大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用管理實施細則2023年

大連市房屋市政工程施工企業(yè)

信用管理實施細則

第一條為進一步規(guī)范房屋市政工程施工企業(yè)的信用管理工作,

根據(jù)《大連市建筑市場信用管理暫行辦法》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章

和規(guī)定，制定本細則。

第二條本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程建設過程

中施工企業(yè)信用信息的采集、信用評價和評價結果運用等管理活動。

第三條大連市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）是全市

房屋市政工程施工企業(yè)信用信息管理的主管部門，對企業(yè)信用評價工

作實施監(jiān)督指導。各區(qū)市縣、先導區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門是轄區(qū)

房建工程施工企業(yè)的信用評價實施單位，并具體負責轄區(qū)房建工程施

工企業(yè)的信用信息管理工作。

評價實施單位由市、區(qū)（縣）兩級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照

職責范圍確定，并按照《大連市建筑市場信用管理暫行辦法》和本細

則實施信用評價工作，其他部門或機構發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不良信息應統(tǒng)一交

由相應的評價實施單位進行信用評價工作。

第四條施工企業(yè)信用評價設立權重機制，信用綜合評分中，企

業(yè)市場行為和現(xiàn)場行為評價各占總權重的50%。其中，企業(yè)現(xiàn)場行為

評價包括的質量管理行為評價、安全生產(chǎn)和文明施工管理行為評價各

占總權重的25%。

第五條信用管理依托大連市建筑業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡

稱建筑業(yè)信息系統(tǒng)）實施，通過系統(tǒng)完成信息的錄入、存檔、發(fā)布等

工作，所有信息以系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準。

第六條企業(yè)市場行為評價是指企業(yè)在本市行政區(qū)域一定時段

內(nèi)的基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息的量化評分。

具體評分標準詳見《大連市房屋房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合

評價體系企業(yè)市場行為評價標準》（附件1）。優(yōu)良信用信息評分進

行加分，不同工程項目的獎勵可累計，同一企業(yè)、同一工程項目多次

獲得同一性質獎勵的按最高等級計算，不作累計加分。不良信用信息

評分進行減分。同一企業(yè)、同一工程項目多次出現(xiàn)相同不良信息時,

可進行累計減分。

第七條企業(yè)市場行為評價按實際每日動態(tài)計算，低于0分的,

按0分計算。

第八條企業(yè)質量管理行為評價是指企業(yè)在本市行政區(qū)域一定周

期內(nèi)工程施工期間的現(xiàn)場工程質量管理情況的量化評分。

企業(yè)質量管理行為評價采取隨機抽查的方式，分為轄區(qū)評價和市

級評價兩類，評價工作應獨立進行，轄區(qū)評價實施單位和市級評價實

施單位的評價結果加權平均后作為該項目質量管理行為得分。

第九條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程自取得施工許可證且

開始施工之日起，評價實施單位開始對工程項目進行企業(yè)質量管理行

為評價。

工程項目已按合同內(nèi)容履約完成、已通過竣工驗收或已交付使用

的，由施工企業(yè)在7天內(nèi)向評價實施單位提出終止評價的書面申請,

經(jīng)核實后終止該工程項目的企業(yè)質量管理行為評價。

工程停工超過60天的，由施工企業(yè)向評價實施單位提出暫停評

價的書面申請，經(jīng)核實后暫停對該項目施工單位進行質量管理行為評

價；復工前，由施工企業(yè)向評價實施單位提交復工報告后，評價實施

單位繼續(xù)對其進行質量管理行為評價。

第十條轄區(qū)評價實施單位應對其評價范圍內(nèi)的工程實施周期

評價，每60天為一個評價周期，每周期至少進行一次評價，對同一

