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違法建筑整治工作計(jì)劃4篇根據(jù)省市縣有關(guān)違法用地、違法建設(shè)整治工作指示精神,為維護(hù)龍游城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,有效遏制和查處違法用地、違法建設(shè)行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本實(shí)施方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣開(kāi)展“三改一拆”三年行動(dòng)和縣委縣政府提出“六個(gè)必拆”的決策部署,把“兩違”整治工作作為確保經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),加大執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)和原則(一)工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)新增違法建設(shè),積極清理整治歷史遺留的存量違法建設(shè),街道三年計(jì)劃完成1萬(wàn)平方米違法土地整治和違章建設(shè)拆除任務(wù);著力健全查違治違長(zhǎng)效工作機(jī)制,使城鄉(xiāng)建設(shè)步入規(guī)范有序的軌道。(二)工作原則堅(jiān)持堵疏結(jié)合原則。加快城中村改造,充分發(fā)揮提前拆遷和農(nóng)民危房修繕政策的作用,逐步緩解規(guī)劃控制與群眾改善住房需求的矛盾,確保“兩違”整治工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持依法整治原則。嚴(yán)格按照規(guī)劃、土地等相關(guān)法律法規(guī),遵守公開(kāi)透明程序,做到依法辦事,對(duì)整治重點(diǎn)和勸阻無(wú)效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除。堅(jiān)持綜合治理原則。按照《龍游縣違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》(縣委【20XX】5號(hào)文件)的規(guī)定,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作職責(zé)、齊抓共管、綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。先難后易,突出重點(diǎn),城鄉(xiāng)互動(dòng),典型帶動(dòng),有序推進(jìn)。三、工作重點(diǎn)(一)拆除一批重點(diǎn)違法建設(shè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府“六個(gè)先拆”的要求,即國(guó)有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆,“四邊”違建先拆,妨礙建設(shè)違建先拆,影響安全違建先拆,突出典型違建先拆,侵占耕地違建先拆,明確整治工作的重點(diǎn):住宅小區(qū)內(nèi)擅自加層的,占用公共空間搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法建設(shè);侵占國(guó)有收儲(chǔ)土地、占用耕地的違法建設(shè);頂風(fēng)搶建、“一戶(hù)多宅”的違法建設(shè);位于近期拆遷改造計(jì)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè),城市主要道路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)和城市景觀節(jié)點(diǎn)周邊的違法建設(shè);影響通行、采光、環(huán)保、消防安全要求,存在嚴(yán)重安全隱患,群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)。其他依法認(rèn)定必須拆除的違法建設(shè)。(二)防控新“兩違”街道要合同土管、規(guī)劃、建設(shè)部門(mén),不間斷加強(qiáng)違法用地、違法建設(shè)的巡查工作,對(duì)新發(fā)生的“兩違”必須堅(jiān)決杜絕,并從重處罰。四、組織保障根據(jù)縣委、縣政府要求,成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書(shū)雷金標(biāo)和辦事處主任葉華民為組長(zhǎng),吳學(xué)軍、王連標(biāo)、黃漢鼎、余元峰為副組長(zhǎng),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員,由黃漢鼎兼任辦公室主任,鄭志平、嚴(yán)德華、江德發(fā)為副主任,土管員、規(guī)劃員、集鎮(zhèn)辦工作成員和各村(社區(qū))書(shū)記、主任為聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組建土管員、規(guī)劃員、集鎮(zhèn)辦人員組成的違法土地、違章建筑認(rèn)定小組,負(fù)責(zé)違法違章的調(diào)查、談話(huà)、取證、限改和拆除工作。五、工作安排“兩違”集中整治工作從20XX年開(kāi)始,兩年集中整治,一年鞏固提升,計(jì)劃用三年的時(shí)間完成。“兩違”集中整治按下列三個(gè)階段進(jìn)行:(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年1月1日至3月31日)召開(kāi)全縣“兩違”整治工作動(dòng)員大會(huì)。研究部署整治工作,下發(fā)相關(guān)文件,簽訂《“兩違”整治工作責(zé)任書(shū)》。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及違法違章認(rèn)定組。及時(shí)組織開(kāi)好街道動(dòng)員部署會(huì)、村兩委會(huì)和各村黨員代表會(huì),深入行政村和社區(qū)開(kāi)展巡查工作,并做好每周“一總結(jié)一計(jì)劃”上報(bào)工作。開(kāi)展廣泛的輿論宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、信息等方式開(kāi)展宣傳報(bào)道,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府部署,努力營(yíng)造拆違聲勢(shì)和執(zhí)法氛圍。(二)整治拆違階段(20XX年3月11日至20XX年12月31日)“兩違”整治堅(jiān)持“四先四后”原則:即先住宅小區(qū),后農(nóng)村;先行政企事業(yè)單位、黨員、干部、公職人員、兩代表一委員(黨代表、人大代表、政協(xié)委員),后居民群眾;先經(jīng)營(yíng)性違法建設(shè),后居住型違法建設(shè);先自改自拆,后助拆強(qiáng)拆。調(diào)查摸底(20XX年1月1日至20XX年3月31日)在街道前期初查摸底的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間和力量進(jìn)行再普查,查漏補(bǔ)缺。同時(shí)合同規(guī)劃、國(guó)土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的權(quán)限、程序,全面調(diào)查收集相關(guān)證據(jù),向當(dāng)事人發(fā)放有關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)。工作組上門(mén)做好政策宣傳、說(shuō)服教育工作,鼓勵(lì)當(dāng)事人自改自拆。自查自糾(20XX年3月1日至20XX年5月31日)。①“兩違”對(duì)象開(kāi)展自查自糾,行政企事業(yè)單位、黨員、干部、公職人員、兩代表一委員率先實(shí)行“零違建”報(bào)告,帶頭拆違、自覺(jué)拆違,并限定在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除確有困難的,由違建戶(hù)申請(qǐng),整治拆違組幫助其拆除。