2018電大政治學(xué)原理形成性考核作業(yè)答案

./2018政治學(xué)原理作業(yè)答案作業(yè)一什么是政府？從本質(zhì)上說,政府是統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力和進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具.統(tǒng)治階層通過政府的作用使自己的意志上升為國家意志,借助政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行和貫徹統(tǒng)治階級的意志.而從外延的角度理解,對政府的含義則有廣義和狹義的不同確定.廣義的政府包括各類國家權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi),即政府是一個(gè)國家的立法、行政和司法機(jī)關(guān)的總和；狹義的政府僅僅是指國家機(jī)關(guān)中執(zhí)掌國家行政權(quán)力、履行行政職能的行政機(jī)關(guān).對政府的狹義理解是近代資本主義社會對國家權(quán)力進(jìn)行功能性劃分和限制制衡的產(chǎn)物,即把國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法3種基本的功能性權(quán)力,而把政府僅僅歸結(jié)于行政權(quán)力.但是從國家權(quán)力運(yùn)行的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況來看,僅僅限于從行政權(quán)力的角度來界定政府卻存在著一定的問題.從理論上來看,按照政府的一般性定義,政府是統(tǒng)治階級承擔(dān)、行使國家公共權(quán)力,進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具,而立法、行政和司法等不過是公共權(quán)力的不同功能,在本質(zhì)意義上這些功能是統(tǒng)一服務(wù)于統(tǒng)治階級意志和要求的,因此,政府是這些權(quán)力的組織工具,實(shí)際上包含了公共權(quán)力的這些全部功能.所以我們所理解的政府是廣義的政府,即把政府界定為立法行政和司法等國家機(jī)關(guān)的總稱.2、現(xiàn)代政府應(yīng)該具有哪些職能？為什么？政府職能是政府在社會中所承擔(dān)的職責(zé)和功能,它反映了政府的實(shí)質(zhì)和活動(dòng)的內(nèi)容,政府職能的本質(zhì)上是將統(tǒng)治階級意志具體化,代表統(tǒng)治階級實(shí)行政治統(tǒng)治和社會管理.就其內(nèi)容來看,政府職能主要是,第一、維持統(tǒng)治秩序和社會秩序,第二、調(diào)整社會關(guān)系和實(shí)行社會監(jiān)督,第三、對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行控制或施加影響.第四、管理公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展社會福利,第五、發(fā)展與他國的政治經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系,第六、維護(hù)國家主權(quán)保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整,防止外來威脅干涉和侵犯.政府職能具有兩重性,即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職能和社會管理職能.政治統(tǒng)治職能的直接目標(biāo)是維護(hù)統(tǒng)治階級的特殊利益,借助政府政治統(tǒng)治職能的履行,統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級實(shí)施壓迫和制裁,因此政治統(tǒng)治職能又被稱為政府的階級職能.社會管理職能的直接目標(biāo)是維護(hù)社會穩(wěn)定和推動(dòng)社會發(fā)展,又被稱為政府的公共職能.社會管理職能可以劃分為對內(nèi)和對外只能兩個(gè)部分,對外只能是指保衛(wèi)國家安全和發(fā)展對外關(guān)系,對內(nèi)職能主要是指維持國內(nèi)社會秩序,發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)提高國民福利等.3、當(dāng)代中國政府應(yīng)該具有哪些職能？為什么？政府職能的履行是政府配置社會資源的具體體現(xiàn),在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場是最為基本的兩種社會資源配置機(jī)制,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)律來看社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置只能以市場機(jī)制為主政府對于社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),不能取代市場機(jī)制,因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府只能是有限的,需要進(jìn)行嚴(yán)格的確定.