校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2023年修訂

校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂）

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.2工作機(jī)構(gòu)

3事件分類分級

3.1事件分類

3.2事件分級

4預(yù)警和預(yù)防

4.1信息監(jiān)控

4.2信息報(bào)送

4.3事件預(yù)防

5應(yīng)急協(xié)調(diào)

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1社會安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.4自然災(zāi)害類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.5考試安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

7后期處置

7.1善后處理

7.2評估調(diào)查

7.3信息發(fā)布

8應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.2物質(zhì)保障

8.3資金保障

8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

9監(jiān)督管理

9.1宣傳培訓(xùn)與演練

9.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

10附則

10.1制訂部門

10.2預(yù)案解釋部門

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、

及時(shí)、妥善地處理本縣學(xué)校內(nèi)發(fā)生的安全突發(fā)事件，做好應(yīng)急處

置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，確保校園、

師生的安全穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共事件總

體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生安全突發(fā)事

件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

(1)統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育

行政部門和有關(guān)部門迅速響應(yīng)，及時(shí)有效處置校園安全突發(fā)事件,

形成處置校園安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件,

確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，

正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(2)分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)校園安全突發(fā)事件影響范

圍、性質(zhì)、嚴(yán)重程度，實(shí)行分級管理，分級響應(yīng)。校園安全突發(fā)

事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，快

速處置。

(3)預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足防范，抓早抓小，認(rèn)真開

展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,

做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。把校園安全突發(fā)事件控

制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

(4)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，群防群控。校園安全突發(fā)事件發(fā)生后，各

相關(guān)部門要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。

形成各級各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。

(5)以人為本，依法處置。在處置校園安全突發(fā)事件過程

中，把保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，凡是可能造成人

員傷亡的校園安全突發(fā)事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施;

校園安全突發(fā)事件發(fā)生后，首先開展搶救人員和控制事態(tài)擴(kuò)大的

應(yīng)急行動(dòng)。校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，做到合情合理、依法

辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(6)加強(qiáng)管理，社會參與。教育、公安、交通、衛(wèi)健、市

場等部門，要切實(shí)依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管

理職責(zé)；社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積

極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)學(xué)校安

全。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立縣校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部，負(fù)責(zé)指揮處

置全縣學(xué)校各類校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

2.1.1指揮部組成

總指揮：縣政府分管副縣長

副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣教育局局長

成員：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、

縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣氣象局、

縣信訪局、縣水利和漁業(yè)局、縣文化和廣電旅游體育局、縣民政

局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資源

規(guī)劃局、縣財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，其他縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)

（街道）領(lǐng)導(dǎo)參加。

2.1.2指揮部工作職責(zé)

縣校園安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)對重、特大學(xué)校突

發(fā)安全事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)事件的決策和

提出具體工作要求，指揮和協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的工作。

2.1.3指揮部成員單位職責(zé)

縣教育局：負(fù)責(zé)校園安全突發(fā)事件的日常應(yīng)急管理工作，督

促檢查學(xué)校預(yù)防措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全隱患的

排查、整改；會同有關(guān)部門做好校園突發(fā)事件的信息匯總、上報(bào)

和事件定性；恢復(fù)和維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，穩(wěn)定師生思想情緒;

做好校園輿情分析和校園網(wǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài);

組織編寫學(xué)生公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識教材，并開展宣傳教

育；負(fù)責(zé)制訂或修訂本預(yù)案，承擔(dān)縣校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

縣委宣傳部：指導(dǎo)校園安全突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道,

會同有關(guān)主管部門擬定對外宣傳口徑，協(xié)調(diào)校園安全突發(fā)事件的

新聞發(fā)布以及對互聯(lián)網(wǎng)新聞報(bào)道的管理和負(fù)面信息的處理工作，

正確引導(dǎo)社會輿論。

縣公安局：密切關(guān)注校園安全突發(fā)事件有關(guān)社會動(dòng)態(tài)，依法、

及時(shí)、妥善地處置相關(guān)的校園安全突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪

