鐵路建設項目變更設計制度

鐵路建設項目變更設計1.變更設計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。2.加強施工圖審核，施工前應詳細核對設計文件，各部門互相配合，將勘察設計存在的問題解決在工程實施之前。3.Ⅰ、Ⅱ類變更設計，由提議單位提出變更理由和技術經(jīng)濟比較資料報局指揮部(經(jīng)理部)。局指揮部(經(jīng)理部)應組織有關單位和部門分析、研究，在10個工作日內(nèi)提出處理意見報建設單位，并派人跟蹤處理結(jié)果，對變更設計的施工圖及時組織進行審核。4.變更設計文件按鐵道部鐵路建設項目變更設計管理辦法及甲方變更設計管理辦法規(guī)定程序辦理，達到初步設計文件深度。變更設計文件應附工程數(shù)量和費用增減對照表。5.變更設計必須堅持“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則。因突發(fā)事件、工程安全需要立即處理的變更設計，局指揮部(經(jīng)理部)在24小時內(nèi)報監(jiān)理和建設單位，及時按程序辦理變更。6.局指揮部(經(jīng)理部)總工程師、工程部、工經(jīng)部必須認真做好施工圖審核和施工方案制訂工作，做好變更設計的策劃、上報簽認、跟蹤全過程工作，及時編制和上報變更設計預算，準確界定I、II類變更設計，并密切跟蹤，確保變更設計早日審批、早日計量。關鍵要做好以下六個方面工作：(1)施工圖投資檢算①施工圖審核與對比。待正式施工圖到達后，應立即組織做好三個數(shù)量之間的對比分析，即投標工程數(shù)量—施工圖數(shù)量—施工圖實際數(shù)量。從投標工程數(shù)量與施工圖數(shù)量對比中分析施工圖數(shù)量的正負量差。從施工圖數(shù)量和施工圖實際數(shù)量對比中分析變更設計的“主攻方向”。②局指揮部(經(jīng)理部)按初步設計批復原則自行編制施工圖投資檢算與設計概算進行對比。組織預算人員以施工圖數(shù)量為依據(jù)，進行內(nèi)部施工圖檢算，以便及時掌握項目“家底”。將內(nèi)部施工圖檢算中的各關鍵點(尤其是個性問題)與設計單位溝通，力爭和設計單位在正式施工圖投資檢算中取得一致。(2)Ⅰ類變更設計組織對在建項目分析討論，對確定I類變更意向的單項工程應準備以下資料：①經(jīng)監(jiān)理、建設單位簽字審批的施工組織設計或施工方案，要求內(nèi)容詳實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了，并要求有設計人員復核簽字；②施工、設計、監(jiān)理、建設單位四方簽認的會議紀要；③手續(xù)齊全的變更設計圖紙；④各種檢驗檢測記錄，鐵道部、建設單位下發(fā)的和變更相關的文件、電報；⑤與變更設計數(shù)量一致，由設計、監(jiān)理、施工單位簽認的現(xiàn)場工程數(shù)量完成確認單；⑥根據(jù)已編制完成的變更設計文件對照檢查各種施工記錄和監(jiān)理日志。(3)Ⅱ類變更設計概算清理時一般將Ⅱ類變更分為風險包干費外的Ⅱ類變更、風險包干費內(nèi)的Ⅱ類變更。包干費外的II類變更一般劃分為六種類型：地方要求增加，標準變化，規(guī)范變化，方案變化，建設單位要求，地質(zhì)變化等。II類變更需要收集和整理的資料有：工程數(shù)量增減表、概預算表、四方會議紀要、變更設計審批單。(4)政策性調(diào)整①根據(jù)《關于鐵路建設項目實施階段材料價差調(diào)整的指導意見》(鐵建設〔2009〕46號)要求，建設、設計單位依法合規(guī)計算材料差價并按I類變更設計程序辦理。②其他政策性調(diào)整甲供材料每季度根據(jù)驗工計價計算數(shù)量，收集整理甲供材料發(fā)票、付款憑證或收據(jù)依法合規(guī)計算。道碴調(diào)整須摸清設計概算料源位置及運輸方式，依據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生料源地和運輸方式進行調(diào)整，其中涉及到營業(yè)線配合費和道碴監(jiān)管費應嚴格按照鐵道部(鐵路局)有關文件計算，列入概算清理。(5)征地拆遷資料的收集與整理：被拆遷產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、建設單位的會議紀要，同時需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的拆遷協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)或發(fā)票。①針對紅線范圍內(nèi)的建筑垃圾清運，須留有照片、聲像資料，并進行四方(施工、監(jiān)理、設計、建設單位)現(xiàn)場勘驗，確定運量，提供棄運場所租地及有償使用協(xié)議、付款憑證及發(fā)票。②三電遷改資料需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)。③管線遷改一般以II類變更設計或獨立費的形式辦理，需要收集整理的資料有：地下管線遷改三方會議紀要(施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設單位)、管線遷改工程數(shù)量匯總表、管線遷改示意圖，根據(jù)工程數(shù)量表編制的概預算表(由施工單位自行施工的)，委托產(chǎn)權(quán)單位簽訂的管線改移協(xié)議(產(chǎn)權(quán)單位自行改移的)、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。(6)索賠泥漿、淤泥外運：提供市級環(huán)保局或市容部門下發(fā)的有關泥漿清運的正式文件，存儲堆放地點的所屬行政村的租地或有償使用協(xié)議、付款憑證。爆破震動損失：提供爆破區(qū)段與房屋平面位置示意圖，經(jīng)建設、監(jiān)理、地方爆破評估機構(gòu)等單位評審通過的爆破方案和實施性施工組織設計，市級環(huán)保局出具的環(huán)評報告(證明爆破對房屋及周邊環(huán)境的影響程度)，市級房屋評估機構(gòu)出具的房屋損失報告。暴雨洪澇災害：首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