高考政治總復(fù)習(xí) 經(jīng)濟常識 第五單元財政稅收和納稅人第一課時 國民收入的分配與財政課件 大綱人教

高考政治總復(fù)習(xí)經(jīng)濟常識第五單元財政稅收和納稅人第一課時國民收入的分配與財政課件大綱人教目錄國民收入分配與財政概述財政收入財政支出國家預(yù)算和國家決算財政管理體制財政政策國民收入分配與財政概述0101國民收入分配是指將一個國家在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的國民收入，按照一定的原則和形式分配給國內(nèi)各生產(chǎn)要素所有者的過程。02國民收入分配包括初次分配和再分配兩個階段，初次分配注重效率，再分配注重公平。03國民收入分配的合理與否，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。國民收入分配01資源配置職能財政通過政府投資、稅收、財政支出等手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)社會資源配置，實現(xiàn)資源的合理利用。02收入分配職能財政通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會財富分配，縮小收入差距，實現(xiàn)社會公平。03經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能財政通過財政政策、稅收政策等手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期波動，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。財政的職能保障國家職能實現(xiàn)財政為國家職能的實現(xiàn)提供物質(zhì)保障，支持國防建設(shè)、公共安全、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的支出。促進社會公平財政通過轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等手段，保障低收入群體的基本生活，縮小貧富差距。推動經(jīng)濟發(fā)展財政通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。維護市場秩序財政通過稅收政策、政府采購等手段，調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟活動，維護市場秩序。財政的作用財政收入02非稅收入除稅收收入之外的其他財政收入，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。稅收收入國家通過稅收形式獲取的收入，是財政收入的主要來源。根據(jù)不同的征稅對象和稅基，可分為增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等。財政收入的種類稅收收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅制設(shè)計等多種因素的影響。稅收收入是國家通過法律手段強制征收的收入，具有無償性、固定性和強制性等特點。稅收收入0102非稅收入是除稅收收入之外的其他財政收入，具有靈活性、多樣性和非強制性等特點。非稅收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到政策調(diào)整、資源利用、市場環(huán)境等多種因素的影響。非稅收入01財政收入的規(guī)模是指財政收入的總規(guī)模，通常用財政收入占GDP的比重來衡量。02財政收入的結(jié)構(gòu)是指財政收入中各項收入的比重，如稅收收入和非稅收入的比重、不同稅種的比重等。財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)反映了國家財力集中程度和資源配置狀況，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要影響。財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)02財政支出03經(jīng)濟建設(shè)支出用于投資基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面的支出，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。社會保障支出用于提供醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的社會保障，保障人民基本生活。教科文衛(wèi)支出用于支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的支出，提高國家整體素質(zhì)。其他支出包括國防、外交、行政等方面的支出，維持國家正常運轉(zhuǎn)。財政支出的種類財政支出規(guī)模01指財政支出的總額占GDP的比重，反映政府對經(jīng)濟發(fā)展的干預(yù)程度。02財政支出結(jié)構(gòu)指各類財政支出占總支出的比重，反映政府職能的側(cè)重點。03優(yōu)化財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)通過合理安排財政支出規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)經(jīng)濟效益評價社會效益評價評估財政支出對社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的貢獻，分析其社會效益。政治效益評價分析財政支出對國家治理、政治穩(wěn)定等方面的貢獻，評估其政治效益。分析財政支出對經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價等方面的貢獻，評估其經(jīng)濟效益。綜合效益評價綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益，全面評估財政支出的綜合效益。財政支出效益評價國家預(yù)算和國家決算04按照預(yù)算的級次分類：包括中央預(yù)算和地方預(yù)算，地方預(yù)算又可以分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級預(yù)算。按照收支管理范圍分類：包括總預(yù)算和單位預(yù)算。按照預(yù)算的編制形式分類：包括單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。按照預(yù)算的編制方法分類：包括基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算。國家預(yù)算的種類和體系國家預(yù)算的編制必須遵循量入為出、收支平衡的原則，并按照復(fù)式預(yù)算的要求，將預(yù)算分為經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算兩部分。國家預(yù)算必須經(jīng)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后方能生效。國家預(yù)算的編制國家預(yù)算的審批國家預(yù)算的編制和審批0102國家決算的編制國家決算是上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)，其編制必須符合法律規(guī)定的程序和要求。國家決算的審批國家決算必須經(jīng)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后方能生效。國家決算的編制和審批財政管理體制05

財政管理體制的內(nèi)容財政管理體制定義財政管理體制是規(guī)定在各級政府之間以及國家與企事業(yè)單位之間，財權(quán)和財力分配關(guān)系的制度。財政管理體制的作用明確各級政府間的財權(quán)和事權(quán)范圍，規(guī)范財政收支活動，調(diào)節(jié)地區(qū)間、企業(yè)間的財力分配，保證財政職能的發(fā)揮。財政管理體制的基本內(nèi)容包括財政管理權(quán)限、財政收入劃分、財政支出劃分、財政管理機構(gòu)和管理制度等。分稅制財政管理體制定義01分稅制財政管理體制是按照中央與地方政府的事權(quán)劃分，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，并建立中央稅收和地方稅收體系，分設(shè)中央稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng)分別征收。分稅制財政管理體制的優(yōu)點02有利于中央政府和地方政府明確各自的事權(quán)和財權(quán)范圍，規(guī)范財政收支活動，提高財政資金的使用效益。分稅制財政管理體制存在的問題03稅收劃分不夠合理，稅收征管不夠統(tǒng)一，轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善等。分稅制財政管理體制轉(zhuǎn)移支付制度定義轉(zhuǎn)移支付制度是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補充公共物品的需要，提供給居民的收入再分配的支出。轉(zhuǎn)移支付制度的種類包括一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和特殊轉(zhuǎn)移支付等。轉(zhuǎn)移支付制度的作用調(diào)節(jié)地區(qū)間、企業(yè)間的財力分配，彌補財政收支缺口，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等。轉(zhuǎn)移支付制度財政政策06財政政策的目標(biāo)是促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、平衡國際收支、充分就業(yè)等。財政政策的手段包括政府支出和稅收，通過調(diào)節(jié)政府支出和稅收來影響總需求，進而實現(xiàn)政策目標(biāo)。目標(biāo)手段財政政策的目標(biāo)和手段類型財政政策可以分為擴張性、緊縮性和中性三種類型。根據(jù)經(jīng)濟形勢的需要，選擇合適的財政政策類型來調(diào)節(jié)總需求。效應(yīng)財政政策的效應(yīng)是指財政政策對經(jīng)濟活動的影響，包括短期效應(yīng)和長期效應(yīng)。短期效應(yīng)主要是調(diào)節(jié)經(jīng)濟波動，長期效應(yīng)則是促進經(jīng)濟增長和提高就業(yè)水平。財政政策的類型和效應(yīng)