《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GBT-33000

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

GB/T33000－20161精選2021版課件《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）（以下簡(jiǎn)稱新版《基本規(guī)范》）將于2017年4月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，現(xiàn)行的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）將廢止。2精選2021版課件一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景近年來(lái)，廣大企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。經(jīng)不斷探索與實(shí)踐，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在增強(qiáng)安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升安全生產(chǎn)管理水平等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。特別是《安全生產(chǎn)法》已將推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寫入法律條文，成為企業(yè)的法定職責(zé)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)越來(lái)越受到企業(yè)的重視，成為提高企業(yè)本質(zhì)安全、推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控的基本措施；越來(lái)越受到各級(jí)黨委政府的重視，成為衡量企業(yè)負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)主任責(zé)任的重要依據(jù)。為進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)廣大企業(yè)自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理體系，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）基礎(chǔ)上制定了該標(biāo)準(zhǔn)。3精選2021版課件二、新版《基本規(guī)范》特點(diǎn)突出體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是突出了企業(yè)安全管理系統(tǒng)化要求。新版《基本規(guī)范》貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，提升設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理工作，有效夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理系統(tǒng)的建立、有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行安全管理。4精選2021版課件二是調(diào)整了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心要素。為使一級(jí)要素的邏輯結(jié)構(gòu)更具系統(tǒng)性，新版《基本規(guī)范》將原13個(gè)一級(jí)要素梳理為8個(gè)：目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)了落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任、全員參與、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制等安全管理核心要素，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

5精選2021版課件三是提出安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理并重的要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中要求，企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。新版《基本規(guī)范》將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康要求一體化，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，實(shí)行了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與國(guó)際通行的職業(yè)健康管理體系的對(duì)接。6精選2021版課件三、制定國(guó)標(biāo)的原則1、精簡(jiǎn)程序、注重效能對(duì)AQ中邏輯分類相近、內(nèi)容交叉重疊的有關(guān)要素進(jìn)行優(yōu)化簡(jiǎn)化：1）將原AQ的13個(gè)一級(jí)要素調(diào)整為GB的8個(gè)；2）將原AQ的42個(gè)二級(jí)要素調(diào)整為GB的24個(gè)2、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化

針對(duì)安監(jiān)總局負(fù)責(zé)的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，在AQ的職業(yè)健康要素基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化7精選2021版課件四、調(diào)整后的國(guó)標(biāo)一級(jí)要素1、5.1目標(biāo)職責(zé)

合并了原AQ規(guī)范“5.1目標(biāo)”、“5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、“5.3安全生產(chǎn)投入”3個(gè)一級(jí)要素和“5.5.5安全文化建設(shè)”1個(gè)二級(jí)要素后，再增加了“全員參與”和“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”2個(gè)新的二級(jí)要素。2、5.2制度化管理

對(duì)應(yīng)原AQ規(guī)范的“5.4法律法規(guī)與安全管理制度”。重點(diǎn)是增加27項(xiàng)提示性的企業(yè)需制定的“規(guī)章制度”清單。8精選2021版課件四、調(diào)整后的國(guó)標(biāo)一級(jí)要素3、5.3教育培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)原AQ規(guī)范的“5.5教育培訓(xùn)”，但不包含原AQ規(guī)范的“5.5.5安全文化建設(shè)”。4、5.4現(xiàn)場(chǎng)管理合并了原AQ規(guī)范“5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施”、“5.7作業(yè)安全”（不包含“5.7.5變更”）、“5.10職業(yè)健康”3個(gè)一級(jí)要素，再增加了設(shè)備設(shè)施“檢測(cè)檢驗(yàn)”和“崗位達(dá)標(biāo)”2個(gè)新的三級(jí)要素。9精選2021版課件四、調(diào)整后的國(guó)標(biāo)一級(jí)要素5、5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理

合并了原AQ規(guī)范“5.8隱患排查和治理”和“5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控”2個(gè)一級(jí)要素和“5.7.5變更”1個(gè)二級(jí)要素，再增加了“安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“安全風(fēng)險(xiǎn)控制”、“信息記錄、通報(bào)和報(bào)送”4個(gè)新的三級(jí)要素。6、5.6應(yīng)急管理

在原AQ規(guī)范“5.11應(yīng)急救援”的基礎(chǔ)上，增加了“應(yīng)急評(píng)估”1個(gè)新的二級(jí)要素和“應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)”1個(gè)三級(jí)要素。10精選2021版課件四、調(diào)整后的國(guó)標(biāo)一級(jí)要素7、5.7事故管理

