2023年煙葉收購(gòu)工作方案

2023年煙葉收購(gòu)工作方案為認(rèn)真做好2023年煙葉收購(gòu)工作，維護(hù)煙農(nóng)利益，提領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作組、煙葉市場(chǎng)管理組(稽查隊(duì))、煙葉收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督仲裁組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)煙葉2.煙葉市場(chǎng)管理組(稽查隊(duì))工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳煙葉收購(gòu)法律法規(guī)和市縣人民政府通告，做到家喻戶曉。完成煙葉合同交售任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙葉市場(chǎng)秩序和收購(gòu)秩序的管理，采取有效措施，打擊非法販煙活動(dòng)，杜絕煙葉外流。完善鄉(xiāng)村組市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握煙葉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。收購(gòu)期間維護(hù)站內(nèi)收購(gòu)秩序，協(xié)調(diào)處置煙葉交售過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。3.煙葉收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督仲裁組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)煙葉收購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督和仲裁工作。1.收購(gòu)數(shù)量。全力完成保底收購(gòu)任務(wù)6612擔(dān)，爭(zhēng)取完成收購(gòu)6875擔(dān)，各村具體收購(gòu)任務(wù)分配見(jiàn)附表。2.質(zhì)量目標(biāo)。收購(gòu)等級(jí)合格率80%以上，不低于全省平均水平；分級(jí)成捆及收購(gòu)成包的捆內(nèi)、包內(nèi)純度達(dá)90%以上 (其中正組煙葉的本級(jí)相符率70%以上，同部位近鄰等級(jí)30%以內(nèi));工商交接等級(jí)合格率65%以上，不低于全省平均水平；混部位比例≤5%,混青(含青黃煙和微帶青)比例≤3%,混雜比例≤3%,無(wú)劣雜品種煙葉混入；無(wú)非煙物質(zhì)混入。3.時(shí)限目標(biāo)。以線為單位，收購(gòu)時(shí)間控制在50天以內(nèi)。嚴(yán)格按預(yù)約時(shí)間收購(gòu)，實(shí)行均衡收購(gòu)，每日收購(gòu)量原則上控制在260擔(dān)以內(nèi)。若無(wú)不可抗拒的外因，堅(jiān)決做到當(dāng)日預(yù)約4.其他管理目標(biāo)。疫情防控要按照鄉(xiāng)政府相關(guān)要求執(zhí)行到位。嚴(yán)格做好消防安全措施，收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，配備必要的消防設(shè)施，收購(gòu)安全與輿情管控到位，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故和崗位人員傷亡事件發(fā)生，無(wú)重大負(fù)面輿情事件發(fā)生；葉收購(gòu)廉潔監(jiān)管全覆蓋無(wú)死角，不出現(xiàn)收購(gòu)區(qū)外煙、人情面子煙等違反收購(gòu)紀(jì)律的現(xiàn)象。三、2023年煙葉收購(gòu)有關(guān)政策(一)煙葉收購(gòu)價(jià)格政策。按照中國(guó)煙草總公司相關(guān)文(二)煙葉生產(chǎn)投入收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。生產(chǎn)投入收購(gòu)環(huán)節(jié)現(xiàn)金補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表，B2L、B4F、B3L、B2R、B3R、B2V、B3V、X3F、X2V、S1及所有下低等煙葉共22個(gè)等級(jí)不予補(bǔ)貼。(三)散葉收購(gòu)專業(yè)化分級(jí)補(bǔ)貼。專業(yè)化分級(jí)工作嚴(yán)格按照《2023年“福城金葉”專業(yè)化分級(jí)工作方案》執(zhí)行，經(jīng)煙葉收購(gòu)初檢評(píng)價(jià)合格的煙葉，對(duì)實(shí)施專業(yè)化分級(jí)的煙農(nóng)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/上述補(bǔ)貼須按照《關(guān)于印發(fā)煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》的要求進(jìn)行審批、公示和兌現(xiàn)，并保存好痕跡化資料四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范煙葉收購(gòu)行為1.嚴(yán)格按照合同收購(gòu)。2.嚴(yán)禁跨區(qū)域收購(gòu)。3.嚴(yán)禁收人情煙、面子煙。4.嚴(yán)格按精準(zhǔn)預(yù)約收購(gòu)。5.嚴(yán)禁國(guó)家工作人員從事煙葉非法販賣和為煙販充當(dāng)6.嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)，松級(jí)松價(jià)，確保收購(gòu)眼光平衡穩(wěn)定。7.嚴(yán)格按收購(gòu)政策和收購(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)。8.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃收購(gòu)時(shí)間，提高煙葉分級(jí)純度，最大限1.各村要做好煙葉交售前的準(zhǔn)備工作，配合煙草站做好煙葉專業(yè)化分級(jí)的同時(shí)嚴(yán)格抓好精準(zhǔn)測(cè)產(chǎn)工作。2.實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶責(zé)任制，煙葉收購(gòu)期間要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定、煙葉收購(gòu)行為規(guī)范、煙葉收購(gòu)無(wú)安全事故。3.煙草站要做好煙葉收購(gòu)的相關(guān)服務(wù)工作，各村要及時(shí)化解煙葉矛盾糾紛，確保煙葉收購(gòu)有序進(jìn)行。4.各村要加強(qiáng)對(duì)煙葉市場(chǎng)的管理，按屬地管理原則，煙葉不允許流出流進(jìn)，嚴(yán)厲打擊違法販煙的行為。5.成立鄉(xiāng)煙葉收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督和仲裁組，正確和及時(shí)調(diào)處收購(gòu)當(dāng)中爭(zhēng)級(jí)爭(zhēng)價(jià)的糾紛，推動(dòng)煙葉收購(gòu)工作公平公正有序六、加強(qiáng)督查考核，充分運(yùn)用考核結(jié)果鄉(xiāng)黨委、政府將煙葉收購(gòu)工作納入年度煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核范圍，將不定時(shí)不定點(diǎn)對(duì)各村收購(gòu)進(jìn)度進(jìn)行督查，確保全鄉(xiāng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成煙葉收購(gòu)任務(wù)。充分運(yùn)用考核結(jié)果，根據(jù)《2023年煙葉生產(chǎn)工作方案》和煙葉收購(gòu)方案對(duì)各村進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。1.對(duì)完成6612擔(dān)保底煙葉收購(gòu)任務(wù)的村稅收分成按縣級(jí)60%、鄉(xiāng)級(jí)15%、村級(jí)25%的比例不變；對(duì)完成爭(zhēng)取煙葉收購(gòu)任務(wù)的村鄉(xiāng)政府給以一定金額的額外獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施按《2023年煙葉生產(chǎn)工作方案》執(zhí)行。2.全鄉(xiāng)評(píng)選先進(jìn)村2個(gè)(一、二等獎(jiǎng)各1個(gè)，獎(jiǎng)金分別為2000元、1000元，獎(jiǎng)勵(lì)既完成保底收購(gòu)任務(wù)且完成比例最高的兩個(gè)村)。對(duì)完成保底煙葉收購(gòu)任務(wù)的村從村返稅分成中提取資金給予村干部總共5元/擔(dān)/村的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，村黨總支書記可以返還1000元煙葉任務(wù)保證金并額外再提取1000元獎(jiǎng)金。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施按《2023年煙葉生產(chǎn)工作方案》3.對(duì)未完成保底收購(gòu)任務(wù)分配數(shù)的村按取消該村煙葉工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，每缺一擔(dān)，按當(dāng)年擔(dān)平均稅收數(shù)扣減村煙葉稅收返還款，扣完為止；各村煙葉收購(gòu)?fù)瓿汕闆r與鄉(xiāng)村干部年終綜合績(jī)效掛鉤，未完成保底收購(gòu)任務(wù)的村處罰駐村領(lǐng)導(dǎo)1000元/人、駐村干部500元/人、黨組織書記1000元/人、村干部500元/人、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)1000元/人、分管站所負(fù)責(zé)人500元/人；并對(duì)黨組織書記和分管烤煙工作的村干部進(jìn)行組織處理，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)完成保底收購(gòu)任務(wù)的村獎(jiǎng)勵(lì)駐村領(lǐng)導(dǎo)500元/人、駐村干部300元/人、黨組織書記500元/人、村干部300元/人、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)500元/人、分管站所負(fù)責(zé)人300元/人，獎(jiǎng)勵(lì)資金在年終綜合績(jī)效4.對(duì)煙葉市場(chǎng)管理工作實(shí)行百分制考核，各村轄區(qū)內(nèi)每發(fā)生一起煙葉外流扣10分(扣滿30分為止);轄區(qū)內(nèi)每發(fā)生一起涉煙糾紛扣10分(扣滿40分為止);各村每發(fā)生一起跨鄉(xiāng)跨站收購(gòu)扣5分(扣滿1