活動(dòng)，維護(hù)校園及社會穩(wěn)定，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，開展涉

險(xiǎn)被困人員的救援行動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好校園保衛(wèi)、交通和

消防等安全工作。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止有害信息傳播，依法

處罰和打擊網(wǎng)上違法犯罪行為。

縣衛(wèi)生健康局：組織開展校園安全突發(fā)事件中受傷人員的救

治；負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同教育部門開展校園突發(fā)公

共衛(wèi)生事件監(jiān)測、防控、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作，必要時(shí)組織

心理衛(wèi)生專家對學(xué)校受災(zāi)師生進(jìn)行心理干預(yù)。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對學(xué)校餐飲服務(wù)食物中毒現(xiàn)場、造成食

物中毒的食品、可能導(dǎo)致食物中毒食品采取控制措施；負(fù)責(zé)對學(xué)

校餐飲服務(wù)食物中毒調(diào)查工作。負(fù)責(zé)查處、取締無須取得許可證

（批準(zhǔn)文件）或已經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)許可證（批準(zhǔn)文件）而未依法領(lǐng)取

營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。負(fù)責(zé)為校園提供特種設(shè)備

應(yīng)急救援技術(shù)支撐；組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理；配合教育

部門指導(dǎo)學(xué)校做好特種設(shè)備安全管理工作。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處、取締校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、

占道經(jīng)營、隨意張貼懸掛各類廣告牌等進(jìn)行管理。

縣交通運(yùn)輸局：參與校車事故的應(yīng)急救援和事故查處工作,

參與師生交通事故的責(zé)任界定和調(diào)查處置工作。對校車承運(yùn)企業(yè)

加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生集體外出車輛審批工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，開展氣象防災(zāi)

減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評估、鑒定氣象災(zāi)害，組織開展氣象災(zāi)害的防

災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

縣信訪局：參與因?qū)W校信訪突出問題引發(fā)的家長、校園師生

大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置，做好家長、學(xué)校師生接訪、解釋、

勸導(dǎo)等工作，及時(shí)向有關(guān)職能部門通報(bào)信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、

督促職能部門妥善處理師生信訪事件。

縣水利和漁業(yè)局：提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情、水文預(yù)報(bào)；

指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防御準(zhǔn)備和搶救救災(zāi)工作。

縣文化和廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)依法禁止在學(xué)校周圍200

米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，依法查處違規(guī)接納未成

年人的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

縣民政局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園安全突發(fā)事件中受災(zāi)師生開

展臨時(shí)性生活求助；協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理。

縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)學(xué)校做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校

較大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，參與較大以上安全生產(chǎn)

事故的查處。協(xié)調(diào)遭受地震災(zāi)害的學(xué)校應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)學(xué)校

的災(zāi)害損失評估工作，組織開展防震減災(zāi)知識宣傳教育。

縣住建局：組織參與校園安全突發(fā)事件中涉及建筑物事故的

應(yīng)急救援工作和事故調(diào)查工作，提出處理意見和改進(jìn)工作的建議。

組織開展對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全的監(jiān)管，加強(qiáng)校舍的安

全檢查、鑒定、解危等工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實(shí)時(shí)

報(bào)告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄

物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。

縣自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警（報(bào)），協(xié)助搶

險(xiǎn)救災(zāi)，組織校園附近重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理工程建設(shè)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置資金的保障。

2.2工作機(jī)構(gòu)

2.2.1縣指揮部辦公室組成

縣校園安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)

構(gòu)，辦公室設(shè)在縣教育局。負(fù)責(zé)全縣校園安全突發(fā)事件的處置協(xié)

調(diào)和日常管理。辦公室主任由縣教育局局長擔(dān)任；辦公室副主任

由縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；日常事務(wù)由縣教育局辦公室負(fù)責(zé)辦理。

