推行行政成本控制制度實(shí)施方案

推行行政成本控制制度實(shí)施方案一、背景和意義隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家管理的日益復(fù)雜化，行政成本問(wèn)題愈加嚴(yán)重，影響到政府財(cái)政的穩(wěn)定和發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)的健康，要求必須推行一套科學(xué)的行政成本控制制度，優(yōu)化行政管理機(jī)制，加強(qiáng)行政管理水平，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、制度概述本制度著眼于加強(qiáng)對(duì)行政成本的全程監(jiān)督和嚴(yán)格管理，全面落實(shí)行政成本控制政策，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家剛性財(cái)政預(yù)算和管理成本收益。1.行政成本控制的原則：（1）規(guī)范性原則：按照法定程序和手續(xù)進(jìn)行行政成本管理和控制，嚴(yán)格遵循有關(guān)行政管理法規(guī)和政策，依法依規(guī)收支。（2）美學(xué)性原則：在推行行政成本管理和控制的過(guò)程中要注意美觀度和藝術(shù)性，不僅僅滿足實(shí)際需求，還要使控制的外在美觀、美好。（3）績(jī)效性原則：重視行政成本與績(jī)效的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以有限的行政成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（4）可控性原則：行政成本控制制度應(yīng)該是系統(tǒng)性的、科學(xué)化的，以提高行政成本管理水平和控制效果為基礎(chǔ)、關(guān)注成本控制和可控性。2.行政成本管理和監(jiān)督：（1）費(fèi)用預(yù)算管理：部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和任務(wù)制定行政支出預(yù)算；預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格審批和管理，嚴(yán)格按照預(yù)算程序和規(guī)定撥款和支出。（2）費(fèi)用支出管理：行政支出應(yīng)當(dāng)遵循“審批、預(yù)算、撥款、使用、管理、核算、檢查”的嚴(yán)格流程。（3）費(fèi)用審計(jì)：部門、單位行政成本支出應(yīng)當(dāng)按年度進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，加強(qiáng)行政成本的合規(guī)性管理。3.行政成本控制的具體措施：（1）簡(jiǎn)潔高效：根據(jù)實(shí)際需要，合理調(diào)配資源，全面改進(jìn)行政程序，充分發(fā)揮行政效率，提高行政管理效能。（2）力求省錢：通過(guò)推行節(jié)約用水、用電、用油、用光等措施，切實(shí)降低行政成本，降低行政成本的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算的穩(wěn)定。（3）極限集中：在行政管理過(guò)程中，充分發(fā)揮坐標(biāo)集中的優(yōu)勢(shì)，盡可能地采用電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自助化的方式，優(yōu)化行政成本的管理流程，降低行政成本的維護(hù)成本。（4）強(qiáng)化審批：從嚴(yán)管理行政成本支出，加強(qiáng)預(yù)算審批，嚴(yán)格規(guī)范用款流程并依法監(jiān)察行政成本的支出狀況，確保行政資源的合理應(yīng)用。三、實(shí)施方案1.推行行政成本控制制度是政府的必然選擇和發(fā)展需要，必須在政府和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一套完整、科學(xué)、具有時(shí)代性的行政成本控制制度。2.制定行政成本控制制度實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，突出可行性、可操作性，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確保制度的全面有效實(shí)施。3.部門、單位應(yīng)切實(shí)履行行政成本控制職責(zé)，按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定流程、規(guī)定要求，開(kāi)展行政成本支出預(yù)算編制、撥款使用、費(fèi)用信息公開(kāi)、審計(jì)報(bào)告等工作。4.運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)行政成本的降低和合理化，盡可能地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化與虛擬化的模式降低成本，提高效率。5.定期開(kāi)展行政成本評(píng)估和改進(jìn)，多角度和多方面評(píng)價(jià)行政成本控制效果，對(duì)行政成本控制工作呈現(xiàn)的弱一面進(jìn)行改進(jìn)。6.加強(qiáng)行政成本管理和監(jiān)督，完善行政成本監(jiān)督管理體系，建立行政成本獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高行政成本控制的效果和工作的積極性。四、總結(jié)政府要高度重視行政成本控制工作，加強(qiáng)行政成本控制制度實(shí)施，推進(jìn)行政管理機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)化，降低行政成本，提高政府職能的執(zhí)行效率，達(dá)到轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的目的。各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)及其管