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文檔簡(jiǎn)介
居家養(yǎng)老服務(wù)介紹中國(guó)社會(huì)老年化數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占總數(shù)的7%以上,那么這個(gè)國(guó)家就屬于人口老齡化國(guó)家。2011年4月公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已經(jīng)竟如老齡化社會(huì)。國(guó)家十二五養(yǎng)老體系為應(yīng)對(duì)老年化社會(huì),國(guó)務(wù)院辦公廳于2011年12月16日頒布了:《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,并明確了建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。旨在通過(guò)逐步建立完善的社會(huì)養(yǎng)老體系,政府主導(dǎo),社會(huì)專業(yè)組織參與,共同解決我國(guó)老年化及相關(guān)的養(yǎng)老問(wèn)題;其中,做好居家養(yǎng)老工作為養(yǎng)老體系建設(shè)的重中之重。居家養(yǎng)老在其他城市上海市的老年化程度居全國(guó)之首,上海戶籍人口中60歲以上的人口已占總?cè)丝诘?1.6%。上海市政府及民政部門通過(guò)制定“9073”養(yǎng)老服務(wù)體系,即90%老年人居家養(yǎng)老,7%老人社區(qū)養(yǎng)老(日托、社區(qū)老年人服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)承擔(dān))、3%老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(養(yǎng)老院、護(hù)理院、養(yǎng)老公寓等承擔(dān))。其中,居家養(yǎng)老占各種養(yǎng)老模式中的絕大部分,并通過(guò)政府買單服務(wù),為不同年齡階段、不同經(jīng)濟(jì)收入、不同情況(空巢、獨(dú)居、失能等)的老年人提供政府買單(養(yǎng)老服務(wù)券),無(wú)償、抵償、有償?shù)木蛹茵B(yǎng)老上門服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容包括“六助”即“助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)”及安裝安康一鍵通呼叫系統(tǒng)等,通過(guò)政府購(gòu)買、專業(yè)社會(huì)組織提供服務(wù),很好的解決了上海的老年化問(wèn)題,尤其是居家養(yǎng)老,并成為全國(guó)居家養(yǎng)老學(xué)習(xí)的樣板。北京市的居家養(yǎng)老與上海做法較為相似,以派發(fā)養(yǎng)老服務(wù)券,由社會(huì)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的居家養(yǎng)老上門服務(wù),解決老人,尤其是高齡、獨(dú)居、空巢老人在日常生活中的困難。重慶市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀我市城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步于2006年。幾年來(lái),部分區(qū)縣探索通過(guò)日托服務(wù)、上門服務(wù)、小型社區(qū)養(yǎng)老院等多種方式,為社區(qū)老人尤其是城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、空巢老人提供生活照料、日常陪護(hù)、送餐助餐、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)和精神慰藉等多元化的服務(wù),基本構(gòu)建了以家庭為核心,以社會(huì)化服務(wù)為支撐的全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作雛形。但從全市范圍來(lái)看,居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚處于起步階段,其現(xiàn)狀突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)縣少:除渝中、南岸、九龍坡、沙坪壩、入、身體狀況、家庭成員的不同狀況,實(shí)行分類服務(wù)。一是無(wú)償服務(wù),政府埋單。二是低償服務(wù),政府和老人共同埋單。三是有償服務(wù),老人自己埋單。
4-2、依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),對(duì)不同類型的老年人群,提供多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
4-3、建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。建議由各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站配備老年科醫(yī)師,為社區(qū)老年人建立健康檔案,推行“家庭病床”服務(wù)。
5、構(gòu)建工作人員職業(yè)體系
5-1、加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn),提高居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量和居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,實(shí)行持證上崗制度。由于居家養(yǎng)老服務(wù)人員多為下崗職工和農(nóng)民工,且從事的又屬公益性崗位,人力社保部門應(yīng)考慮將其作為政府免費(fèi)培訓(xùn)支持范圍
5-2、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)與解決大學(xué)生就業(yè)和下崗職工再就業(yè)工程對(duì)接。居家養(yǎng)老服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的就業(yè)容納力。按照就業(yè)人員與有需求的老年人數(shù)1:10的比例計(jì)算,預(yù)計(jì)到2020年全市從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員將達(dá)到62萬(wàn)人,平均每年可增加就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)。要努力吸納社會(huì)工作、老年護(hù)理、心理學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作,提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。同時(shí),為下崗失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟就業(yè)渠道,對(duì)符合條件從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員,要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。
5-3、解決工資福利保障。居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員工資水平低,且大多數(shù)人員沒(méi)有享受到社會(huì)保障政
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