②對(duì)自查自糾中未執(zhí)行到位的對(duì)象分類(lèi)談話(huà),縣管干部由縣紀(jì)委談話(huà),其他干部由“兩違”辦督導(dǎo)科談話(huà),縣人大代表由人大談話(huà),政協(xié)委員由政協(xié)談話(huà),黨代表由組織部門(mén)談話(huà)。對(duì)未及時(shí)整改的對(duì)象將在電視、報(bào)紙上予以曝光,仍拒不整改的組織力量依法予以強(qiáng)制拆除,并分別由縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。③設(shè)立舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。拆除存量違章,遏制新增違章。根據(jù)先重后輕原則有序開(kāi)展強(qiáng)拆工作(20XX年3月11日至20XX年12月31日)。按照市委、市政府“六個(gè)先拆”和縣委、縣政府“四先四后”的原則要求,積極發(fā)動(dòng)群眾,深入調(diào)查摸底。根據(jù)排查和群眾舉報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周選擇1-2個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)行重點(diǎn)突破。(三)考核驗(yàn)收完善機(jī)制階段(20XX年1月1日至20XX年12月31日)根據(jù)縣委、縣政府“兩違”整治工作考核要求,對(duì)按拆違進(jìn)度和拆違比例進(jìn)行考核評(píng)比,并將有無(wú)“兩違”情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容之一。每年年終對(duì)整治工作情況進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收、總結(jié)的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行回頭看。對(duì)于整治中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立“兩違”動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,組建聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村干部、村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)同為一體的網(wǎng)格化巡查監(jiān)管。及時(shí)建立“兩違”對(duì)象網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù),不得為“兩違”辦理抵押、登記、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)許可和供電、供水、供氣等服務(wù);“兩違”對(duì)象一律不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,不得提拔重用,不得當(dāng)選村兩委干部,不得當(dāng)選“兩代表一委員”,涉及黨員干部的,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各派駐部門(mén)和各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)這次集中整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把該項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,以堅(jiān)定的決心、超常的力度和有效的措施,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下密切聯(lián)動(dòng)、紀(jì)檢有效監(jiān)督、群眾積極參與的良好局面。(二)廣泛宣傳,深入引導(dǎo)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度。對(duì)典型違法建設(shè)案例要公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。同時(shí),要深入細(xì)致地做好思想政治工作,講清說(shuō)透“兩違”的嚴(yán)重性、危害性,宣傳查處“兩違”的重要性和必要性,引導(dǎo)和教育廣大群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法,支持和擁護(hù)“兩違”查處工作。(三)依法行政,維護(hù)穩(wěn)定在整治工作中要嚴(yán)格依法辦事,加大“兩違”整治工作的執(zhí)法力度。在工作過(guò)程中,要注意工作方法,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。特別是對(duì)弱勢(shì)群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾,應(yīng)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。要做好維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案,對(duì)矛盾突出的案件予以妥善處理,防止矛盾激化,確保各項(xiàng)工作到位,防止惡性事件發(fā)生。違法建筑整治工作計(jì)劃根據(jù)《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》(*辦發(fā)[20xx]34號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》(*委發(fā)[20xx]103號(hào))有關(guān)精神,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的發(fā)生,確保我區(qū)建筑市場(chǎng)良好秩序,開(kāi)展全區(qū)違法建設(shè)整治工作,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的要求,統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,以塊為主,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化又快又好發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo),加快構(gòu)建和諧**。二、工作目標(biāo)(一) 堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。對(duì)新增違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,堅(jiān)決制止、查處一處。(二) 全面清理已有違法建設(shè)。對(duì)已有違法建設(shè),在3年內(nèi)分步、分類(lèi)依法予以清理和解決。(三) 建立和完善全區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立**市**區(qū)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)違法建設(shè)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)治違辦)設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,按照市整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)違法建設(shè)整治工作。四、工作措施(一)實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。各鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作,并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會(huì)和村委會(huì),堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。(二)實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。按照屬地管理、主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則,各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。(三)實(shí)行違建當(dāng)事人市場(chǎng)禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開(kāi)曝光,凡被列入曝光范圍的,規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)可不受理其許可或登記申請(qǐng)(已受理的可不予審批),土地管理部門(mén)可不受理其土地招拍競(jìng)標(biāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。對(duì)參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,規(guī)劃行政主管部門(mén)可不予受理其設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函,及時(shí)將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工單位的違法行為,納入建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄之中,依法嚴(yán)肅處理。(四)建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已查證屬實(shí)的違法建設(shè),國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函,嚴(yán)格執(zhí)行《**市禁止違法建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對(duì)違法建設(shè)嚴(yán)重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鎮(zhèn)、街辦,國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo),或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。(五)切實(shí)做好配套保障工作。各鎮(zhèn)、街辦及區(qū)市級(jí)相關(guān)部門(mén),要及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建渣清運(yùn)和綠化整治工作,積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作;區(qū)監(jiān)察部門(mén)要盡快出臺(tái)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法,區(qū)政府法制部門(mén)要及時(shí)做好違法建設(shè)整治的法制保障工作;區(qū)財(cái)政部門(mén)要撥出專(zhuān)款,保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補(bǔ)貼、違法建設(shè)整治獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。(六)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理督查制。要及時(shí)制定整治工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),形成有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。五、20xx年全區(qū)違法建設(shè)整治工作的主要任務(wù)及安排(一)主要任務(wù)1、 組建整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,制止城市重要區(qū)域、特殊區(qū)域及主干道兩側(cè)新增違法建設(shè),違法建設(shè)預(yù)防和控制工作取得明顯成效。2、 完成上級(jí)下達(dá)的違法建設(shè)拆除目標(biāo)任務(wù)。3、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)完成違法建設(shè)整治配套保障工作任務(wù)。(二)工作安排。第一階段(20xx年2月24日——3月15日):制定違法建設(shè)巡查方案和違法建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)分解方案;向市治違辦上報(bào)違法建設(shè)整治工作方案;通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道,在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造防違治違的強(qiáng)大聲勢(shì)。第二階段(20xx年3月16日一一11月20日):實(shí)行嚴(yán)格的違法建設(shè)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決制止新增違法建設(shè);組建違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,開(kāi)展違法建設(shè)巡查監(jiān)督工作;組織開(kāi)展違法建設(shè)普查工作;集中整治、拆除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、嚴(yán)重違反“三個(gè)集中”要求及危害居民正常生活的違法建設(shè)。第三階段(20xx年11月21日一一12月底):迎接市治違辦對(duì)我區(qū)違法建設(shè)整治任務(wù)進(jìn)行的驗(yàn)收考評(píng),并擬定20xx年違法建設(shè)整治工作計(jì)劃。六、工作要求(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,形成完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把整治違法建設(shè)列入各部門(mén)和各鎮(zhèn)街辦重要工作,各部門(mén)和各鎮(zhèn)街辦要成立拆除違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,組織實(shí)施轄區(qū)及職能職責(zé)范圍內(nèi)拆除違法建設(shè)工作,確保拆除違法建設(shè)工作得到落實(shí)。(二)疏堵結(jié)合,發(fā)揮各級(jí)力量防違治違。要區(qū)別情況,耐心細(xì)致地做好違法建設(shè)當(dāng)事人的疏導(dǎo)教育工作,努力引導(dǎo)違法建設(shè)單位自行拆除違建。區(qū)級(jí)各機(jī)關(guān)、事業(yè)、群團(tuán)單位及各鎮(zhèn)、街辦及黨員干部要個(gè)人帶頭自拆,切實(shí)做到不實(shí)施、支持、參與、包庇、放任違法建設(shè)、(三)調(diào)查研究,提出有效對(duì)策及辦法。各鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)部門(mén)在整治違法建設(shè)工作中,要及時(shí)反映工作進(jìn)度、工作成效和存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出行之有效的對(duì)策和辦法,確保整治工作落到實(shí)處。