長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)文件

長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 2第二章采購(gòu)需求 6第三章投標(biāo)人須知 14第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 26第五章合同主要條款 29第六章投標(biāo)文件格式 39第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺(tái)線(xiàn)上（下載）獲取文件，并于2022年8月25日09:00時(shí)（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。一、項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：CXFY-2022-090項(xiàng)目名稱(chēng)：長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：16000000最高限價(jià)（元）：16000000采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)1：長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：16000000簡(jiǎn)要規(guī)格描述：完成服務(wù)期內(nèi)長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（含小溪口）、工業(yè)園區(qū)、主要道路的保潔及垃圾清運(yùn)工作，道路保潔包括日常保潔及道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)等，垃圾清運(yùn)包括生活垃圾分類(lèi)、收集并運(yùn)輸及大件垃圾、建筑垃圾、其他垃圾分揀運(yùn)輸?shù)?，具體服務(wù)清單、詳細(xì)服務(wù)要求、商務(wù)要求詳見(jiàn)采購(gòu)文件第二章《采購(gòu)需求》。備注：/合同履行期限：標(biāo)項(xiàng)1，服務(wù)期三年（自合同簽訂之日起計(jì)算，合同一年一簽訂）。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件：1.時(shí)間：/至2022年08月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)線(xiàn)上獲?。ǎ?.方式：在線(xiàn)獲?。撛谕稑?biāo)人登陸政府采購(gòu)云平臺(tái)，進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”，在“獲取采購(gòu)文件”菜單中選擇項(xiàng)目后“申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件”）。僅需瀏覽競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件的可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購(gòu)文件”直接下載競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件瀏覽。本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)版競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件。4.售價(jià)（元）：05.招標(biāo)文件同時(shí)以本公告附件形式發(fā)布。該招標(biāo)文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成注冊(cè)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件，未在政采云平臺(tái)上獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均無(wú)資格參加本次投標(biāo)。已依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人不代表已通過(guò)資格審查，資格審查由采購(gòu)人代表根據(jù)投標(biāo)人提交的資信文件認(rèn)定。6.采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布網(wǎng)址：“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.lkj///）、“長(zhǎng)興縣公共資源交易中心網(wǎng)”（sdf.lkj//:8081/cxweb/）。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年08月25日09:00（北京時(shí)間）2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：長(zhǎng)興縣市民服務(wù)中心四樓（長(zhǎng)興縣錦繡路8號(hào)）公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（屆時(shí)詳見(jiàn)四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)。）

3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年08月25日09:004.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：長(zhǎng)興縣市民服務(wù)中心四樓（長(zhǎng)興縣錦繡路8號(hào)）公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（屆時(shí)詳見(jiàn)四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)。）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜：1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)投標(biāo)人在線(xiàn)提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表:鼓勵(lì)投標(biāo)人在線(xiàn)提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)在線(xiàn)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意的，可在線(xiàn)提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線(xiàn)辦理。3.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)間截止時(shí)間前，如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤(pán)或光盤(pán)備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件一份?？紤]疫情情況，U盤(pán)或光盤(pán)備份文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件將通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為長(zhǎng)興縣格蘭國(guó)際廣場(chǎng)A座25樓（聯(lián)系人：，電話(huà)：），由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，郵寄接收截止時(shí)間：2022年08月24日17∶00時(shí)。5.其他事項(xiàng)：（1）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書(shū)面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明：A.本項(xiàng)目通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）”實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人須安裝客戶(hù)端軟件，并按照采購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求制作響應(yīng)文件?？蛻?hù)端軟件下載方式：投標(biāo)人可通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載。B.投標(biāo)人須申領(lǐng)CA，并在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行響應(yīng)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。（4）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。（6）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。（7）為有效破解當(dāng)前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)投標(biāo)人可憑政府采合同或中標(biāo)通知書(shū)等材料至政采云平臺(tái)申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。辦理流程：政采云平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)起申請(qǐng)——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺(tái)（https：///）——點(diǎn)擊右上角金融服務(wù)（https：///）——選擇融資服務(wù)——選擇銀行及產(chǎn)品——線(xiàn)上直接申請(qǐng)。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系1.采購(gòu)人信息

第二章采購(gòu)需求一、總則1.本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對(duì)所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.投標(biāo)人服務(wù)與本技術(shù)要求不一致時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在響應(yīng)文件中予以說(shuō)明，并由評(píng)審小組鑒定投標(biāo)人服務(wù)能否達(dá)到要求。如投標(biāo)人沒(méi)有在響應(yīng)文件中提出異議，則視為投標(biāo)人提供的服務(wù)完全按照本采購(gòu)文件要求。3.技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)標(biāo)明所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若同一標(biāo)準(zhǔn)已頒發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若同一服務(wù)同時(shí)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），則按最高層次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。投標(biāo)人須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)完成本項(xiàng)目所需做的所有工作。二、招標(biāo)項(xiàng)目概況（一）承包區(qū)域及內(nèi)容：1.保潔：日常保潔時(shí)間：一級(jí)保潔路段16小時(shí)保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級(jí)保潔路段12小時(shí)保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00（集鎮(zhèn)范圍為一級(jí)保潔，其他區(qū)域?yàn)槎?jí)保潔）。保潔范圍：①轄區(qū)內(nèi)的主要道路、主干道沿線(xiàn)可視范圍的保潔和管理；②集鎮(zhèn)（主要街道、背街里巷、綠化帶、河道、水塘、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、人行道板樹(shù)池和雜草等）的保潔及管理；③園區(qū)（主要道路、園區(qū)內(nèi)溝渠及未開(kāi)發(fā)地塊）的保潔和管理；④集鎮(zhèn)沿街商鋪（不含小溪口集鎮(zhèn)）垃圾音樂(lè)車(chē)收運(yùn)。