2023年7月《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）》A級(jí)和B級(jí)要素表

（15個(gè)A級(jí)要素、85個(gè)B級(jí)要素）

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

1.1安全方針、目標(biāo)和戰(zhàn)略（10規(guī)定建立核心價(jià)值體系，包括安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全愿景、安全使命等內(nèi)容；制定

分）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求、簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書以及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

規(guī)定主要負(fù)責(zé)人履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1.2安全承諾（30分）

建設(shè)，做出文件化的安全承諾并踐行。

規(guī)定安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理干部選聘、安全生產(chǎn)管理人員配備、安全履職

1.3組織機(jī)構(gòu)（30分）

1安全領(lǐng)導(dǎo)力（150能力評(píng)估、安全管理網(wǎng)絡(luò)建立。

分）1.4安全投入保障（30分）規(guī)定依據(jù)規(guī)定建立安全生產(chǎn)投入保障制度，足額提取、合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

1.5安全生產(chǎn)信息化建設(shè)（30分）規(guī)定信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行要求，并深度融入安全生產(chǎn)工作。

L6安全文化建設(shè)（10分）規(guī)定安全文化體系建設(shè)要求，培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)行為習(xí)慣。

規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則的良好個(gè)人安全行為，讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理工

1.7有感領(lǐng)導(dǎo)（10分）

作的主動(dòng)性，起到示范帶頭作業(yè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、聯(lián)系點(diǎn)承包等。

2.1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（50分）落實(shí)“三管三必須”，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“一崗一責(zé)

2.2審批與實(shí)施（10分）規(guī)定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制審定、批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)施，做好培訓(xùn)。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制

（100分）2.3崗位責(zé)任制檢查（20分）規(guī)定對(duì)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適用性、有效性以及履行情況進(jìn)行檢查。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況進(jìn)行考核，持續(xù)完善

2.4考核與持續(xù)完善（20分）

安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。

3.1安全生產(chǎn)信息分類（10分）明確安全生產(chǎn)信息的分類與收集獲取頻次和途徑。

3安全生產(chǎn)信息與3.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別獲取規(guī)定安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，要求及時(shí)識(shí)別和獲取，定

合規(guī)管理（100分）（20分）期更新。

規(guī)定對(duì)執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的符合性進(jìn)行審核，及時(shí)整改不符合

3.3合規(guī)審核（10分）

項(xiàng)，形成合規(guī)性審核報(bào)告。

1

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

3.4安全生產(chǎn)信息識(shí)別、收集、提出識(shí)別獲取、收集安全生產(chǎn)信息的要求，特別是法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管

轉(zhuǎn)化（20分）理制度和操作規(guī)程。

3.5安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理（30建立健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)，提出制定、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、修

分）訂的管理要求。

3.6信息及時(shí)更新（10分）規(guī)定企業(yè)專業(yè)部門定期識(shí)別，及時(shí)收集安全生產(chǎn)信息，更新檔案和文本數(shù)據(jù)庫(kù)。

規(guī)定安全教育、培訓(xùn)管理要求，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求、確定各個(gè)崗位的具

4.1教育培訓(xùn)管理（30分）

體培訓(xùn)內(nèi)容、制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

根據(jù)崗位說(shuō)明書，明確從業(yè)人員所需的專業(yè)技能、學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷等

4.2崗位能力標(biāo)準(zhǔn)（20分）

4安全教育、培訓(xùn)具體要求，制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)要求，以

與能力建設(shè)（1504.3從業(yè)人員教育培訓(xùn)（50分）

分）及日常安全活動(dòng)的計(jì)劃與組織實(shí)施的要求。

4.4外來(lái)人員教育培訓(xùn)（30分）規(guī)定外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、檢查等人員的安全教育培訓(xùn)管理要求。

規(guī)定建立培訓(xùn)考核與能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期組織從業(yè)人員履職能力和培訓(xùn)效果評(píng)

