現(xiàn)代企業(yè)安全管理及工業(yè)安全技術(shù)教材

現(xiàn)代企業(yè)平安管理及工業(yè)平安技術(shù)2024年7月5日文峰一、根本概念

事故：在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，違背人們意愿的意外事件，是一種失去控制的事件。

平安：不發(fā)生人員傷亡和〔或〕設(shè)備財產(chǎn)損失，不發(fā)生職業(yè)危害。

平安是一個相對的概念，世界上沒有絕對的平安。

平安原理：主要是闡述傷亡事故怎樣發(fā)生，傷亡事故為什么會發(fā)生，以及如何采取措施防止傷亡事故的理論體系。

平安原理以傷亡事故為研究對象，探討事故致因因素及其相互關(guān)系、事故致因因素的控制等方面的問題

根據(jù)平安原理,引發(fā)事故的四個根本要素是人、機、環(huán)、管，其中“人因〞是最為重要的。管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)定目標，按照一定的原那么，通過科學(xué)地方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制群體的活動，以到達個人單獨活動所不能到達的效果而開展的各項活動。

科學(xué)管理學(xué)派的泰羅、法約爾等認為，管理就是方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能活動。

行為科學(xué)學(xué)派的梅奧等人認為，管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社會環(huán)境影響為中心，鼓勵職工的行為動機，調(diào)動人的積極性。

現(xiàn)代管理學(xué)派的西蒙等人認為，管理的重點是決策，決策貫穿管理的全過程。

平安管理就是企業(yè)的經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標，按照一定的平安管理原那么，科學(xué)地方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制全體員工平安生產(chǎn)的活動。

平安管理特點：全面、全員、

全過程、全天候

二、平安管理技術(shù)的開展

從管理對象的角度：平安管理由近代的事故管理，開展到現(xiàn)代的隱患管理。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理，進展到上世紀60年代強化超前和預(yù)防型管理。

從管理理論的角度：從建立在事故致因理論根底上的管理，開展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。

從管理技術(shù)方法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，開展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從根本的標準化、標準化管理，開展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。三、推行現(xiàn)代平安管理

現(xiàn)代平安管理科學(xué)的理論和方法有：平安系統(tǒng)論原理；平安信息論原理；平安經(jīng)濟學(xué)原理；事故預(yù)測與預(yù)防原理；事故致因理論；事故模型學(xué)；平安評價；平安行為科學(xué)；本質(zhì)平安技術(shù)；系統(tǒng)危險分析；故障樹分析；PDCA循環(huán)法；危險控制技術(shù)；平安文化建設(shè)等。

推行現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理的意義和特點在于：要變傳統(tǒng)的單因素平安生產(chǎn)管理模式為現(xiàn)代的綜合平安生產(chǎn)管理模式；變傳統(tǒng)的單一事故后管理模式為現(xiàn)代的事件分析和隱患管理與事后的事故管理相結(jié)合的管理模式；變傳統(tǒng)的靜態(tài)平安生產(chǎn)管理方法為現(xiàn)代的平安生產(chǎn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的管理方法；變過去只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的平安生產(chǎn)輔助管理思路為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安生產(chǎn)綜合效果的管理思路。四、平安信息論

平安信息是平安活動所依賴的資源，平安信息是反映人類平安事物和平安活動之間的差異及其變化的一種形式。平安管理就是借助于大量的平安信息進行管理。

在日常生產(chǎn)活動中，各種平安標志、平安信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準確的信息，就能進行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的平安生產(chǎn)管理水平效勞。

平安信息理論主要研究平安信息的定義、類型以及平安信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。

平安信息的功能

平安信息是企業(yè)編制平安管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制平安管理方案，確定目標值和保證措施時，需要有大量可靠的信息作為依據(jù)。

平安信息具有間接預(yù)防事故的功能。

平安信息具有間接控制事故的功能。

平安信息的分類

從信息的形態(tài)來劃分，平安信息劃分為：一次信息，即原始的平安信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀平安性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的平安信息，如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結(jié)

等。

從應(yīng)用的角度，平安信息可劃分為如下三種類型。

平安生產(chǎn)狀態(tài)信息。

平安生產(chǎn)活動信息。

平安指令及政策性信息。五、平安評價技術(shù)

平安評價也稱危險度評價或風(fēng)險評價。它以實現(xiàn)系統(tǒng)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