(四)廣泛宣傳,營(yíng)造良好防違治違環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,加大相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度,做好違法建設(shè)整治工作報(bào)道,努力形成遵守規(guī)劃管理、支持防違治違的良好社會(huì)氛圍。違法建筑整治工作計(jì)劃各村(社區(qū))、各單位:為確保集中整治違法建設(shè)工作有序開(kāi)展,有效打擊、遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)城市規(guī)劃的法定性和嚴(yán)肅性,維護(hù)人民群眾根本利益,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中共資中縣委資中縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建設(shè)的意見(jiàn)》(資委〔20XX〕11號(hào))制定本方案。、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源管理等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共資中縣委資中縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建設(shè)的意見(jiàn)》精神,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處各類(lèi)違法建設(shè)行為,全面遏制違法占地違法建設(shè)多發(fā)勢(shì)頭,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作健康有序開(kāi)展,為龍江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二、工作原則和工作目標(biāo)(一)工作原則開(kāi)展違法建設(shè)集中整治工作,要始終圍繞有利于規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)管理、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的總體要求,始終堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作原則。突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鐵佛村是集中整治違法建設(shè)的重點(diǎn)。所有新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,必須經(jīng)國(guó)土所用地審批,再到村建環(huán)衛(wèi)中心辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《一書(shū)兩證》后方可動(dòng)工修建,嚴(yán)禁未批先建。嚴(yán)厲查處我鎮(zhèn)各種名義的違法占地和違法建設(shè)行為。農(nóng)房建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行,積極引導(dǎo)農(nóng)民到新村聚居點(diǎn)按規(guī)劃自建農(nóng)房。要以典型案例的震懾效應(yīng)和示范效應(yīng)帶動(dòng)查處違法建設(shè)工作整體推進(jìn)。條塊結(jié)合,協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)村建、國(guó)土、林業(yè)、城管、公安、村、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),相互支持配合,形成執(zhí)法合力。各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作,鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)作好政策指導(dǎo)、行政支持和工作配合;鎮(zhèn)村建中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)集中整治工作,各部門(mén)負(fù)責(zé)各職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)集中整治工作。依法行政,疏堵結(jié)合。堅(jiān)持原則,敢于逗硬,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策,規(guī)范執(zhí)法行為,形成執(zhí)法合力,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為。對(duì)嚴(yán)重違背規(guī)劃以及存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的違法建筑,堅(jiān)決依法實(shí)施強(qiáng)拆,對(duì)頂風(fēng)進(jìn)行的違法建設(shè)行為,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間控制。堅(jiān)持以人為本,注意工作方法,做到教育在前、引導(dǎo)在先、有序推進(jìn)、有情操作,深入細(xì)致的做好群眾工作,教育督促違法建設(shè)者自拆、助拆。實(shí)事求是,依據(jù)相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)確鑒別認(rèn)定,妥善處理歷史遺留問(wèn)題。著眼長(zhǎng)效、標(biāo)本兼治。采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種辦法綜合整治違法建設(shè)。在根治源頭、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,認(rèn)真研究制定和完善相關(guān)政策措施,建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。充分發(fā)揮好基層組織和人民群眾的監(jiān)督作用,建立健全城鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管巡查網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化規(guī)劃管理,進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。(二)工作目標(biāo)以本次集中整治違法建設(shè)為起點(diǎn),堅(jiān)決遏制違法建設(shè)新增勢(shì)頭,杜絕增量,存量遞減,力爭(zhēng)年底前全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本消除違法建設(shè)行為;以今年集中整治為基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督,形成嚴(yán)控違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、整治對(duì)象本次集中整治的對(duì)象為龍江鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有違法建設(shè),具體包括:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物;未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的建(構(gòu))筑物或其它設(shè)施;未經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)的建(構(gòu))筑物或其它設(shè)施;未經(jīng)批準(zhǔn)占有林地,擅自改變林地用途建設(shè)的建(構(gòu))筑物或其它設(shè)施。