環(huán)境質(zhì)量評價

第六章環(huán)境質(zhì)量評價主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境質(zhì)量評價概述第二節(jié)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價第三節(jié)環(huán)境影響評價第四節(jié)建設(shè)工程環(huán)境影響評價第一節(jié)環(huán)境質(zhì)量評價概述一、環(huán)境質(zhì)量概念環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境素質(zhì)好壞的表征。對此有兩種解釋:一是認為環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境狀態(tài)的貫性大小，即環(huán)境從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的難易程度；二是認為環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境狀態(tài)品質(zhì)優(yōu)劣的表示。環(huán)境質(zhì)量一般是指在一個具體的環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素，對人群的生存和繁衍以及社會經(jīng)濟開展的適宜程度。環(huán)境質(zhì)量評價:是按照一定的評價標準和評價方法，評估環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，預(yù)測環(huán)境質(zhì)量的開展趨勢和評價人類活動的環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量評價的主要目的〔1〕較全面揭示環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢;〔2〕找出污染治理重點對象;〔3〕為制定環(huán)境綜合防治方案和城市總體規(guī)劃及環(huán)境規(guī)劃提供依據(jù);〔4〕預(yù)測和評價擬建的工業(yè)或其他建設(shè)工程對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，即環(huán)境影響評價。二、環(huán)境質(zhì)量評價三、環(huán)境質(zhì)量評價分類按評價環(huán)境質(zhì)量的時間屬性分類按照評價的規(guī)模分類按照環(huán)境要素劃分環(huán)境質(zhì)量評價分類環(huán)境質(zhì)量回憶評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

環(huán)境質(zhì)量影響評價

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評價單個工程環(huán)境評價大氣環(huán)境質(zhì)量評價水環(huán)境質(zhì)量評價聲環(huán)境質(zhì)量評價等1、環(huán)境質(zhì)量回憶評價2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價3、環(huán)境影響評價利用歷史數(shù)據(jù)對某一區(qū)域某一歷史階段環(huán)境質(zhì)量的歷史變化進行評價。利用近期的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價。對區(qū)域今后的開發(fā)活動將會給環(huán)境帶來的影響進行評價。81、污染源的調(diào)查和評價：通過對各類污染源的調(diào)查、分析和比較〔數(shù)量、質(zhì)量特征，發(fā)生、開展規(guī)律〕，找出主要污染物和主要污染源，為污染治理提供科學(xué)依據(jù)。四、環(huán)境質(zhì)量評價的根本內(nèi)容2、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評價：用無量綱指數(shù)表征環(huán)境質(zhì)量的上下，有單因子、多因子以及多要素的環(huán)境質(zhì)量綜合評價。3、環(huán)境質(zhì)量功能評價：就是要確定環(huán)境質(zhì)量狀況的功能屬性，為合理利用環(huán)境資源提供依據(jù)。四、環(huán)境質(zhì)量評價的根本內(nèi)容1、環(huán)境標準五、環(huán)境質(zhì)量標準〔1〕環(huán)境標準：是為了保護人群健康，應(yīng)該是防治環(huán)境污染，促使生態(tài)良性循環(huán)，合理利用資源，促進經(jīng)濟開展，依據(jù)環(huán)境保護法和有關(guān)政策，對有關(guān)環(huán)境的各項工作所做的規(guī)定?！?〕中國環(huán)境標準的分級分類三級：國家級、地方級、行業(yè)級。六類：①環(huán)境質(zhì)量標準；②污染物排放標準；③環(huán)境方法標準；④環(huán)境根底標準；⑤環(huán)境標準物質(zhì)標準；⑥環(huán)境其它標準。2、環(huán)境質(zhì)量標準〔1〕環(huán)境質(zhì)量標準：是在保障人體健康，維持生態(tài)良性循環(huán)和保障社會物質(zhì)財產(chǎn)的根底上，并考慮技術(shù)經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)或因素所做的限制性規(guī)定?！?〕環(huán)境質(zhì)量標準的類型：多以環(huán)境要素的類型來劃分，主要包括：大氣質(zhì)量標準、水質(zhì)質(zhì)量標準、聲環(huán)境質(zhì)量標準、土壤質(zhì)量標準等。3、環(huán)境質(zhì)量標準〔1〕環(huán)境空氣質(zhì)量標準〔GB3095—2012〕〔2〕室內(nèi)空氣質(zhì)量標準〔GB/T18883-2002)〔3〕地表水環(huán)境質(zhì)量標準〔GB3838-2002〕〔4〕海水水質(zhì)標準〔GB3097-1997〕〔5〕聲環(huán)境質(zhì)量標準〔GB3096－2008〕〔6〕土壤環(huán)境質(zhì)量標準〔GB15618-1995〕六、環(huán)境質(zhì)量評價方法〔一〕污染源評價目的是確定評價區(qū)域的主要污染源和主要污染物，主要通過三個特征指數(shù)來評價：等標污染指數(shù)、等標污染負荷和污染負荷比。1、等標污染指數(shù)：是指所排放的某種污染物超過該種污染物的評價標準的倍數(shù)，又叫污染物的超標倍數(shù)。Nij—第j個污染源第i種污染物的等標污染指數(shù)Cij—第j個污染源第i種污染物的排放濃度C0j—第i種污染物的排放標準2、等標污染負荷：表示對環(huán)境產(chǎn)生影響的污染物排放總量。Qij—第j個污染源中第i種污染物的等標污染負荷Nij—第j個污染源中第i種污染物的排放量Cij—第j個污染源中第i種污染物的排放濃度C0j—第i種污染物的排放標準假設(shè)污染源j含有n種污染物，那么該污染源的總等標污染負荷為：假設(shè)某地區(qū)有m個污染源，那么該區(qū)某種污染物的總等標污染負荷為：每一個污染源都含有n種污染物，那么該地區(qū)的所有污染源和污染物的總等標污染負荷值為：3、污染負荷比：是指某種污染物或某個污染源的等標污染負荷在總的等標污染負荷中所占的比重，是確定某種污染物或某個污染源對環(huán)境污染奉獻順序的特征量。第j個污染源中第i種污染物的污染負荷比為：Kij值最大者即為主要污染物。一個地區(qū)第j個污染源的污染負荷比為：Kj值最大者即為主要污染源。選擇原那么：一般選擇排放量大、濃度高、毒性強、難于在環(huán)境中降解、對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)危害大的污染因子?！捕吃u價因子的選擇一般水質(zhì)參數(shù)：水溫、色度、透明度、懸浮固體、PH、硬度、礦化度、鹽度等氧平衡參數(shù)：COD、BOD5、

