河流辦年度工作總結(jié)

.頁眉.頁腳.河流辦年度工作總結(jié)今年是新區(qū)的“改革創(chuàng)新年”和“轉(zhuǎn)型提質(zhì)年”，這一年來，在新區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)“五大新城”的總體目標，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，明確職責，狠抓落實，嚴抓工作作風，積極推動坪山河流域的整體開發(fā)建設(shè)。一、今年工作總結(jié)（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學統(tǒng)籌，制定“總體規(guī)劃——近期實施計劃”的實施策略，突出流域綜合發(fā)展1、編制完成《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2020年）》。按照《市政府常務(wù)會議紀要》（五屆四十三次）、《市政府辦公會議紀要》（249號文）等文件的要求，新區(qū)統(tǒng)籌考慮了呂銳鋒常務(wù)副市長赴新區(qū)調(diào)研提出的治河理念和相關(guān)專家的意見，劃定了30.37平方公里的規(guī)劃范圍,提出了“水環(huán)境治理+土地開發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+投融資”四位一體的綜合治理開發(fā)模式，形成《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2020年）》，作為指導(dǎo)坪山河流域綜合治理和開發(fā)建設(shè)工作的行動綱領(lǐng)。其中，計劃到2015年市區(qū)兩級財政投入30億元，區(qū)級政府融資平臺通過多元化融資模式實現(xiàn)融資60億元，撬動社會投資200億元，完成固定資產(chǎn)投資近300億元。2、編制完成《坪山河流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)近期實施計劃》該計劃重點梳理了流域近期工作任務(wù)，科學合理安排建設(shè)活動和項目時序，確定牽頭部門與責任主體，為各職能部門的工作開展提供依據(jù)。在坪山河流域30平方公里范圍內(nèi)，梳理出近期政府投資項目共110個，社會投資項目28個。政府投資項目涉及道路交通項目47項、公服設(shè)施項目19項、市政設(shè)施項目9項、水環(huán)境治理項目16項、綠地景觀類項目4項、保障安置房項目3項、土地整備項目12項，預(yù)計總投資181億元。3、編制完成《湯坑水流域綜合治理行動計劃》該行動計劃涉及水環(huán)境治理、土地整備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃研究、道路工程、公共服務(wù)設(shè)施、城市更新、景觀工程等8個項目類別，共計35個子類項目（含啟動區(qū)內(nèi)項目18項），為新區(qū)實踐“水環(huán)境治理+土地開發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+投融資”四位一體綜合治理開發(fā)模式提供了啟動示范項目。4、編制完成《坪環(huán)工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)概念規(guī)劃》該項目主要研究坪環(huán)工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)的開發(fā)手段，開發(fā)模式，提升該片區(qū)的整體品質(zhì)。該片區(qū)緊鄰坪山中心區(qū)及坪山河流域啟動區(qū)，是坪山河流域?qū)ν庹故镜拈T戶地區(qū)，規(guī)劃面積23.6公頃。規(guī)劃通過城市更新與土地整備相結(jié)合的手段，將該片區(qū)打造為集風情步行街、創(chuàng)意文化街、酒店式公寓、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)交易中心、風情城市廣場、商業(yè)裙樓、高端居住等功能為一體的公共生活區(qū)；并通過布置親水平臺、步行街區(qū)、綠地、廣場等多層次濱水體驗場所，打造市民親水空間。5、全面啟動《坪山河流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)2014年度實施計劃》的編制工作我辦開展了《坪山河流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)2014年度實施計劃》的編制工作，將《實施計劃》作為2014年度工作開展的抓手，加強各類建設(shè)項目的空間和時序統(tǒng)籌，統(tǒng)一各職能部門對坪山河流域發(fā)展重點的共識，凝聚項目推動的合力，充分銜接供地和政府投資等新區(qū)各單位編制的年度計劃，科學統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)流域工作，優(yōu)先保障重點項目的實施。