4.5培訓(xùn)考核與評(píng)估提升（20分）

估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定提升計(jì)劃和改進(jìn)措施。

規(guī)定選用適合的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法，全面辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，包括專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

5.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（30分）

識(shí)別。

規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻次和時(shí)機(jī)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，定期

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（40分）

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5風(fēng)險(xiǎn)管理與雙重

5.3風(fēng)險(xiǎn)控制（40分）規(guī)定制定管控措施，優(yōu)先控制重大風(fēng)險(xiǎn)，將殘余風(fēng)險(xiǎn)降低在可以接受的程度。

預(yù)防機(jī)制建設(shè)

（200分）5.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（40分）規(guī)定建立預(yù)警系統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制要求，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件、建立風(fēng)險(xiǎn)

5.5雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)（40分）

清單、通過(guò)隱患排查手段監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。

5.6安全風(fēng)險(xiǎn)信息更新（10分）規(guī)定建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理、隨時(shí)更新機(jī)制，每年編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

6.1操作規(guī)程（30分）規(guī)定操作規(guī)程編制、審查、修訂等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理要求。

6操作安全（150

規(guī)定操作人員按照操作規(guī)程進(jìn)行正常操作的要求，以及按規(guī)定進(jìn)行巡檢和交接班

分）6.2正常操作（20分）

管理。

2

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

6.3工藝報(bào)警管理（20分）規(guī)定工藝報(bào)警設(shè)置、監(jiān)控與處置、報(bào)警參數(shù)變更、審查等要求。

6.4開停車安全管理（30分）規(guī)定裝置開車前的條件確認(rèn)、開車方案制定以及停車方案制定、停車后的處置。

6.5異常工況處置（30分）規(guī)定異常工況原因分析、采取措施等。

6.6現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理（10分）規(guī)定生產(chǎn)裝置內(nèi)通道暢通、地面整潔、消防器材管理到位、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。

規(guī)定交接班管理、內(nèi)操操作、巡檢操作紀(jì)律；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，不脫崗串崗睡

6.7操作紀(jì)律與勞動(dòng)紀(jì)律（10分）

崗等等。

明確設(shè)備完好性管理的范圍、管理職責(zé)和工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備全生命周期規(guī)

7.1設(shè)備完好性管理制度（10分）

范管理。

7.2清單與分級(jí)（10分）規(guī)定對(duì)動(dòng)靜設(shè)備、電氣儀表設(shè)備等進(jìn)行分類，按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)管理。

7.3檢驗(yàn)測(cè)試與檢查（20分）規(guī)定基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查、檢驗(yàn)和測(cè)試內(nèi)容和要求。

規(guī)定制定預(yù)防性維護(hù)維修方案、計(jì)劃，及時(shí)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、故障等數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分

7.4預(yù)防性維護(hù)與維修（20分）

析，定期評(píng)估預(yù)防性維護(hù)和維修效果。

規(guī)定制定檢維修質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝置停工檢修、維修、拆除報(bào)廢等過(guò)程的質(zhì)量

7.5檢維修質(zhì)量控制（10分）

進(jìn)行控制。

7設(shè)備完好性管理

7.6缺陷管理（20分）明確設(shè)備缺陷管理的職責(zé)、設(shè)備缺陷的識(shí)別與確認(rèn)，以及消缺后的報(bào)告、缺陷驗(yàn)

（200分）收及缺陷的統(tǒng)計(jì)與分析等內(nèi)容。

明確安全設(shè)施的分類，規(guī)定安全設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)保養(yǎng)管理要求，定期對(duì)監(jiān)視測(cè)

7.7安全設(shè)施管理（30分）

量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。

7.8特種設(shè)備管理（20分）規(guī)定按照特種設(shè)備安全法等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。

確定企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，建立并落實(shí)企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)

7.9關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位（20分）

控機(jī)制。

7.10安全儀表管理（30分）規(guī)定自控系統(tǒng)、安全儀表的檢查、測(cè)試、維護(hù)等進(jìn)行規(guī)范管理。

規(guī)定建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，與設(shè)備全生命周期管理相關(guān)的文件、檔案、信息、數(shù)

