高中政治生活作出最佳的選擇教案設(shè)計(jì)

高中政治生活作出最佳的選擇數(shù)案設(shè)計(jì)

在一個(gè)民主化程度越來越高的社會(huì)里，人人都可以成為建言獻(xiàn)策的智

者。這就需要公民提高參與公共事務(wù)的熱情和能力，增強(qiáng)關(guān)心和參與政治

生活的責(zé)任感。接下來我為你整理了，一起來看看吧。

【教材分析】

《民主決策：作出最佳的選擇》是高中思想政治必修2《政治生活》（人

教版）第一單元第二課第二框的教學(xué)內(nèi)容。教材要求學(xué)生了解公民參與民

主決策的多種方式及意義，并引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)：在一個(gè)民主化程度越來越高

的社會(huì)里，人人都可以成為建言獻(xiàn)策的智者。這就需要公民提高參與公共

事務(wù)的熱情和能力，增強(qiáng)關(guān)心和參與政治生活的責(zé)任感。

【教學(xué)目標(biāo)】

1.知識(shí)與能力

了解公民參與民主決策的方式；了解公民參與民主決策的重要性。

2.過程與方法

學(xué)會(huì)把理論知識(shí)和實(shí)際材料結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提

高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。

3.情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)

珍惜公民享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。關(guān)注生活，關(guān)注現(xiàn)實(shí)。

引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

【教學(xué)重點(diǎn)】

公民參與民主決策的方式。

【教學(xué)難點(diǎn)】

社會(huì)聽證制度的作用。

【教學(xué)方法】

啟發(fā)式、討論法、探究法與歸納法相結(jié)合。

【教具準(zhǔn)備】

多媒體。

【課時(shí)安排】

一課時(shí)。

【教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入新課

教師：同學(xué)們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民政治參與的一種途徑，即民主選舉，作為

公民，要珍惜自己的選舉權(quán)利，理性思考，審慎投票。今天，我們將學(xué)習(xí)

公民政治參與的另一種途徑，即民主決策。

二、講授新課

民主決策：作出最佳的選擇。（板書）

兩種不同的決策方式。（板書）

教師：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第19頁(yè)〃兩種不同的決策方式〃這一目題，并

對(duì)漫畫作出辨析。

學(xué)生經(jīng)過閱讀、思考、討論，最終得出結(jié)論：漫畫A形象地說明了當(dāng)前

某些決策者在決策時(shí)存在的一些問題，如不按規(guī)則和程序進(jìn)行決策，不善

于聽取基層和群眾的意見，公眾對(duì)決策過程往往不知情，難以進(jìn)行有效地

參與。同時(shí)?，公眾也缺乏參與決策的熱情。漫畫B強(qiáng)調(diào)決策者要樹立科學(xué)

決策、民主決策、依法決策的觀念。

教師：可以這樣說，漫畫A是精英決策，漫畫B是民主決策。請(qǐng)問，如

果你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？

學(xué)生：采取民主決策。

教師：很好。隨著我國(guó)民主形式的日益豐富，公民將有更多的機(jī)會(huì)參與

民主決策，對(duì)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。那么，公民參與民主決策

的方式有哪些呢？

參與民主決策的多種方式（板書）o

教師：引導(dǎo)學(xué)生整理教材第19頁(yè)最后一段內(nèi)容：

1.間接方式（板書）：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)

關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民

根本利益的重要保證。

2.直接方式（板書）：隨著我國(guó)民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，

公民將有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策，對(duì)科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作

用。

請(qǐng)學(xué)生自主閱讀教材第20頁(yè)內(nèi)容，歸納出公民直接參與民主決策的四

種主要方式及其重要性。在此基礎(chǔ)上教師再作如下小結(jié)。

多媒體顯示（一）：

公民直接參與民主決策的方式：

（1）社情民意反映制度是指公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議。信息

是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要資源。拓寬民意反映渠道，是決策

機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。

(2)專家咨詢制度是指專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,

對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。它有利于提高決策的科

學(xué)性。

(3)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度是指決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)

行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。它有

利于提高決策的透明度和公眾的參與度。

(4)公民還可以通過社會(huì)聽證制度參與決策。在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)