（二）以“河長制”為契機，謀劃構(gòu)建流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)高位推動機制1、建立高位推動機制我辦編制完成《深圳市坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)“河長制”工作方案》,在市級層面實施“河長”負責制。設(shè)立河長及河長助理，干流河長由市政府常務(wù)副市長兼任，河長助理由坪山新區(qū)管委會主任、市水務(wù)局局長兼任，負責綜合治理及開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。該方案已上報市政府審議，同意由呂銳鋒常務(wù)副市長擔任坪山河干流“河長”，具體工作中的重大問題可及時報請市政府協(xié)調(diào)。2、強化責任管理機制在新區(qū)層面實施支流“河長”責任制,編制完成《坪山新區(qū)實行坪山河流域支流“河長制”工作方案》。設(shè)立七條主要支流的河長和片長，支流河長由坪山新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)兼任；下設(shè)片長，由坪山新區(qū)坪山辦事處領(lǐng)導(dǎo)擔任。在今年5月完成了《坪山新區(qū)坪山河流域支流河長責任書》簽訂工作，明確了坪山河7條支流的河長和片長的責任。（三）以啟動區(qū)為抓手，打造低碳生態(tài)示范區(qū)，推動全流域開發(fā)建設(shè)1、協(xié)調(diào)推進啟動區(qū)內(nèi)開工建設(shè)項目的建設(shè)進度我辦編制了《坪山河流域低碳生態(tài)啟動區(qū)今年實施項目計劃表》，協(xié)調(diào)推進各相關(guān)單位計劃開工建設(shè)項目的工作進度。組織召開坪山河流域啟動區(qū)各項工作協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌各主管單位實施啟動區(qū)項目的建設(shè)工作，將其落實到坪山河啟動區(qū)工作方案和任務(wù)分解表中。2、開展坪山河流域重點項目督辦工作我辦梳理坪山河流域內(nèi)的重大項目，并牽頭對上述重大項目進行統(tǒng)籌和督辦。對屬于重中之重的項目，報新區(qū)重點工作督查辦公室,以任務(wù)令或?qū)ｍ椚蝿?wù)予以督察督辦,全力助推流域內(nèi)實施項目進度。（四）積極推動坪山河干支流水環(huán)境整治工作1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)坪山河流域水環(huán)境綜合治理工作在坪山河水環(huán)境綜合治理工作中，按照低沖擊開發(fā)模式，繼續(xù)配合市水務(wù)局做好坪山河干流及大工業(yè)區(qū)裁彎段綜合整治前期工作，與城市建設(shè)局合作推進坪山河六條支流水環(huán)境綜合治理工作。2、編制完成《深圳市坪山新區(qū)（六聯(lián)-竹坑片區(qū)）地下空間地質(zhì)環(huán)境專項調(diào)查及規(guī)劃評價》該項目探清了坪山河流域(六聯(lián)-竹坑片區(qū))范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)成、巖溶發(fā)育及地下水、土壤、地表水污染現(xiàn)狀，綜合各種指標劃分了開發(fā)適宜性等級，并進行了生態(tài)診斷，對坪山河流域的綜合治理和開發(fā)建設(shè)提出了合理的建議。經(jīng)專家評審，一致認為項目的工作思路和研究方法具有創(chuàng)新性，為今后坪山河流域的社會發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件，研究成果具有很高的實際應(yīng)用價值。3、開展坪山河流域水資源利用調(diào)控與水質(zhì)模型研究工作我辦進行了流域調(diào)查及水資源補水可行性研究，并將坪山河流域作為一個整體開展水動力水質(zhì)研究，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，為流域水庫水資源管理以及決策分析提供強有力的信息化、可視化工具，提高政府對水環(huán)境綜合管理決策的能力。

