新形勢下交通運輸業(yè)面臨的問題及新發(fā)展方向

新形勢下交通運輸業(yè)面臨的問題及新發(fā)

展方向摘要：改革開放以來，國內經濟得到快速的發(fā)展，我國交通運輸行業(yè)也由最初的出發(fā)地到目的地的傳統(tǒng)運輸模式向較為復雜多元化的全方位的新模式發(fā)展，而且取得了一定的實際效益。這種順應時代節(jié)奏的變化也符合了當代經濟快速發(fā)展的新需求，這種新舉措也為推動國內經濟發(fā)展做出該有的行業(yè)貢獻。這種新的大變化趨勢勢必會造成運輸市場的特別大的沖擊甚至是改革重組的新局面，這種新政策下的體制改革趨勢，將對機關事業(yè)單位，國企單位，私企單位甚至是個人都會對運輸市場的現(xiàn)有機制產生強大沖擊。本文通過對我國交通運輸?shù)默F(xiàn)狀分析，在新政策的指引下探索出交通運輸未來發(fā)展的新方向。關鍵詞：交通運輸;經濟社會;發(fā)展方向Abstract:Withtherapiddevelopmentofeconomy,China,stransportationindustryhaschangedfromsimpleandsinglemodetocomplexandpersifiedmode,andachievedgreatresults.Thequalitativeleapconformstotheneedsofthecontemporaryeconomicandsocialdevelopment,andatthesametimemakesgreatcontributionstothenationaleconomicdevelopment.Withtheimplementationofthe"fee-to-tax",theroadmaintenancefee,transportationmanagementfee,passengerticketsurcharge,cargosurchargeandotherchargingitemsareallchangedintofueltax.Underthenewsituation,itisboundtocauseanimpactonthetransportationmarket.Keywords:transportation;Society;developmentdirection一、新形勢變化對交通運輸?shù)挠绊憴C構改革對運輸市場的影響。從新政策下發(fā)起全國各省、市、縣級交通主管部門和行業(yè)管理部門都將陸續(xù)進行組織機構二次組合的新局勢，交通管理單位的機構二次設置、管理職能重新分化、人員編制重新審核認定等會按照上級部門的相關要求進行二次變革或者“大洗牌”。這種新政策下的交通管理機構的二次重組肯定會對運輸市場的現(xiàn)行運輸機制產生不可估量的影響。企業(yè)轉制對運輸市場的影響。國內相關部門為了確保交通專業(yè)運輸企業(yè)的在市場上的主導地位，保障核心運輸渠道作用的長期穩(wěn)定發(fā)揮,相關部門一直對交通專業(yè)運輸企業(yè)給與了一系列的政策優(yōu)惠和大量的扶持措施,特別是對國內長途定線客運、高速客運等一直未實行對外開放競爭機制政策，至今尚無一輛個體或私營的營運大客車，長途客運線路幾乎是由各地各部門交通專業(yè)客運單位專項經營。隨著這次政策的頒布施行，按照十五屆四中全會精神要求：國內的交通運輸行業(yè)要顧大疏小,對交通運輸企業(yè)實行具有戰(zhàn)略性規(guī)劃性的實質性調整和二次改組。所以本人認為進一步擴大運輸市場對外對私的開放程度也只是時間問題。這將會大大影響到現(xiàn)有運輸機制的營運范圍及經濟效益。區(qū)域性交通樞紐建設對運輸市場的影響這幾年，國內路網建設、場站建設、運力工具結構調整、行業(yè)管理都緊緊圍繞建設區(qū)域性交通樞紐這項國家規(guī)劃的總體目標而建設。受來自國內的相關運輸政策沖擊和加入世貿組織后來自國外的外資沖擊等，國內交通運輸業(yè)相關機構勢必面對的是改革、企業(yè)轉制和區(qū)域性交通樞紐等多方面的新挑戰(zhàn)這也是交通運輸部門想要發(fā)展所面臨的新形勢。