企業(yè)的同一工程項目相鄰兩次評價的時間間距不得少于30天。

第十一條市級評價實施單位在對各區(qū)市縣、先導區(qū)監(jiān)督抽查時

要進行市級信用評價，對同一企業(yè)的同一工程項目相鄰兩次評價的時

間間距不得少于30天。

第十二條企業(yè)質量管理行為評價得分采取周期評價均分制。周

期評價均分制是指被評價房屋市政工程施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有

在建工程的企業(yè)質量管理行為評價分值的算術平均。

參評項目的得分按照《大連市房屋房屋市政工程施工企業(yè)信用綜

合評價體系企業(yè)質量管理行為評價標準》（附件2）進行計算，得分

低于0分的評價項目，按0分計算。

（一）單個項目的企業(yè)質量管理行為評價

1、轄區(qū)評價實施單位評價公式為：

Xqi

Cqi=薪X100%

qz-m

Qi表示轄區(qū)評價實施單位對該項目第i次質量管理行為評價的

得分率；%，表示轄區(qū)評價實施單位對該項目第i次質量管理行為評

V

價的應得分值；表示轄區(qū)評價實施單位對該項目第i次質量管理

行為評價的實得分值；"qz表示轄區(qū)評價實施單位對該項目質量管理

行為第"'次評價后的最新得分率；川表示轄區(qū)評價實施單位對該項目

實施評價以來的評價次數(shù)。

2、市級評價實施單位評價公式為:

Xsi

Csi二——x100%

Ysi

n

=乙yr

Lcqz

n

三表示市級評價實施單位對該項目第i次質量管理行為評價的

得分率；Ri表示市級評價實施單位對該項目第i次質量管理行為評

價的應得分值；"si表示市級評價實施單位對該項目第i次質量管理

C

行為評價的實得分值；立表示市級評價實施單位對該項目質量管理

行為第n次評價后的最新得分率；〃表示市級評價實施單位對該項目

實施評價以來的評價次數(shù)。

3、t弼1目企業(yè)質量管理行為最新一次評價的得分率為：

z（c

CqzX50%+CszX50%（轄區(qū)、市級同時評價時）N

表示該項目企業(yè)質量管理行為最新一次評價的得分率。

（-）房屋市政工程施工企業(yè)質量管理行為評價得分

施工企業(yè)質量行為最新一次評價公式為：

（?一Czi）

C=———............x25

QoN

Q表示該企業(yè)最新一次企業(yè)質量管理行為評價得分，為該企業(yè)

本周期所有應評價工程項目企業(yè)質量管理行為評價得分的平均值；

c.

表示該企業(yè)應評價的第i個工程項目最新一次企業(yè)質量管理行為

評價得分率；N表示該企業(yè)應進行企業(yè)質量管理行為評價的工程項目

總數(shù)。

第十三條企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理行為評價由安全文明施

工行為評價和施工現(xiàn)場安全文明施工狀況評價組成。

第十四條企業(yè)安全文明施工管理行為分為市級評價和區(qū)（縣）

級評價兩類，評價工作應獨立進行，區(qū)（縣）評價實施單位和市級評

價實施單位的評價結果加權平均后作為該項目安全文明管理行為評

價最終得分。

第十五條評價實施單位進行安全文明施工管理行為評價自取得

房屋市政工程施工許可證且開始施工之日起，至工程項目所屬安全監(jiān)

督機構下發(fā)《終止施工安全監(jiān)督告知書》止。

工程項目已按合同內(nèi)容履約完成并終止安全監(jiān)督的，由施工企業(yè)

在7天內(nèi)向評價實施單位提出終止評價的書面申請，經(jīng)核實后終止該

工程的安全文明施工管理行為評價。

區(qū)（縣）評價實施單位應對其評價范圍內(nèi)的工程實施周期評價,

每60天為一個評價周期，每周期至少進行一次評價，對同一企業(yè)的

同一工程項目相鄰兩次評價的時間間距不得少于30天。

市級評價實施單位在對各區(qū)市縣、先導區(qū)監(jiān)督抽查時要進行市級

信用評價，對同一企業(yè)的同一工程項目相鄰兩次評價的時間間距不得

少于30天。

工程停工超過60天的，由施工企業(yè)向工程所在地評價實施單位

提出中止評價的書面申請，經(jīng)核實后暫停對該項目施工單位進行安全

文明施工管理行為評價；復工前，由施工企業(yè)向評價實施單位提交復

工報告后，評價實施單位繼續(xù)對其進行安全文明施工管理行為評價。

第十六條評價實施單位應結合項目《施工安全監(jiān)督計劃》所制

定的監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容和本評價標準，把評價工作融入日常監(jiān)督檢