集鎮(zhèn)做好循環(huán)式垃圾收集，加強(qiáng)夜間保潔；背街里巷做好美麗城鎮(zhèn)綜合整治工作；如遇采茶季、春節(jié)等需強(qiáng)化保潔措施的，應(yīng)啟動(dòng)保潔應(yīng)急措施，做到干凈有序。2.道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)：所有保潔區(qū)域內(nèi)路面做好除塵、灑水、沖洗工作。灑水要求：集鎮(zhèn)范圍及周邊區(qū)域每天灑水4次及以上，園區(qū)道路每天灑水1次及以上，確保路面無(wú)揚(yáng)塵，重污染天氣按甲方要求適當(dāng)增加，必須積極響應(yīng)甲方要求的其他區(qū)域的灑水作業(yè)。沖洗要求：集鎮(zhèn)及周邊道路每月沖洗不少于3次，園區(qū)道路每月沖洗不少于1次。3.保潔范圍內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)、收集并運(yùn)輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站:生活垃圾及零星建筑垃圾等日產(chǎn)日清。①集鎮(zhèn)（所有沿街餐飲店、公共投放點(diǎn)、小區(qū)，所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、道路等）的生活垃圾分類(lèi)收集并運(yùn)輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；②工業(yè)園區(qū)（官莊園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)等）、鈞勝企業(yè)、化藥企業(yè)的生活垃圾收集并運(yùn)輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；③保潔范圍內(nèi)主要道路兩側(cè)垃圾桶的垃圾運(yùn)輸至和平鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范并配備到位：確保保潔范圍內(nèi)的垃圾桶配備到位（必須使用規(guī)范的分類(lèi)垃圾桶，原先所用的非正規(guī)分類(lèi)桶全部更換到位），確保垃圾桶清運(yùn)干凈、清洗干凈，對(duì)破損的垃圾桶要及時(shí)更換。5.清除日常保潔范圍內(nèi)墻面、電桿上的非法小廣告、牛皮癬及有礙觀(guān)瞻的亂涂刻畫(huà)。6.垃圾中轉(zhuǎn)站管理：保證垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施完好，場(chǎng)地干凈整潔，運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾不能二次落地，負(fù)責(zé)縣市政環(huán)衛(wèi)處中轉(zhuǎn)車(chē)裝運(yùn)；定期對(duì)對(duì)污水終端清掏。7.大件垃圾、建筑垃圾、其他垃圾分揀運(yùn)輸：服務(wù)范圍內(nèi)的大件垃圾（如：桌椅、家私等）、建筑垃圾（如：油漆桶、石膏板等）、其他垃圾（如：輪胎、樹(shù)木等）的分揀、肢解并按要求運(yùn)輸至有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置；所產(chǎn)生的費(fèi)用均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。8.5-11月份消殺作業(yè)。9.23個(gè)行政村與集鎮(zhèn)小區(qū)、強(qiáng)制分類(lèi)單位內(nèi)產(chǎn)生的有害垃圾收運(yùn)至和平鎮(zhèn)有害垃圾暫存點(diǎn)；23個(gè)行政村集中點(diǎn)與集鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街集中點(diǎn)、小區(qū)、強(qiáng)制分類(lèi)單位及所有協(xié)議單位內(nèi)所有可回收物收運(yùn)至中轉(zhuǎn)站資源化回收站點(diǎn)。10.專(zhuān)項(xiàng)整治組：成立專(zhuān)項(xiàng)整治組，人員3名及以上，其中總負(fù)責(zé)人1名。工作內(nèi)容：①每周做好計(jì)劃并于前一天向甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人做好備案工作；②每天按照計(jì)劃在集鎮(zhèn)及道路兩側(cè)可視范圍進(jìn)行不間斷地巡查、整治；③若甲方要求，隨時(shí)聽(tīng)從甲方調(diào)配。11.工業(yè)園區(qū)或市政道路延伸而增加的工作量已包括在本次招標(biāo)范圍內(nèi)，不予補(bǔ)助。12.做好甲方要求的其他臨時(shí)工作。例：如遇縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及以上開(kāi)展調(diào)研，必須不受保潔范圍限制做好線(xiàn)路保障工作；110聯(lián)動(dòng)、數(shù)字城管等各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。以上范圍內(nèi)所有垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸必須符合縣分類(lèi)辦垃圾分類(lèi)的相關(guān)要求。以上范圍內(nèi)所有可回收垃圾由承包人負(fù)責(zé)免費(fèi)回收并有效處理。注：以下區(qū)域落實(shí)全面保潔，提供的路段范圍包括但不僅限于以下表格內(nèi)容，長(zhǎng)、寬、面積僅供參考，具體保潔范圍以采購(gòu)人指定為準(zhǔn)（含服務(wù)期內(nèi)和平鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有新建道路）：序號(hào)路段路段長(zhǎng)度（米)路寬（米）面積（平方米）一集鎮(zhèn)1勤勞街1100777002鎮(zhèn)前街（S306省道五號(hào)橋至凡回路加油站）240025600003華興街37719.57351.54和興街54120108205永興街（含延伸段）100020200006和西街2001836007和中街36215.45574.88育才街57022125409大井弄（城管中隊(duì)至新政府)2247156810濱河大道38810388011新港大道1000323200012霞幕山路（時(shí)代花苑南側(cè)道路）56015840013苕溪路（時(shí)代花苑北側(cè)道路）35516568014長(zhǎng)城路（和平廣場(chǎng)南側(cè)道路）32022704015鑫和花苑路（鑫和花苑四周主要道路）832201664016中翔廣場(chǎng)//3050017泰和府東面道路及永和苑南面道路5006300018小溪口集鎮(zhèn)（含將軍橋到集鎮(zhèn)）/19集鎮(zhèn)所有背街里巷（有其他物業(yè)公司或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理的除外）及老汽車(chē)站、廟西澗安置點(diǎn)/20新港嘉苑北側(cè)道路10015150021集鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)所有公廁/序號(hào) 序號(hào)路段路段長(zhǎng)度（米)路寬（米）面積（平方米）二主要道路1長(zhǎng)和公路（港口大橋至S306省道）8200151230002S306省道（長(zhǎng)安村至東山村）16000182880003和琛公路（白茶街一期至周塢山象鼻頭，含白茶街一期房屋后）8000131040004凡回公路（老長(zhǎng)和公路至S306省道）38005.5209005觀(guān)青線(xiàn)（吳山大橋至S306省道）81006486006觀(guān)青線(xiàn)連接線(xiàn)1600580007高速出口至省道170016.5280508城山公路（S306省道至夢(mèng)瑩山莊）1300791009雙擁路（回車(chē)嶺村委至吳山渡）400072800010許長(zhǎng)公路過(guò)境段11306省道（白茶街紅綠燈至橫澗村紅綠燈），長(zhǎng)和線(xiàn)（白茶街至港口大橋）該路段僅為灑水路段 三工業(yè)園區(qū)（一）城南工業(yè)園區(qū)（含區(qū)域范圍內(nèi)所有道路）1天能大道2261.784090471.22江森路531.122412746.883回車(chē)嶺路1197.5212226345.4624橫澗路3202064005三礦路534.735189625.236沙埠路525.769147360.7667長(zhǎng)安路1019.5831616313.3288南淙路484.803178241.6519回車(chē)嶺路延伸線(xiàn)681.433020442.910緯四路844.99115.513097.360511超威大道797.641612762.2412韋山路57517977513浙礦路343.65279278.5514超威大道東延線(xiàn)1828.862240234.9215江森路南延線(xiàn)626.943018808.216回車(chē)嶺二號(hào)線(xiàn)71210712017天能大道東延線(xiàn)973.8182827266.918富業(yè)路3122.942681196.419強(qiáng)業(yè)路1189.11526-27約3200020興業(yè)路1166.21314-16約1800021振業(yè)路25788-14約3136422長(zhǎng)崗路940161504023發(fā)展大道西延道路232.419204648.3824恩普特南側(cè)道路290.38212.53629.77525獅子山南北向道路240102400（二）官莊園區(qū)（官莊大道）56524135601.保潔路段要求：（不限以下所列，結(jié)合《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》相關(guān)要求）（1）道路保潔作業(yè)應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)積泥積水、無(wú)堆積垃圾；路面干凈、道路綠地樹(shù)池干凈，邊角側(cè)石干凈、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈；（2）道路及綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)白色污染、無(wú)衛(wèi)生死角、河道內(nèi)無(wú)垃圾白色污染。（3）主干道沿線(xiàn)保潔到可視范圍。2.作業(yè)人員要求（1）管理人員3人：其中項(xiàng)目主管1人，其他管理人員2人（集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人）；專(zhuān)項(xiàng)整治組3人；駕駛員8人；保潔人員需至少配備70人；以上人員均需安排充足：（注：人員簡(jiǎn)歷和信息備份一份交政府備案。以上人員必須購(gòu)買(mǎi)社?；蛞馔怆U(xiǎn)。）具體要求詳見(jiàn)下表：類(lèi)別崗位人數(shù)工作內(nèi)容要求項(xiàng)目管理層項(xiàng)目主管1人項(xiàng)目管理、人員管理、落實(shí)甲方的工作安排。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。如遇緊急事件，無(wú)論節(jié)假日必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有至少2年類(lèi)似管理經(jīng)驗(yàn)，具有物業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資格證書(shū)的優(yōu)先。其他管理人員集鎮(zhèn)、其他區(qū)域各1人負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管安排的工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。如遇緊急事件，無(wú)論節(jié)假日必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有至少2年類(lèi)似管理經(jīng)驗(yàn)，具有物業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資格證書(shū)的優(yōu)先。員工專(zhuān)項(xiàng)整治組人員3人及以上其中總負(fù)責(zé)人1名。日常時(shí)間在保潔范圍內(nèi)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，若甲方要求，隨時(shí)聽(tīng)從甲方調(diào)配。熟悉集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路的實(shí)際情況。保潔人員70人及以上，其中中轉(zhuǎn)站保潔分揀人員3人保障各保潔區(qū)域的清潔衛(wèi)生，垃圾收集等衛(wèi)生工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。有保潔工作經(jīng)歷的不少于總數(shù)的30%。女性為主，要求保潔人員身體健康；能說(shuō)普通話(huà)，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。人員簡(jiǎn)歷和信息、健康證或體檢報(bào)告?zhèn)浞菀环萁徊少?gòu)人備案。