煤炭行業(yè)2024年制度礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)

匯報(bào)人：XX2023-12-30煤炭行業(yè)2024年制度礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)目錄行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)礦產(chǎn)資源保護(hù)政策法規(guī)煤炭資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急管理體系建設(shè)合作共贏，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展01行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)Part我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量居世界前列，主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)，具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。煤炭資源儲(chǔ)量豐富分布不均衡優(yōu)質(zhì)煤炭資源稀缺雖然我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，但分布不均衡，一些地區(qū)煤炭資源匱乏，需要從其他地區(qū)調(diào)入。優(yōu)質(zhì)煤炭資源相對(duì)較少，主要分布在特定地區(qū)，其開(kāi)采和利用受到一定限制。030201煤炭資源儲(chǔ)量與分布情況國(guó)際市場(chǎng)需求波動(dòng)較大國(guó)際煤炭市場(chǎng)受到多種因素影響，如全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源政策、氣候變化等，市場(chǎng)需求波動(dòng)較大。清潔煤炭技術(shù)推動(dòng)市場(chǎng)需求隨著環(huán)保意識(shí)的提高和清潔煤炭技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)清潔、高效、低碳的煤炭產(chǎn)品需求增加。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，能源需求不斷增加，煤炭作為國(guó)內(nèi)主要能源之一，市場(chǎng)需求保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求分析我國(guó)煤炭行業(yè)企業(yè)眾多，產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格戰(zhàn)成為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈在環(huán)保政策、安全監(jiān)管等多重壓力下，行業(yè)整合加速，大型煤炭企業(yè)通過(guò)兼并重組、提高產(chǎn)能利用率等方式提高競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)整合加速隨著全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，煤炭行業(yè)將加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展清潔煤炭技術(shù)，提高煤炭利用效率，減少環(huán)境污染。綠色低碳轉(zhuǎn)型行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展趨勢(shì)02礦產(chǎn)資源保護(hù)政策法規(guī)Part03《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》該辦法規(guī)定了礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊的登記、管理和監(jiān)督等方面的具體要求和程序，是規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)的重要法規(guī)。01《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》該法規(guī)定了礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采、利用和保護(hù)等方面的基本原則和制度，是礦產(chǎn)資源保護(hù)的基本法律。02《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》該辦法規(guī)定了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施等方面的具體要求和程序，是礦產(chǎn)資源保護(hù)的重要法規(guī)。國(guó)家礦產(chǎn)資源保護(hù)政策法規(guī)概述《某省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》該條例根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了本省礦產(chǎn)資源管理的基本原則和制度?！赌呈械V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)條例》該條例規(guī)定了本市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和法律責(zé)任等方面的具體要求和程序?！赌匙灾螀^(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理辦法》該辦法規(guī)定了自治區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的申請(qǐng)、審批、管理和監(jiān)督等方面的具體要求和程序。地方性礦產(chǎn)資源保護(hù)政策法規(guī)舉例礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理制度該制度規(guī)定了企業(yè)在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中的申請(qǐng)、審批、實(shí)施和監(jiān)督等方面的具體要求和程序，確保企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。礦產(chǎn)資源保護(hù)責(zé)任制度該制度明確了企業(yè)在礦產(chǎn)資源保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)，包括資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的具體要求，確保企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。礦產(chǎn)資源信息報(bào)告制度該制度規(guī)定了企業(yè)定期向政府主管部門報(bào)告礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)情況、資源儲(chǔ)量變動(dòng)情況、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的信息，以便政府主管部門及時(shí)了解企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況并實(shí)施有效監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)部礦產(chǎn)資源保護(hù)管理制度03煤炭資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用Part通過(guò)優(yōu)化工作面布置、提高設(shè)備性能和采用先進(jìn)的采煤工藝，實(shí)現(xiàn)高效、安全、低耗的煤炭開(kāi)采。高效長(zhǎng)壁采煤法在采煤過(guò)程中，利用矸石、粉煤灰等廢棄物進(jìn)行充填，減少地表沉陷，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。