DB3716T 60-2023 行政執(zhí)法公示規(guī)范

ICS03.160CCSA90

3716濱 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3716/T60—2023行政執(zhí)法公示規(guī)范Specificationforpublicityofadministrativelawenforcement2023-12-22發(fā)布 2024-01-22實施濱市市監(jiān)督理局 發(fā)布DB3716/T60DB3716/T60—2023II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濱州市司法局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濱州市司法局。本文件主要起草人：崔振興、于亭亭、張志勇、單春麗。DB3716/T60DB3716/T60—2023PAGEPAGE10行政執(zhí)法公示規(guī)范范圍本文件規(guī)定了行政執(zhí)法公示的原則和要求、公示載體、公示內(nèi)容、不得公示情形、8 公示時限動態(tài)調(diào)整等內(nèi)容。本文件適用于行政執(zhí)法機關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織、依法受委托實施行政執(zhí)法的組織）將行政執(zhí)法信息通過一定的載體或者方式主動向社會進(jìn)行公示。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1行政執(zhí)法公示 publicityofadministrativelawenforcement行政執(zhí)法機關(guān)將行政執(zhí)法信息從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，通過一定的載體或者方式主動向社會公示，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3.2事前公開 disclosedinadvance行政執(zhí)法機關(guān)公示本機關(guān)職權(quán)及其職責(zé)行使的相關(guān)信息。3.3事中公示 announcementduringtheevent公示行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法過程中的相關(guān)信息。3.4事后公開 madepublicafterwards公示行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法結(jié)果信息。原則和要求行政執(zhí)法信息按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，確定公示內(nèi)容和責(zé)任主體。行政執(zhí)法信息公示應(yīng)遵循合法、全面、準(zhǔn)確、及時的原則。編印指南。行政執(zhí)法機關(guān)可自行編印《行政執(zhí)法信息公示指南》。列明執(zhí)法信息公示的平臺、欄公示載體基本要求行政執(zhí)法信息應(yīng)通過“中國濱州”門戶網(wǎng)站中的“行政執(zhí)法公示平臺”進(jìn)行集中統(tǒng)一公示。本單建立“行政執(zhí)法公示”專欄對于沒有單位門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)赜衅渌蟮臋C關(guān)，按照當(dāng)?shù)夭渴鹨筮M(jìn)行公示。轉(zhuǎn)鏈接至相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁公示內(nèi)容事前公開基本信息事前公示的基本信息包括：行政執(zhí)法信息公示指南：《行政執(zhí)法信息公示指南》；行政執(zhí)法公示制度性文件：上級行政主管機關(guān)或本機關(guān)制定并公開發(fā)布的與行政執(zhí)法公示相關(guān)的政策文件；行政執(zhí)法主體：《職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，用以公示本單位的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限等信息；（投訴舉報和救濟渠道：用以公示本單位接受投訴舉報的渠道和行政相對人的救濟途徑信息；其他基本信息。行政執(zhí)法事項清單行政執(zhí)法事項清單包括內(nèi)容：權(quán)責(zé)清單，用以公示本單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項名稱、種類、執(zhí)法依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)依據(jù)和職責(zé)分解落實情況等；“雙隨機、一公開”事項清單；輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單，輕微違法行為不予行政強制措施事項清單；其他應(yīng)向社會公示的事項清單。服務(wù)指南和執(zhí)法流程服務(wù)指南和執(zhí)法流程內(nèi)容包括：服務(wù)指南，主要指為依申請辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他權(quán)力事項等事項提供服務(wù)指南（B）；各行政執(zhí)法機關(guān)編制行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法權(quán)力流程圖（模C），包括執(zhí)法事項辦理程序和時限。委托執(zhí)法委托執(zhí)法公示內(nèi)容包括：委托執(zhí)法公告：包括委托執(zhí)法依據(jù)、委托事項、受委托組織和執(zhí)法人員等信息；委托執(zhí)法協(xié)議：包括委托執(zhí)法依據(jù)、事項、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等信息；可以單獨公示，也可以作為委托執(zhí)法公告的附件進(jìn)行公示。事中公示行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取行政強制措施和送達(dá)行政執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，應(yīng)主動公示下列行政執(zhí)法信息：表明執(zhí)法身份。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份；國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的，執(zhí)法時要按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識。在政務(wù)服務(wù)窗口從事行政許可等執(zhí)法工作的人員，應(yīng)通過設(shè)置崗位信息公示牌等方式，表明執(zhí)法身份；依法履行告知義務(wù)。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，應(yīng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟渠道等，做好解釋說明工作，并通過文字記錄或音像記錄等方式予以記錄，固定執(zhí)法證據(jù)；公示政務(wù)服務(wù)信息。政務(wù)服務(wù)窗口要公示申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報、救濟渠道等信息；執(zhí)法過程中應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)人員公示的其他信息。事后公示行政執(zhí)法結(jié)果事后公示的行政執(zhí)法結(jié)果包括：檢查結(jié)果：檢查、抽查、檢驗、檢測等結(jié)果；行政執(zhí)法決定：行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認(rèn)、行政裁決、其他權(quán)力事項等辦理或處理結(jié)果；行政執(zhí)法決定的履行情況：需要當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)的行政執(zhí)法決定，如行政處罰決定等。