駕駛員8人持證按要求駕駛，完成相應(yīng)工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。有駕駛證。具有初中以上學(xué)歷，身體健康；能說(shuō)普通話(huà)，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。和平鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝藘?yōu)先。注：所有車(chē)輛駕駛?cè)藛T（包括汽車(chē)、三輪車(chē)、四輪車(chē)）均需按要求持證駕駛。（2）中標(biāo)后須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，了解政府整體布局以及保潔要求。（3）中標(biāo)單位和委派人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及和平鎮(zhèn)政府的規(guī)章制度，違者依法必究。（4）派駐人員應(yīng)接受政府人員的指導(dǎo)和管理，若不服從，及經(jīng)考核不能勝任或有失職行為的保潔人員，中標(biāo)單位應(yīng)在三天工作時(shí)間內(nèi)調(diào)換人員。（5）采購(gòu)單位與派駐人員不發(fā)生任何勞動(dòng)和雇傭關(guān)系，派駐人員由中標(biāo)方自行管理，中標(biāo)方和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由中標(biāo)方自負(fù)，與政府無(wú)涉。（6）不得明火操作，不得使用大功率電器，節(jié)約用水用電。（7）按規(guī)定時(shí)間上下班，在作業(yè)時(shí)間內(nèi)，作業(yè)人員穿著文明，不集聚閑聊，不消極怠工，注重自身形象。作業(yè)期間不做與作業(yè)無(wú)關(guān)的事；（8）作業(yè)人員、管理人員必須服從甲方的檢查、考核人員的正常檢查，保潔車(chē)輛按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行收集，并保持收集現(xiàn)場(chǎng)地面干凈。（9）保潔人員文明禮儀：①保潔人員在保潔作業(yè)時(shí)須穿反光安全作業(yè)服，并統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌上崗文明作業(yè)。②員工必須提前15分鐘到，做好前期準(zhǔn)備工作，如檢查工具是否配帶完備、工具性能是否良好等準(zhǔn)備工作。③進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行巡視，由領(lǐng)班按場(chǎng)地情況和施工內(nèi)容進(jìn)行具體的工作安排。④安全、文明施工，嚴(yán)格按照施工的安全性和規(guī)范性操作，保質(zhì)保量完成施工內(nèi)容。⑤工作結(jié)束，先由領(lǐng)班進(jìn)行全面檢查，再請(qǐng)客戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收以業(yè)主的滿(mǎn)意程度為標(biāo)準(zhǔn)。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施要求（1）設(shè)施齊全。（2）做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好；（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施（如垃圾桶等）發(fā)生遺失、破損應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)更換。（4）全鎮(zhèn)配有相應(yīng)的配套設(shè)施，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路、綠化帶、河道可視范圍、停車(chē)場(chǎng)等）的保潔及管理。（5）全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生涵蓋面積廣包括保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾池保潔和垃圾清運(yùn)，整體要求為潔、凈、整、美，為確保全鎮(zhèn)文明指數(shù)優(yōu)秀?！?）車(chē)輛配備基本要求：多功能抑塵車(chē)（灑水、霧炮兩用，總質(zhì)量8噸及以上）2輛、灑水車(chē)（總質(zhì)量8噸及以上）2輛、壓縮式垃圾車(chē)（總質(zhì)量3噸及以上）1輛、掃路車(chē)（總質(zhì)量3噸及以上）1輛、餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)（含以桶換桶）1輛、垃圾分類(lèi)專(zhuān)用收集車(chē)（含電動(dòng)三輪車(chē)，兩桶或四桶）1輛、電動(dòng)平板垃圾收集三輪車(chē)1輛、裝載車(chē)（鏟車(chē)）1輛、電動(dòng)液壓式收集車(chē)2輛（注：自有的須提供相關(guān)憑證（車(chē)輛須提供購(gòu)車(chē)發(fā)票、行駛證原件掃描件或復(fù)印件、車(chē)輛照片；根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定無(wú)須上牌的，提供設(shè)備照片、發(fā)票）；若為租賃的需提供租賃合同（合同租賃期限必須大于本項(xiàng)目的服務(wù)期）及相關(guān)憑證。注：擬投入環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等必須按照甲方指定地點(diǎn)停放；配備的車(chē)輛必須保證在和平鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，如有特殊情況臨時(shí)需調(diào)配的，必須得到采購(gòu)單位的同意。（7）關(guān)于專(zhuān)用設(shè)備：中標(biāo)單位須提供一定的專(zhuān)用設(shè)備使用。并及時(shí)更新，以保證正常使用。保潔工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相關(guān)設(shè)備）包含在中標(biāo)價(jià)中，但要附有明細(xì)。4.作業(yè)時(shí)間要求：（1）承包者應(yīng)按如下要求保潔：一級(jí)保潔路段16小時(shí)保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級(jí)保潔路段12小時(shí)保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00（集鎮(zhèn)范圍為一級(jí)保潔，其他區(qū)域?yàn)槎?jí)保潔）。（2）凡涉及承諾服務(wù)、12345市民熱線(xiàn)、110聯(lián)動(dòng)、數(shù)字城管、創(chuàng)建督辦等應(yīng)急處理方面內(nèi)容的，按照指定時(shí)限完成。5.其他說(shuō)明：（1）要求中標(biāo)單位提供一定的專(zhuān)用設(shè)備駐政府使用。并及時(shí)更新，以保證正常使用。（2）派駐人員的教育、管理、培訓(xùn)由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，了解整體布局以及保潔要求。（3）派駐人員因事、病等原因缺勤，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)調(diào)整補(bǔ)充。（4）因乙方原因造成甲方設(shè)施設(shè)備損毀的，需照價(jià)賠償或恢復(fù)原狀。（5）因派駐人員工作失職或失誤，造成采購(gòu)單位利益損失，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，中標(biāo)單位要作出相應(yīng)賠償，后果嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。（6）中標(biāo)單位保潔管理如不符合或達(dá)不到業(yè)主的要求，政府書(shū)面告知中標(biāo)單位整改；若經(jīng)整改后仍不能達(dá)到政府要求，政府有權(quán)單方終止合同，并無(wú)需支付因終止合同而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。（7）其它臨時(shí)性雜項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)費(fèi)用包含在中標(biāo)價(jià)中。（8）服從業(yè)主管理，在檢查中發(fā)現(xiàn)禮節(jié)禮貌、儀表儀容、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行制度等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按政府考核程序執(zhí)行。（三）其它要求：1.由中標(biāo)單位為其配置的所有工作人員提供經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)的統(tǒng)一工作服；2.采購(gòu)單位可適當(dāng)提供辦公用房和通訊電話(huà)線(xiàn)路，但電話(huà)月租和通話(huà)費(fèi)由中標(biāo)單位自理。3.本次招標(biāo)的服務(wù)時(shí)間為：3年。具體進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)業(yè)主方要求決定，撤場(chǎng)時(shí)間順延。中標(biāo)單位在中標(biāo)后需及時(shí)做好進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，熟悉服務(wù)區(qū)塊實(shí)際情況，并按照采購(gòu)單位要求做好所有的交接工作。4.投標(biāo)單位必須按照《勞動(dòng)法》及長(zhǎng)興縣的有關(guān)規(guī)定配置工作人員數(shù)量，并支付工資、國(guó)假加班費(fèi)和交納正常的社會(huì)保險(xiǎn)。5.采購(gòu)單位可以提供的物業(yè)辦公休息所需的辦公場(chǎng)所、生活設(shè)施等（如桌椅凳、櫥柜、電扇、空調(diào)等），但故意損壞、惡意使用或丟失的需全額賠償。6.采購(gòu)單位對(duì)當(dāng)班人員不提供工作餐。7.采購(gòu)單位委派專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)中標(biāo)方日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。8.考核方法詳見(jiàn)附件1《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。9.費(fèi)用支付（1）業(yè)主按照考核結(jié)果按季支付上一個(gè)季度的全部服務(wù)費(fèi)用，支付時(shí)間為下一季度第1個(gè)月15日之前。（2）中標(biāo)單位每季度按照考核后應(yīng)收服務(wù)費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票，采購(gòu)單位按照實(shí)際發(fā)票金額支付。（3）業(yè)主除以上服務(wù)費(fèi)用之外不再承擔(dān)其它任何費(fèi)用，保潔人員的薪金、福利、休假日補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用、保險(xiǎn)等均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，與業(yè)主無(wú)關(guān)。10.關(guān)于解除合同若中標(biāo)單位保潔綜合服務(wù)管理期間，違反下列規(guī)定將被解除綜合服務(wù)合同。（1）轉(zhuǎn)包他人。（2）出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題。中標(biāo)單位被解除服務(wù)合同后，采購(gòu)單位將可以按投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)綜合得分由高到低的順序，選擇下一投標(biāo)人按原投標(biāo)中標(biāo)價(jià)承接本項(xiàng)目的服務(wù)管理或重新招標(biāo)確定中標(biāo)單位。11.招標(biāo)單位應(yīng)專(zhuān)門(mén)制定對(duì)本單位提供的服務(wù)和管理的考核和評(píng)分細(xì)則，供業(yè)主方對(duì)其進(jìn)行月度考核和評(píng)分，考核結(jié)果必須如實(shí)反映管理的狀況、必須與月度物業(yè)費(fèi)的支付和獎(jiǎng)罰掛鉤；12.