應(yīng)急管理與應(yīng)急技術(shù)

應(yīng)急管理與應(yīng)急技術(shù)匯報(bào)人：2023-11-21應(yīng)急管理概述應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急恢復(fù)與重建應(yīng)急技術(shù)及其應(yīng)用未來展望與挑戰(zhàn)contents目錄01應(yīng)急管理概述定義應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度等方式，整合各種資源，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的過程。目標(biāo)應(yīng)急管理的目標(biāo)是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少突發(fā)事件對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常運(yùn)行。應(yīng)急管理的定義與目標(biāo)原則以人為本：將保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。預(yù)防為主：加強(qiáng)預(yù)防和預(yù)警工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)：依靠科學(xué)技術(shù)和專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。框架：應(yīng)急管理的框架包括預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援、恢復(fù)與重建等四個(gè)階段。應(yīng)急管理的原則與框架組織：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括國家、省、市、縣四級(jí)應(yīng)急管理部門，以及各類專業(yè)救援隊(duì)伍和支持機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理的組織與職責(zé)職責(zé)制定應(yīng)急管理政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理工作。組織開展突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防和預(yù)警工作。應(yīng)急管理的組織與職責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織開展應(yīng)急處置和救援工作。組織開展應(yīng)急管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，不斷完善應(yīng)急管理體系和能力。應(yīng)急管理的組織與職責(zé)02應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的自然、社會(huì)、技術(shù)等因素進(jìn)行全面分析，確定風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)防范策略制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的防范策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件爭取寶貴時(shí)間。030201風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范策略根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件情景，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、任務(wù)分工、資源調(diào)配等關(guān)鍵要素。應(yīng)急預(yù)案編制定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改預(yù)案中存在的問題。應(yīng)急預(yù)案演練建立應(yīng)急預(yù)案管理體系，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估、更新和完善，確保預(yù)案與實(shí)際需求相匹配。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案編制與管理應(yīng)急資源調(diào)度建立應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的資源共享與調(diào)配，提高資源利用效率。應(yīng)急資源更新與維護(hù)定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)急資源儲(chǔ)備根據(jù)應(yīng)急需求，合理規(guī)劃并儲(chǔ)備應(yīng)急物資、設(shè)備、人力等資源，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)度03應(yīng)急響應(yīng)與處置通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)，向相關(guān)部門和公眾發(fā)出警報(bào)。預(yù)警與報(bào)警對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。初始評(píng)估與啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與處置。資源調(diào)配與協(xié)調(diào)建立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度，現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)。決策指揮與執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)流程與機(jī)制制定安全疏散方案，協(xié)助受影響區(qū)域人員有序撤離，妥善安置受災(zāi)群眾。人員疏散與安置醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫工程搶險(xiǎn)與設(shè)施恢復(fù)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。組織專家和技術(shù)人員，對(duì)損壞的工程設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場的環(huán)境參數(shù)，采取必要措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞?，F(xiàn)場處置與救援措施明確各級(jí)部門和單位在應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息報(bào)告責(zé)任和要求，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。信息報(bào)告制度建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置和公眾注意事項(xiàng)等信息，保障公眾知情權(quán)。信息發(fā)布制度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。輿情引導(dǎo)與處置對(duì)應(yīng)急管理過程中涉及的敏感信息進(jìn)行保密管理，防止信息泄露和誤用。