查工作中，有計劃地開展監(jiān)督檢查與評價工作。

第十七條企業(yè)安全文明施工管理行為評價得分是指評價對象在

評價周期內(nèi)所有在建項目的安全文明施工行為評價分值和施工現(xiàn)場

安全文明施工狀況評價分值的算術平均。

參評項目的得分按照《大連市房屋房屋市政工程施工企業(yè)信用綜

合評價體系企業(yè)安全文明施工情況評價標準》進行計算，得分低于0

分的評價項目，按。分計算。

（一）單個項目安全文明施工管理行為評分

單個項目評分分為兩種情況：一是區(qū)（縣）級評價實施單位對轄

區(qū)工程施工企業(yè)的安全文明施工管理行為評分；二是市、區(qū)（縣）兩

級評價實施單位對同一工程施工企業(yè)的安全文明施工管理行為評分。

施工企業(yè)安全文明施工管理行為評價依據(jù)評價標準中所列項目

計算本次評價應得分，是對本項目進行的若干次評價的算術平均，安

全文明施工行為評價和施工現(xiàn)場安全文明施工狀況評價各占50%權重。

1、僅區(qū)（縣）級評價部門評價項目時：

Pqi=Pxix50%+PziX50%

Zi

P=7x100

7乙i11i

Xi

P=——x100

xi,200

其中,

Pj-單個項目安全文明施工管理行為評價得分;

Pqi-區(qū)（縣）級評價實施單位對單個項目第i次安全文明施工管

理行為評價得分；

Pxi一單個項目第i次安全文明施工行為評價得分；

Pzi-單個項目第i次施工現(xiàn)場安全文明施工狀況評價得分；

Xi-單個項目第i次安全文明施工管理行為評價實得分值；

Zi一單個項目第i次現(xiàn)場安全文明施工狀況評價項目的實得分值

Yi-單個項目第i次現(xiàn)場安全文明施工狀況評價項目的應得分值

n-區(qū)（縣）級評價實施單位對單個項目的評價次數(shù)。

2、市、區(qū)（縣）兩級評價部門對同一項目評價時：

=5i=lPqiX50%+X50%

Jnm

Psi=Pxix50%+Pzix50%

Psi-市級評價實施單位對單個項目第i次安全文明施工管理行

為評價得分；

m-市級評價實施單位對單個項目的評價次數(shù)。

（-）企業(yè)安全文明施工管理行為評價得分

p=^芻*25%企業(yè)安全文明施工管理行為評價得分計算公

N

式如下：

P-企業(yè)在本周期內(nèi)安全文明施工管理行為評價得分;

2該企業(yè)在本周期內(nèi)被評價的項目數(shù)量。

第十八條根據(jù)施工企業(yè)實施信用評價得分對企業(yè)進行信用評價

等級劃分，主要分為主要分為A級（誠信守法類）、B級（一

般守法類）、C級（一般失信類）、D級（嚴格依法依規(guī)被列

入嚴重失信主體名單）四個等級，具體劃分標準如下：

A級:企業(yè)排名前20%的;

B級：得分為60分（含）以上的，其中被劃為A級的除外；

C級：得分為60（不含）以下的；

D級：嚴格依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的，其信

用評價等級直接定為D級。

第十九條企業(yè)信用評價結果應用在招投標活動中，對于按法律

規(guī)定應履行招投標程序且采用綜合評分法評標的工程，應對企業(yè)的信

用情況進行評分，企業(yè)信用情況評分所占比例為10%,由招標人在招

標文件中予以明確。

投標企業(yè)的信用評分，以實際開標之日為準，信用評分最高的投

標企業(yè)，招投標評分時信用分值為滿分，其他投標企業(yè)的信用分值根

據(jù)其信用評分占最高企業(yè)信用評分的比例進行計算。

聯(lián)合體參與投標的，其企業(yè)信用評分按聯(lián)合體中最低評分認定。

第二十條施工企業(yè)信用評價結果應與企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管、現(xiàn)場

監(jiān)管、評優(yōu)評先等高度聯(lián)動。

各級建設行政主管部門應依據(jù)施工企業(yè)信用情況對其實行動態(tài)

監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管權限和監(jiān)管范圍對轄區(qū)內(nèi)信用為C、D的施工企業(yè)進