投標(biāo)總報(bào)價(jià)一次報(bào)定，報(bào)價(jià)應(yīng)包含一線(xiàn)作業(yè)人員工資、獎(jiǎng)金、冷飲費(fèi)、高溫費(fèi)、低溫保暖費(fèi)、公積金、年終獎(jiǎng)和七個(gè)法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項(xiàng)大型檢查費(fèi)等、各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用、勞保費(fèi)（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費(fèi)、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費(fèi)、車(chē)輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費(fèi)用及利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)代理費(fèi)、管理費(fèi)等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等服務(wù)期內(nèi)一切所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用。。13.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所投項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書(shū)將被拒絕。中標(biāo)單位對(duì)服務(wù)缺陷不能自行更正，招標(biāo)人有權(quán)另請(qǐng)其他單位更正。14.凡涉及采購(gòu)文件的補(bǔ)充說(shuō)明或修正，均以采購(gòu)人書(shū)面依據(jù)為準(zhǔn)。15.招標(biāo)人不組織集體現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人可自行踏勘，所需一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。16.招標(biāo)文件中未曾明確但實(shí)際保潔工作中發(fā)生的工作量與設(shè)施設(shè)備等，投標(biāo)人均需在報(bào)價(jià)中充分考慮。如中標(biāo)，缺漏項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)方自理。17.投標(biāo)文件中標(biāo)明的項(xiàng)目管理人員必須與派駐采購(gòu)單位的一致。否則有權(quán)取消中標(biāo)資格。18.本招標(biāo)文件中帶▲號(hào)的條款內(nèi)容，為本次招標(biāo)的主要條款和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，投標(biāo)人必須全部響應(yīng)，否則將作無(wú)效標(biāo)處理?！?、商務(wù)響應(yīng)表服務(wù)期三年（自合同簽訂之日起計(jì)算，合同一年一簽訂）（具體服務(wù)時(shí)間：暫定為2022年09月至2025年09月）質(zhì)量要求達(dá)到《和平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》的要求履約保證金簽訂合同前5天內(nèi)，必須向采購(gòu)人提交成交金額1%的履約保證金，合同期滿(mǎn)，中標(biāo)人無(wú)違約情況下，由采購(gòu)人無(wú)息退還。付款方式（1）業(yè)主按照考核結(jié)果按季支付上一個(gè)季度的全部服務(wù)費(fèi)用，支付時(shí)間為下一季度第1個(gè)月15日之前。（2）中標(biāo)單位每季度按照考核后應(yīng)收服務(wù)費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票，采購(gòu)單位按照實(shí)際發(fā)票金額支付。（3）業(yè)主除以上服務(wù)費(fèi)用之外不再承擔(dān)其它任何費(fèi)用，保潔人員的薪金、福利、休假日補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用、保險(xiǎn)等均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，與業(yè)主無(wú)關(guān)。備注：若中標(biāo)單位為中小企業(yè)的，按浙財(cái)采監(jiān)【2022】3號(hào)文件執(zhí)行支付預(yù)付款，具體支付方式在簽訂合同時(shí)明確。四、其他要求1.本采購(gòu)文件中帶“▲”的條款內(nèi)容，為本次招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，投標(biāo)人必須全部響應(yīng)，否則將作無(wú)效標(biāo)處理?！啊铩钡臈l款內(nèi)容為重要性條款。2.文件中所提的是基本服務(wù)要求，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)人機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，提供更為完善的服務(wù)。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目服務(wù)承包期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。報(bào)價(jià)應(yīng)包含一線(xiàn)作業(yè)人員工資、獎(jiǎng)金、冷飲費(fèi)、高溫費(fèi)、低溫保暖費(fèi)、公積金、年終獎(jiǎng)和七個(gè)法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項(xiàng)大型檢查費(fèi)等、各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用、勞保費(fèi)（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費(fèi)、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費(fèi)、車(chē)輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費(fèi)用及利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)代理費(fèi)、管理費(fèi)等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等服務(wù)期內(nèi)一切所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用。第三章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求項(xiàng)目名稱(chēng)：長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見(jiàn)第二章采購(gòu)需求投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目無(wú)需交納投標(biāo)保證金。答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在2022年08月10日11：00前以書(shū)面形式（含傳真）要求采購(gòu)人作出書(shū)面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出書(shū)面質(zhì)疑（投標(biāo)人應(yīng)把握所提疑問(wèn)是否確需澄清或質(zhì)疑，相關(guān)非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題可以溝通解決的請(qǐng)及時(shí)電話(huà)聯(lián)系，以免答疑后影響用戶(hù)的正常采購(gòu)進(jìn)程）；投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外?！卷?xiàng)目設(shè)定最高限價(jià)16000000元，高于最高限價(jià)的投標(biāo)都將被否決。投標(biāo)文件的構(gòu)成和份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備上傳的電子投標(biāo)文件1份、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）1份、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件1份，共三類(lèi)。投標(biāo)文件的形式和效力：1.形式：本項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。2.組成：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備上傳電子投標(biāo)文件一份。如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇提交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤(pán)備份投標(biāo)文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)文件一份。（1）電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分（如有）：即電子投標(biāo)文件的備份文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。以U盤(pán)形式存儲(chǔ)，并單獨(dú)密封提交。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件部分（如有）：電子投標(biāo)文件的備份文件按須知“投標(biāo)文件的組成”編制，制作成紙質(zhì)文件，并單獨(dú)密封提交。3.效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（1）電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（2）解密失敗的異常處理：①投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的電子投標(biāo)文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）的，將由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將其拆封并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)，導(dǎo)入成功后，原電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。②若因電子交易平臺(tái)原因（具體原因見(jiàn)下一條款）無(wú)法讀取或電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟所有投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤(pán)）自動(dòng)失效。③采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪(fǎng)問(wèn)的；2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。④若因電子交易平臺(tái)原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件上傳不全、無(wú)法打開(kāi)、顯示缺陷等，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后，才進(jìn)行第二、第三效力文件的啟用。（3）投標(biāo)人上傳了電子投標(biāo)文件，但未提供備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問(wèn)題或電子交易平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題后，由此導(dǎo)致對(duì)該投標(biāo)人響應(yīng)無(wú)法評(píng)審的，其后果由該投標(biāo)人自行承擔(dān)。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：分冊(cè)裝訂，共分3冊(cè)，分別為：“資格文件”、“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件每?jī)?cè)裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂（提倡雙面編制）。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前再遞交4份紙質(zhì)版投標(biāo)文件。投標(biāo)文件簽字、蓋章要求：投標(biāo)文件格式中所要求簽字、蓋章處應(yīng)按要求簽字、蓋章（上傳的電子投標(biāo)文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進(jìn)行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進(jìn)行電子簽章；以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤(pán)或光盤(pán)）同上傳的電子投標(biāo)文件；紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按采購(gòu)文件要求進(jìn)行簽字蓋章）。