關(guān)于家政服務(wù)的文

關(guān)于家政效勞的文章

為全面了解晉城市家政效勞行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政效勞業(yè)面臨的主要問題，促進晉城市家政效勞行業(yè)的健康協(xié)調(diào)開展，我們對全國的家政效勞業(yè)的主要開展情況進行了大致了解，重點對晉城市的家政效勞業(yè)狀況作了調(diào)研。現(xiàn)報告如下，以期引起社會各界對家政效勞業(yè)的重視。

一、家政效勞業(yè)的內(nèi)涵、組織形式及分類

家政效勞是指將局部家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、非盈利組織、家政效勞公司和專業(yè)家政效勞人員來承擔的勞務(wù)效勞形式，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭標準，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進整個社會的開展。廣義的家政效勞是指以家庭各種事務(wù)為效勞內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。

家政效勞業(yè)的組織形式主要有社區(qū)家政效勞站、專業(yè)性家政公司、家政個體工商戶、未經(jīng)工商注冊的其他家政從業(yè)人員。家政效勞產(chǎn)品主要涵蓋三個層面十大種類：一是簡單勞務(wù)型，如家庭保潔，護理員、保姆、家教等。二是專業(yè)技術(shù)型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護、大樓整體保潔等。三是中介效勞型，如婚介，房介等中介效勞。十大種類分別為家庭效勞、維修效勞、養(yǎng)老效勞、醫(yī)療效勞、物業(yè)管理、社區(qū)導購、房屋租售、人才招聘、法律效勞、生活百事等。

二、家政效勞行業(yè)根本現(xiàn)狀

據(jù)全國家政效勞行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，目前全國共有各類家政效勞企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，從業(yè)人員1500萬人，年營業(yè)額近1600億元。近年來家政效勞業(yè)呈現(xiàn)出良好的開展趨勢，主要表現(xiàn)在：一是開展?jié)摿薮?，市場前景廣闊。二是市場規(guī)模不斷擴大。三是效勞內(nèi)容日趨多樣。四是企業(yè)化程度不斷提高。五是效勞質(zhì)量不斷提升。六是國家不斷加大了對家政效勞業(yè)的政策、資金支持力度。七是商務(wù)主管部門加大了對家政效勞的研究，相繼出臺了一系列的標準和標準。

通過調(diào)查了解，晉城市登記注冊的純家政效勞企業(yè)僅有38個，其中市區(qū)16個，澤州5個，高平4個，陽城5個，陵川5個，沁水3個。通過我們走訪了解無證經(jīng)營的“黑家政〞數(shù)量龐大，數(shù)據(jù)很難收集，無法納入統(tǒng)計范圍。從業(yè)人員約有1200多人，其中男性從業(yè)人員占比重較大，年齡從18歲到50歲的都有。家政效勞從業(yè)人員以農(nóng)村人口為主，占從業(yè)人員90%，文化程度普遍較低，小學、初中、高中文化程度都有，以初中文化程度居多，占從業(yè)人員的2/3。家政從業(yè)人員的工資收入主要以計次工資為主，根本沒有保低，旺季一哄而上，淡季回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。調(diào)查顯示40%的家庭使用過家政效勞，搬家效勞、保潔清理、管道疏通、家電維修、保姆幼兒接送等家政效勞產(chǎn)品使用率最高，近年來專業(yè)送餐、醫(yī)療效勞、家教、婚慶、物業(yè)管理、專業(yè)跑腿等新型家政效勞也在悄然開展。

三、當前我市家政效勞業(yè)存在的主要問題

〔一〕缺乏標準和統(tǒng)一管理。我市家政效勞業(yè)總體上處于起步階段，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家政效勞產(chǎn)業(yè)尚未形成，組織化程度低，整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的效勞產(chǎn)品種類還比較初級，效勞的衡量評價標準和風險擔保機制尚未建立。家政效勞業(yè)目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)效勞標準和監(jiān)督體系，市場魚龍混雜，“黑家政〞無證經(jīng)營現(xiàn)象非常普遍，常有“一間門面、一張桌子、一部電話〞就能開張營業(yè)的現(xiàn)象。街頭廣告、馬路廣告、樓道廣告隨處泛濫，違規(guī)操作和短期行為嚴重，這些都影響了家政效勞行業(yè)的整體聲譽。

〔二〕社會對家政效勞業(yè)認識不夠。一是從業(yè)人員雖然觀念意識發(fā)生了很大改變，但受傳統(tǒng)意識的影響，很多人仍然把家政效勞視作“伺候人〞的低人一等的行業(yè)，被稱之為“保姆〞行業(yè)。因此，礙于面子，寧愿無事可干，也不愿從事于家政效勞，加上社會對家政效勞行業(yè)和家政從業(yè)人員宣傳不夠，致使家政效勞行業(yè)社會地位偏低，且勞動力的價值定位偏低。二是整個社會對家政效勞業(yè)認識也不到位，沒有意識到家政效勞產(chǎn)業(yè)是促進經(jīng)濟開展，提供就業(yè)崗位，提高居民生活品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)。政府層面引導管理力度也很薄弱，缺乏與之相配套的專項規(guī)劃、管理制度、信息發(fā)布等政策環(huán)境。

〔三〕市場供需矛盾突出。由于家政效勞總體上供給缺乏，加之效勞企業(yè)宣傳不夠，供求信息不對稱，使供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不適應(yīng)情況，一方面，居民家政效勞需求迫切，特別是一些個性化的效勞需求，如月嫂、家庭護理等，另一方面，大量家政效勞人員又不能及時找到崗位，閑置待業(yè)時間較長。