二、工作難點坪山河流域整治開發(fā)建設(shè)是一項艱巨的系統(tǒng)工程，涉及市區(qū)多個不同的部門以及沿線十多個社區(qū)，工作任務(wù)較重，擔負使命較大，在推進過程中，仍然存在以下問題：（一）高位推動機制問題目前呂銳鋒常務(wù)副市長已擔任坪山河干流“河長”，但市級層面的推動機制尚未有效形成，各市直部門尚未形成工作合力。以坪山河干流綜合整治工程為例，新區(qū)就項目用地選址審批、環(huán)評審批、可研審批等問題多次組織協(xié)調(diào)會，但由于區(qū)級層面協(xié)調(diào)力度有限，部分工作的進度受制于市直部門單線條的工作安排，項目進展大大落后于預(yù)期安排；鑒于坪山河流域綜合治理和開發(fā)建設(shè)的緊迫性，亟需構(gòu)建高位推動的常態(tài)工作機制，從市級層面整合力量，加快坪山河流域的綜合治理開發(fā)。（二）工作時效問題坪山河流域整治開發(fā)工作是一項步驟繁瑣，時間效率要求較高的工程。各相關(guān)單位在具體工作開展中，存在會議紀要印發(fā)后才能投入工作的情況，不能保證“會上領(lǐng)任務(wù)，會后干工作，短期出成績”的工作常態(tài)，導(dǎo)致工作效率不高。三、2014年工作計劃2014年，我辦將進一步強化責任意識，加強執(zhí)行力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，既要完成既定工作，又要主動謀劃，充分發(fā)揮流域辦一線指揮部參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。我辦堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實高位推動機制，加強啟動區(qū)工作督辦的力度，整合社會資源，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，圍繞啟動區(qū)做好相關(guān)重點工作。（一）落實高位推動機制，實現(xiàn)科學高效決策以“河長制”為契機，落實坪山河流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)的高位推動機制，實現(xiàn)科學高效的決策。與市各主管部門建立常態(tài)的溝通聯(lián)系，通過召開“河長制”專題例會的形式，發(fā)揮市各部門的主導(dǎo)作用，解決坪山河干流及支流整治工作中遇到的前期審批、征地拆遷等難題，形成工作合力，共同推動坪山河流域水環(huán)境綜合整治工作。（二）整合社會資源，統(tǒng)籌社會力量促進流域發(fā)展堅持把成片區(qū)的綜合開發(fā)、低沖擊開發(fā)作為坪山河治理開發(fā)的主導(dǎo)模式，通過創(chuàng)新多元主體參與、市區(qū)聯(lián)動、發(fā)揮城投公司作用等方式，整合資源，引導(dǎo)各方力量共同參與坪山河綜合治理及開發(fā)建設(shè)，形成工作合力。（三）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好各項重點工作1、繼續(xù)統(tǒng)籌抓好啟動區(qū)項目建設(shè)工作，加強啟動區(qū)的工作推進和時效推進,全面啟動坪山河全流域的整治建設(shè)和開發(fā)建設(shè)工作全盤考慮、全方位統(tǒng)籌坪山河流域綜合整治和開發(fā)建設(shè)工作，組織新區(qū)相關(guān)單位就坪山河流域范圍內(nèi)的城市更新、城市規(guī)劃、路網(wǎng)交通、土地整備、低碳生態(tài)示范啟動區(qū)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行專題匯報，統(tǒng)籌各主管單位實施各類項目的建設(shè)工作。按照規(guī)劃設(shè)計指引，對動工項目方案進行審查，做到與啟動區(qū)城市設(shè)計概念方案、坪山河流域景觀規(guī)劃方案進行對接；協(xié)調(diào)推動啟動區(qū)法定圖則修編工作，做好與市政項目前期工作的對接、與坪山河流域水環(huán)境整治等水務(wù)前期工作的對接、與社會投資例如城市更新等項目的對接。2、繼續(xù)推動坪山河流域水環(huán)境綜合治理工作按照低沖擊開發(fā)模式，繼續(xù)配合市水務(wù)局做好坪山河干流及大工業(yè)區(qū)裁彎段綜合整治前期工作，與城市建設(shè)局共同推進坪山河支流水環(huán)境綜合治理工作;積極與經(jīng)濟服務(wù)局、市市場監(jiān)督局坪山分局、城市建設(shè)局等單位，共同推進湯坑水流域落后產(chǎn)能退出工作。3、全面啟動《湯坑水綜合治理行動計劃》配合土地整備中心，結(jié)合沙湖整村統(tǒng)籌項目開展湯坑水流域土地整備工作；配合經(jīng)濟服務(wù)局，以中小企業(yè)總部、卡曼、中傳媒為突破口帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；配合市規(guī)土委坪山管理局，推動開展法定圖則修編及其他相關(guān)規(guī)劃調(diào)整工作；配合市交委坪山管理局，有序逐步開展流域內(nèi)11條道路的建設(shè)工作；配合公共事業(yè)局、城市建設(shè)局，重點推進中山學校等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作；加快推進世界廠、均田和曾屋等城市更新項目。4、深化落實《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2020年）》。與城投公司、市規(guī)劃國土委坪山管理局和坪山辦事處配合，根據(jù)《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