河湖流域工業(yè)污染源整治工作方案

.頁眉.頁腳.河湖流域工業(yè)污染源整治工作方案為深入推進(jìn)潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治工作，改善潘湖區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府的安排部署，結(jié)合我市流域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《潘湖田園風(fēng)光項(xiàng)目調(diào)研專題會(huì)議紀(jì)要》會(huì)議精神，按照統(tǒng)一行動(dòng)、屬地管理、分工合作的原則，全面開展潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治工作。通過源頭控制、過程阻斷、末端治理等措施，努力改善潘湖區(qū)域及九十九溪流域環(huán)境，達(dá)到整治目標(biāo)。

二、整治范圍

全面排查潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源，對影響潘湖區(qū)域環(huán)境的工業(yè)污染源進(jìn)行全面調(diào)查、整治。

三、工作目標(biāo)

經(jīng)整治后潘湖區(qū)域及九十九溪流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；同時(shí)建立污染源監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，力爭排污單位自覺落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，人民群眾對整治成果比較滿意。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長：吳飛躍

副組長：倪向群

組員：法制科、污防科、污控科、監(jiān)察室、監(jiān)測站、信息中心、執(zhí)法大隊(duì)、陳埭環(huán)保中隊(duì)、磁灶環(huán)保中隊(duì)、內(nèi)坑環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)人，下設(shè)辦公室掛靠在污防科。成員單位職責(zé)如下：

（一）污防科負(fù)責(zé)制定潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治具體實(shí)施方案，收集、匯總和通報(bào)工業(yè)污染源整治工作進(jìn)展情況。

（二）法制科負(fù)責(zé)潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治行動(dòng)的宣傳工作，指導(dǎo)執(zhí)法大（中）隊(duì)開展環(huán)境違法企業(yè)調(diào)查取證等工作。

（三）污控科應(yīng)嚴(yán)格按照《XX市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理工作的通知》（泉環(huán)保〔2013〕44號(hào)）要求，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑工作，從源頭上控制潘湖區(qū)域及九十九溪流域周邊工業(yè)污染物排放總量。

（四）執(zhí)法大隊(duì)適時(shí)組織對“拒不停產(chǎn)”、“拒不整改”的“排污釘子戶”采取行動(dòng)；進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

（五）各相關(guān)執(zhí)法中隊(duì)繼續(xù)強(qiáng)化本轄區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)的排查整治工作，敦促和指導(dǎo)企業(yè)按期按質(zhì)完成整改；堅(jiān)持勤查重罰，開展明察暗訪，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。

（六）環(huán)境信息中心加強(qiáng)對企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)異常情況和超標(biāo)行為，及時(shí)通報(bào)。

（七）監(jiān)測站要配合執(zhí)法大（中）隊(duì)做好環(huán)境監(jiān)測工作，定期通報(bào)潘湖區(qū)域及九十九溪流域水質(zhì)監(jiān)測狀況。

（八）監(jiān)察室負(fù)責(zé)對責(zé)潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源整治工作進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行通報(bào)。

五、工作步驟

（一）調(diào)查階段（2014年5月15日—2014年6月15日）

陳埭環(huán)保中隊(duì)、磁灶環(huán)保中隊(duì)和內(nèi)坑環(huán)保中隊(duì)組織開展對潘湖區(qū)域及九十九溪流域工業(yè)污染源進(jìn)行調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)涉及潘湖和九十九溪流域的全部工業(yè)污染源，建立檔案，并報(bào)送污防科和執(zhí)法大隊(duì)。

（二）整治階段（2014年6月16日—2014年8月30日）

陳埭環(huán)保中隊(duì)、磁灶環(huán)保中隊(duì)和內(nèi)坑環(huán)保中隊(duì)針對排查出來的工業(yè)污染源，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求和責(zé)任人，全面開展潘湖區(qū)域及九十九溪流域污染整治工作，并于每月底將工業(yè)污染源整治工作進(jìn)度報(bào)送污防科和執(zhí)法大隊(duì)。

（三）鞏固階段（2014年9月1日—2014年9月30日）

在集中治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大整治力度。加強(qiáng)對整治的區(qū)域的日常巡查管理，進(jìn)一步建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保成果得到鞏固。

六、工作要求

（一）明確責(zé)任。各單位要高度重視，認(rèn)真對照工作目標(biāo)要求，把職責(zé)范圍的工作分解落實(shí)到具體工作崗位、具體工作人員，確保潘湖區(qū)域及九十九溪流域綜合整治按期順利推進(jìn)。