行重點核查。經(jīng)核查達不到資質條件的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理

規(guī)定》進行處理。

質量監(jiān)督和安全監(jiān)督部門應對信用評價為C、D的施工企業(yè)的在

建工程實行重點監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查頻度。

第二十一條施工企業(yè)信用信息的采集、審核、異議處理和信用

評價結果的發(fā)布以及違法違規(guī)行為的處理等按《大連市建筑市場信用

管理暫行辦法》實施。

第二十二條本細則由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十三條本細則自年月日起施行。

附件：

1、大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)市場行

為評價標準

2、大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質量管

理行為評價標準

3、大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)安全生

產(chǎn)和文明施工情況行為評價標準

4、大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)安全生

產(chǎn)和文明施工情況現(xiàn)場評價標準

附件1

大連市房屋市政工程施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)市場行為評價標準

信用

類別編號評價內(nèi)容分值認定依據(jù)及證明材料審核部門計分有效期采集方式

信息

基本情況主要包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質信息、安全生產(chǎn)許可證和企市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

A150分企業(yè)自主申報，提供誠信承諾書長期有效企業(yè)承諾申報

（50分）業(yè)聯(lián)系方式等信息，信息真實有效、無缺項漏項的，得50分建設主管部門

省、市級審批的資質有效期為1

注冊地在大連市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)晉升綜合資質的加40分；晉升總承包

資質信息市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)年，住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質

B1甲級資質的，加10分；增項總承包乙級資質的，力112分；晉升專業(yè)承包甲1-40分/項企業(yè)自主申報企業(yè)承諾申報

（40分）建設主管部門

級資質的加5分：增項專業(yè)承包乙級資質的，力111分有效期為2年，以資質證書日期

為準

提供資質證書、營業(yè)執(zhí)照、主管部門市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

D1施工綜合資質企業(yè)總部遷入大連落戶的，加40分40分2年，以資質證書日期為準企業(yè)承諾申報

認定的總部經(jīng)濟相關文件等材料建設豐管部門

提供資質證書、營業(yè)執(zhí)照、主管部門市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

D2施工總承包甲級資質企業(yè)總部遷入大連落戶的加20分20分1年，以資質證書日期為準企業(yè)承諾申報

認定的總部經(jīng)濟相關文件等材料建設主管部門

提供資質證書、營業(yè)執(zhí)照、主管部門市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

D3施工專業(yè)承包甲級資質企業(yè)總部遷入大連落戶的加10分10分1年，以資質證書日期為準企業(yè)承諾申報

引進來認定的總部經(jīng)濟相關文件等材料建設主管部門

（40分）施工企業(yè)在大連設立子公司，子公司為甲級資質的，子母公司均加10分；提供資質證書、營業(yè)執(zhí)照、主管部門市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

D45分T0分1年，以資質證書日期為準企業(yè)承諾申報

廣公司為乙級資質的，J'?母公司均加5分認定的總部經(jīng)濟相關文件等材料建設主管部門

施工企業(yè)遷入大連落戶的，按照實繳注冊資本金予以加分，其中實繳注冊

提供資質證書、營業(yè)執(zhí)照、實繳注冊市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

D5資本金達到500萬的，加4分,每增加500萬，加4分,此項與D2、D3、D44分-40分1年，以資質證書日期為準企業(yè)承諾申報

資本金等證明材料建設主管部門

項取高值計分

在大連市行政區(qū)域內(nèi)簽訂房屋市政工程總承包合同且在合同履約

過程中，未違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準等受

0.5-4分/項，市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

E1到處罰、處理的，按照簽訂合同額給予加分：單個合同額達到400

萬元的加0.5分,每增加100萬元,加0.2分,上限為4分:如受到行上限40分建設主管部門

政處罰的，計0分；如受到責令改正等處理的，每次減1分，時限

履約評價斗V4r.m八66拉八八-

1以開竣工時間計算為準聯(lián)審平臺自動獲取

基本（40分）在大連市行政區(qū)域內(nèi)簽訂房屋市政工程專業(yè)承包合同且在合同履

信息

約過程中，未違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準

（90

等受到處罰、處理的，按照簽訂合同額給予加分：單個合同額達到0.5-4分/市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)

分）E2

100萬元的加0.5分，每增加20萬元,加0.2分,上限為4分;如受到頂，上限40分建設主管部門

行政處罰的，計0分；如受到責令改正等處理的，每次減1分，時限

乂門。王-仙工八益體及c八工

承擔大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的建筑工地防汛防疫等各項應1分/項，上限大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報文市級住房城鄉(xiāng)建設