材料中2008年12月3號國務(wù)院召開常務(wù)會議,研究確定的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施中提出的落實(shí)適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)9項(xiàng)措施就是政府職能中的社會管理職能所體現(xiàn)的維護(hù)國內(nèi)社會秩序、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)的職能.具體來講,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國政府職能主要應(yīng)該是,為社會經(jīng)濟(jì)和社會健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策,通過財(cái)政金融貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)立法執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為,維護(hù)市場秩序,擴(kuò)大政府社會控制和社會服務(wù)功能維持社會秩序提供社會福利,優(yōu)化政府本身的管理實(shí)現(xiàn)政府行政的法治化和高效化.作業(yè)二個(gè)人討論提綱：輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量,幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為.輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督,但輿論和新聞是緊密相連的.新聞媒體是傳播意見進(jìn)而形成輿論的工具,但新聞本身并不就是輿論,所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督.輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會環(huán)境,推動(dòng)社會發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會調(diào)整功能；③輿論監(jiān)督的社會控制功能；④輿論監(jiān)督的社會制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一種動(dòng)態(tài)平衡的社會監(jiān)督.由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力,由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能.聯(lián)系實(shí)際的例子：1、諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色.媒體以調(diào)查、報(bào)道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中國中部XX省青年孫志剛在南部的XX市因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出,被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容,并被毆打致死.這一事件被新聞媒體曝光后,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,最終,涉案人員全部被依法嚴(yán)懲.此外,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐."孫志剛事件"只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個(gè)例子.2、XX"寶馬撞人事件",一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死,還有12個(gè)人受傷.后被新聞媒體曝光,肇事者得到了應(yīng)有的懲罰.3、XX的"市長下跪事件".XX婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)XX市副市長的劣行,并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài),而備受全國輿論的關(guān)注.小組討論提綱：1、社會監(jiān)督所具有的功能〔1社會監(jiān)督的預(yù)防功能.社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力.〔2社會監(jiān)督的矯正功能.一旦用權(quán)失誤發(fā)生,社會監(jiān)督機(jī)制會訴諸于規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整,以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家在管理機(jī)構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu).〔3社會監(jiān)督的懲戒功能.社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟(jì)途徑與之相配合,作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障.〔4社會監(jiān)督的保健功能.