投標(biāo)文件的遞交要求：1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本采購(gòu)文件要求上傳。2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，為加密格式，以密封的U盤(pán)形式提供。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以密封的紙質(zhì)文件的形式遞交。投標(biāo)截止時(shí)間：2022年08月25日9：00時(shí)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年08月25日9：00時(shí)地點(diǎn)：長(zhǎng)興縣公共資源交易中心本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)室（龍山街道錦繡路8號(hào)市民服務(wù)中心4樓）（屆時(shí)詳見(jiàn)四樓大屏公告欄）本項(xiàng)目采取“不見(jiàn)面全流程電子化”形式進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，法定代表人或其授權(quán)委托人無(wú)須到場(chǎng)，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)，并保持電話(huà)暢通。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自備可聯(lián)網(wǎng)電腦及CA鎖，在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人使用CA鎖各自登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線(xiàn)解密，在線(xiàn)解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為在發(fā)出【開(kāi)始解密】通知后30分鐘內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)間截止時(shí)間前，如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤(pán)或光盤(pán)備份文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件一份?？紤]疫情情況，U盤(pán)或光盤(pán)備份文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)響應(yīng)文件將通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為長(zhǎng)興縣格蘭國(guó)際廣場(chǎng)A座25樓（聯(lián)系人：王工，電話(huà)：），由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，郵寄接收截止時(shí)間：2022年08月24日17∶00時(shí)。是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：要求。履約保證金的形式：中標(biāo)人簽訂合同前必須向采購(gòu)人提交合同總價(jià)的1%作為本合同的履約保證金（形式不限）。履約保證金的退還：履約保證金在服務(wù)期期滿(mǎn)后（自合同簽訂之日起計(jì)算，合同一年一簽訂，服務(wù)期3年），采購(gòu)人按原匯款路徑無(wú)息返還履約保證金（違約部分除外）。簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。付款方式：詳見(jiàn)合同條款。投標(biāo)文件有效期：90天。面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額說(shuō)明1.本項(xiàng)目是否屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的項(xiàng)目：是2.預(yù)留采購(gòu)份額措施：專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)3.是否落實(shí)小、微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策：否4.本項(xiàng)目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。）為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的要求：（一）文件依據(jù)1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)）（2）關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）（3）《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）（4）浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕11號(hào)）（5）財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）（6）《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）（7）浙江省財(cái)政廳浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)浙江省中小企業(yè)局關(guān)于簡(jiǎn)化中小企業(yè)類(lèi)別確認(rèn)流程有關(guān)事項(xiàng)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2018〕2號(hào)）其他補(bǔ)充說(shuō)明：1.如遇“政采云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2.在解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失敗。解釋?zhuān)罕静少?gòu)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。一、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購(gòu)單位（采購(gòu)人）”系指長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)人民政府。2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指長(zhǎng)興方元工程管理有限公司。3.“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目資格要求，依法獲取采購(gòu)文件并參與項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人。4.“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“貨物”系指投標(biāo)人制造或組織符合采購(gòu)文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。采購(gòu)文件中沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，另有規(guī)定的除外。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格和有效期等履約。6.“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。7.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。8.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。9.“實(shí)質(zhì)性條款”凡是標(biāo)有“▲”符號(hào)屬于實(shí)質(zhì)性條款。不滿(mǎn)足會(huì)造成投標(biāo)文件無(wú)效。10.標(biāo)有“★”記號(hào)的條款系指重要性要求條款。不滿(mǎn)足對(duì)得分可能造成影響。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包，否則采購(gòu)單位有權(quán)解除合同，并追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。（六）響應(yīng)和偏差1.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿(mǎn)足性或更有利于采購(gòu)人的響應(yīng)，采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容不滿(mǎn)足的，會(huì)造成投標(biāo)無(wú)效。2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)支持資料及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計(jì)劃等內(nèi)容以對(duì)采購(gòu)文件作出響應(yīng)。3.投標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差表中列明。（七）特別說(shuō)明1.投標(biāo)人存在以下情形不得參與投標(biāo)，如在標(biāo)后查實(shí)存在該款規(guī)定情形的，作無(wú)效標(biāo)處理，并按相關(guān)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）與采購(gòu)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）為本項(xiàng)目提供過(guò)設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢(xún)服務(wù)；（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)；（4）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；（5）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；（6）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（7）自本公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時(shí)間期間，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的情形；（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。2.使用綜合評(píng)分法的設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)候選人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，已根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等確定了核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。6.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（八）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述采購(gòu)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線(xiàn)索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的組成1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告2.采購(gòu)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被按照無(wú)效投標(biāo)處理或被確定為投標(biāo)無(wú)效。（三）采購(gòu)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有異議的，投標(biāo)人須在前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式要求采購(gòu)人澄清。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。2.