7.11設(shè)備完好性數(shù)據(jù)庫(kù)（10分）

據(jù)應(yīng)納入數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。

3

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

8.1作業(yè)程序和許可管理（20分）規(guī)定建立作業(yè)管理程序和特殊作業(yè)的許可管理要求。

8.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析（30分）規(guī)定開展各項(xiàng)作業(yè)前要做好危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

8作業(yè)安全（150

規(guī)定對(duì)特殊作業(yè)，特別是GB30871規(guī)定的8大作業(yè)實(shí)施許可管理，辦理安全作

分）8.3特殊作業(yè)安全許可（50分）

業(yè)票，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

作業(yè)過(guò)程中監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查，確保措施落實(shí)到位，特別是特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、受限

8.4作業(yè)過(guò)程安全管控（50分）

空間作業(yè)、切水及脫水等作業(yè)。

規(guī)定制定承包商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確管理責(zé)任，對(duì)承包商進(jìn)行資格審查、確保承包商

9.1資質(zhì)管理（20分）

具有與施工作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)。

9.2教育與培訓(xùn)（20分）規(guī)定承包商入廠安全教育、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的屬地安全教育內(nèi)容及要求。

9.3作業(yè)方案及工器具管理（30規(guī)定作業(yè)方案編制與審查，以及對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各類施工作業(yè)工器具進(jìn)行完好性檢

9承包商（相關(guān)方）分）查、確認(rèn)標(biāo)識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

管理（150分）規(guī)定對(duì)承包商人員行為、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，包括安全技術(shù)交底、交叉作業(yè)安全

9.4作業(yè)過(guò)程監(jiān)督與管理（40分）

管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

建立承包商安全績(jī)效考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)承包商（包括承運(yùn)商）的安全績(jī)效進(jìn)行考

9.5承包商安全績(jī)效考核（20分）

核，考核結(jié)果作為續(xù)用依據(jù)。

9.6相關(guān)方管理（20分）制定相關(guān)方管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商、客戶等進(jìn)行規(guī)范管理。

10.1化學(xué)品安全管理（20分）規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品普查、檔案建立、一書一簽編制與索取等管理內(nèi)容。

10.2登記及鑒定分類（20分）依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記、危險(xiǎn)性鑒定與危險(xiǎn)化學(xué)品分類管理。

10化學(xué)品安全、重10.3儲(chǔ)存及裝卸安全管理（30依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好危險(xiǎn)

大危險(xiǎn)源和高后分）化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)管理，以及危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)、車輛等管理。

10.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)（40

果場(chǎng)景管理（200按照GB18218標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)。

分）分）

依據(jù)原安監(jiān)總局40號(hào)令以及包保責(zé)任制等文件要求，做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)

10.5重大危險(xiǎn)源管理（50分）

源的備案、預(yù)案及演練、視頻監(jiān)控等管理。

10.6高后果場(chǎng)景管理（30分）建立高后果場(chǎng)景識(shí)別與管理制度，對(duì)人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等高后果區(qū)域進(jìn)行

4

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

規(guī)范管理。

10.7分析化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）安全對(duì)分析化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）規(guī)范管理，對(duì)各類試劑、儀器設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施等進(jìn)行規(guī)

（10分）范管理。

11.1變更分類分級(jí)（20分）規(guī)定變更分類、分級(jí)管理，包括變更的期限與權(quán)限管理。

11.2變更申請(qǐng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（40

明確變更申請(qǐng)的程序和內(nèi)容，在申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)做好變更的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

分）

按照審批流程逐級(jí)審批，按照審批的范圍和內(nèi)容實(shí)施變更，包括變更過(guò)程安全風(fēng)