（二）跟蹤落實(shí)。各單位根據(jù)整治方案開展工作，定期對工作開展情況進(jìn)行小結(jié)，及時(shí)匯總上報(bào)。

（三）強(qiáng)化考核。各單位要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和溝通對接，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把潘湖區(qū)域及九十九溪流域綜合整治工作落到實(shí)處。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對整治工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤考核，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步加大飛云江流域及瑞平塘河水污染防治力度，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《飛云江流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《瑞安市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》（瑞委辦〔2012〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本年度工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)水污染防治工作，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染；繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染整治力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量逐步削減；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保人民群眾用水安全。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管和減排核查，促進(jìn)污水處理廠在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加污水處理量，進(jìn)一步發(fā)揮減排效益。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和排污管網(wǎng)建設(shè)。盡早開工建設(shè)江北污水處理廠二期、江南污水處理廠等污水處理工程及配套收集系統(tǒng)建設(shè)，力爭2013年年底建成江南污水處理廠并試運(yùn)行，日均處理污水達(dá)到2.5萬噸。推進(jìn)陶山污水處理廠建設(shè)，完善截污納管工程，開展“雨污分流”工作，大力提高城鎮(zhèn)生活污水納管率。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是以實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是全面開展生態(tài)街道創(chuàng)建工作。2013年將力爭創(chuàng)建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，3個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建成40個(gè)溫州市級(jí)生態(tài)村。三是深化農(nóng)村生活污水處理，加快推進(jìn)城市污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)村區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，對不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，因地制宜，采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。

（三）深化工業(yè)污染整治。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)水污染整治，按照省政府部署，繼續(xù)推進(jìn)電鍍行業(yè)污染整治，加快電鍍園區(qū)建設(shè)，確保按時(shí)入園生產(chǎn)；全面啟動(dòng)印染、造紙、制革、化工、合成革等重污染高耗能行業(yè)污染整治，一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能、落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰工作，另一方面要加大綜合整治力度，推廣中水回用技術(shù)，強(qiáng)化納管排污，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕違法排污行為。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染。嚴(yán)格控制污染增量，從嚴(yán)控制向飛云江流域及瑞平塘河排放有毒有害、重金屬、難降解有機(jī)污染物和直接大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開展和執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

（五）加大水源保護(hù)力度，保障飲用水源安全。堅(jiān)決取締直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測和防治，健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

完善水污染防治工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。有關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)街要各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)飛云江流域及瑞平塘河水污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（二）提升能力，強(qiáng)化監(jiān)管。

加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，不斷提高飛云江流域及瑞平塘河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控能力，加強(qiáng)監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立早期預(yù)警制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào)，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和環(huán)境普法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論和社會(huì)輿論監(jiān)督，建立和完善信訪、舉報(bào)和聽證等公眾參與環(huán)境保護(hù)制度，使公眾真正獲得對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與飛云江流域及瑞平塘河水污染防治積極性。為進(jìn)一步凈化城市環(huán)境，規(guī)范我市洗車行業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，改善部分洗車場所污水橫溢狀況，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)市創(chuàng)建為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對全市洗車行業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)洗車行業(yè)主動(dòng)落實(shí)環(huán)保要求，徹底改變洗車行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀，提升全市環(huán)境水平。

二、整治范圍

以建成區(qū)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車洗車經(jīng)營活動(dòng)的（含車輛維修、裝潢店附屬洗車場所）洗車場所為試點(diǎn)開展洗車行業(yè)污染整治工作，逐漸鋪開至全市范圍內(nèi)。

三、整治內(nèi)容

（一）環(huán)保手續(xù)。是否完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收和辦理排污許可證。

（二）管網(wǎng)分流。排污水是否履行雨污分流要求（洗車作業(yè)區(qū)四周設(shè)置截水溝）。

（三）配套設(shè)施。是否按規(guī)定設(shè)置隔油池、沉泥池，洗滌水經(jīng)過隔油池和沉泥池二級(jí)分隔沉淀處理后排入城市污水管道。洗車店在城市污水處理管網(wǎng)控制區(qū)域外的，是否配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

（四）隔音措施。洗車場所在居民區(qū)住房樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)的，是否配備隔音措施。

四、工作安排

（一）試點(diǎn)階段（建成區(qū)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)）

1、排查。（2014年6月3日-2014年6月23日）

各環(huán)保中隊(duì)認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)洗車店污染情況，根據(jù)整治內(nèi)容要求，對存在問題的洗車店下達(dá)限期整改通知書。相關(guān)排查情況于2014年6月30日前報(bào)送污防科（附件）。

2、整改。（2014年6月24日-2014年7月30日）

各環(huán)保中隊(duì)督促相關(guān)洗車店落實(shí)整改工作。

3、驗(yàn)收。（2014年8月1日-2014年8月15日）

污防科、執(zhí)法大隊(duì)和各環(huán)保中隊(duì)聯(lián)合對洗車店整改工作進(jìn)行檢查，確保整改工作到位。

（二）全面整治階段（全市范圍內(nèi)）（2014年8月16日-2014年10月30日）

參照試點(diǎn)階段工作部署，污防科、執(zhí)法大隊(duì)和各環(huán)保中隊(duì)做好全市范圍內(nèi)洗車店污染整治工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要把這次專項(xiàng)整治活動(dòng)視為落實(shí)“執(zhí)