信息保密與安全管理信息報(bào)告與發(fā)布制度04應(yīng)急恢復(fù)與重建重建時(shí)序與優(yōu)先級(jí)根據(jù)災(zāi)害破壞程度和資源情況，合理確定各類重建項(xiàng)目的時(shí)序和優(yōu)先級(jí)，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)先恢復(fù)。災(zāi)害評(píng)估與規(guī)劃在災(zāi)后初期，進(jìn)行全面的災(zāi)害評(píng)估，明確恢復(fù)和重建的需求與目標(biāo)，制定科學(xué)、全面的災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃。多部門協(xié)同加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作，確保災(zāi)后恢復(fù)與重建工作的有序進(jìn)行和資源的高效利用。災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃03高效物流體系優(yōu)化物流體系，提高物資運(yùn)輸效率，確保災(zāi)后恢復(fù)與重建所需物資及時(shí)到達(dá)。01資源盤點(diǎn)與調(diào)配及時(shí)盤點(diǎn)災(zāi)區(qū)內(nèi)外可用資源，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保資源在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)最需要的地方。02支援力量整合有效整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方支援力量，形成災(zāi)后恢復(fù)與重建的強(qiáng)大合力。資源調(diào)配與支援策略123組織專業(yè)心理咨詢師和志愿者，為災(zāi)區(qū)群眾提供心理援助服務(wù)，幫助他們走出災(zāi)難陰影，重拾生活信心。心理援助服務(wù)開展各種形式的社區(qū)關(guān)懷活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民之間的相互了解和信任，營造和諧、安心的社區(qū)氛圍。社區(qū)關(guān)懷活動(dòng)特別關(guān)注老人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，提供個(gè)性化的幫助和關(guān)懷，確保他們?cè)跒?zāi)后恢復(fù)與重建過程中不被忽視。弱勢(shì)群體關(guān)注心理援助與社會(huì)關(guān)懷05應(yīng)急技術(shù)及其應(yīng)用在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)是最主要的應(yīng)急通信手段，包括2G/3G/4G/5G等網(wǎng)絡(luò)，可通過手機(jī)、短信、移動(dòng)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行通信。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在災(zāi)害導(dǎo)致地面通信網(wǎng)絡(luò)受損時(shí)，衛(wèi)星通信能夠作為備份手段，提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種通信服務(wù)。衛(wèi)星通信裝備有通信設(shè)備的應(yīng)急通信車可在災(zāi)區(qū)快速部署，建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，提供基本的語音、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)。應(yīng)急通信車應(yīng)急通信技術(shù)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警遙感技術(shù)可實(shí)時(shí)獲取災(zāi)區(qū)影像數(shù)據(jù)，結(jié)合GIS技術(shù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。災(zāi)情評(píng)估通過遙感影像解譯和GIS空間分析，可快速評(píng)估災(zāi)害范圍、受損程度，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。資源調(diào)度與路徑規(guī)劃利用GIS的空間分析功能，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)度和救援路徑規(guī)劃，提高救援效率。遙感與GIS技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用搜救與運(yùn)輸無人機(jī)和機(jī)器人可在復(fù)雜、危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行搜救任務(wù)，同時(shí)也可用于運(yùn)送小型應(yīng)急物資。環(huán)境監(jiān)測(cè)無人機(jī)和機(jī)器人可搭載多種傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、有毒有害氣體濃度等，為救援人員提供安全保障。災(zāi)區(qū)偵察無人機(jī)可快速飛抵災(zāi)區(qū)上空，實(shí)時(shí)傳回災(zāi)區(qū)影像，為救援人員提供第一手災(zāi)情信息。無人機(jī)與機(jī)器人在應(yīng)急管理中的應(yīng)用06未來展望與挑戰(zhàn)信息化與智能化未來應(yīng)急管理將更加注重政府、企業(yè)、社區(qū)等多元主體的參與和合作，形成協(xié)同應(yīng)對(duì)的格局。多元化參與與合作精細(xì)化與個(gè)性化針對(duì)不同地區(qū)和不同人群的特點(diǎn)，應(yīng)急管理將更加注重精細(xì)化和個(gè)性化的策略，提高應(yīng)急管理的針對(duì)性和實(shí)效性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急管理將更加注重信息化和智能化的建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和準(zhǔn)確性。應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析，為應(yīng)急管理提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的決策支持。大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)無人機(jī)和機(jī)器人技術(shù)可以在應(yīng)急救援、物資運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮重要作用，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和安全性。無人機(jī)與機(jī)器人技術(shù)5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場的快速通信和信息傳輸，提高應(yīng)急協(xié)同和指揮能力。5G與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用前景加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)加大對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，