F11年，以文件日期為準主管部門填報

急演練工作、搶險救災活動的2分件等材料主管部門

承擔大連市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及相關行政主管部門試點任務的工1分/項，上限大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門或相關市級住房城鄉(xiāng)建設

F21年，以文件日期為準主管部門填報

行業(yè)監(jiān)管地、企業(yè)、基地等5分行政主管部門的紅頭文件等材料主管部門

（10分）參與大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的調(diào)研座談意見反饋、論壇講座0.5分/項，上參加活動的通知、記錄表、簽到簿、市級住房城鄉(xiāng)建設

F31年，以文件日期為準主管部門填報

、觀摩參展、行業(yè)例會等相關活動的陽5分會議紀要或者其他相關證明材料主管部門

配合大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好住房城鄉(xiāng)建設部遼寧省住房城1分/項,上限大連市住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報文市級住房城鄉(xiāng)建設

F41年，以文件日期為準主管部門填報

鄉(xiāng)建設廳、大連市委市政府等上級主管部門交辦的各項工作的5分件等材料主管部門

提供上一年度的捐款捐物的清單明細

及相關證明材料：其中通過各級慈善

積極參與慈善、公益、扶貧等活動，按照上?年度的捐款總額予以加分：總會捐款的，提供各級慈善總會出具

其中注冊地在大連市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值部0億元及的收據(jù)和表彰文件、證書等證明材

以上的，每捐款捐物2萬元的，加0.1分：上?年度建筑業(yè)總產(chǎn)值在10億元

社會公益料：參加政府部門組織的活動的，需市級住房城鄉(xiāng)建設從錄入時間開始計算，到12月

G1（含）到100億元（不含）的，每捐款捐物1.5萬元，力口0.1分；上一年度0.1-3分企業(yè)承諾申報

（3分）同時提供組織單位及接收單位或者接主管部門31號截止

建筑業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元（含）到10億（不含）元，每捐款捐物1萬元，收人提供的證明材料；企業(yè)自行參加

加0.1分；上一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元以卜.的，每捐款指物慈善活動的，提供接收單位、個人及

5000元，加10.1分:外地在連承攬項目企業(yè)，每捐款捐物1萬元,加0.1分其所在鎮(zhèn)街道辦以上行政主管單位出

具的接收函及相應財款折算等證明材

信用

類別編號評價內(nèi)容分值認定依據(jù)及證明材料審核部門計分有效期采集方式

信息

建筑業(yè)發(fā)展注冊地在大連市行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)上一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增速為7%上年度建筑總產(chǎn)值同比增速證明材

市級住房城鄉(xiāng)建設

速度H1（含）-10%加2分:同比增速為10*（含）-15%的,加3分:同比增速為15%2-5分料，其中上年度存在確保漏報,虛報一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

主管部門

（5分）（含）以上的，加5分兒等行為的，或建筑業(yè)總產(chǎn)值為零的，

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

11國家科學技術獎（國務院）5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的獲獎網(wǎng)班等證明材料.主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

12中國建筑工程魯班獎（中國建筑業(yè)協(xié)會）5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的獲挈網(wǎng)卅續(xù)濟明材料,、主管部門

國家優(yōu)質工程金獎（5分）、國家優(yōu)質工程銀獎（3分）（國家施工企業(yè)管提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

133-5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

理協(xié)會）的萩望網(wǎng)去卜琴證明材料v主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

14中國土木工程詹天佑獎（中國土木工程學會）5分/項?年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的獲獎網(wǎng)加等證明材料.主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

15中國鋼結構金獎5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的谷獎回加黑證明材料.主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

16中國安裝工程優(yōu)質獎（中國安裝之星）5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的獲獎網(wǎng)址等濟明材料.主管部門

國家級提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

17全國建筑業(yè)新技術應用示范工程5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的萩紀網(wǎng)址等訓瞋材料C主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

18工程建設科學技術獎（中國施工企業(yè)管理協(xié)會）5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

的獲獎網(wǎng)址等證明材料。主管部門

提供獲獎文件，獲獎證書和官方網(wǎng)站市級住房城鄉(xiāng)建設

19全國工程建設質量管理優(yōu)秀企業(yè)5分/項一年以錄入之日起為準企業(yè)承諾申報

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