采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前依法在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足15日的將順延投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間7日前，以上款相同的形式發(fā)布。采購(gòu)文件澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人有約束力。3.因投標(biāo)人提供聯(lián)系資料錯(cuò)誤或遺漏等原因?qū)е虏少?gòu)代理機(jī)構(gòu)未能將有關(guān)澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充通知送達(dá)投標(biāo)人的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。三、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”組成。資格文件：1）滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2）供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利企業(yè)：請(qǐng)根據(jù)要求單獨(dú)上傳《中小企業(yè)聲明函》或根據(jù)“落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求”，上傳對(duì)應(yīng)的資格文件，格式以采購(gòu)文件要求為準(zhǔn)（詳見(jiàn)報(bào)價(jià)文件中格式）。2.商務(wù)資信及技術(shù)文件：1）投標(biāo)聲明書(shū)；（見(jiàn)格式）2）法定代表人身份證明書(shū)；（見(jiàn)格式）3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)；（見(jiàn)格式）4）投標(biāo)人商務(wù)響應(yīng)情況表；（見(jiàn)格式）5）投標(biāo)資格審查表（自查）；（見(jiàn)格式）6）投標(biāo)人資格證明材料；（根據(jù)《投標(biāo)資格審查表（自查）》中提及的材料如實(shí)提供，復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）7）投標(biāo)人情況介紹；（格式自擬）8）本地化服務(wù)能力；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）9）企業(yè)業(yè)績(jī)（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，投標(biāo)人同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章）；10）企業(yè)榮譽(yù)；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）11）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）12）企業(yè)實(shí)力；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）13）對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查與問(wèn)題分析；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）14）清掃保潔作業(yè)方案；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）15）培訓(xùn)方案；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）16）制度建設(shè)；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）17）安全措施及保障制度；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）18）項(xiàng)目人員配備情況；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）19）對(duì)本項(xiàng)目投入的機(jī)械設(shè)備；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，格式自擬）20）評(píng)標(biāo)辦法中涉及到的評(píng)分資料（根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法）3.報(bào)價(jià)文件：1）投標(biāo)函；（見(jiàn)格式）2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（見(jiàn)格式）3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（見(jiàn)格式）4）享受政府采購(gòu)支持政策相關(guān)證明：a、中小企業(yè)聲明函；（見(jiàn)格式，若不符合可不提供）b、殘疾人福利性單位聲明函；（見(jiàn)格式，若不符合可不提供）c、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；（格式自擬，若不符合可不提供）5）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；（見(jiàn)格式）6）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。（格式自擬）注：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件中所提供的格式編制投標(biāo)文件，對(duì)于未提供格式的可自行確定，復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)人公章。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用采購(gòu)文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)?！?.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目服務(wù)承包期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。報(bào)價(jià)應(yīng)包含一線(xiàn)作業(yè)人員工資、獎(jiǎng)金、冷飲費(fèi)、高溫費(fèi)、低溫保暖費(fèi)、公積金、年終獎(jiǎng)和七個(gè)法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項(xiàng)大型檢查費(fèi)等、各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用、勞保費(fèi)（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費(fèi)、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費(fèi)、車(chē)輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費(fèi)用及利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)代理費(fèi)、管理費(fèi)等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等服務(wù)期內(nèi)一切所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用。；投標(biāo)人應(yīng)按照“第二章采購(gòu)需求”規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按報(bào)價(jià)明細(xì)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含采購(gòu)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減；投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏采購(gòu)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將被視為已包含在投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)人對(duì)合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，結(jié)算時(shí)，不得以任何理由調(diào)整價(jià)格；對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明“免費(fèi)”。除合同明確約定可以另行收取的費(fèi)用外，所有服務(wù)費(fèi)用均包括在內(nèi)，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何費(fèi)用；（四）投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金無(wú)。（六）投標(biāo)文件的簽署及相關(guān)規(guī)定▲1.投標(biāo)文件的構(gòu)成和份數(shù)詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。2.投標(biāo)文件簽字和蓋章要求詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的分冊(cè)和裝訂要求詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。4.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。凡寫(xiě)明需由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標(biāo)人公章的地方，須按要求由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標(biāo)人公章。由代理人簽字或蓋章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。5.投標(biāo)人應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。6.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交1.投標(biāo)文件的遞交要求詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。2.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按“資格文件”、“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”分別包裝密封，包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)及“開(kāi)標(biāo)之前不得啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。3.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤(pán)備份投標(biāo)文件單獨(dú)放入一個(gè)密封袋中。4.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。5.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購(gòu)文件的要求簽署、蓋章和密封。6.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件送達(dá)過(guò)程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。（八）遲交的投標(biāo)文件采購(gòu)人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。（九）否決投標(biāo)的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開(kāi)始前），采購(gòu)人代表對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效，不再進(jìn)行下一步評(píng)審：（1）資格證明文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）自公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)在“信用中國(guó)網(wǎng)”()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以通過(guò)；（3）自公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以通過(guò)。