非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

———非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》精神，將非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱非學(xué)科機(jī)構(gòu)）引入義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）參與課后服務(wù)工作，進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容，拓寬課后服務(wù)渠道，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，有效解決課后服務(wù)師資短缺問題，制定本方案。一、適用范圍自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)體育類、文化藝術(shù)類、科技類等非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的遴選、日常管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本方案。各級(jí)政府投資建設(shè)的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所（青少年校外活動(dòng)中心、青少年宮、少年兒童活動(dòng)中心、科技館、青少年校外綜合實(shí)踐基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地等）參與當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)工作，參照?qǐng)?zhí)行。二、遴選原則遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)育人原則。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循教育規(guī)律，有益學(xué)生身心健康發(fā)展。（二）公益屬性原則。學(xué)校課后服務(wù)具有公益屬性，符合資質(zhì)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園提供課后服務(wù)也必須遵循公益性原則。（三）雙層遴選原則。依法科學(xué)設(shè)定準(zhǔn)入條件，建立區(qū)域、學(xué)校雙層遴選機(jī)制，規(guī)范遴選程序，建立參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)區(qū)域“白名單”。（四）自主申報(bào)原則。根據(jù)各地具體申報(bào)要求，符合資質(zhì)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)可自主向?qū)俚刂鞴懿块T申報(bào)，并提供相關(guān)材料。（五）公開公正原則。公開發(fā)布遴選條件、遴選程序和遴選結(jié)果的機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目清單、服務(wù)報(bào)價(jià)等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（六）動(dòng)態(tài)管理原則。根據(jù)參與學(xué)生滿意度調(diào)查情況和學(xué)校每學(xué)期考核情況，對(duì)“白名單”內(nèi)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、遴選條件非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）辦學(xué)資質(zhì)。非學(xué)科機(jī)構(gòu)須對(duì)應(yīng)符合科技、文旅、體育等主管部門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，獲得主管部門的辦學(xué)許可，并依法進(jìn)行法人登記，且已納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)監(jiān)管。（二）從業(yè)人員資質(zhì)。應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕9號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（內(nèi)教發(fā)〔2022〕3號(hào)）中關(guān)于從業(yè)人員的基本要求。（三）培訓(xùn)課程。應(yīng)當(dāng)符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項(xiàng)目鑒定指引》（內(nèi)教辦函〔2021〕201號(hào)）中對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目的基本要求。（四）培訓(xùn)材料。應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號(hào)）的基本要求，且培訓(xùn)材料已通過屬地主管部門審核備案。（五）信譽(yù)實(shí)力。辦學(xué)行為規(guī)范，不存在違規(guī)使用資金、抽逃資金、拖欠教職工工資等情形；不存在被通報(bào)批評(píng)或行政處罰等情形；辦學(xué)資金充足穩(wěn)定。四、遴選程序（一）區(qū)域遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)“白名單”程序1.發(fā)布遴選通告。各地教育行政部門會(huì)同科技、文旅、體育部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)通告。通告應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目類型、服務(wù)報(bào)價(jià)上限等信息及遴選基本程序等。各地要從學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量保障與需要出發(fā)設(shè)置準(zhǔn)入條件，不設(shè)置“白名單”數(shù)量限制，凡是符合條件的均可進(jìn)入“白名單”。2.機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。根據(jù)遴選通告要求，符合資質(zhì)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)均可向?qū)俚叵鄳?yīng)主管部門自主申報(bào)，機(jī)構(gòu)可在通告基本要求之外提供更多符合遴選需求的支撐材料。3.組織專家評(píng)審。屬地主管部門會(huì)同教育行政部門組織行業(yè)專家、教育專家參與評(píng)審。評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察部門、學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督。4.公示擬入圍機(jī)構(gòu)。屬地主管部門將擬入圍的非學(xué)科機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上予以公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬入圍的非學(xué)科機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)項(xiàng)目清單、服務(wù)報(bào)價(jià)等。5.公布“白名單”。經(jīng)公示無異議的非學(xué)科機(jī)構(gòu)進(jìn)入“白名單”。屬地教育行政部門會(huì)同科技、文旅、體育部門聯(lián)合向社會(huì)公布“白名單”，同時(shí)向?qū)W校發(fā)布“白名單”。（二）學(xué)校招選非學(xué)科類校外培訓(xùn)項(xiàng)目基本程序1.發(fā)布招選通告。根據(jù)實(shí)際需求，學(xué)校發(fā)布招選通告，通告內(nèi)容應(yīng)包括非學(xué)科機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)項(xiàng)目類型、數(shù)量及招選方式等事項(xiàng)。2.開展項(xiàng)目申報(bào)。列入?yún)^(qū)域“白名單”的非學(xué)科機(jī)構(gòu)對(duì)照學(xué)校招選基本條件及申報(bào)項(xiàng)目要求，自主向?qū)W校申報(bào)。3.組織項(xiàng)目評(píng)議。學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家和教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等群體代表對(duì)申報(bào)參與課后服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議一般采用投票方式進(jìn)行。4.公布入圍項(xiàng)目。通過評(píng)議的項(xiàng)目須經(jīng)學(xué)校集體研究，最終確定擬入圍項(xiàng)目。學(xué)校對(duì)擬入圍非學(xué)科機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目予以公示，公示無異議后由學(xué)校予以公布。5.簽訂服務(wù)合同。學(xué)校與入圍的非學(xué)科機(jī)構(gòu)簽訂課后服務(wù)合同。合同由屬地教育行政部門會(huì)同科技、文旅、體育等屬地主管部門共同擬制。首次招選的項(xiàng)目一般簽定1年期合同。項(xiàng)目滿意度較高，可續(xù)簽1次合同，續(xù)簽合同期限一般不超過2年。續(xù)簽合同期滿后須重新招選。在簽訂合同后5日內(nèi)，學(xué)校將相關(guān)材料報(bào)屬地教育行政部門備案。