11變更管理（1501L3變更審批與實(shí)施（40分）

分）險(xiǎn)分析。

變更完成后，在變更投用具備驗(yàn)收條件時(shí)，對(duì)變更及預(yù)期效果符合性進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)

11.4變更驗(yàn)收（40分）

估。

11.5變更信息更新與告知（10變更實(shí)施結(jié)束后，做好變更的實(shí)施情況及變更結(jié)果的告知管理，通知相關(guān)部門，

分）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

按照有關(guān)要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備管理，包括預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救

12.1應(yīng)急準(zhǔn)備（20分）

援、事后恢復(fù)與重建等各個(gè)環(huán)節(jié)。

12.2應(yīng)急預(yù)案（10分）按照GB/T29639標(biāo)準(zhǔn)要求編制預(yù)案，格式和內(nèi)容的符合性、備案。

12.3應(yīng)急資源管理（20分）規(guī)定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求評(píng)估救援物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍等資源配備情況。

12應(yīng)急準(zhǔn)備與響12.4應(yīng)急培訓(xùn)、演練與評(píng)估（10

規(guī)定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練計(jì)劃、頻次、效果評(píng)估、修訂完善。

應(yīng)（100分）分）

12.5應(yīng)急值班值守（10分）規(guī)定落實(shí)應(yīng)急值班值守制度、記錄和處理報(bào)警信息。

12.6應(yīng)急響應(yīng)與保障（20分）發(fā)生事故后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮、組織搶救。

12.7應(yīng)急救援評(píng)估（10分）規(guī)定應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)整改救援過(guò)程中人員、物資保障等各方面進(jìn)行評(píng)估。

13.1事件（事故）分類分級(jí)（10

13安全事件（事規(guī)定對(duì)事件（事故）實(shí)施分級(jí)分類管理。

故）調(diào)查與管理分）

（100分）13.2事件（事故）上報(bào)（10分）確定事件（事故）的報(bào)告程序，符合有關(guān)文件要求。

5

A級(jí)要素B級(jí)要素備注

規(guī)定成立調(diào)查組，對(duì)上報(bào)的事件（事故）開展調(diào)查、查出原因、落實(shí)防范措施和

13.3調(diào)查與處理（30分）

責(zé)任處理。

13.4整改措施落實(shí)（30分）督促防范措施的執(zhí)行情況、檢查落實(shí)情況。

13.5統(tǒng)計(jì)分析（10分）定期對(duì)事件（事故）開展統(tǒng)計(jì)分析，研究事件（事故）發(fā)生的規(guī)律。

13.6同類事故教訓(xùn)吸?。?0分）規(guī)定組織對(duì)同類事件（事故）學(xué)習(xí)分析，吸取教訓(xùn)。

14本地區(qū)要求（50

分）

15.1要素績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)（10分）規(guī)定各要素績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理目標(biāo)。

15自評(píng)與改進(jìn)改015.2自評(píng)（30分）規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)組織、計(jì)劃、報(bào)告等工作。

分）

根據(jù)自評(píng)和績(jī)效評(píng)級(jí)的結(jié)果，修改完善有關(guān)文件和制度，持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)

15.3持續(xù)改進(jìn)（10分）

行水平。

6

附件2-2

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）》A級(jí)要素與

化工過(guò)程安全管理一級(jí)要素對(duì)比表

化工過(guò)程安全管理一級(jí)要素現(xiàn)行《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)要素《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）》A級(jí)要素

1.安全領(lǐng)導(dǎo)力1.安全領(lǐng)導(dǎo)力

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.安全生產(chǎn)合規(guī)性管理1.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

3.安全生產(chǎn)信息與合規(guī)管理

4.安全生產(chǎn)信息管理4.管理制度

5.安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)5.培訓(xùn)教育4.安全教育、培訓(xùn)與能力建設(shè)

6.風(fēng)險(xiǎn)管理3.風(fēng)險(xiǎn)管理5.風(fēng)險(xiǎn)管理與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

7.裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全相關(guān)內(nèi)容融入7.設(shè)備完好性管理中