在原AQ規(guī)范“5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理”的基礎(chǔ)上，增加了“管理”1個(gè)新的二級(jí)要素。8、5.8持續(xù)改進(jìn)

對(duì)應(yīng)原AQ規(guī)范的“5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)”。11精選2021版課件12精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容1、英文名稱變化。由AQ規(guī)范的“Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises”變?yōu)镚B的“GuidelineofChinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem”。2、在GB的“5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置”中明確“應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生。與安監(jiān)系統(tǒng)目前的職能對(duì)應(yīng)。13精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容3、在GB的“5.1目標(biāo)職責(zé)”中增加了“全員參與”。明確全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的重要方法。4、在GB的“5.1目標(biāo)職責(zé)”中增加了“信息化建設(shè)”。明確企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理手段應(yīng)采取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行信息記錄、處理、聯(lián)網(wǎng)上報(bào)等要求。14精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容5、在GB的“5.2.2規(guī)章制度”中增加了“安全生產(chǎn)承諾制度”制定的要求。為貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2014〕8號(hào)）要求，推動(dòng)企業(yè)依法守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為今后企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)一體化評(píng)審、管理創(chuàng)造條件。15精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容6、在GB的“5.4.1設(shè)備設(shè)施管理”中增加了“檢測(cè)檢驗(yàn)”。明確對(duì)企業(yè)的特種設(shè)備定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全標(biāo)示及安全使用證的要求。7、在GB的“5.4.2作業(yè)安全”中增加了“崗位達(dá)標(biāo)”。為了落實(shí)新安法第三條、第七條要求。同時(shí)，也乎應(yīng)安標(biāo)建設(shè)遵循“崗位達(dá)標(biāo)——專業(yè)達(dá)標(biāo)——企業(yè)達(dá)標(biāo)”的程序。16精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容8、在GB的“5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理”中增加了“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)控制”。指導(dǎo)企業(yè)按照具體的規(guī)定要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，也與GB/T28000“職業(yè)健康安全管理體系”的“危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定”要求相符合。9、在GB的“5.5.3隱患排查治理”中增加“信息記錄、通報(bào)和報(bào)送”。有利于指導(dǎo)企業(yè)對(duì)“隱患排查治理”系統(tǒng)工作形成體系化管理。17精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容10、在GB的“5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備”中增加“應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)”。針對(duì)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品和處置廢棄危險(xiǎn)物品的企業(yè)提出的專項(xiàng)要求。要求建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并與安監(jiān)部門的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，有利于整體提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。11、在GB的“5.6應(yīng)急管理”中增加了“應(yīng)急評(píng)估”。促進(jìn)企業(yè)對(duì)應(yīng)急工作形成系統(tǒng)化的閉環(huán)管理，提高應(yīng)急管理水平。18精選2021版課件五、國(guó)標(biāo)新增主要內(nèi)容12、在GB的“5.7事故管理”中增加了“管理”。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第49號(hào)文件，增加要求企業(yè)學(xué)習(xí)并運(yùn)用國(guó)際通行事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)分析工作的要求；為實(shí)現(xiàn)事前管理，提出險(xiǎn)肇事件管理要求，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。19精選2021版課件六、對(duì)目前制修訂考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的影響1、內(nèi)容編排需要調(diào)整

一級(jí)要素由13個(gè)調(diào)整為8個(gè)，變化較大，對(duì)原考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。2、條目編排需要調(diào)整新的GB規(guī)范在原AQ規(guī)范一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)要素的基礎(chǔ)上增加了部分四級(jí)要素，建議可將GB中涉及四級(jí)要素的三級(jí)要素統(tǒng)一按二級(jí)要素對(duì)待，確保涉及的具體評(píng)分的要素均為三級(jí)要素。20精選2021版課件六、對(duì)目前制修訂考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的影響3、在制定評(píng)審細(xì)則時(shí)需要對(duì)條目進(jìn)一步細(xì)分

新的GB規(guī)范三級(jí)、四級(jí)要素中存在一個(gè)要素包括幾個(gè)考評(píng)內(nèi)容的情況，建議在制修訂新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按一個(gè)要素考評(píng)一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。21精選2021版課件七、GB/T33000－2016與AQ/T9006－2010內(nèi)容對(duì)比

22精選2021版課件七、GB/T33000－2016與AQ/T9006－2010內(nèi)容對(duì)比

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