平安評價是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，辨識和分析系統(tǒng)存在的危險性，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險大小，采取相應(yīng)的平安措施，以到達系統(tǒng)平安的過程。

平安評價的作用：使系統(tǒng)有效降低事故發(fā)生率；實現(xiàn)系統(tǒng)、科學(xué)的平安管理；最少的投入到達最正確平安效果；促進各項平安標準制定和可行性數(shù)據(jù)積累；提高平安技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。

平安評價一般過程是：辨識危險性，評價風(fēng)險，采取措施，直至到達平安指標。

平安評價的方法有：定性評價，定量評價，半定量評價。

生產(chǎn)經(jīng)營單位平安評價的主要類型

建設(shè)工程平安預(yù)評價

平安驗收評價

平安現(xiàn)狀綜合評價

專項平安評價六、環(huán)境因素平安管理

1．有害作業(yè)分級管理

我國的勞動條件分級標準將作業(yè)崗位的危害分為5個等級。即0級危害崗位〔平安作業(yè)〕；一級危害崗位〔輕度危害〕；二級危害崗位〔中度危害〕；三級危害崗位〔重度危害〕；四級危害崗位〔極重度危害〕。根據(jù)不同的危害級別，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實行不同的管理方法。

2．建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)工程立項后，首先組織編寫建設(shè)工程的可行性，應(yīng)有平安衛(wèi)生的論證內(nèi)容和專篇。在初步設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加，建設(shè)單位要提供有關(guān)建設(shè)工程的文件、資料、設(shè)計施工方案圖紙等。

建設(shè)單位對建設(shè)工程實施平安生產(chǎn)“三同時〞負全面責(zé)任。應(yīng)將平安設(shè)施所需投資納入建設(shè)工程概算。七、職業(yè)平安健康管理體系

OSHMS是上世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為是后工業(yè)化時代的管理方法。

在我國，職業(yè)平安健康管理體系是最近幾年才開展起來的科學(xué)化、標準化、現(xiàn)代化平安生產(chǎn)管理模式。企業(yè)建立職業(yè)平安健康管理體系是當前市場經(jīng)濟國家，尤其是大多數(shù)興旺國家普遍采用的方法。

實施OSHMS的作用

〔1〕推動職業(yè)平安健康法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行

〔2〕促進企業(yè)職業(yè)平安健康管理水平的提高

〔3〕促進我國職業(yè)平安健康管理標準與國際執(zhí)軌，有利于消除貿(mào)易壁壘

〔4〕有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

〔5〕有利于企業(yè)樹立良好的形象，提高綜合競爭力

〔6〕有利于提高全民的平安意識企業(yè)如何建立OHSMS

職業(yè)平安健康管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原那么，所以在體系建立上也有許多相似之處。一個企業(yè)如果要建立和實施OHSMS，可參照質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的實施方式來進行。具體的職業(yè)平安健康管理體系建立的步驟是：

〔1〕領(lǐng)導(dǎo)決定

〔2〕成立工作組

〔3〕人員培訓(xùn)

〔4〕初始狀態(tài)評審

〔5〕體系籌劃與設(shè)計

〔6〕職業(yè)平安健康管理體系文件編制

〔7〕體系試運行

〔8〕內(nèi)部審核

〔9〕管理評審八、企業(yè)平安文化

〔一〕、平安文化的起源與開展

平安文化是人類生存和社會生產(chǎn)過程中的主觀與客觀存在，因此，平安文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨人類社會的進步而開展。平安文化起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。人類平安文化的開展可歸納于下表由此看出：預(yù)防型的平安文化是人類現(xiàn)代平安行為文化最重要、最理性的平安活動方式?！捕场⑵桨参幕母拍罴岸x

“狹義說〞的定義強調(diào)文化或平安內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等。

“廣義說〞把“平安〞和“文化〞兩個概念都作廣義解，平安不僅包括生產(chǎn)平安，還擴展到生活、娛樂等領(lǐng)域，文化的概念不僅包涵了觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面，還包括物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。

上述定義的不同點在于：〔1〕內(nèi)涵不同，廣義的定義既包括了平安物質(zhì)層又包括了平安精神層，狹義的定義主要強調(diào)精神層面；〔2〕外延不同，廣義的定義既涵蓋企業(yè)，還涵蓋公共社會、家庭、群眾等領(lǐng)域。〔三〕、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安文化的建設(shè)與實踐