四、組織領(lǐng)導(dǎo)本次違法建設(shè)集中整治工作在鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)本次違法建設(shè)集中整治工作資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、后勤保障工作以及上報(bào)工作。五、方法步驟集中整治違法建設(shè)工作從20XX年12月20日開(kāi)始,到20XX年1月31日結(jié)束。整個(gè)清理整治工作分宣傳動(dòng)員、清查認(rèn)定、具體實(shí)施三個(gè)階段。(一) 宣傳動(dòng)員階段(20XX年2月1日一20XX年2月29日)。組織召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共資中縣委資中縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建設(shè)的意見(jiàn)》,制定本鎮(zhèn)工作方案,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。充分利用新聞媒體及各種宣傳工具,采取各種形式,大力宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《資中縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑的通告》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,為查違控違和本次集中整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。(二) 清查認(rèn)定階段(20XX年2月1日一20XX年3月31日)。各村、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)通力合作,按照違法建設(shè)類(lèi)別摸清本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)各類(lèi)違法違章建筑基本情況,攝取影像、核定面積、登記造冊(cè)、繪制圖件,并經(jīng)村(社區(qū))、社干部確認(rèn),鎖定各類(lèi)違法建筑證據(jù)。制定清理改造及整治方案,上報(bào)查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三) 具體實(shí)施階段(20XX年2月1日一20XX年11月30日)。鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從鎮(zhèn)村建中心、國(guó)土資源所、鎮(zhèn)城管辦、林業(yè)站、鎮(zhèn)水電管理站、派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)廣電站、鎮(zhèn)群工辦、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)司法所等部門(mén)單位抽調(diào)人員,成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)嚴(yán)重違背規(guī)劃、有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的按法定程序進(jìn)行集中拆除。對(duì)未取得相關(guān)行政審批手續(xù)的各類(lèi)違法建筑,及時(shí)上報(bào)縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。六、職責(zé)分工鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心:負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的查處;負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)巡查控違情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、上報(bào)。國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)對(duì)非法占用土地進(jìn)行違法建設(shè)的行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)巡查控違情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與我鎮(zhèn)違法用地行為的查處工作。鎮(zhèn)水電管理站:負(fù)責(zé)對(duì)占用河道、泄洪道等影響行洪安全的違法建設(shè)的查處。林業(yè)站:負(fù)責(zé)對(duì)占用林地的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。派出所:負(fù)責(zé)集中聯(lián)合拆除工作現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),打擊妨礙政府有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行強(qiáng)制拆除等公務(wù)的行為。鎮(zhèn)廣電站:負(fù)責(zé)集中整治違法建設(shè)工作的宣傳報(bào)道。鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)參與違法建設(shè)、拒不執(zhí)行相關(guān)處罰決定的黨員干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理。鎮(zhèn)群工辦:負(fù)責(zé)對(duì)查違控違工作中的群眾接訪(fǎng)、信訪(fǎng)處置等有關(guān)疏導(dǎo)解釋工作。鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)查違控違工作經(jīng)費(fèi)保障工作。鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除過(guò)程中的證據(jù)保全工作。供水、供電、供氣單位:負(fù)責(zé)依法對(duì)違法建筑強(qiáng)制拆除前的斷氣、斷水、斷電工作。七、保障措施(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要把違法建設(shè)集中整治工作列入重要議事日程,統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、周密部署、精心安排,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、齊抓共管的工作格局。各村、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)特別是國(guó)土、村建、水電、林業(yè)等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)務(wù)必嚴(yán)格按照鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)工作方案確定的任務(wù)分工,精心制定工作方案,集中力量認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)、本部門(mén)的違法建設(shè)查處工作。(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取各種有效形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī),強(qiáng)化干部群眾的規(guī)劃建設(shè)管理法制觀念,積極引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注、支持違法建設(shè)查處工作。(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)必須服從鎮(zhèn)查處
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