江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才策略思考課件

江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才策略思考論文框架圖提出問(wèn)題人才結(jié)構(gòu)不合理人才素質(zhì)整體不高人才資源開(kāi)發(fā)投入不足人才總量嚴(yán)重不足制度性障礙依舊束縛人才發(fā)展成因探析吸引人才的措施不到位、激勵(lì)力度不夠?qū)Σ呓ㄗh大力引進(jìn)高層次核心人才大力引進(jìn)高層次核心人才抓緊培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技能基層人才結(jié)論2ren問(wèn)題的提出一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐江西經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

二、人才短缺成為江西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸雖然江西在梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展局面，但我們也清醒意識(shí)到：與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)相比，人才增長(zhǎng)的速度卻比較緩慢，占全國(guó)比重也不大。

3ren人才短缺將成為江西經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸：

具體而言，我省人才短缺的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1、人才總量嚴(yán)重不足

2004年底江西人才總量共約216.6萬(wàn)人，人才密度5.06%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)2002年末的6.1%的人才平均密度，我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才72.9萬(wàn)，普通高校在校生49萬(wàn)，其中研究生在校生7483人，與中部其他省份相比，人才發(fā)展的差距比較明顯。

4ren2、人才結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)業(yè)分布上，人才過(guò)度集中在第三產(chǎn)業(yè)，這與江西以工業(yè)化為核心，發(fā)展制造業(yè)基地的定位很不相稱；5ren這反映了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才較多，新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才偏少的實(shí)際問(wèn)題。6ren3、人才整體素質(zhì)不高2004年，人才總量216.6萬(wàn)人中，具有本科及以上學(xué)歷的人才不到十分之一，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，具有中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的比例不到一半。2004年，國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”中，江西入選一、二層次的僅7人，兩院院士真正屬于江西培養(yǎng)的只有2人，7ren深層次的原因探析：三、造成人才短缺現(xiàn)狀的成因探析

（一）制度性障礙依舊束縛人才發(fā)展雖然“十五”后期以來(lái)，人才大規(guī)模流失的現(xiàn)象開(kāi)始得到有效遏制，但不容忽視的是，上世紀(jì)80-90年代流出的年富力強(qiáng)的人才，大都已在外地生根，回流的可能性不大；與此同時(shí)，各省市正加緊對(duì)高層次人才的爭(zhēng)奪，高層次人才引進(jìn)難度不斷加大。在如此嚴(yán)峻的背景下，影響江西人才發(fā)展的制度性障礙卻依然沒(méi)有得到有效的治理，

8ren地區(qū)GDP（億元）中專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)（人）人才效能（人才總量/百萬(wàn)元GDP）排序安徽3972.381118190.2814911河南7048.592096050.2973722湖南4638.731506990.3248713湖北5401.711910960.3537694江西2830.461033410.3651035山西2456.591142230.46496669ren對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，人才效能指數(shù)的高低往往意味著人才資源的浪費(fèi)程度。人才效能的指數(shù)越低，表示該區(qū)域人才利用水平越高、人才浪費(fèi)越小、制度性障礙越小，即該指數(shù)越小越好。由上圖可以看出：江西與中部各省相比，人才效能指較高，僅名列中部倒數(shù)第二，凸現(xiàn)出我省人才利用水平較低，人才浪費(fèi)較大，制度性障礙突出的現(xiàn)狀。歸根結(jié)底，阻礙人才合理流動(dòng)、束縛人才發(fā)展的因素仍然是現(xiàn)實(shí)中制約人才發(fā)展的核心因素。

10ren（二）人才資源開(kāi)發(fā)投入不足1、各類(lèi)教育的財(cái)政性投入明顯不足，跟不上教育發(fā)展步伐，導(dǎo)致教育事業(yè)發(fā)展滯后

2、忽視在職培訓(xùn)的二次投資，各級(jí)政府在投資政策的選擇上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，把技術(shù)和人才的投資放在第二位、第三位3、輕視后續(xù)人才儲(chǔ)備。在人才培養(yǎng)觀念方面，一向重視開(kāi)發(fā)使用現(xiàn)有人才，對(duì)后續(xù)人才的儲(chǔ)備不夠重視。

11ren人才開(kāi)發(fā)投入的不足嚴(yán)重影響了人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，許多地方和單位對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)不明確，加之對(duì)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)結(jié)果的考核、評(píng)價(jià)制度尚不完備，客觀造成了人才資源投入的浪費(fèi)。12ren（三）吸引人才的措施不到位、激勵(lì)力度不夠雖然當(dāng)前江西出臺(tái)了一些吸引人才的激勵(lì)措施，但效果卻并不盡如人意。從一份江西高校畢業(yè)生去向意愿的調(diào)查報(bào)告中可以看出，大部分畢業(yè)生都希望畢業(yè)后留在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，只有少數(shù)畢業(yè)生表示如果實(shí)在找不到工作才愿意勉強(qiáng)留在江西。工資過(guò)低、激勵(lì)效果不佳是人才不滿意的主要原因，客觀上說(shuō)明了引人的激勵(lì)措施缺乏吸引力，難以調(diào)動(dòng)人才的積極性。

13ren解決問(wèn)題的探討四、基于江西人才發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)策分析（一）大力引進(jìn)高層次核心人才高層次核心人才主要包括“兩院”院士、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等國(guó)內(nèi)外有影響的科學(xué)家，高新技術(shù)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)等我省急需的科技攻關(guān)人才。

引進(jìn)高層次核心人才應(yīng)從實(shí)際狀況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，大力倡導(dǎo)和積極推行人才柔性流動(dòng)，積極推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)的區(qū)域性合作

14ren（二）聚集一大批具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的中層人才中層人才主要是指以博士和碩士為主形成的一支總量充足、層次較高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)江西發(fā)展特點(diǎn)的人才隊(duì)伍。

通過(guò)加強(qiáng)體系建設(shè)和優(yōu)化資源，加快增列博士和碩士點(diǎn)的建設(shè)，在一些領(lǐng)域內(nèi)聚集有大批較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的中層人才團(tuán)隊(duì)，在整體上提升江西人才資源的水平，提升江西人才國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建起江西特色的人才高地。15ren（三）抓緊培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技能基層人才實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要求以技能人才增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)職業(yè)能力建設(shè)的投入，進(jìn)一步改善教育培訓(xùn)機(jī)制和環(huán)境，為勞動(dòng)者提供更多、更好、更便捷的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使職工隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯改善，高技能人才的比例明顯提高，形成梯次合理的技能人才隊(duì)伍。

16ren挑戰(zhàn)與機(jī)遇中部省份的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，幾乎都處于力量均等的膠著狀態(tài)，江西與河南只相差0.5個(gè)百分點(diǎn)，稍有松動(dòng)，就會(huì)落后。17ren結(jié)論：

未來(lái)五年到十五年江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就在于人才。為了能率先搶灘，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，早日實(shí)現(xiàn)中部崛起的宏偉目標(biāo)，我們不僅要在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面高人一籌，而且要繼續(xù)推進(jìn)人才制度改革，完善人才法規(guī)體系，最終營(yíng)造一個(gè)有利于引才、用才、育才的良好氛圍，使江西真正成為各類(lèi)優(yōu)秀人才的聚集地。18ren參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》[M]，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社[2]江西統(tǒng)計(jì)局；2003年《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》[M]，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社[3]潘晨光；中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社[4]董君舒，構(gòu)筑新世紀(jì)江西人才高地[M]，中國(guó)人事出版社.[5]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.十一五”規(guī)劃基本思路和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)研究［J］,改革.2005.(5)[6]盧福財(cái)，壯大江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思