社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制,它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達(dá)以及對公共利益的一種維護(hù)方式.〔5社會監(jiān)督的教育功能.社會監(jiān)督對于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的.2、如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個(gè)：〔1公民監(jiān)督,主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督.這是一種自下而上的、"社會主人"對"社會公仆"的直接監(jiān)督.〔2是輿論監(jiān)督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法,以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約.在整個(gè)社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢.〔3是社會團(tuán)體監(jiān)督,即各種社會組織和利益集團(tuán)對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督,是通過選舉、請?jiān)?、對話、示威、輿論宣傳等形?構(gòu)成了對政府管理活動(dòng)的監(jiān)督.作業(yè)三讀書筆記：同學(xué)們自己可以選擇作業(yè)上的其他書目,按照我給出范文格式進(jìn)行寫作.書名：《君主論》作者：馬基雅維利出版社：商務(wù)印書館1985年版一、作者簡介尼科洛?馬基雅維利〔NiccoloMachiavelli,1469－1527,文藝復(fù)興時(shí)期意大利著名的政治思想家、政治活動(dòng)家和歷史學(xué)家.馬基雅維利的政治思想主要反應(yīng)在他的代表作,也是他的第一部作品《君主論》中.《君主論》談的是君主統(tǒng)治之術(shù),他主張政治非道德化,說君主應(yīng)兼具獅子的兇殘和狐貍的狡猾.在書中,他不惜筆墨,從理論到實(shí)例,反復(fù)告誡君主們要依靠自己,依靠自身的能力,依靠并利用人民來奪取政權(quán),維系統(tǒng)治.書中,他以相當(dāng)?shù)钠撌鼍髟趹?yīng)具有高尚的品德、超凡的能力的同時(shí),還強(qiáng)調(diào),作為君主,為了奪取政權(quán)、維護(hù)統(tǒng)治,也可以行欺詐之術(shù),不顧信義、不避惡行.馬基雅維利的這種主張以及他那絲毫不加掩飾的率直態(tài)度,是不符合當(dāng)時(shí)仍占統(tǒng)治地位的封建道德規(guī)范的.盡管封建統(tǒng)治者們其實(shí)時(shí)時(shí)在這樣想,天天在那么做.然而由于馬基雅維利在書中討論的君主統(tǒng)治之術(shù)是專門在為建立君主專制,鞏固君主專制政權(quán)出謀劃策,因此,他一概簡單地把人性歸結(jié)為自私、忘恩負(fù)義、貪得無厭、損人利己,這又是走了極端,太過片面.他宣揚(yáng)的君主可以背信棄義、欺騙狡詐、不擇手段,在任何時(shí)期,從道德政治的角度,都是不能被正統(tǒng)所接受的.這也是馬基雅維利及其理論在后世被批判的原因.二、主要內(nèi)容《君主論》這本書共有二十六章.其內(nèi)容基本上涵蓋了君主權(quán)力的形式、來源、管理和如何維持.第一部分〔第一章至第十一章,作者論述了君主國的性質(zhì)、種類以及獲得它們的方式.君主國包括：世襲的、混合的、市民的、教會的這么四種,獲取君主國的方式包括：通過自己的軍隊(duì)和能力獲得、依靠他人的軍隊(duì)和依靠幸運(yùn)獲得、通過犯罪方式獲得.可以說,通過自己的軍隊(duì)和能力獲得的君主國最為牢固,作者對君主國權(quán)力的來源進(jìn)行了深入分析,教讀者如何對當(dāng)時(shí)的形勢和權(quán)力分布進(jìn)行分析,并協(xié)調(diào)這些力量.第二部分〔第十二章至十四章,作者論述了軍隊(duì)的種類和君主在軍事方面的責(zé)任.軍隊(duì)包括：援軍、混合軍、雇傭軍和自己的軍隊(duì).從政治的角度講,任何軍隊(duì)都代表了一定的利益集團(tuán),軍隊(duì)為自己實(shí)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù).所以,要讓軍隊(duì)效忠,最好的方法就是建立自己的軍隊(duì),其他的軍隊(duì)都是建立在其他利益基礎(chǔ)之上,無法反應(yīng)和執(zhí)行君主的意志.在軍事方面,英明的君主應(yīng)該：整頓軍隊(duì)訓(xùn)練士卒,思考戰(zhàn)略,博覽歷史,分析成敗.第三部分〔第十五章至第二十三章,作者論述了君主如何維持國家,君主的統(tǒng)治和處世之道.在涉及褒貶、慷慨與吝嗇、殘酷與仁慈、被人愛戴與使人畏懼、是否守信、遭人鄙視與憎恨等方面,君主應(yīng)該以國家利益和人民立場為重,為維護(hù)國家利益,甚至不惜任何代價(jià).就國內(nèi)而言,明智的君主應(yīng)當(dāng)急民眾之所急,賞罰分明；就君臣而言,親賢臣,遠(yuǎn)小人；就國際而言,敵友分明,立場堅(jiān)定；這樣才能夠贏得尊重,維持國家運(yùn)行,甚至繁榮發(fā)展.第四部分〔第二十四章至第二十六章,作者從歷史的角度,以意大利為例,分析了其過去、現(xiàn)在的國家和政治,并勸告當(dāng)時(shí)君主爭取意大利的解放.