《行政許可法之解讀》課件

《行政許可法之解讀》ppt課件CATALOGUE目錄行政許可法概述行政許可的基本原則行政許可的種類與實施機關行政許可監(jiān)督檢查行政許可的法律責任《行政許可法》的影響與展望01行政許可法概述定義行政許可法是指對行政許可行為進行規(guī)范和管理的法律規(guī)范的總稱。特點行政許可法具有法定性、權威性、規(guī)范性和程序性的特點，旨在規(guī)范行政許可行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序。定義與特點通過立法明確行政許可的范圍、程序和標準，防止行政機關濫用職權和不正當干預。規(guī)范行政許可行為保護公民權利促進政府職能轉變確保公民、法人和其他組織在申請行政許可時受到公正、公平的對待，保障其合法權益。推動行政機關從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變，提高政府監(jiān)管和服務水平。030201行政許可法的立法目的在此添加您的文本17字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字行政許可法的適用范圍主要包括以下幾個方面企業(yè)和其他組織的設立、變更、終止等事項；資源開發(fā)、利用和保護等事項；安全生產、衛(wèi)生、環(huán)保等事項；其他涉及公共利益、公共安全的事項。此外，行政許可法還規(guī)定了不適用行政許可法的情形，例如個人和家庭事務、行業(yè)組織和中介機構的自律管理等。行政許可法的適用范圍02行政許可的基本原則

合法原則行政許可的設定必須符合法律目的。行政許可的實施應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保許可的合法性和公正性。行政許可的內容應當明確、具體，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。行政許可的實施應當公開透明，避免暗箱操作和權力尋租。行政許可的申請人和利害關系人享有陳述、申辯和提出聽證申請的權利。行政機關應當對所有符合條件的申請一視同仁，確保公平競爭。公開、公平、公正原則行政機關應當提供便利的申請方式和程序，縮短審批時間，提高審批效率。行政機關應當在法定時限內作出行政許可決定，不得拖延。對于不予許可的決定，行政機關應當說明理由，并告知申請人依法享有的權利。便民原則行政機關撤銷或廢止行政許可決定，應當依法給予申請人相應的補償。行政機關應當保護申請人和利害關系人的信賴利益，避免因不當的行政許可行為造成不必要的損失。行政機關作出的行政許可決定應當受到法律保護，不得隨意撤銷、廢止或改變。信賴保護原則03行政許可的種類與實施機關登記對特定主體進行信息記錄、備案，以便于管理。核準對特定活動進行審查、評估，確認其是否符合法定標準或要求。認可對特定活動進行技術、技能等方面的認可，證明其符合一定標準或要求。普通許可對特定活動進行一般性管理，符合法定條件即可獲得許可。特許對特定活動進行特別管理，只有符合特定條件才能獲得許可。行政許可的種類行政機關負責實施行政許可的主要機關，包括國務院部門、地方各級政府及其工作部門等。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的事業(yè)單位在特定領域內具有管理公共事務職能的事業(yè)單位，經法律、法規(guī)授權，可以實施行政許可。受行政機關委托的組織不具備法定實施行政許可主體資格的組織，可以受行政機關委托實施行政許可。行政許可的實施機關費用與公開實施行政許可不得收取費用，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；行政許可的實施情況應當公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。申請與受理申請人向實施機關提出申請，實施機關對申請進行初步審查，決定是否受理。審查與決定實施機關對申請進行實質性審查，確認是否符合法定條件和標準，作出是否準予許可的決定。期限與聽證實施機關應當在法定期限內完成審查，確需延期的應當告知申請人；涉及重大公共利益或第三人合法權益的，應當舉行聽證。行政許可的實施程序04行政許可監(jiān)督檢查對行政許可實施情況進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。日常監(jiān)督檢查針對特定事項或問題進行的專門監(jiān)督檢查，以保障行政許可的合法性和公正性。專項監(jiān)督檢查按照規(guī)定的時間間隔對行政許可實施情況進行檢查，確保行政許可制度的有效執(zhí)行。定期監(jiān)督檢查行政許可監(jiān)督檢查的種類對行政許可實施現(xiàn)場進行實地查看，了解實際情況。實地檢查通過審查相關文件資料、報告等，對行政許可實施情況進行評估。書面檢查通過聽取相關人員意見，了解行政許可實施中存在的問題和改進建議。聽取意見行政許可監(jiān)督檢查的方式發(fā)現(xiàn)問題整改落實通報曝光獎勵與懲戒行政許可監(jiān)督檢查結果的處理01020304對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和分析，提出整改意見和建議。要求被監(jiān)督檢查單位及時整改，并跟蹤落實整改情況。對監(jiān)督檢查結果進行通報，對違法違規(guī)行為進行曝光和處理。根據監(jiān)督檢查結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予獎勵，對違法違規(guī)行為進行懲戒。05行政許可的法律責任行政機關違法實施行政許可行政機關違反法定程序實施行政許可的，由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。行政機關不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力行政機關對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督檢查職責的，由上級行政機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。行政機關的法律責任被許可人違法從事行政許可活動的，由行政機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被許可人違法從事行政許可活動被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的，由行政機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件被許可人的法律責任行政機關工作人員的違法行為：行政機關實施行政許可，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分其他主體的法律責任違反法定程序作出準予行政許可決定的；對于不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的。監(jiān)督檢查人員濫用職權、玩忽職守：監(jiān)督檢查人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其他主體的法律責任06《行政許可法》的影響與展望提高政府監(jiān)管效率通過行政許可的集中管理，提高政府對特定行業(yè)的監(jiān)管效率，保障公共安全和社會秩序。規(guī)范政府行政行為通過設定行政許可的條件、程序和標準，規(guī)范政府行政行為，減少權力濫用。促進政府職能轉變推動政府從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉變，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力?！缎姓S可法》對政府管理的影響通過設定行政許可，保護公民、法人和其他組織的合法權益，防止不法侵害。保障合法權益通過行政許可，規(guī)范市場準入條件，保障公平競爭，維護市場秩序。規(guī)范市場準入簡化行政許可流程，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織依法申請行政許可。提高辦事效率《行政許可法》對公民、法人和其他組織的影響加強監(jiān)督和