2.在商務(wù)資信評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)文件由授權(quán)委托人簽署但無(wú)有效的授權(quán)委托書(shū)的；（2）投標(biāo)文件的簽署、蓋章不符合采購(gòu)文件要求的；（3）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（4）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一致認(rèn)為的）；（5）投標(biāo)有效期、付款方式、質(zhì)保期、交貨時(shí)間等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足采購(gòu)文件要求的；（6）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（7）提供虛假資料的；（8）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情況的。3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）與采購(gòu)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)部分）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的；（5）在技術(shù)評(píng)審時(shí)，除報(bào)價(jià)文件外的其他投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)或與報(bào)價(jià)同一性質(zhì)的內(nèi)容（優(yōu)惠率、優(yōu)惠系數(shù)等）的。4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購(gòu)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性或同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的報(bào)價(jià)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（4）投標(biāo)人拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，或拒絕提供報(bào)價(jià)分析說(shuō)明和證明資料的；（5）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，將要求投標(biāo)人在合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。5.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。6.出現(xiàn)下列情形之一的，視為采購(gòu)失?。海?）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款完全響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的（特殊情況經(jīng)審批同意的除外）；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；（5）采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形?！?.違法投標(biāo)行為在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，作無(wú)效標(biāo)處理：（1）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（3）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（7）使用偽造、變?cè)斓男姓S可證件；（8）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（9）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（10）提供虛假的信用狀況；（11）其他弄虛作假的行為。四、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)人在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)通過(guò)政采云平臺(tái)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。（二）開(kāi)標(biāo)程序1.開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。2.投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人不予受理或拒收，不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序：（1）備份投標(biāo)文件未按照采購(gòu)文件的要求予以密封的；（2）電子投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求上傳或備份投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（3）投標(biāo)人未按照須知前附表規(guī)定的時(shí)間解密電子投標(biāo)文件的，且未提供備份文件的；（4）僅提供備份投標(biāo)文件的投標(biāo)無(wú)效；（5）僅提供其中一種形式的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；（6）其它違反法律、法規(guī)的情形。3.電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施：（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；（4）病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊。出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開(kāi)標(biāo)的暫停開(kāi)標(biāo)程序，已在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，立即停止，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后，可改用備份光盤(pán)或U盤(pán)上傳后進(jìn)行評(píng)審，電子光盤(pán)或U盤(pán)也無(wú)法進(jìn)行的，可改用紙質(zhì)評(píng)審。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)人代表組成，共7人，其中采購(gòu)人代表不超過(guò)評(píng)審委員會(huì)成員的1/3。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.資格審查（1）采購(gòu)人代表依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，并將資格審查結(jié)果告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人。對(duì)于資格審查不合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。（2）采購(gòu)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變采購(gòu)文件中已載明的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.符合性審查（包括商務(wù)資信、技術(shù)及報(bào)價(jià)審查）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行符合性審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查未通過(guò)的投標(biāo)人，不進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，投標(biāo)人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分。各投標(biāo)人的商務(wù)資信及技術(shù)得分為所有專(zhuān)家的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專(zhuān)人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。5.商務(wù)資信及技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，在線(xiàn)開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)，系統(tǒng)計(jì)算報(bào)價(jià)得分。6.匯總得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總價(jià)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；4.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；5.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人以書(shū)面形式確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀(guān)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)第三章。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人1.在全部滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定中標(biāo)人。2.代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。3.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的排列順序依法確定中標(biāo)人。4.第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同；或者應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)人審查后，確認(rèn)因中標(biāo)候選人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購(gòu)人重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。5.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到采購(gòu)人書(shū)面確定的中標(biāo)人通知后將成交（中標(biāo)）結(jié)果在原發(fā)布采購(gòu)公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）中標(biāo)通知書(shū)1.采購(gòu)單位將以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。2.中標(biāo)通知書(shū)為雙方簽訂合同的依據(jù)。3.中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)單位簽訂書(shū)面合同。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購(gòu)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。2.中標(biāo)人有拖延、拒簽合同的或有弄虛作假情況的，將被取消中標(biāo)資格，給采購(gòu)單位造成的損失應(yīng)予以賠償。（二）履約保證金1.合同簽訂前，中標(biāo)人按規(guī)定向采購(gòu)單位提交履約保證金。2.履約保證金自合同簽訂生效之日起至合同履行完畢有效。