公示形式事后公示形式包括以下兩種形式：摘要：采取摘要形式公示的，應(yīng)公示行政執(zhí)法決定事項名稱、文書號、相對人名稱、主要事實、依據(jù)、作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關(guān)名稱和日期等內(nèi)容（D）；執(zhí)法決定書：應(yīng)遵守法律法規(guī)關(guān)于保密的有關(guān)規(guī)定，對信息進(jìn)行必要的處理。執(zhí)法統(tǒng)計統(tǒng)計制度各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)于每年1月31日前公示上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報，并報本級人民政府和上級行政主管機關(guān)。統(tǒng)計內(nèi)容行政執(zhí)法統(tǒng)計年報包括行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法情況說明等內(nèi)容（模板見附錄E）。不得公示情形依法不得公示情形行政執(zhí)法信息涉及國家秘密的；行政執(zhí)法信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；行政執(zhí)法信息公開后可能妨礙正常執(zhí)法活動的；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公開的其他情形。原則上不得公示情形公示時限和動態(tài)調(diào)整公示時限各行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起207.2附 錄 A（資料性）XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單見表A.1。表A.1XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單XXX局行政執(zhí)法證件持證人員名單姓名執(zhí)法證號執(zhí)法崗位附 錄 B（資料性）行政許可服務(wù)指南模板事項名稱及適用范圍本指南適用于辦理xx行政許可事項。辦理依據(jù)列明行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。承辦機構(gòu)xxx（局）xx科、室、支隊、站、所等。辦理流程辦理條件相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的辦理行政許可的具體條件。申請材料申請人需要提交的所有材料清單辦理期限可以在法定期限內(nèi)明確承諾期限。收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)申請人權(quán)利和義務(wù)聽證權(quán)、陳述和申辯權(quán)等。救濟渠道自收到行政執(zhí)法決定之日起60日內(nèi)向本級政府提出行政復(fù)議；自收到行政執(zhí)法決定之日起6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。監(jiān)督和投訴渠道監(jiān)督機關(guān)：xxxx;投訴電話：xxxx；信函投訴：xxxx。辦公電話、地址和時間辦公電話：xxxx；辦公地址：xxxx；辦公時間：xxxx。咨詢途徑窗口咨詢：xxxx；電話咨詢：xxxx；信函咨詢：xxxx。其他需要申請人知曉的信息附 錄 C（資料性）C.1。圖C.1行政許可流程C.2。圖C.2普通程序行政處罰流程C.3。圖C.3 行政強制措施流程C.4。圖C.4行政強制執(zhí)行流程附 錄 D（資料性）行政執(zhí)法決定信息公示摘要行政執(zhí)法決定信息公示摘要見表D.1。表D.1行政執(zhí)法決定信息公示摘要行政執(zhí)法決定信息公示摘要序號行政執(zhí)法決定（案由）行政執(zhí)法決定書文號行政相對（含法定代表人姓名）行政相對人基本情況行政執(zhí)法依據(jù)主要事實作出處罰決定的機關(guān)處罰決定作出日期行政處罰內(nèi)容履行方式及期限救濟渠道備注1注：可以結(jié)合機關(guān)工作實際和相關(guān)規(guī)定，針對不同類型的行政執(zhí)法決定，對公示要素作必要修改。附 錄 E（資料性）行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計公開樣式表E.1 局 年度行政許可情況統(tǒng)計表單位名稱行政許可實施數(shù)量撤銷許可數(shù)量申請數(shù)量受理數(shù)量許可數(shù)量不予許可數(shù)量 局 單位合計注1：統(tǒng)計范圍為本年度1月1日至12月31日。注2：申請數(shù)量是指本年度行政許可機關(guān)收到當(dāng)事人行政許可申請的數(shù)量?！笆芾頂?shù)量、許可數(shù)量、不予許可數(shù)量、撤銷許可數(shù)量”是指行政許可機關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定以及撤銷許可決定的數(shù)量。注3：準(zhǔn)予變更、延續(xù)和不予變更、延續(xù)的數(shù)量，分別計入“許可數(shù)量、不予許可數(shù)量”。表E.2 局年度行政處罰情況統(tǒng)計表單位名稱行政處罰實施數(shù)量被行政復(fù)議應(yīng)訴數(shù)量移送司法機關(guān)數(shù)量案源登記數(shù)量立案數(shù)量結(jié)案數(shù)量警告罰款沒收違法所沒收非法財物暫扣許可證、執(zhí)照責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證、執(zhí)照行政拘留其他行政處罰合計數(shù)量罰沒金額（萬元）被行政復(fù)議數(shù)量被行政復(fù)議糾錯數(shù)量被行政訴訟數(shù)量行政訴訟敗訴的數(shù)量 局所屬執(zhí)法單位合計注1：統(tǒng)計范圍為本年度1月1日至12月31日；注2：行政處罰決定數(shù)量應(yīng)包括經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被撤銷的行政處罰決定數(shù)量；注3：其他行政處罰為法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，比如通報批評、驅(qū)逐出境等；注4：單處一個類別行政處罰的，計入相應(yīng)的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的注5：沒收違法所得、沒收非法財物能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”；注6：“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。表E.3 局年度行政強制情況統(tǒng)計表單位名稱行政強制措施實施數(shù)量行政強制執(zhí)行實施數(shù)量合計行政機關(guān)強制執(zhí)行實施數(shù)量申請法院強制執(zhí)行數(shù)量查封場設(shè)施或者財物扣押財物凍結(jié)存匯款其他行政強制措施合計加處罰款或者滯納金劃撥存匯款查排除妨恢復(fù)原狀代履行其他強制執(zhí)行合計 局 位合計注1：統(tǒng)計范圍為本年度1月1日至12月31日；注2：決定的數(shù)量；注3：行政強制執(zhí)行實施數(shù)量是指“加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物、排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行和其他強制執(zhí)行方式”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量；注4：其他強制執(zhí)行方式，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的強制拆除；《煤炭法》規(guī)定的強制停產(chǎn)、強制消除安全隱患；《金銀管理條例》規(guī)定的強制收購；《外匯管理條例》規(guī)定的回兌等；注5：