表意見、提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問題，

并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。

教師引導(dǎo)學(xué)生整理教材中上述相應(yīng)觀點(diǎn)。

教師：現(xiàn)在，請(qǐng)同學(xué)們判斷以下四個(gè)材料分別是公民參與民主決策的哪

種方式？

多媒體顯示(二)：

材料一：

①3萬余條意見里的百姓視角——專家學(xué)者回應(yīng)個(gè)稅改革三大焦點(diǎn)

新華社北京5月31日電個(gè)人所得稅法修正案草案自4月25日首次面

向全社會(huì)公開征求意見以來，截至5月31日上午已收到征求意見23萬余

條，創(chuàng)我國(guó)單項(xiàng)立法征求意見的最高記錄。這充分折射出老百姓對(duì)與切身

利益密切相關(guān)稅法的高度關(guān)注，以及納稅人維權(quán)意識(shí)的提高。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第5版

②全國(guó)人大公布公眾意見：15%公眾贊成個(gè)稅3千元起征

新華社北京6月15日電（記者崔清新、霍小光）全國(guó)人大會(huì)法制工作

委員15日通過中國(guó)人大網(wǎng)公布了自今年4月25日16時(shí)至5月31日24

時(shí)期間，社會(huì)公眾對(duì)個(gè)人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味〃地向公

眾梳理呈現(xiàn)了來自82707位網(wǎng)民的237684條意見、181封群眾來信、11

位專家和16位社會(huì)公眾的意見。

網(wǎng)上共有82536人對(duì)這條發(fā)表意見。其中贊成以3000元作為起征點(diǎn)

的有12313人，占15%;要求修改的39675人，占48%;反對(duì)的28985人，

占35%;持其他意見的1563人，占2%。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第2版

③個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元，2020年9月1日起施行

新華社北京6月30日電十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十一次會(huì)議30日表決

通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，國(guó)家主席胡錦濤簽署第48號(hào)主席令

予以公布，新華社30日受權(quán)全文播發(fā)修改后的個(gè)人所得稅法。

修改后的個(gè)人所得稅法將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由9級(jí)縮減為7級(jí)，并將其

中第1級(jí)稅率由5%降到了3%。法律規(guī)定：〃工資、薪金所得，適用超額累

進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五?！?/p>

修改后的個(gè)人所得稅法還規(guī)定：〃工資、薪金所得，以每月收入額減除

費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”這意味著個(gè)稅起征點(diǎn)將從

現(xiàn)行的2000元提高到3500元。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

多媒體顯示（三）：

材料二:

汕頭市青年文明號(hào)候選單位公示

經(jīng)考核、評(píng)審，2020年度汕頭市青年文明號(hào)候選名單已初步確定（名單

附后），為增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度和科學(xué)性，確保青年文明號(hào)的質(zhì)量，現(xiàn)

對(duì)26個(gè)候選單位進(jìn)行集中公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

汕頭市青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)辦公室

-O一一年一月十二日

附：2020年度汕頭市青年文明號(hào)候選單位名單（略）。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第4版

多媒體顯示（四）：

材料三：關(guān)于修建三峽工程的論證

化長(zhǎng)江之害為長(zhǎng)江之利，是幾代中國(guó)人夢(mèng)寐以求的愿望。早在1918年,

孫中山就曾設(shè)想修建三峽工程。毛澤東也曾揮毫寫下“更立西江石壁，截

斷巫山云雨，高峽出平湖''的詞句。然而，三峽工程究竟是建還是不建，

是大建還是小建，爭(zhēng)論一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代初。

根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院的部署，原國(guó)家水利電力部專門成立了三峽工程

論證領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了14個(gè)專家組，聘請(qǐng)了包括院士、教授、研究員、

高級(jí)工程師等在內(nèi)的幾十個(gè)專業(yè)的專家，進(jìn)行研究論證。許多專家支持修

建三峽工程，認(rèn)為它可以從根本上解決長(zhǎng)江水患，可以極大地開發(fā)長(zhǎng)江水

利資源等。但是，也有專家提出不同意見，認(rèn)為三峽工程會(huì)對(duì)環(huán)境帶來不

良影響，會(huì)損害一些人文和自然景觀，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成為敵方攻擊的首

選目標(biāo)等。

經(jīng)過許許多多專家的勘察、研究、規(guī)劃、試驗(yàn)、論證，1992年，國(guó)務(wù)院

向七屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交了關(guān)于修建三峽工程的議案，國(guó)務(wù)院副對(duì)議

