鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

第頁(yè)共頁(yè)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為了適應(yīng)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的特點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、工作程序和處置措施，并根據(jù)具體情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。第三條危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作應(yīng)依法依規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，科學(xué)合理、高效迅速。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照本預(yù)案及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以維護(hù)。第四條本預(yù)案的編制機(jī)構(gòu)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、交通運(yùn)輸部等國(guó)家有關(guān)部門牽頭，各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門協(xié)同參與，經(jīng)專家論證、政府批準(zhǔn)。本預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)為各地區(qū)政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位。第五條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身安全管理，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，配備必要的救援裝備和人員，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系。發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)立即報(bào)警，并按照承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。第六條本預(yù)案中的應(yīng)急救援工作有關(guān)行動(dòng)、參與單位的職責(zé)、任務(wù)和工作程序，適用于各類鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第七條各級(jí)政府要從維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸危險(xiǎn)性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立與實(shí)際情況相符的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。第八條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法行為。第九條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備以下基本條件：（一）有完整、規(guī)范的運(yùn)輸管理制度和運(yùn)輸車輛完好、配備完備的特種防護(hù)設(shè)備，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程；（二）有安全生產(chǎn)管理人員，具備從業(yè)資格證書，對(duì)員工進(jìn)行緊急情況下的逃生、自救、互救、搶救和應(yīng)急救援的培訓(xùn)；（三）報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，做好現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)備，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處置。第十條危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止泄漏擴(kuò)散，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與相關(guān)政府部門、應(yīng)急救援組織建立聯(lián)系，確保信息暢通，并互相提供必要的技術(shù)支持。第三章應(yīng)急組織第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，各級(jí)政府要迅速成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮救援工作。第十三條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，確保指揮系統(tǒng)的迅速、與處置相關(guān)方面的高效協(xié)同。第十四條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置總指揮、副指揮、工作組等，落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)。第十五條總指揮負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置工作，副指揮協(xié)助總指揮。第十六條工作組根據(jù)任務(wù)需求，負(fù)責(zé)指揮系統(tǒng)內(nèi)的具體工作任務(wù)。工作組應(yīng)確保信息的流通暢通，確保信息傳遞準(zhǔn)確。第四章處置措施第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援人員要迅速組織救援工作，在確保自身安全的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)合理的處置措施，盡量降低事故的危害。第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置工作應(yīng)按照事故情況和危險(xiǎn)情況來(lái)定，分為緊急救援和后續(xù)處置兩個(gè)階段。第十九條緊急救援階段的工作，主要包括以下內(nèi)容：（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，防止事故擴(kuò)大，控制危害源；（二）確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全，防止泄露擴(kuò)散；（三）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)措施，保護(hù)人員的安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；（四）通知國(guó)家環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通等專業(yè)部門，協(xié)助進(jìn)行處置工作；（五）組織救援人員進(jìn)行傷員救治和物資運(yùn)送。第二十條后續(xù)處置階段的工作，主要包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)泄漏物進(jìn)行控制和清除，防止二次污染；（二）組織現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果；（三）制定恢復(fù)重建計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行重建工作；（四）保護(hù)人員