8.裝置首次開車安全6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全相關(guān)內(nèi)容融入6.4開停車安全管理中

6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全/6.4工

9.安全操作6.操作安全

藝安全

10.設(shè)備完好性管理6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全7.設(shè)備完好性管理

6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全/6.2安

11.安全儀表管理7.設(shè)備完好性管理/7.10安全儀表管理

全設(shè)施

9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理

12.重大危險(xiǎn)源安全管理10.化學(xué)品安全、重大危險(xiǎn)源和高后果場(chǎng)景管理

3.風(fēng)險(xiǎn)管理/3.5重大危險(xiǎn)源

13.作業(yè)安全7.作業(yè)安全8.作業(yè)安全

7

化工過(guò)程安全管理一級(jí)要素現(xiàn)行《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)要素《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）》A級(jí)要素

14.承包商安全管理7.作業(yè)安全/7.4承包商9.承包商（相關(guān)方）管理

15.變更管理3.風(fēng)險(xiǎn)管理/3.6變更11.變更管理

16.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)10.事故與應(yīng)急12.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

17.事故事件管理10.事故與應(yīng)急13.安全事件（事故）調(diào)查與管理

相關(guān)內(nèi)容融入6.操作安全和7.設(shè)備完好性管理

18.本質(zhì)更安全

中

19.安全文化建設(shè)2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)/2.2負(fù)責(zé)人1.安全領(lǐng)導(dǎo)力/L6安全文化建設(shè)

20.體系審核與持續(xù)改進(jìn)11.檢查與自評(píng)15.自評(píng)與改進(jìn)

12.本地區(qū)的要求14.本地區(qū)要求

8

附件2-3

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）》A級(jí)和B級(jí)

要素否決項(xiàng)匯總表

（一）A級(jí)要素否決項(xiàng)（11項(xiàng)）

序號(hào)A級(jí)要素否決項(xiàng)描述

1安全領(lǐng)導(dǎo)力（150主要負(fù)責(zé)人未踐行安全承諾，加強(qiáng)安全生產(chǎn)

1

分）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4安全教育、培訓(xùn)與主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)、學(xué)

2

能力建設(shè)（150分）歷、職稱不滿足資質(zhì)要求。

涉及危險(xiǎn)化工工藝及化工自動(dòng)化控制儀表

4安全教育、培訓(xùn)與

3的特種作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》

能力建設(shè)（150分）

或證書失效。

5風(fēng)險(xiǎn)管理與雙重預(yù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象未覆蓋涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生

4

防機(jī)制建設(shè)（200分）產(chǎn)、儲(chǔ)存的所有裝置及設(shè)施。

7設(shè)備完好性管理

5使用淘汰、落后的安全技術(shù)工藝、設(shè)備。

（200分）

7設(shè)備完好性管理化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施處于帶“病”運(yùn)

6

（200分）行狀態(tài)。

78作業(yè)安全（150分）未實(shí)施特殊作業(yè)許可管理。

10化學(xué)品安全、重大未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，或

8危險(xiǎn)源和高后果場(chǎng)超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，或相互禁配

景管理（200分）物質(zhì)混放混存。

10化學(xué)品安全、重大

構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐

9危險(xiǎn)源和高后果場(chǎng)

區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能。

景管理（200分）

10化學(xué)品安全、重大

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)

10危險(xiǎn)源和高后果場(chǎng)

施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

景管理（200分）

11變更管理（150

11存在變更未履行變更手續(xù)的作業(yè)。

分）

（二）B級(jí)要素否決項(xiàng)（22項(xiàng)）

序號(hào)B級(jí)要素否決項(xiàng)描述

11.5安全生產(chǎn)信息化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)

9

建設(shè)（30分）場(chǎng)感知、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.1全員安全生產(chǎn)責(zé)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任