案作了詳盡的說明。

多媒體顯示（五）：

材料四：

①汕頭市物價(jià)局關(guān)于召開汕頭市調(diào)整中小學(xué)?！耙毁M(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格

決策聽證會(huì)的公告（汕價(jià)公[2006]1號(hào)）

根據(jù)《價(jià)格法》第二十三條和國(guó)家發(fā)改委《政府價(jià)格決策聽證辦法》的

規(guī)定，我局定于2006年1月16日（星期一）上午9時(shí)在汕頭賓館（地址：

紅領(lǐng)巾路10號(hào)）二樓會(huì)議廳召開汕頭市調(diào)整中小學(xué)?！ㄒ毁M(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)

格決策聽證會(huì)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本次聽證會(huì)設(shè)旁聽席10個(gè)。

二、旁聽代表的報(bào)名條件：在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定居所，年滿18

周歲的中國(guó)公民。

三、符合上述條件的社會(huì)各界人士，可持本人身份證，到市物價(jià)局法規(guī)

與調(diào)控科（地址：長(zhǎng)平路財(cái)政大樓1306室，電話：8178289）辦理報(bào)名手續(xù),

額滿為止。

四、請(qǐng)參加聽證會(huì)的聽證委員、聽證代表和旁聽代表依時(shí)參加會(huì)議。

汕頭市物價(jià)局

二。。六年一月五日

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

②我市擬提高中小學(xué)校"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)

我市擬從2006年春季開學(xué)起，調(diào)整我市中小學(xué)?！ㄒ毁M(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

昨天，市物價(jià)局舉行價(jià)格決策聽證會(huì)，就調(diào)整中小學(xué)?！耙毁M(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),

廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議。據(jù)悉，此次調(diào)整小學(xué)部分平均增幅

23%,約55元左右，初中平均增幅22.98%,約80元左右，高中平均增幅

17.68%,約180元左右。

價(jià)格決策聽證會(huì)上聽證委員和代表紛紛就調(diào)整問題建言獻(xiàn)策，不少代表

認(rèn)為，目前學(xué)校運(yùn)作的實(shí)際支出已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2002年的“一費(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中確定的開支比例，此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要綜合考慮本市不同地區(qū)的社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別要關(guān)注特困戶、低保戶等群體，通過整合資源盡量降

低成本提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)政府還應(yīng)加大對(duì)教育的投入，從而減輕廣大市

民的負(fù)擔(dān)。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

③我市城鎮(zhèn)學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊記者從有關(guān)部門獲悉，在我市各中小學(xué)校即將開學(xué)之際，《汕

頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)?！耙毁M(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)。在新出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)中，小學(xué)提高約39元，增幅約20%,初中提高約58元，增幅約18%,

高中提高約72元，增幅約8%,職中提高約95元，增幅約8%。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

學(xué)生經(jīng)過思考、討論，紛紛發(fā)表意見，提出看法。

學(xué)生甲：在材料一中，公民向全國(guó)人大會(huì)法制工作委員提出對(duì)個(gè)人所得

稅法修正案草案的意見和建議，為決策機(jī)關(guān)的科學(xué)決策提供依據(jù)，是社情

民意反映制度。

學(xué)生乙：在材料二中，汕頭市政府職能部門對(duì)汕頭市青年文明號(hào)候選人

單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。

學(xué)生丙：在材料三中，原國(guó)家水利電力部門組織專家對(duì)修建三峽工程進(jìn)

行論證，是專家咨詢制度。

學(xué)生?。涸诓牧纤闹?，汕頭市物價(jià)局在舉行價(jià)格決策聽證會(huì)的基礎(chǔ)上出

臺(tái)《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校〃一費(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高中小學(xué)“一費(fèi)制〃

標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)聽證制度。

教師：同學(xué)們回答得非常好。這四則材料中有二則是選自我們本地的鄉(xiāng)

土材料，材料涉及的內(nèi)容也是我本市公民參與民主決策的具體表現(xiàn)。其中

我市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校〃一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決定的作出，從公告到舉

行聽證會(huì)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，歷時(shí)一個(gè)多月，廣泛聽取了社會(huì)各方面的意

見。這個(gè)決定還同大家息息相關(guān)，同學(xué)們現(xiàn)在讀書所交的學(xué)費(fèi)，就是根據(jù)