DO重金屬參數(shù)：Fe、Mn、Cu、Zn、Hg、Cd等有機污染物參數(shù)：酚、油無機污染物參數(shù)：NH3-N、SO2-4等生物參數(shù)：細菌、藻類等水環(huán)境質(zhì)量評價參數(shù)〔三〕、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評價環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是無量綱數(shù),它表示某種污染物在環(huán)境中的濃度超過評價標準的程度,亦稱超標倍數(shù)。Ii

的數(shù)值越大,表示第i個因子的單項環(huán)境質(zhì)量越差;Ii=1時的環(huán)境質(zhì)量處在臨界狀態(tài)。2.多因子評價指數(shù):當參與評價的因子數(shù)大于1時,就要用多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。單因子評價指數(shù)是多因子評價的根底。多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分為均值型、計權(quán)型和幾何均值型等。均值型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù):均值型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)可用下式計算:(2)計權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù):計權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)的根底是各種因子對環(huán)境質(zhì)量的影響不等權(quán),它們的作用應(yīng)計入各種因子影響的權(quán)重。計權(quán)型指數(shù)可以用下式計算:(3)幾何均值型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù):幾何均值型環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)是一種突出最大值型的環(huán)境質(zhì)量指數(shù),其計算式為:幾何均值型多因子環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)特別考慮了污染最嚴重的因子,實際上也是一種加權(quán)的形式。該指數(shù)既考慮了主要污染因素,又防止了確定權(quán)系數(shù)的主觀影響,是目前應(yīng)用較多的一種多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。第二節(jié)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價一、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的概念與程序概念：對一定區(qū)域內(nèi)人類近期的和當前的活動致使環(huán)境質(zhì)量變化，以及受此變化引起人類與環(huán)境質(zhì)量之間的價值關(guān)系的改變進行評價，稱為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。確定評價對象、明確評價目的環(huán)境質(zhì)量綜合評價環(huán)境污染趨勢預(yù)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查評價結(jié)論與對策污染源調(diào)查監(jiān)測收集相關(guān)背景資料圖環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的工作程序工作程序：二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的方法分為單因子指數(shù)和綜合指數(shù)兩大類。單因子評價指數(shù)模式如下：式中：Pi——第i種污染物的大氣污染指數(shù)；Ci——第i種污染物的實測值，mg/m3；Si——第i種污染物的標準值，mg/m3。當Pi