2

任制（50分）制并如實(shí)履職。

4.3從業(yè)人員教育培

3未對(duì)新從業(yè)人員開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

訓(xùn)（50分）

涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的，

4.3從業(yè)人員教育培

4或涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存

訓(xùn)（50分）

設(shè)施的操作人員專業(yè)、學(xué)歷不滿足資質(zhì)要求。

5.5雙重預(yù)防機(jī)制建重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)與巡檢

5

設(shè)（40分）系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)融合，存在''兩張皮"。

5.5雙重預(yù)防機(jī)制建重大危險(xiǎn)源三類安全包保責(zé)任人未按照規(guī)定

6

設(shè)（40分）內(nèi)容及頻次盡職履責(zé)。

76.1操作規(guī)程（30分）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未按照

7.10安全儀表管理標(biāo)準(zhǔn)要求開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)；涉及毒性

8

（30分）氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)

重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

8.3特殊作業(yè)安全許爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆工具或非防爆電

9

可（50分）氣設(shè)備。

8.4作業(yè)過(guò)程安全管

10特級(jí)動(dòng)火作業(yè)未采集全過(guò)程作業(yè)影像。

控（50分）

8.4作業(yè)過(guò)程安全管在從事切水、脫水作業(yè)及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的排

11

控（50分）液作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員未在現(xiàn)場(chǎng)。

8.4作業(yè)過(guò)程安全管油氣罐區(qū)同一防火堤內(nèi)存在切水作業(yè)時(shí)，同

12

控（50分）時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

9.2教育與培訓(xùn)（20

13未對(duì)承包商進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育。

分）

10.3儲(chǔ)存及裝卸安未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)充裝液化燒、液

14

全管理（30分）氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體。

10.4重大危險(xiǎn)源辨

15未按照GB18218辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源。

識(shí)與分級(jí)（40分）

10.4重大危險(xiǎn)源辨安全評(píng)價(jià)報(bào)告或重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告

16

識(shí)與分級(jí)（40分）與企業(yè)實(shí)際不符。

10.5重大危險(xiǎn)源管毒性氣體的設(shè)施未設(shè)置泄漏物緊急處置裝

17

理（50分）置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)

10.5重大危險(xiǎn)源管

18或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未配備獨(dú)立的安全儀

理（50分）

表系統(tǒng)（SIS）o

10

11.2變更申請(qǐng)與風(fēng)

19變更過(guò)程中未實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

險(xiǎn)評(píng)估（40分）

13.2事件（事故）上存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故

20

報(bào)（10分）的情況。

13.3調(diào)查與處理（30

21未按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查處理。

分）

2215.2自評(píng)（30分）未按照規(guī)定開展自評(píng)。

11

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見稿）

A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求評(píng)審方法評(píng)審項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全查文件：

第一，預(yù)防為主，綜合治安全生產(chǎn)核心價(jià)值體系

主要負(fù)責(zé)人是否

理”的安全生產(chǎn)方針，主文件。

組織建立安全生

要負(fù)責(zé)人組織建立企業(yè)安詢問(wèn)：否：扣2分；內(nèi)容不符合要求，

產(chǎn)核心價(jià)值體

全生產(chǎn)核心價(jià)值體系，內(nèi)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)方一項(xiàng)扣1分。

系？

容包括：安全愿景、安全針、愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、

1安全領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略、安全使命等。使命等。

1.1安全方針、目

導(dǎo)力（1501.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)查文件：1.是否制定具體、否：扣2分；目標(biāo)內(nèi)容不符合標(biāo)

標(biāo)和戰(zhàn)略（10分）

分）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。量化的安全生產(chǎn)準(zhǔn)要求和企業(yè)實(shí)際，一項(xiàng)扣1

文件化的年度安全生產(chǎn)目詢問(wèn)：目標(biāo)？分。

標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：根據(jù)企業(yè)規(guī)模抽查1%~0%的被抽查人員了解，扣4分；

2.抽查從業(yè)人員

1）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法10%的從業(yè)人員了解年0%-50%（含）被抽查人員了解，