二、我國交通運輸?shù)默F(xiàn)狀問題存在發(fā)展滯后性全球經濟在發(fā)展，世界各國的經濟及科技的水平在此大環(huán)境下不斷得到提升。然而在我國部門地域因前期的基礎薄弱，地域貧富差距大，人口分布不均勻等問題，使得各區(qū)域在交通運輸建設的投入及相關標準上也完全不同，因各地域交通運輸?shù)暮诵募夹g、交通運輸?shù)幕A設施等存在實質上的差異性，使得區(qū)域間的交通運輸網設置點在技術銜接上有不同程度的欠缺，也使的國內整個交通運輸經濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡，甚至是兩極分化的狀態(tài)，部分地域與國內一線城市的經濟發(fā)展出現(xiàn)斷裂式的現(xiàn)象，出現(xiàn)部分地域發(fā)達，部分地域極度滯后情況。投入資金短缺這幾年受疫情和國外動蕩的影響，加上國內經濟的穩(wěn)定發(fā)展、交通運輸業(yè)市場的超額擴大，促使本行業(yè)的勞動力成本及物價飛速上漲，這種不可估量的情況給交通運輸行業(yè)的發(fā)展帶來了額外的壓力。作為國內高投資的行業(yè)，我們國家要完善交通運輸業(yè)勢必會投入大量資金及新技術的研發(fā)費用投入。其實，整體從我國各地域發(fā)展情況分析來看，只有大部分一線發(fā)達城市的交通運輸業(yè)逐步完善，受地域貧富差距，人口分布不均等因素制約的那些二三線城市在交通運輸行業(yè)的投入特別是資金上的投入遠遠不足，這種投入資源分配不均的情況，致使我國整體交通運輸經濟的發(fā)展失去它原本平衡狀態(tài)。相關設計不合理受前面提到的經濟投入不平衡的原因，致使我國在整體交通運輸業(yè)功能設計上無法形成與經濟需求相匹配的合理結構。隨著我國新型經濟模式的多樣化發(fā)展，科技網絡的不斷革新迭代，新興經濟模式行業(yè)比如電子商務的快速發(fā)展，給我們的生活帶來了大量信息資源，也逐漸拉動人流及物流的流通性能，但目前現(xiàn)階段交通運輸業(yè)的相關技術與設備無法滿足新型經濟模式的發(fā)展需求。三、交通運輸業(yè)的發(fā)展方向機構設置效能化交通運輸?shù)男抡咭呀浭莿菰诒匦械拇蟓h(huán)境了，如何快速適應交通運輸發(fā)展所面臨的新形勢，穩(wěn)步加速發(fā)展交通運輸樞紐建設的時代新步伐，我個人認為交通運輸行業(yè)相關部門負責人首先在思想認識上有新突破。首先是加強交通運輸法規(guī)的制度建設，實現(xiàn)行業(yè)管理工作向法律控制下的行政手段進行二次轉變;其次是重點關注政策導向，引導并發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會的輔助作用，逐步實現(xiàn)運輸管理工作以市場引導為目的二次轉變;最后是不斷開發(fā)行業(yè)管理的行政范圍,積極助推各部門主動利用市場經濟杠桿原理進行部門經濟的調控，向從事交通運輸行業(yè)的相關人員，以及非營業(yè)性在內的全行業(yè)管理范圍的角色轉變。規(guī)劃決策科學化就目前情況來看，交通運輸管理部門在執(zhí)行決策方面主要存在三個薄弱環(huán)節(jié):一是忙于事務流程執(zhí)行，對交通運輸市場調查研究資料不足。極度缺乏交通運輸市場的相關資料，對國內運行業(yè)的乘客組成情況、各種人員出行目的所占比重、平均運輸距離、年平均乘客實載率、每日均營業(yè)額、市區(qū)主要路段的出租車流量變化等情況幾乎沒有準確的數(shù)據統(tǒng)計，這給交通運輸相關機構作出交通運輸?shù)臎Q策帶來不小的困惑;二是交通運輸部門對這個運輸行業(yè)市場運行規(guī)律的研究和分析只是停留在時間線上的主觀分析中；最后是科學系統(tǒng)的執(zhí)行決策方法幾乎沒有使用，基本上由相關領導憑經驗決定。行業(yè)管理法制化其實在我國，交通運輸行業(yè)具有強烈的公共服務屬性，它所涉及人員范圍幾乎遍布社會所有行業(yè)。在新政策的強力助推下，各部門可以利用相關行政措施對交通運輸行業(yè)進行主觀調控和管理的權限會下降，這就需要各交通運輸部門通過法規(guī)管理的手段實現(xiàn)行業(yè)管理，切實做到行業(yè)管理法制化，我們可以通過城市中發(fā)達