＞1時，說明空氣質(zhì)量超過質(zhì)量標準，Pi值越大污染越嚴重；當Pi

＜1時，空氣在可接受的范圍內(nèi)。1．大氣質(zhì)量評價方法

多因子評價指數(shù)模式有多重模式，應(yīng)用比較廣泛有加權(quán)加和型大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)：二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的方法分為單因子指數(shù)和綜合指數(shù)兩大類。單因子評價指數(shù)模式如下：式中：Si.j——污染物i在監(jiān)測點j的標準指數(shù)，標準指數(shù)大于1，說明水質(zhì)已受到該污染物的污染；Ci.j——污染物i在監(jiān)測點j的濃度；Csi——水質(zhì)參數(shù)i的地面水水質(zhì)標準。2．水環(huán)境質(zhì)量評價方法DO〔溶解氧〕的單項標準指數(shù)(掌握〕式中：SDO，j——溶解氧的水質(zhì)指數(shù)；DOf——飽和溶解氧濃度，mg/L；DOs——溶解氧標準，mg/L；DOj——溶解氧實測值，mg/L；DOf=468/(31.6+T)T——水溫，℃。pH值的單項標準指數(shù)(掌握〕式中：SpH，j——pH值水質(zhì)指數(shù)；pHj——pH值實測值；pHsu——地表水水質(zhì)標準中規(guī)定的pH值上限；pHsd——地表水水質(zhì)標準中規(guī)定的pH值下限。水質(zhì)參數(shù)的標準指數(shù)>1，說明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標準限值，水質(zhì)參數(shù)的標準指數(shù)越大，說明該水質(zhì)超標越嚴重。多因子評價指數(shù)模式有多重模式，應(yīng)用比較廣泛有N.L.Nemerow(內(nèi)梅羅)指數(shù)(掌握〕：幾個實例3939一、環(huán)境影響二、環(huán)境影響評價三、環(huán)境影響評價制度四、環(huán)境影響報告書五、環(huán)境影響評價報告審批六、環(huán)境影響評價類型七、環(huán)境影響評價的程序第三節(jié)環(huán)境影響評價4040一、環(huán)境影響概述環(huán)境影響是指人類活動〔經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動〕對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟的效應(yīng)。環(huán)境影響概念包括人類活動對環(huán)境的作用和環(huán)境對人類的反作用兩個層次。41411、按影響的來源分為：直接影響、間接影響、累積影響。直接影響：指由于人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果那么為間接影響。累積影響：當一項活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活動結(jié)合在一起時，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。環(huán)境影響的分類2、按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟開展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進作用的影響。不利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟開展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。3、按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影響：指人類活動造成環(huán)境某特性改變或價值喪失后可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響：指造成環(huán)境的某特性改變或價值喪失后不能恢復(fù)的影響。概念：是指對規(guī)劃和建設(shè)工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。目的：為了實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)工程實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展。二、環(huán)境影響評價三、環(huán)境影響評價制度中國1979年公布的《中華人民共和國環(huán)境保護法〔試行〕》規(guī)定，企業(yè)在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門審查批準后才能進行設(shè)計。中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年10月28日通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,自2003年9月1日起施行。國家根據(jù)建設(shè)工程對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)工程的環(huán)境影響評價實行分類管理。我國《建設(shè)工程環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：“建設(shè)工程對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)工程產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。〞建設(shè)單位應(yīng)當按照以下規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表〔以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件〕：〔一〕可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；〔二〕可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；〔三〕對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)工程的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。建設(shè)工程的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：〔一〕建設(shè)工程概況；〔二〕建設(shè)工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀；〔三〕建設(shè)工程對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；〔四〕建設(shè)工程環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；〔五〕建設(shè)工程對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；〔六〕對建設(shè)工程實施環(huán)境監(jiān)測的建議；〔七〕環(huán)境影響評價的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)工程，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。四、環(huán)境影響報告書4949環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批以下建設(shè)工程的環(huán)境影響評價文件：〔一〕核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)工程；〔二〕跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；〔三〕由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)工程。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)工程的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)工程的環(huán)境影響評價文件。五、環(huán)境影響評價報告審批六、環(huán)境影響評價類型(一)單個開發(fā)建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(二)多個建設(shè)工程環(huán)境影響聯(lián)合評價(三)區(qū)域開發(fā)工程的環(huán)境影響評價(四)戰(zhàn)略及宏觀活動的環(huán)境影響評價1、準備階段：研究有關(guān)部門文件，進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點評價工程，確定各項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價工作大綱。2、正式工作階段：進行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響。3、報告書編制階段：匯總、分析工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。七、環(huán)境影響評價的程序環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即前期準備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。1、環(huán)境影響識別環(huán)境影響識別是指通過一定的方法找出建設(shè)工程影響的主要方面,定性地說明影響的性質(zhì)、程度及范圍。環(huán)境影響分直接影響和間接影響;有利影響和不利影響;可逆影響與不可逆影響之分。環(huán)境影響因素識別方法可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)〔GIS〕支持下的疊加圖法等。2、工程分析建設(shè)工程的工程分析包括工程種類、性質(zhì)、規(guī)模、工藝流程(采用工藝先進程度)、“三廢〞排放情況、對擬采用的環(huán)境保護措施的評價等。其中重要環(huán)節(jié)是統(tǒng)計建設(shè)工程的污染物排放量。工程分析的方法：主要有類比分析法、實測法、實驗法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價根據(jù)建設(shè)工程污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各專項評價的工作等級和調(diào)查范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法等。調(diào)查與評價內(nèi)容有：自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價、其他環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。4、環(huán)境影響預(yù)測與評價建設(shè)工程的環(huán)境影響，按照建設(shè)工程實施過程的不同階段，可以劃分為建設(shè)階段的環(huán)境影響、生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和效勞期滿后的環(huán)境影響。還應(yīng)分析不同選址、選線方案的環(huán)境影響。預(yù)測環(huán)境影響時應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。預(yù)測的方法有：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。5、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析從建設(shè)工程產(chǎn)生的正負兩方面環(huán)境影響，以定性與定量相結(jié)合的方式，估算建設(shè)工程所引起環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入建設(shè)工程的費用效益分析中，作為判斷建設(shè)工程環(huán)境可行性的依據(jù)之一。環(huán)境經(jīng)濟損益分析的方法包括:指