調(diào)整后的"一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取的。請(qǐng)同學(xué)們想一想，從這個(gè)材料中可以看出，

政府有關(guān)部門舉行價(jià)格決策聽證會(huì)有什么作用？

學(xué)生：從材料中可以看出，我市政府有關(guān)部門通過舉行價(jià)格決策聽證會(huì),

能使調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更切合我市實(shí)際，比如擬調(diào)整的"一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)幅

度，經(jīng)過舉行價(jià)格決策聽證會(huì)后降低了。舉行價(jià)格決策聽證會(huì)，還能提高

公眾對(duì)公共事務(wù)的參與程度。

教師：很好?，F(xiàn)在，請(qǐng)大家思考教材第20頁(yè)中的一個(gè)問題：你還能舉

出公民反映意見，提出建議的一些方式嗎？

學(xué)生：如寫信、打電話、發(fā)短信、發(fā)電子郵件、傳真等。

教師：對(duì)。那么，大家知道我市政府是如何收集社情民意的嗎？

學(xué)生：比如開通''市長(zhǎng)熱線電話“、建立政府網(wǎng)站、通過新聞媒體反饋等,

都是政府收集社情民意的有效方式。汕頭市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上就建立有

“汕頭市政府門戶網(wǎng)站〃，網(wǎng)站上就設(shè)有〃市長(zhǎng)信箱〃。市民可以通過〃市長(zhǎng)

信箱''向市長(zhǎng)反映情況、建言獻(xiàn)策。

教師：很好。通過這些形式，政府可以更好地了解民意，確定行政事務(wù)

重點(diǎn)，從而為正確決策提供依據(jù)。

接下來請(qǐng)同學(xué)們自主探究教材第21頁(yè)中的例子〃我國(guó)關(guān)于鐵路票價(jià)價(jià)格

聽證會(huì)〃。

學(xué)生分成四組探究后，共同思考教材中的問題：”三個(gè)觀點(diǎn)中你贊成哪

種觀點(diǎn)？說說你的理由?！弊罱K達(dá)成共識(shí)：贊成觀點(diǎn)三。即政府在決策的時(shí)

候既要考慮鐵路部門的承受能力，又要考慮消費(fèi)者代表的意見和建議。

同歷決策過程，共享決策成果（板書）

教師：剛才我們已經(jīng)了解了公民參與民主決策的四種方式，公民通過這

些方式參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。下面我們

就來探討民主決策的意義。請(qǐng)同學(xué)們看看下面的二則材料。

多媒體顯示（六）：

從9月1日起，修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》將全面實(shí)施。

新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3500元（扣除“三險(xiǎn)一金”后）的工薪族不再

繳納個(gè)稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%

下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬銳減至約2400

萬。專家指出，從我國(guó)目前的個(gè)稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。

中低收入者的邊際消費(fèi)傾向較高，所以，減稅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是

我國(guó)目前急需拉動(dòng)內(nèi)需的情況下，尤其重要和必要，會(huì)起到一定程度的積

極促進(jìn)作用。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第5版

多媒體顯示（七）：

①我市擬從2006年春季開學(xué)起，調(diào)整我市中小學(xué)校“一費(fèi)制〃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

昨天，市物價(jià)局舉行價(jià)格決策聽證會(huì)，就調(diào)整中小學(xué)校"一費(fèi)制''收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),

廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議。據(jù)悉，此次調(diào)整小學(xué)部分平均增幅

23%,約55元左右，初中平均增幅22.98%,約80元左右，高中平均增幅

17.68%,約180元左右。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

②在我市各中小學(xué)校即將開學(xué)之際，《汕頭市城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)?！ㄒ毁M(fèi)制

“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)。在新出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，小學(xué)提高約39元，增幅

約20%,初中提高約58元，增幅約18%,高中提高約72元，增幅約8%,

職中提高約95元，增幅約8%。

——摘自《汕頭日?qǐng)?bào)》，第1版

教師：同學(xué)們，這二則材料反映了公民參與民主決策之后所產(chǎn)生的良好

效果。閱讀完材料，你們可以得出什么結(jié)論？

學(xué)生：公民參與民主決策，能使決策更加民主、更加科學(xué)、更加利民；

同時(shí)，也可以激發(fā)公民參與政治的