充填采煤法針對(duì)急傾斜煤層的特殊條件，采用柔性掩護(hù)支架采煤法、水平分段放頂煤采煤法等，提高資源回收率。急傾斜煤層采煤法新型采煤方法及技術(shù)應(yīng)用研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化綜采裝備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控、自動(dòng)截割、智能調(diào)高等功能，提高采煤效率和安全性。智能化綜采裝備研發(fā)適用于復(fù)雜地質(zhì)條件下的機(jī)器人化開(kāi)采裝備，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自適應(yīng)截割、智能巡檢等功能，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度。機(jī)器人化開(kāi)采裝備利用5G通信技術(shù)，構(gòu)建高速、低時(shí)延的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、故障預(yù)警等功能，提升煤礦智能化水平。5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用智能化開(kāi)采裝備研發(fā)與推廣資源綜合利用推進(jìn)煤矸石、礦井水等資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。綠色開(kāi)采技術(shù)研發(fā)綠色開(kāi)采技術(shù)，如保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工作，采用生物修復(fù)、工程治理等措施，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。綠色礦山建設(shè)實(shí)踐與探索04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施Part對(duì)煤炭開(kāi)采過(guò)程中造成的土地破壞、水資源污染、生物多樣性損失等進(jìn)行全面評(píng)估。生態(tài)環(huán)境破壞程度詳細(xì)調(diào)查礦區(qū)大氣、水體、土壤等環(huán)境要素的污染狀況，識(shí)別主要污染源和污染物。環(huán)境污染狀況評(píng)估礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤保持等方面的服務(wù)功能及其受損情況。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估污染防治與減排技術(shù)應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣采用清潔煤炭開(kāi)采技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。末端治理技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)的廢水、廢氣、廢渣等處理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。節(jié)能減排措施實(shí)施能源節(jié)約和能效提升工程，降低單位產(chǎn)品能耗和排放強(qiáng)度。生態(tài)恢復(fù)治理方案設(shè)計(jì)與實(shí)施生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃制定礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)總體規(guī)劃，明確恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。水資源保護(hù)與修復(fù)實(shí)施水資源保護(hù)和修復(fù)工程，改善礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)用水需求。土地復(fù)墾技術(shù)采用土地復(fù)墾技術(shù)，對(duì)破壞的土地進(jìn)行整治和改良，恢復(fù)其生產(chǎn)能力。植被恢復(fù)措施通過(guò)植樹(shù)造林、種草等措施，恢復(fù)礦區(qū)植被覆蓋，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。05安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急管理體系建設(shè)Part明確煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)制定和完善煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)解讀安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及實(shí)施情況01檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。安全投入及安全費(fèi)用提取使用情況02檢查企業(yè)安全投入是否充足，安全費(fèi)用是否按照規(guī)定提取和使用，保障安全生產(chǎn)的資金需求。從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況03檢查企業(yè)是否開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查123檢查企業(yè)是否編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源調(diào)配和現(xiàn)場(chǎng)指揮等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制情況檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急演練計(jì)劃，按照計(jì)劃定期組織應(yīng)急演練活動(dòng)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練計(jì)劃制定及實(shí)施情況檢查企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和處置。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況應(yīng)急預(yù)案編制及演練活動(dòng)組織06合作共贏，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展Part政府引導(dǎo)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，提供政策支持和資金扶持，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。企業(yè)主體積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資源利用效率，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。社會(huì)參與加強(qiáng)公眾教育和宣傳，提高社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的認(rèn)知度和參與度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與機(jī)制構(gòu)建STEP01STEP02STEP03行業(yè)間交流合作平臺(tái)搭建及成果分享行業(yè)交流平臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，分享先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)。技術(shù)成果分享資源共享機(jī)制建立資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建立行業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)不同企業(yè)、不同領(lǐng)域之間的交流合作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展