人類平安文化的開展，要通過建設(shè)實踐才能得予實現(xiàn)。目前從普遍意義上講，生產(chǎn)經(jīng)營單位平安文化的建設(shè)可通過如下方式來進行：

〔1〕班組及職工的平安文化建設(shè)。

〔2〕管理層及決策者的平安文化建設(shè)。

〔3〕生產(chǎn)現(xiàn)場的平安文化建設(shè)。

〔4〕生產(chǎn)經(jīng)營單位人文環(huán)境的平安文化建設(shè)。

上述的平安文化建設(shè)實踐模式還可采取定期或非定期的活動方式來組織，如通過定期的平安宣傳月、平安文化〔文藝〕月；平安教育月、平安管理〔法規(guī)〕月；平安競賽月；平安科技月；平安演習(xí)月；平安檢查月；平安報告月；平安評價〔總結(jié)〕月等方式來完成。工業(yè)平安技術(shù)工業(yè)平安技術(shù)

工業(yè)平安技術(shù)是研究人類在生產(chǎn)或生活中，在防御各種災(zāi)害的過程中所采用的，以保證人的身心健康和生命平安以及減少物質(zhì)財富損失為目的的平安技術(shù)理論及專業(yè)技術(shù)手段的綜合學(xué)科。如：機械平安技術(shù)、電氣平安技術(shù)、防火防爆技術(shù)、鍋爐壓力容器平安技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生平安技術(shù)等。一、機械平安技術(shù)

機械事故規(guī)律

機械作業(yè)過程發(fā)生的事故通常是對人身休造成機械傷害。機械傷害是機械能作用于人體的傷害。機械傷害事故的形式沉重，如攪死、擠死、壓死、碾死、被彈出物體打死、磨死等。機械傷害人體最多的部位是手，因為手在勞動中與機械接觸最為頻繁。

易于造成機械傷害事故的設(shè)備有沖壓機械、木工機械、金屬切削和起重運輸機械等。形成機械傷害的事故其主要原因有：〔1〕檢修、檢查機械無視平安措施。如人進入設(shè)備檢修、檢查作業(yè)，不切斷電源，未掛禁止合閘警示牌，未設(shè)專人監(jiān)護等措施?！?〕缺乏平安裝置。如有機械傳動帶、齒機、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護裝置；〔3〕電源開關(guān)布局不合理，一種是緊急情況無法立即停車；另一種是好幾臺機械開關(guān)設(shè)在一起，極易造成誤開機械引發(fā)嚴重后果。〔4〕自制或任意改造機械設(shè)備，不符合平安要求。〔5〕在機械運行中進行清理、卡料、上皮帶蠟等作業(yè)?！?〕任意進入機械運行危險作業(yè)區(qū)?！?〕不具操作機械素質(zhì)的人員上崗或其他人員亂動機械等。預(yù)防措施

一般機械傷害事故的預(yù)防措施有：〔1〕檢修機械必須嚴格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護的制度?！?〕人手直接頻繁接觸的機械，必須有完好緊急制動裝置。機械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護半裝置?！?〕各機械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩個方面的要求：一是便于操作者緊急停車；二是防止誤開動其他設(shè)備?！?〕對機械進行清理積料、捅卡料、上皮帶蠟等作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度?！?〕嚴禁無關(guān)人員進入危險因素大的機械作業(yè)現(xiàn)場，非本機械作業(yè)人員因事必須進入的，要先與當班機械操作者取得聯(lián)系，有平安措施才可同意進入?！?〕操作各種機械人員必須經(jīng)營專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的根底知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。

起重機作業(yè)平安措施：起重機起吊重物作業(yè)時平安措施：〔1〕起吊物品不能超過規(guī)定的工作幅度和相應(yīng)的額定重量，嚴禁超載作業(yè)?！?〕不允許用起重機吊拔起重量不清的埋置物體，冬季不能吊拔凍住的物體。〔3〕不要斜拉和斜吊，否那么容易造成起重機傾翻〔4〕不要隨便增加平衡重或減少變幅鋼絲繩?！?〕防止上車突然起動或制動等。二、電氣平安技術(shù)