是否了解安全生

規(guī)的要求；度安全生產(chǎn)目標(biāo)情況。扣2分；

產(chǎn)目標(biāo)？

2）與企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)相適現(xiàn)場(chǎng)檢查：50%—80%（含）被抽查人員了解，

應(yīng)；

年度安全生產(chǎn)目標(biāo)告知扣1分；

12

A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求評(píng)審方法評(píng)審項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

3）得到所有從業(yè)人員的貫情況。80%—100%被抽查人員了解，不

徹和實(shí)施；扣分。

4）具體、量化；3.安全生產(chǎn)目標(biāo)

5）公眾易于獲得。是否進(jìn)行了告是：不扣分，否：扣2分。

知？

查文件：1.是否逐級(jí)簽訂

L年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；各級(jí)組織的安全每缺少一個(gè)組織的安全生產(chǎn)目

2.各級(jí)組織的安全生產(chǎn)生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任標(biāo)責(zé)任書，扣2分。

1.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)各級(jí)組目標(biāo)責(zé)任書；書？

織（包括管理部門、車間、3.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書2.安全生產(chǎn)指標(biāo)

否：扣5分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)組織不一

班組）安全職責(zé)將年度安考核與獎(jiǎng)懲記錄。是否與本組織的

致，扣1分。

全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，量詢問(wèn)：安全職責(zé)一致？

化為指標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全L主要負(fù)責(zé)人及各級(jí)組3.安全生產(chǎn)指標(biāo)否：扣2分；指標(biāo)設(shè)置不合理，

生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，定期考織負(fù)責(zé)人是否了解各自是否量化？扣1分。

核安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；4.是否對(duì)安全生

況。2,根據(jù)企業(yè)規(guī)模抽查產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)完

是：不扣分，否：扣5分。

1%?10%的從業(yè)人員是成情況進(jìn)行考

否了解本組織的安全生核？

產(chǎn)指標(biāo)。5.抽查有關(guān)人員0%的被抽查人員了解，扣4分；

13

A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求評(píng)審方法評(píng)審項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

是否了解本組織0%-50%（含）的被抽查人員了

的安全生產(chǎn)指解，扣2分；

標(biāo)？50%-80%（含）的被抽查人員了

解，扣1分；

80%—100%的被抽查人員了解，

不扣分。

1.企業(yè)是否制定

否：扣3分；計(jì)劃不具可操作性，

年度安全生產(chǎn)工

一項(xiàng)扣1分。

作計(jì)劃？

1.1.4企業(yè)及各級(jí)組織應(yīng)

查文件：否：扣3分：每缺少一個(gè)組織的

制定切實(shí)可行的年度安全2.各級(jí)組織是否

企業(yè)及各級(jí)組織年度安年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，扣2

生產(chǎn)工作計(jì)劃或方案，以制定年度安全生

全生產(chǎn)工作計(jì)劃或方分；計(jì)劃不具可操作性，一項(xiàng)扣

保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及產(chǎn)工作計(jì)劃？

案。1分。

指標(biāo)的有效完成。

3.是否完成安全

企業(yè)未完成，扣5分；

生產(chǎn)目標(biāo)及指

一個(gè)組織未完成，扣1分。

標(biāo)？

1.2.1企業(yè)應(yīng)明確主要負(fù)查文件：是否明確主要負(fù)

1.2安全承諾（30

責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)人是第一責(zé)任是：不扣分；否：扣5分。

分）

責(zé)任人，對(duì)本單位的安全詢問(wèn)：人？

14

A級(jí)要素B級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)化要求評(píng)審方法評(píng)審項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并組L主要負(fù)責(zé)人掌握安全主要負(fù)責(zé)人是否

織各級(jí)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生職責(zé)情況；掌握自身安全職是：不扣分；否：扣10分。

產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理2.對(duì)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)？

制度。工作全面負(fù)責(zé)情況。主要負(fù)責(zé)人是否

對(duì)本單位的安全