拆房垃圾和裝修垃圾處置管理實施方案

關于進一步加強XX區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾

處置管理實施方案為進一步規(guī)范本區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾管理，貫徹落實城市精細化管理要求，加強生態(tài)文明建設，依據(jù)《XX市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX市建筑垃圾處置管理規(guī)定》及《XX區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾處置管理實施細則》等相關規(guī)定，現(xiàn)制定本方案：一、 工作原則我區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾按“分類處置、循環(huán)利用”的原則處置，建立拆房垃圾和裝修垃圾“全要素、全過程、全方位”管理體系，促使我區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾運輸處置行為規(guī)范、有序、安全。二、 處置方法根據(jù)《XX市建筑垃圾處置管理規(guī)定》的要求，我區(qū)經(jīng)分揀的拆房垃圾和裝修垃圾可按以下幾種方式進行規(guī)范處置。（一）臨時堆放。經(jīng)區(qū)規(guī)土局審批同意，在區(qū)綠化市容局備案后設置臨時堆放處置點，用于堆放和處置拆房垃圾和裝修垃圾。（二） 堆坡造景。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)結合本區(qū)域內(nèi)造林工程或者公園建設工程，可通過完善建設規(guī)劃標高、堆坡造景等方式消納處置經(jīng)分揀的拆房垃圾和裝修垃圾。（三） 柘林塘消納。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)無法自行消納處置的拆房垃圾和裝修垃圾，可委托本區(qū)工程渣土運輸中標單位使用符合本市地方標準的建筑垃圾運輸車輛運抵柘林塘消納處置。（四） 資源化處置利用。2018年擬在東、西部地區(qū)各建設一個建筑垃圾資源化處置中心，通過破碎-篩分-精細化分選等程序，生產(chǎn)再生產(chǎn)品，最大程度提高建筑垃圾資源化利用率。（五） 其他處置方式。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)可將拆房垃圾和裝修垃圾用于鋪筑施工便道、施工工地硬化場、鄉(xiāng)村道路路基等，進行循環(huán)利用。三、保障措施（一）加強全程管理完善申報管理。各拆房工地責任主體應在辦理拆除工程備案手續(xù)前，向區(qū)綠化市容局提交建設工程垃圾處置計劃、運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息，申請核發(fā)處置證。經(jīng)區(qū)綠化市容局審核，并符合相關條件方可享受區(qū)級財政獎勵。規(guī)范源頭管理。以“誰產(chǎn)生、誰負責”為原則，積極落實源頭管理責任。按照金屬類、塑料類、木質(zhì)類、玻璃類、磚石類等分類堆放，對于可能混入的生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾等應單獨分出并通過相應的專門處置渠道進行規(guī)范處置。加強分類指導。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應加強對拆房垃圾和裝修垃圾分類、堆放、運輸和處置過程等各個環(huán)節(jié)指導和檢查力度，及時制止違法違規(guī)行為并雙向告知至區(qū)綠化市容局和屬地城管、環(huán)保等執(zhí)法部門。完善計量監(jiān)管。區(qū)綠化市容局建立并監(jiān)管區(qū)級建筑垃圾資源化處置中心和柘林塘的計量系統(tǒng)，準確計量各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)運抵的建筑垃圾重量。（二）加快設施建設建設區(qū)級建筑垃圾資源化利用臨時處置點。在我區(qū)東、西部地區(qū)各選取50—60畝的工業(yè)用地，以相關部門審批的臨時設施形式建設兩座拆房垃圾資源化處置點，合計年處置能力為100萬噸，設計使用年限為3—5年。項目設備投資和基礎設施建設由社會資本投入，建成后由投資企業(yè)負責日常運營。政府通過購買服務方式支付資源化處置拆房垃圾費用，價格按50元/噸計算，計量時扣除分揀殘渣重量。建設區(qū)級建筑垃圾分揀和資源化處置中心。在我區(qū)東、西部地區(qū)各選取20畝左右的工業(yè)用地，合計年處理能力為50萬噸。項目設備投資和基礎設施建設由社會資本投入，建成后由投資企業(yè)負責日常運營。政府通過購買服務方式支付分揀和資源化處置裝修垃圾費用，價格按70元/噸（包括分揀和資源化利用費用）計算，計量時扣除分揀殘渣重量。分揀殘渣進入我區(qū)生活垃圾處置中心無害化處理，運輸費和處置費由區(qū)財政承擔。建設鎮(zhèn)級建筑垃圾分揀場所。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)必須建成占地面積10—20畝的鎮(zhèn)建筑垃圾分揀場所。加大投入力度，進行必要的基礎設施建設，增配大件垃圾破碎設備、自動分選設備和挖掘機等設施設備，提高建筑垃圾分選效率。（三）制定獎勵措施區(qū)財政根據(jù)各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)拆房垃圾和裝修垃圾處置情況，給予運輸費、分揀費、處置費獎勵，以考核結果為依據(jù)，確定獎勵比例。獎勵辦法：（1）各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)考核結果為優(yōu)秀的，區(qū)財政級給予70%獎勵資金；考核結果為良好的，區(qū)財政級給予50%獎勵資金；考核結果為合格的，區(qū)財政級給予30%獎勵資金。（2）各街道考核結果為合格以上的，區(qū)財政級給予100%獎勵資金。（3）運輸費指拆房工地（裝修垃圾臨時堆放點）運抵2個區(qū)級建筑垃圾資源化利用臨時處置點、2個區(qū)級建筑垃圾分揀和資源化利用處置中心和柘林塘的費用。運輸費按運距計算，運距10千米以內(nèi)，運輸費不超過30元/噸；運距10—15千米，運輸費不超過35元/噸；運距15千米以上，運輸費不超過40元/噸。（四）加強監(jiān)管考核1.落實職責分工。區(qū)綠化市容局負責所轄區(qū)域內(nèi)拆房垃圾和裝修垃圾處置的具體管理工作。區(qū)城管執(zhí)法局負責依法對違法違規(guī)處置拆房垃圾和裝修垃圾的行為實施行政處罰。區(qū)房管局負責實施物業(yè)管理的區(qū)域產(chǎn)生的裝修垃圾的投放管理工作，負責辦理拆除工程備案前審核建筑垃圾處置證。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)作為拆房垃圾和裝修垃圾處置的實施主體，負責資金投入、硬件設施建設和人員配備等各項工作。2.建立考核制度。區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局和區(qū)房管局根據(jù)各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)