1．電氣平安根本知識

觸電就是當人體接觸到具有不同電位兩點時，由于電位差的作用，就會在人體內(nèi)形成電流。

電流對人體的傷害有兩種類型：即電擊和電傷。電擊是電流通過人體內(nèi)部，影響呼吸、以及和神經(jīng)系統(tǒng)，引起人體內(nèi)部組織的破壞，以致死亡。電傷主要對人體外部的局部傷害，包括電弧燒傷、熔化金屬滲入皮膚等傷害。電擊傷害嚴重程度與通過人體的電流大小、電流通過人體的持續(xù)時間、電流通過人體的途徑、電流的頻率以及人體的健康狀況等因素有關(guān)。

從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸可分為：a.單相觸電；b.兩相觸；c.跨步電壓觸電。2、常見觸電事故的主要原因有：

電氣線路、設(shè)備檢修中措施不落實；電氣線路、設(shè)備安裝不符合平安要求；非電工任意處理電氣事故；接線錯誤；移步長、高金屬物體觸碰高壓線；在高位作業(yè)誤碰帶電體或誤送電觸電；操作漏電的機器設(shè)備或使用漏電電開工具；現(xiàn)場臨時用電管理不善導(dǎo)致等。3．電氣平安措施

預(yù)防觸電的主要措施有：一是電氣作業(yè)人員對平安必須高度負責(zé)，應(yīng)認真執(zhí)行有關(guān)各項平安操作規(guī)程，平安技術(shù)措施必須落實。安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求，撤除電氣設(shè)備要徹底干凈。對電氣設(shè)備金屬外殼一定要有效接地。電氣作業(yè)人員要正確使用絕緣的手套、鞋、墊、夾鉗、桿和驗電筆等平安工具。二是加強全員的防觸電事故教育，提高全員防觸電意識；健全平安用電制度；嚴禁無證人員從事電工作業(yè)；使用電氣設(shè)備要嚴格執(zhí)行平安規(guī)程。三是針對發(fā)生觸電事故頂峰值帶有季節(jié)性的特點做好防范工作。在高溫多雨季節(jié)到來以前，要全面組織好電氣平安檢查。

保護接地與保護接零：保護接地是把故障情況下可能呈現(xiàn)的對地電壓的導(dǎo)電局部同大地緊密地連接起來。只要適當控制保護接地電阻大小，即可限制漏電設(shè)備對地電壓在平安范圍內(nèi)。保護接零是指電氣設(shè)備在正常情況下不帶電的金屬局部與電網(wǎng)的保護零線相互連接。三、防火防爆技術(shù)

物質(zhì)燃燒的三個根本條件：①可燃物；②助燃物；③著火源。以上三個要素，必須同時具備，都有足夠的數(shù)量并相互作用，燃燒才能發(fā)生。

滅火的根本方法：

〔1〕隔離法

〔2〕冷卻法

〔3〕窒息法

〔4〕化學(xué)抑制法

爆炸是物質(zhì)在瞬間以機械功的形式釋放大量能量的現(xiàn)象。

爆炸按照能量來源的不同，可以分為三大類：

〔1〕核爆炸

〔2〕物理性爆炸

〔3〕化學(xué)性爆炸四、鍋爐壓力容器平安技術(shù)

壓力容器泛指工業(yè)生產(chǎn)中用于完成反響、傳熱、傳質(zhì)、別離和貯運等生產(chǎn)工藝過程，并承受一定壓力的容器。

壓力容器分為固定式壓力容器和移動式壓力容器。

鍋爐分類方法：鍋爐有七種分類方法：

〔1〕按用途分為：電站鍋爐；工業(yè)鍋爐；生活鍋爐；機車船舶鍋爐。

〔2〕按出口介質(zhì)狀態(tài)分為：蒸汽鍋爐；熱水鍋爐；汽水兩用鍋爐。

〔3〕按蒸汽壓力分為：

低壓鍋爐：0.1Mpa≤P＜1.6MPa

中壓鍋爐：1.6Mpa≤P＜10MPa

高壓鍋爐：10Mpa≤P＜100MPa

超高壓鍋爐：P＜100MPa

〔4〕按蒸發(fā)量分為：

小型鍋爐：蒸發(fā)量小于20t/h

中型鍋爐：蒸發(fā)量為20t/h至75t/h

大型鍋爐：蒸發(fā)量大于75t/h

〔5〕按燃料分為：燃煤鍋爐；燃油鍋爐；燃氣鍋爐；原子能鍋爐。

〔6〕按燃燒方式分為：層燃爐；室燃爐；沸騰爐；

〔7〕按結(jié)構(gòu)分為：鍋殼工鍋爐；水管鍋爐。鍋爐的平安附件有：平安閥、防爆門、水封平安器、上下水位控制報警器。鍋爐的平安儀表有：流量表、壓力表、溫度表、運程控制儀表、水位表和保護裝置等。額定蒸發(fā)量大于或等于2t/h的鍋爐，應(yīng)裝設(shè)上下水位報警器、低水位聯(lián)鎖保護裝置；額定蒸發(fā)量大于或等于6t/h的鍋爐，還應(yīng)裝設(shè)蒸汽超壓的報警和聯(lián)鎖保護裝置。