〔四〕家政效勞人員培訓不到位。家政效勞人員呈現(xiàn)出文化程度偏低、流動性大、缺乏專業(yè)訓練的根本特點。家政效勞群體以農(nóng)村進城務(wù)工人員為主，受教育程度偏低，對現(xiàn)代家政理念一無所知，全憑經(jīng)驗做事。社會專門針對家政效勞的培訓開展缺乏，致使家政效勞員質(zhì)量良莠不分，素質(zhì)難以提高，很多時候難以滿足消費者的需求，甚至還會釀造重大事故。本次調(diào)查顯示，現(xiàn)有的家政效勞人員上崗前普遍缺乏專業(yè)訓練，絕大部份的家政效勞員未接受過任何培訓，市場嚴重缺乏優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的、有專業(yè)知識和技能的家政效勞員。

〔五〕標準監(jiān)督機制缺失

。整個家政效勞行業(yè)缺乏效勞標準和監(jiān)督體系，同時行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。致使家政效勞供求雙方、家政效勞公司與效勞員和用人家庭的責權(quán)利不明確，有的效勞協(xié)議不標準，有的不要求簽訂效勞協(xié)議，導致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政效勞員與用人家庭發(fā)生糾紛和爭議難以處理。不僅嚴重侵害消費者利益，也影響了整個行業(yè)的聲譽。

四、

對開展家政效勞業(yè)的幾點建議

(一)加強輿論導向，提高家政效勞行業(yè)的社會地位。要通過媒體等多種渠道的宣傳，改變社會對家政效勞業(yè)的傳統(tǒng)偏見，進一步消除社會對家政效勞的偏見和歧視，提高社會對家政效勞人員的認同度。同時要通過宣傳，使具有家政效勞從業(yè)條件的人員，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。改變她們中那種認為家政效勞是侍候人的錯誤觀念，幫助她們樹立任何職業(yè)沒有上下貴賤之分，只要付出自己的勞動獲得應(yīng)有報酬，都是無尚榮耀的正確的擇業(yè)觀。要充分發(fā)揮典范的影響帶頭作用，可通過評選星級家政效勞員等手段，培養(yǎng)和樹立高層次的家政效勞人員。也可以請優(yōu)秀的家政效勞人員現(xiàn)身說法，用鮮活的人和事來教育引導城市失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力，盡快轉(zhuǎn)變觀念，尋找就業(yè)崗位。政府和有關(guān)部門要注重對先進典型的表彰獎勵，在社會上營造良好的輿論氣氛，使廣闊市民特別是家政效勞消費者懂得，家政效勞人員的勞動和人格都需要尊重，在需要高素質(zhì)家政效勞人員的同時，同樣也需要家政效勞用工家庭具有寬以待人的良好素質(zhì)。

〔二〕加大政策扶持力度，促進家政效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開展。家政效勞業(yè)是一個城市經(jīng)濟開展到一定階段的必然產(chǎn)物，其巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)時機，已成為促進一個城市效勞業(yè)開展的新的增長點。促進引導和標準家政效勞業(yè)開展不僅是經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治任務(wù)。是各級政府推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容，開展家政效勞業(yè)不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，破解家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題，而且對于緩解弱勢群體的就業(yè)壓力具有重要意義。建議政府相關(guān)部門專門制定出臺加快家政效勞業(yè)開展的實施細那么，明確有關(guān)政策和相應(yīng)措施，對從事家政效勞業(yè)的家政公司，給予信貸、各種稅費減免等方面的優(yōu)惠，以鼓勵和扶持家政效勞業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和標準化方向開展。

〔三〕加強行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化開展環(huán)境。根據(jù)商務(wù)部的三定方案，商務(wù)部門是家政效勞行業(yè)的主管部門，因此市縣兩級商務(wù)主管部門必須增強緊迫意識、責任意識，認真開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)家政效勞業(yè)的根本情況，并在此根底上研究制定本地區(qū)家政效勞業(yè)行業(yè)規(guī)劃。要適應(yīng)新的形勢和特點，大力加強對效勞業(yè)的引導和促進工作。引導企業(yè)積極創(chuàng)新效勞方式，增加效勞內(nèi)容，滿足高中低等不同層次需求。引導企業(yè)標準效勞標準，確保效勞質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)標準化開展。要積極協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門，盡快建立家政效勞統(tǒng)計體系，及時掌握行業(yè)開展情況，為科學決策和行業(yè)促進工作提供依據(jù)。要充分整合現(xiàn)有效勞資源，逐步建立效勞監(jiān)督評價機制。要引導企業(yè)融入現(xiàn)代流通方式，以連鎖經(jīng)營，物流配送，電子商務(wù)等手段，推進家政效勞規(guī)?；_展，降低效勞本錢，更好地效勞廣闊城鎮(zhèn)居民。

〔四〕加強員工配訓，不斷提高效勞質(zhì)量。商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)、企業(yè)的積極性，調(diào)動各方面力量，采取多種形式，做好從業(yè)人員培訓，開展職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)那么、根本技能技巧等操作性、針對性較強的系列化培訓，增強從業(yè)人員的效勞意識，標準效勞行為，提高效勞質(zhì)量。

〔五〕籌備組建“晉城市家政效勞行業(yè)協(xié)會〞

，充分發(fā)揮協(xié)會作用。由市商務(wù)局牽頭，會同市發(fā)改委、民政、勞動、工