八、其他根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件，本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)為捌萬(wàn)元，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)一次性支付給代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)各投標(biāo)人綜合考慮進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分，技術(shù)、商務(wù)分80分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)綜合得分從高到低推薦2名中標(biāo)侯選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類(lèi)推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+資信及商務(wù)、技術(shù)分二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：（1）價(jià)格分（20分）本項(xiàng)目最高限價(jià)詳見(jiàn)公告，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的，作無(wú)效標(biāo)處理。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，取所有有效投標(biāo)人中投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100（2）資信及商務(wù)、技術(shù)分（80分）資信及商務(wù)、技術(shù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：資信及商務(wù)、技術(shù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)二、資信及商務(wù)、技術(shù)分（共80分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值一技術(shù)分65分1對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查與分析根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀的調(diào)查情況及處理方案進(jìn)行評(píng)分，包含：招標(biāo)范圍內(nèi)道路等的現(xiàn)狀、保潔情況、存在的問(wèn)題和清掃保潔的難點(diǎn)、要點(diǎn)。投標(biāo)人提供的調(diào)查情況與解決方案貼合實(shí)際且符合實(shí)際需求的，得4-6分；問(wèn)題調(diào)查不全面、未指明重點(diǎn)情況，提出的解決方案欠妥當(dāng)?shù)?，?-3分；邏輯性差、提供的資料與本項(xiàng)目不符合的或未提供此項(xiàng)方案視情況得0-1分。0-62清掃保潔作業(yè)方案根據(jù)投標(biāo)人提供的如下內(nèi)容或要求進(jìn)行綜合評(píng)定：內(nèi)容齊全、邏輯流暢、符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)有效的，相應(yīng)分值得滿(mǎn)分，其余每涉及一項(xiàng)欠缺的扣0.5-1分，扣完為止：（1）保潔作業(yè)方案：0-5分（2）道路灑水、降塵作業(yè)方案：0-5分（3）垃圾收集、分類(lèi)、清運(yùn)作業(yè)方案：0-5分（4）專(zhuān)項(xiàng)整治組工作方案：0-3分（5）對(duì)突擊保障任務(wù)的響應(yīng)時(shí)間及處理方案：0-5分（6）對(duì)突發(fā)問(wèn)題或糾紛的響應(yīng)時(shí)間及處理方案：0-5分（7）與需方單位的配合：0-2分以上方案未提供不得分。0-303人員培訓(xùn)為保證服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量水平，投標(biāo)人提供相應(yīng)的培訓(xùn)制度，包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含服務(wù)態(tài)度、崗位技能、職業(yè)道德、及各種安全作業(yè)等知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)方案完善且有針對(duì)性、清晰可行得4-6分，培訓(xùn)方案較為合理、基本清晰得2-3分，培訓(xùn)方案不可行、不合理或未提供的視情況得0-1分。0-64制度建設(shè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)日常保潔服務(wù)的實(shí)施所制定的各項(xiàng)操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度進(jìn)行評(píng)分。各項(xiàng)操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度科學(xué)、合理、規(guī)范，可操作性強(qiáng)的得4-6分，各項(xiàng)操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度基本科學(xué)、合理、規(guī)范，可操作性一般的得2-3分，各項(xiàng)操作流程、質(zhì)控措施和檔案管理制度可操作性不強(qiáng)及未提供的0-1分。0-65安全措施及保障制度根據(jù)投標(biāo)人提供的保潔作業(yè)人員及設(shè)備的安全措施及保障制度方案進(jìn)行評(píng)分，方案合理性、科學(xué)性、全面得3-5分，方案較合理得1-3分，方案內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、考慮不周全或未提供視情況得0-1分。0-56項(xiàng)目人員配備情況項(xiàng)目人員崗位分布明確，有專(zhuān)業(yè)管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理具有本科及以上學(xué)歷且獲得人力資源管理師得2分；管理員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷且獲得安全員證書(shū)（政府部門(mén)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)）得2分；管理員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷且獲得政府相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門(mén)頒發(fā)的個(gè)人榮譽(yù)證書(shū)得2分。（提供相關(guān)證書(shū)掃描件及上述人員自2022年2月（含）以來(lái)任意連續(xù)3個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專(zhuān)用章），學(xué)歷證書(shū)需提供學(xué)信網(wǎng)截圖證明，否則不得分）0-67對(duì)本項(xiàng)目投入的機(jī)械設(shè)備配置擬投入車(chē)輛數(shù)量滿(mǎn)足本項(xiàng)目最低配置要求，在最低配置要求基礎(chǔ)上：（1）增加1輛道路機(jī)掃車(chē)的，得2分。（2）增加1輛路面養(yǎng)護(hù)車(chē)的，得2分。（3）增加1輛灑水車(chē)的，得2分。所有配備車(chē)輛（包含最低配置要求車(chē)輛及新增車(chē)輛）須明確數(shù)量，自有的須提供相關(guān)憑證（車(chē)輛須提供購(gòu)車(chē)發(fā)票、行駛證原件掃描件或復(fù)印件、車(chē)輛照片；根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定無(wú)須上牌的，提供設(shè)備照片、發(fā)票）；若為租賃的需提供租賃合同（合同租賃期限必須大于本項(xiàng)目的服務(wù)期）及相關(guān)憑證。0-6二資信及商務(wù)15分8本地化服務(wù)能力投標(biāo)人在長(zhǎng)興地區(qū)配備或承諾合同履行前設(shè)立售后服務(wù)單位的得3分；投標(biāo)人在與長(zhǎng)興地域接壤的地區(qū)配備或承諾合同履行前設(shè)立售后服務(wù)單位得2分；投標(biāo)人在其他地區(qū)配備售后服務(wù)單位的，得1分，未提供不得分。（須提供詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)全稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關(guān)證明材料）投標(biāo)時(shí)承諾合同履行前設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，必須在合同履行前設(shè)立，否則以提供虛假材料謀取中標(biāo)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)處理。0-39企業(yè)榮譽(yù)企業(yè)榮譽(yù)：投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)（時(shí)間以獲獎(jiǎng)證書(shū)或獲獎(jiǎng)文件時(shí)間為準(zhǔn)）獲得過(guò)環(huán)衛(wèi)保潔類(lèi)的縣區(qū)級(jí)表彰榮譽(yù)的得1分；市級(jí)及以上表彰榮譽(yù)的得1.5分；本項(xiàng)最高得3分。投標(biāo)文件中提供獲獎(jiǎng)文件或獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件；0-310企業(yè)業(yè)績(jī)根據(jù)投標(biāo)人簽訂時(shí)間2019年1月1日至今類(lèi)似項(xiàng)目合同業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定，每個(gè)得1分，最多得2分。注：類(lèi)似業(yè)績(jī)指的是城鎮(zhèn)保潔，提供復(fù)印件并加蓋公章，未提供不得分。0-211項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)本項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2019年1月1日至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)得1分，最多得2分。注：1.同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)指城鎮(zhèn)保潔業(yè)績(jī)。2.須提供合同復(fù)印件（如合同中未體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、任職，還須提供中標(biāo)通知書(shū)或項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料復(fù)印件），否則不得分。0-212企業(yè)實(shí)力投標(biāo)人具有有效行政主管部門(mén)頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》；質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)；環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)；職業(yè)健康安全體系認(rèn)證證書(shū)；政府部門(mén)頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)；每提供1個(gè)得1分，最多得5分注：（1）認(rèn)證證書(shū)須在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)（sdf.lkj///CertECloud/result/skipResultList）可查詢(xún)，且證書(shū)狀態(tài)須為有效，否則不得分。（2）投標(biāo)文件中提供證書(shū)及認(rèn)證證書(shū)查詢(xún)截圖復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，未提供的不得分。0-5

第五章合同主要條款（僅供參考）項(xiàng)目編號(hào)：合同書(shū)項(xiàng)目名稱(chēng)：甲方：乙方：簽訂地點(diǎn)：浙江省湖州市長(zhǎng)興縣簽訂日期：年月日發(fā)包方：長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)人民政府（甲方）承包方：（乙方）為切實(shí)搞好長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目工作，規(guī)范作業(yè)要求，經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)決定對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行整體承攬作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包”）。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，由乙方中標(biāo)承包，現(xiàn)為明確甲、乙雙方相互間的權(quán)利與義務(wù)，特訂協(xié)議如下，以資信守。一、承包區(qū)域及內(nèi)容：（一）承包區(qū)域及內(nèi)容：1.保潔：日常保潔時(shí)間：一級(jí)保潔路段16小時(shí)保潔制，夏季05:00至21：00