鍋爐事故涵義

鍋爐運行中因鍋爐受壓部件、附件或附屬設(shè)備損壞，造成人身傷亡，被迫停爐修理或減少供汽、供熱量的現(xiàn)象叫鍋爐事故。

鍋爐事故根據(jù)其發(fā)生形態(tài)，其形式有：爆炸事故、滿水事故、缺水事故、汽水共騰事故、水位計破裂事故、爐管爆破事故、爐膛爆炸事故、煙道爆炸事故、二次燃燒事故、爐鳴、爐顫事故、爐墻損壞或倒塌事故等。鍋爐事故根據(jù)后果的嚴重程度，可分：為〔1〕爆炸事故；鍋爐在使用中受壓部件發(fā)生破裂，使鍋爐壓力突然降到等于外界大氣壓的事故；〔2〕重大事故。鍋爐受壓部件嚴重損壞，附件損壞或爐膛爆炸等被迫停止運行，必須進行修理的事故；〔3〕一般事故。鍋爐損失不嚴重，不需要停止運行進行修理的事故。鍋爐爆炸原因

〔1〕主要受壓元件承受的壓力超過其承載能力。

〔2〕主要受壓元件出現(xiàn)裂紋、腐蝕、嚴重變形、組枳變化等缺陷。

〔3〕主要受壓元件直接受火焰或煙氣加熱，在嚴重缺水時得不到正常冷卻，使金屬過熱，強度降低而斷裂。

〔4〕事故處理不當。

壓力容器爆炸的危害

“爆炸〞是指極其迅速的物理的或化學(xué)的能量釋放過程。壓力容器瞬間破裂現(xiàn)象分為物理爆炸現(xiàn)象和化學(xué)爆炸現(xiàn)象。容器破裂時的危害，通常有以下幾種：

〔1〕碎片的破壞作用。

〔2〕沖擊波危害。

〔3〕有毒介質(zhì)的毒害。

〔4〕可燃介質(zhì)的燃燒及二次空間爆炸危害。鍋爐及壓力容器事故預(yù)防措施

〔1〕貫徹執(zhí)行?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?和有關(guān)壓力容器平安技術(shù)標準。

〔2〕編制壓力容器的平安管理規(guī)章制度。

〔3〕參加壓力容器安裝的驗收及試車。

〔4〕檢查壓力容器的運行、維修和平安附件校驗情況。

〔5〕壓力容器的檢驗、修理、改選和報廢等技術(shù)審查。

〔6〕編制壓力容器年度定期檢驗方案并負責(zé)組織實施。

〔7〕向主管部門和當?shù)叵嚓P(guān)管理部門報送當年壓力容器數(shù)量和變動情況的統(tǒng)計表，壓力容器定期檢驗方案的實施情況，存在的主要問題等。

〔8〕壓力容器事故的調(diào)查分析和報告。

〔9〕檢驗、焊接、操作人員的平安技術(shù)培訓(xùn)管理。

〔10〕壓力容器使用登記及技術(shù)資料的管理。五、土石方作業(yè)平安技術(shù)

坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過自身極限的破壞成因，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故。

在根底工程、土方工程和石材開采施工過程，易于發(fā)生坍塌事故。

坍塌事故主要類型有：土方坍塌、模板坍塌、腳手架坍塌、撤除工程的坍塌、建筑物及構(gòu)筑物的坍塌事故等五種類型。六、工業(yè)防毒技術(shù)

在工業(yè)生產(chǎn)中，對人體有害的物質(zhì)，稱為生產(chǎn)性毒物或工業(yè)毒物。毒物在生產(chǎn)過程中以多種形式出現(xiàn)，同一種化學(xué)物質(zhì)在不同生產(chǎn)過程中呈現(xiàn)的形態(tài)也不同。

生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑

生產(chǎn)