這部分有關(guān)于"命運(yùn)"的精彩論述,"命運(yùn)也就是時(shí)勢,如果一位君主的行為符合時(shí)代的特性,他就會昌盛,反之就會敗落."三、讀書感悟——馬基雅維利的"人性論"政治思想在西方政治思想史上,從柏拉圖開始,政治家都是在人性善論的基礎(chǔ)上闡述他們的政治思想的,認(rèn)為理性是人與生俱來的.同樣,馬基雅維利繼承了西方人本的政治思想,以"人"的眼光研究政治問題,首要前提便是對人自身的肯定.他強(qiáng)調(diào)人的作用,反對宿命論的消極世界觀."許多人認(rèn)為人類智慧是不能改變命運(yùn)的,對此他們沒有必要費(fèi)心勞神地干事業(yè),只能聽天由命、隨波逐流.但是人類的主觀意志并非完全不頂用.其實(shí)命運(yùn)主宰著我們一半的活動(dòng),而我們另一半的活動(dòng)是由我們自己支配的""命運(yùn)就像一個(gè)女人,想要征服他就應(yīng)該痛打她,將她擊翻在地"〔第二十五章.可見,馬基雅維利并不否認(rèn)命運(yùn)〔規(guī)律的作用,看到了客觀規(guī)律與外在條件對社會和人生的制約作用,但他更強(qiáng)調(diào)人自身主觀能動(dòng)性的發(fā)揮.馬基雅維利十分清楚機(jī)遇與人自身能力的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合.這在當(dāng)時(shí)是絕對的人文主義思想,至今也具有重大的指導(dǎo)意義.馬基雅維利堅(jiān)持人性本惡的主張,他是在人性惡的基礎(chǔ)上闡述他的政治思想的,這與荀子的"人之初,性本惡"的說法如出一轍,但不同于荀子勸解人們要學(xué)習(xí),以彌補(bǔ)自身的不足,他是從不同的角度說了解決方法,他說道："誰促使他人強(qiáng)大,誰就自取滅亡,因?yàn)檫@種強(qiáng)大是他運(yùn)用才智或訴諸武力促成的,而強(qiáng)大了的人們都會對這兩者心懷猜忌",而為了凌駕與民眾之上而來統(tǒng)治民眾,君主必須是一頭狐貍以便認(rèn)識陷阱,同時(shí)又必須是一頭獅子,以便使豺狼驚駭.那么,人性到底善還是惡呢？貌似這是一個(gè)沒有正確答案的問題.古今中外思想家都思考過這個(gè)問題,不同的答案得出了不同的結(jié)論,從而形成各自不同的思想主張.中國儒家思想主張"人之初,性本善",從而把道德教化作為政治統(tǒng)治的重要手段,中國古代政治也就和倫理不可分了；而西方基督教認(rèn)為人人都有"原罪",絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐化,所以必須建立一系列制度法制來分權(quán)制衡.這個(gè)問題真的很難回答,再善良的人也不可能沒有一絲惡念,而再邪惡的人心靈深處也不可能沒有一處柔軟的地方.也許善惡是統(tǒng)一于人當(dāng)中的吧,善中有惡,惡中有善,無法分離.他對與人性的假設(shè),就現(xiàn)在管理學(xué)的角度來說,是符合y理論的.馬基雅維利認(rèn)為,人類天生都是自私自利,見利忘義的,人類的一切行為都是為了滿足自私的欲望,都是無一例外地受利益的驅(qū)使,毫無社會道德而言.人可以忍辱而事殺父之仇人,卻不能不切齒于侵奪他財(cái)產(chǎn)的人.因此在馬氏看來,人都是狡猾虛偽的,人民服從君主是出于萬不得已,遇到可能,他們就會掉頭去反抗.假如人民可能自擇,他們必然隨其本性,惟惡是從.因此,君主統(tǒng)治與其用愛不如用威.雖然他說到君主需要像獅子一樣迅猛也要想狐貍那樣狡猾,兩者缺一不可.但是他又說到,不擇手段的人是不能被列位偉大人物的行列之中的.君主需要做一個(gè)偽君子和大騙子,但要注意的是要在表面上做到一些所應(yīng)該有的良好品行,在關(guān)鍵的時(shí)刻需要他們對道德的犧牲.我想這是符合哲學(xué)辯證的觀點(diǎn)的.中國歷史上強(qiáng)大的國家和厲害的君主也不乏這樣的任務(wù),曹操殺無辜的糧草官、趙匡胤的杯酒釋兵權(quán)都是如此.同樣,馬基雅維利也同樣重視民心,得民心者得天下,這也是他的論調(diào).他強(qiáng)調(diào),就君主自身來說,一個(gè)被貴族所支持和推選的君主遠(yuǎn)沒有一個(gè)受人民支持的君主來的安全可靠；一定不能讓人民憎恨,否則再多的堡壘都是沒用的.馬克思說過,16世紀(jì)以來,許多思想家"都已經(jīng)用人的眼光來觀察國家了,他們是從理性和經(jīng)驗(yàn)中而不是從神學(xué)中引申出國家的自然規(guī)律".馬基雅維利是最早這樣做的思想家,他使"政治的理論觀念擺脫了道德,也擺脫了神學(xué)".正因?yàn)槿绱?馬基雅維利與古代、中世紀(jì)的政治觀念劃清了界限,成為近代政治學(xué)的奠基人.作業(yè)四填空題：微觀2、馬克思主義3、保守主義4、仁義禮智信5、墨家6、政治革命選擇題1、B2、AD3、ABCD4、D5、ABC6、ABCD7、B8、ABCD9、D10、AB三、名詞解釋1、利益集團(tuán)：是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們,為了維護(hù)自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團(tuán)體.2、政治參與：是普通公民通過各種合法方式參加政治生活,并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為.