五、日常管理（一）項(xiàng)目管理。學(xué)校須將選定的非學(xué)科機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目、參與人員等登記造冊(cè)。非學(xué)科機(jī)構(gòu)須在學(xué)校統(tǒng)籌安排下開展課后服務(wù)，不得參與學(xué)校學(xué)科類教學(xué)及服務(wù)。嚴(yán)禁學(xué)校借課后服務(wù)名義與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班。（二）人員管理。參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)人員必須為該機(jī)構(gòu)的專職人員且具有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的從業(yè)資格證或職業(yè)（專業(yè)）能力證明，如專業(yè)學(xué)歷證明、職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)（技能）證書、教育領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或其他相關(guān)證明材料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)參與課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)人員開展違法信息查詢，并對(duì)其品德、身心健康狀況等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不符合條件的人員進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)。非學(xué)科機(jī)構(gòu)人員不超過學(xué)校課后服務(wù)參與人員總數(shù)的50%。（三）經(jīng)費(fèi)管理。引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況，將引進(jìn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用按規(guī)定納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；確需另行收取費(fèi)用的，要納入代收費(fèi)管理，但不得重復(fù)收費(fèi)。若納入課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制范圍的，引進(jìn)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)項(xiàng)目參與人員費(fèi)用，需在課后服務(wù)費(fèi)中按規(guī)定列支，可按購(gòu)買服務(wù)協(xié)議約定整體打包支付。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)課后服務(wù)代收費(fèi)加價(jià)、獲取收益，不得通過班委會(huì)、家委會(huì)等變相收取相關(guān)費(fèi)用。課后服務(wù)代收費(fèi)要嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的原則，并建立事前告知學(xué)生家長(zhǎng)制度，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意后方可實(shí)施。要完善機(jī)制，傾斜支持薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校，并結(jié)合實(shí)際對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免收費(fèi)。學(xué)校要對(duì)引進(jìn)的非學(xué)科培訓(xùn)代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況，以及投訴電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。相關(guān)行政部門要依法嚴(yán)厲查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)定價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、通過代收費(fèi)獲取差價(jià)等行為。（四）器材管理。學(xué)校應(yīng)建立非學(xué)科機(jī)構(gòu)使用本校軟硬件設(shè)施、設(shè)備登記制度。引進(jìn)的服務(wù)項(xiàng)目若需使用學(xué)校有關(guān)器材、場(chǎng)地等軟硬件設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在合同中載明或與學(xué)校協(xié)商解決。引進(jìn)的服務(wù)項(xiàng)目若需學(xué)生自備器材、工具，須在學(xué)生報(bào)名參加前告知。（五）安全管理。各地教育行政部門要督促學(xué)校完善課后服務(wù)安全管理制度，將各項(xiàng)安全管理工作延伸至課后服務(wù)時(shí)間，健全課后服務(wù)安全工作機(jī)制，全面落實(shí)學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)、附加無過失責(zé)任保險(xiǎn)等，學(xué)生平安保險(xiǎn)的保障范圍覆蓋學(xué)生全部在校時(shí)間。參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守校園安全管理（包括學(xué)生信息安全）的各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)校與非學(xué)科機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中做出職責(zé)劃分；對(duì)于特殊類型項(xiàng)目，可在服務(wù)合同文本中附加有關(guān)安全條款。（六）信息公開。各地教育行政部門及科技、文旅、體育等主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的信息公開制度，及時(shí)發(fā)布區(qū)域和學(xué)校遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的相關(guān)信息。六、評(píng)估和退出機(jī)制（一）建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制學(xué)校應(yīng)對(duì)參與課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化管理機(jī)制，每學(xué)期組織1次非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的質(zhì)量評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)校對(duì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)估，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等對(duì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的滿意度測(cè)評(píng)等。（二）建立低質(zhì)服務(wù)、違規(guī)項(xiàng)目退出機(jī)制1.由學(xué)校與非學(xué)科機(jī)構(gòu)在服務(wù)合同中約定終止履行合同的具體情形。2.出現(xiàn)下列情形之一的，非學(xué)科機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退出區(qū)域“白名單”：（1）培訓(xùn)項(xiàng)目出現(xiàn)安全責(zé)任事故的；（2）未按合同約定提供服務(wù)的；（3）非學(xué)科機(jī)構(gòu)在校發(fā)布廣告、惡意招攬生源的；（4）非學(xué)科機(jī)構(gòu)擾亂學(xué)校招生、教學(xué)秩序的；（5）非學(xué)科機(jī)構(gòu)有其他擾亂學(xué)校秩序等違法違規(guī)行為的。若出現(xiàn)上述相關(guān)情形，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)屬地教育行政部門。教育行政部門接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)書面函告該機(jī)構(gòu)的主管部門，由主管部門會(huì)同教育行政部門組織核查。如果情況屬實(shí)，由主管部門會(huì)同教育行政部門將該機(jī)構(gòu)清理出區(qū)域“白名單”，并向社會(huì)公布。3.若非學(xué)科機(jī)構(gòu)因違規(guī)被主管部門予以行政處罰，主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，會(huì)同教育行政部門對(duì)其作出暫停參與學(xué)校課后服務(wù)或清理出區(qū)域“白名單”的決定。被退出的機(jī)構(gòu)兩年之內(nèi)不得參與學(xué)校課后服務(wù)。七、保障措施（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地應(yīng)建立非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由教育行政部門牽頭，組織科技、文旅、體育等部門，定期研究本地非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的制度規(guī)范和操作規(guī)程，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)安全保障、