地方政府財(cái)政收入簡(jiǎn)介

地方政府財(cái)政收入簡(jiǎn)介

一.財(cái)政收入的劃分

全國(guó)財(cái)政收入,按收入級(jí)次,劃分為中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入,其中:地方收入分為省級(jí)收入和縣市級(jí)收入(市,指設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市);按收入管理形式,劃分為預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外資金收入,其中:預(yù)算內(nèi)收入包括一般預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入。

各級(jí)政府財(cái)政收入要按一般預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入和預(yù)算外資金收入三個(gè)部分分別計(jì)算并匯總形成。

二.地方政府財(cái)政收入

根據(jù)現(xiàn)行的稅收征管機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制,各級(jí)地方政府的財(cái)政收入,還不能用統(tǒng)一口徑來(lái)統(tǒng)計(jì)和反映,而是根據(jù)需要確定統(tǒng)計(jì)口徑,并予歸集和反映。當(dāng)前,反映各級(jí)政府財(cái)政收入的口徑有三種,即:財(cái)政總收入,地方級(jí)財(cái)政收入和地方政府財(cái)力。財(cái)政總收入是形成地方級(jí)收入的基礎(chǔ),地方級(jí)收入是形成地方政府財(cái)力的基礎(chǔ)。

(一)地方級(jí)財(cái)政收入口徑的地方政府財(cái)政收入

地方級(jí)財(cái)政收入,是指在一定時(shí)期內(nèi)地方政府按照法律、條例等規(guī)定所籌集的并按財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定歸屬于地方政府的各類資金收入。

1.預(yù)算內(nèi)收入,指納入地方政府收支預(yù)算的收入,也就是繳入同級(jí)政府金庫(kù)的收入,包括一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入。

(1)一般預(yù)算收入,指政府經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入在內(nèi)的預(yù)算收入,包括稅性收入和非稅收入。

①稅性收入,是指政府按照稅收法律、條例的規(guī)定所籌集的收入,它具有強(qiáng)制性、固定性與無(wú)償性的特點(diǎn)。稅收收入一直是國(guó)家預(yù)算基本的收入形式之一,在我國(guó)的國(guó)家預(yù)算收入中占有絕對(duì)的比重。主要包括:

A.地方與中央分享收入部分:增值稅(25%,75%為中央財(cái)政收入),企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅退稅、個(gè)人所得稅(40%,60%為中央財(cái)政收入)。

B.全額為地方收入部分:營(yíng)業(yè)稅,資源稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,印花稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,土地增值稅,車船使用和牌照稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、筵席稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅(已停征),農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅(除煙葉稅外停征),耕地占用稅,契稅等各項(xiàng)稅收收入。

②非稅收入,是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,是政府參與國(guó)民收入分配和再分