它是政治關(guān)系中政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式,反映著公民在社會政治生活中的地位、作用和選擇范圍,體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì).3、有限政府：指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府.四、簡答題〔我給出了詳細(xì)的答案,同學(xué)們可以根據(jù)自己需要進(jìn)行縮減1、政治學(xué)對民主價(jià)值的研究和論述大體存在兩種途徑,即理想主義的和經(jīng)驗(yàn)主義的.理想主義途徑是民主的政治哲學(xué)研究的基本思路.他們對民主價(jià)值的研究和闡釋主要建立在由"人民"、"統(tǒng)治"為基本概念、以"公民參與"為基本信念的先驗(yàn)推理的基礎(chǔ)上.他們認(rèn)為,民主的價(jià)值并不僅僅是工具性的,它本身就是值得珍視的.〔1民主的首要價(jià)值在于"自治".民主的實(shí)質(zhì)就是社會成員參與社會管理,即"自治"."自治"是人類生活的理想境界,它意味著個(gè)人充分地實(shí)現(xiàn)了自主權(quán)；政治服從不是服從強(qiáng)加于個(gè)人之上的外部或內(nèi)部某種專制力量,而是服從包括自己在內(nèi)的公共權(quán)力.〔2民主的第二個(gè)價(jià)值在于"平等".民主反對任何特權(quán),反對權(quán)力壟斷,強(qiáng)調(diào)公民平等,提倡所有的職位和權(quán)力向所有公民平等開放,公民平等地享有參與決策和管理的權(quán)力.平等也是人類生活的價(jià)值目標(biāo),而民主正是平等信念和精神的最好體現(xiàn).〔3民主的第三個(gè)價(jià)值在于"權(quán)威".民主反對霸權(quán),反對個(gè)人專制,反對強(qiáng)暴統(tǒng)治.民主為政治權(quán)力提供了合法性.在民主基礎(chǔ)上產(chǎn)生的政治權(quán)威不是以暴力和恐懼為基礎(chǔ)的專制王權(quán),而是一種法的權(quán)威、合理性的權(quán)威和對人人平等的公共權(quán)威.在理想的民主制度下,政治統(tǒng)治不是某個(gè)人、某個(gè)家族或某一小部分人的統(tǒng)治,而是所有人的統(tǒng)治,即全體人民的自我管理.經(jīng)驗(yàn)主義途徑體現(xiàn)了民主研究的現(xiàn)實(shí)主義思路.在這種思路下,人們對民主價(jià)值的闡發(fā)主要建立在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)之上.經(jīng)驗(yàn)主義理論認(rèn)為與其他政治制度相比較,民主方法或制度的最大優(yōu)勢在于：〔1民主憲政保證國家政權(quán)的和平交接,從而保持國家的XX久安.在民主憲政體制下,政權(quán)的合法性并不是以暴力而是以民意為基礎(chǔ)；選舉決定誰應(yīng)該掌握國家政權(quán)；定期的選舉又給那些落選的人以東山再起的機(jī)會,從而避免了鋌而走險(xiǎn)的可能.此外,民主憲政尊重每個(gè)人的權(quán)利,它將個(gè)人的獨(dú)立自主性與社會成員彼此的相互寬容緊密地結(jié)合起來；它以多數(shù)人的意志為意志,但又保護(hù)少數(shù)人的基本權(quán)利；它將政治的競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中,給每個(gè)社會成員以同樣的權(quán)利和機(jī)會來組成社會多數(shù)從而大大地減少了社會的對抗性.因此,與任何個(gè)人獨(dú)裁的專制政制和少數(shù)人統(tǒng)治的"貴族政制"相比較,民主憲政是一種最能保障社會穩(wěn)定發(fā)展的制度.〔2民主制度能使政府更加關(guān)心人民的幸福.民主憲政趨向于照顧大多數(shù)人的利益,因?yàn)樗鼇碜怨裰械亩鄶?shù).從法理的角度來講,民主政府并不是哪個(gè)人或哪一部分人的政府,而是全民的政府,所以,民主政府自然是以謀求人民的幸福為目的,民主政府的官員自然是人民的公仆.但是,在現(xiàn)實(shí)政治中,政府官員往往具有雙重身份——作為個(gè)體的身份和作為公民代表的身份.這是政府官員假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的可能隱患.民主制度以人民的福利為宗旨,制定一系列防范措施,這些防范措施歸結(jié)起來,一是保障民主地產(chǎn)生作為人民代表的政府和政府官員；二是通過民主"修錯(cuò)機(jī)制"來保障政府和政府官員更加關(guān)心人民的利益.總之,民主制度是到目前為止所有可能的政治制度中最為優(yōu)良的一種制度.民主制度的價(jià)值主要體現(xiàn)為：它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度,因而,民主政府是"最能使社會繁榮的政府"；它將政治競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中,有利于減少社會對抗的突發(fā)性和社會成員在政治上鋌而走險(xiǎn)的可能性；它以多數(shù)人的意志為其政治合法性的基礎(chǔ),有助于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移,也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政策變動(dòng)而引起的社會動(dòng)蕩.2、政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)和作用方式的選擇,主要是由政治權(quán)力關(guān)系的性質(zhì)、狀態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定的.政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)和作用方式多種多樣主要有：〔1暴力方式<武力>.暴力方式是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實(shí)施政治權(quán)力.暴力方式一般見諸于根本對立的政治權(quán)力關(guān)系之中,如一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級的暴力行動(dòng).不過,當(dāng)非根本對立的政治力量之間矛盾激化而呈現(xiàn)對抗?fàn)顟B(tài)時(shí),暴力方式也可能出現(xiàn).暴力方式包括暴力鎮(zhèn)壓、武裝起義、軍事政變、政治暗殺等.戰(zhàn)爭是暴力方式的一種大規(guī)模極端形式.〔2壓力方式〔操縱.壓力方式是指政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢,由此使權(quán)力客體意識到政治權(quán)力作用的后果而不得不按照政治權(quán)力主體的意志做出行為選擇,從而達(dá)到自己的既定目的.嚴(yán)格地說,這是政治權(quán)力的勢能作用,因此,它是政治權(quán)力的潛在作用方式.壓力方式常常存在于對抗性的利益之間.人們施行壓力的具體方式如政治警告、政治恐怖、政治戒嚴(yán)、政治威脅、政治輿論、院外活動(dòng)等.〔3命令方式〔權(quán)威.命令方式是指政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介,以指示語言表達(dá)自己的意志,要求政治權(quán)力客體照此行事.命令方式通常發(fā)生于根本利益一致的權(quán)力關(guān)系中,尤其是同一政治權(quán)力主體內(nèi)上下層次之間的權(quán)力關(guān)系中.命令方式的基礎(chǔ)是政治權(quán)力客體的服從和受支配,否則命令方式將無法進(jìn)行.命令方式的例子如行政命令和特別法令等等.〔4規(guī)范方式〔契約.規(guī)范方式是指政治權(quán)力主體制定或借助于某種社會規(guī)范來貫徹自己的意志,規(guī)約政治權(quán)力客體的行為.規(guī)范方式一般以某種強(qiáng)制力、甚至暴力作為自己的后盾.規(guī)范方式的特點(diǎn)在于政治權(quán)力主體與客體之間具有關(guān)于實(shí)際行為的事先約定,雙方行為都以此為據(jù)進(jìn)行,因而規(guī)范方式不僅對政治權(quán)力客體有規(guī)約作用,而且對政治權(quán)力主體也有規(guī)約作用.規(guī)范方式主要有法律規(guī)范、制度規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范等.道德規(guī)范是一種非權(quán)力規(guī)范,一般不作為政治權(quán)力的規(guī)范依據(jù).〔5說服方式〔灌輸.說服方式是指政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實(shí)現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想的和心理的溝通,進(jìn)而貫徹自己的意圖.說服方式通常運(yùn)用于具有共同利益的權(quán)力關(guān)系之中,比如人民內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系.說服方式具有特定的勸導(dǎo)性和技巧性,其運(yùn)用成功與否往往與政治權(quán)力主體所憑借的理論的力量、方案的可行性及技巧的有效性有很大關(guān)系.從某種意義上來說,談判也是一種特定的說服方式.〔6獎(jiǎng)酬方式〔激勵(lì).獎(jiǎng)酬方式即政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對政治權(quán)力客體施行獎(jiǎng)酬,以鼓勵(lì)或激勵(lì)其按照預(yù)定的目標(biāo)行動(dòng).獎(jiǎng)酬可以是物質(zhì)的,也可以是精神的.顯然,這種方式主要存在于非對抗的權(quán)力關(guān)系之中.獎(jiǎng)酬方式以鼓勵(lì)或激勵(lì)為其特征,因而是一種積極的權(quán)力作用方式.具體的獎(jiǎng)酬方式如表揚(yáng)、記功、付以酬金或職位等等.〔7處罰方式〔遏制.處罰方式是指政治權(quán)力主體依據(jù)某種規(guī)范或要求對政治權(quán)力客體的逾矩行為進(jìn)行程度不同的懲罰,從這個(gè)意義上來說,它是規(guī)范方式的一種補(bǔ)充方式.處罰方式以懲罰為特征,因而是一種消極方式.不過,對于政治權(quán)力客體的后來行為和其他政治權(quán)力客體來說,它有一種毖后性,因而也不失其積極意義.與獎(jiǎng)酬方式不同的是,處罰方式不僅可以是物質(zhì)和精神的,在特定情況下,社會公共權(quán)力還可以以剝奪權(quán)利的方式進(jìn)行.3、統(tǒng)治模式的基本特征〔1政治色彩濃厚,在古代社會,政治、行政二者合一,以統(tǒng)治為核心理念的政治管理行為是作為政治的附屬行為,公共性尚未得到充分自覺.此時(shí)的治理基本上是為統(tǒng)治階級的利益服務(wù),而很少