2.2.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

（2）及時(shí)收集和分析相關(guān)信息和工作情況，向縣指揮部提

出校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置建議和具體措施。

(3)及時(shí)總結(jié)和推廣各校處理校園安全突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和

做法。

(4)督導(dǎo)、檢查校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況。

(5)督促各地根據(jù)校園安全突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人

進(jìn)行責(zé)任追究。

(6)完成縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3各處置工作組組成及主要職責(zé)

根據(jù)不同校園安全突發(fā)事件，縣指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急

處置工作組。

2.2.3.1社會安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

(1)工作組組成

該組主要由縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣信訪

局、縣教育局、縣應(yīng)急管理局、縣文化和廣電旅游體育局、縣衛(wèi)

生健康局等部門組成，縣教育局、縣公安局負(fù)責(zé)牽頭。

(2)主要職責(zé)

組織協(xié)調(diào)全縣校園社會安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;研究確

定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的

聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；必要時(shí)成立處理學(xué)校重大突發(fā)社會安全

類事件現(xiàn)場工作組或調(diào)查組，及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開

展調(diào)查工作等事項(xiàng)；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。

2.2.3.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

(1)工作組組成

該組主要由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣公安

局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局分局等部門組成,

縣教育局、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)

指導(dǎo)組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的

預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)事件信息，適

時(shí)向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校通報(bào)，并提出有關(guān)對策和措施；對突

發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否在一定范圍

內(nèi)停課、通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對師生傷亡情況進(jìn)行年

度分類統(tǒng)計(jì)。

2.2.3.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（1）工作組組成

該組主要由縣委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場

監(jiān)管局等部門組成，縣教育局、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)

組織協(xié)調(diào)全縣校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)

收集校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）

和學(xué)校通報(bào)情況，提出各級各類學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件

的對策、措施；指導(dǎo)和組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校應(yīng)對和處置突

發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生

事件緊急應(yīng)對措施；及時(shí)總結(jié)和推廣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校緊急

應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根據(jù)事件的性質(zhì)

對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.2.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

(1)工作組組成

該組主要由縣委宣傳部、縣民政局、縣教育局、縣水利和漁

業(yè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣應(yīng)急管理局等部門組成，

縣教育局、縣民政局負(fù)責(zé)牽頭。

(2)主要職責(zé)

組織協(xié)調(diào)全縣校園自然災(zāi)害突發(fā)事件的緊急處置工作；積極

配合政府有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置行動(dòng)；根據(jù)災(zāi)

害的情況，認(rèn)真分析對本縣教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決

策；必要時(shí)深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2.3.5考試安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

(1)工作組組成

該組主要由縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局等部門組成,

縣教育局負(fù)責(zé)牽頭。

(2)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)考試安全事件的調(diào)查、處理和偵破等工作;

對考試安全事件的等級進(jìn)行初步確認(rèn)；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；提出縣級

教育統(tǒng)一考試延期舉行的建議；提供啟用副題等解決建議；協(xié)調(diào)

各方面行動(dòng)。

3事件分類分級

3.1事件分類

校園安全突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、

重大財(cái)產(chǎn)損失或危及教育教學(xué)秩序的緊急事件。按照校園安全突

發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，主要分為以下五大類。

3.1.1自然災(zāi)害事件。主要包括：

氣象災(zāi)害：如熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒

潮、雹災(zāi)及旱災(zāi)等；海洋災(zāi)害：如風(fēng)暴潮、海嘯、海水入侵、海

水回灌等；洪水災(zāi)害：如洪澇災(zāi)害、江河泛濫等；地質(zhì)災(zāi)害：如

崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、地面沉降等，地震災(zāi)害以

及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如城市大火、河流與水庫決堤等；

森林災(zāi)害：如森林火災(zāi)等；

3.1.2社會安全事件。主要包括：

師生非法集會、游行、示威、靜坐、請?jiān)?；大?guī)模群體性上

訪或越級上訪；學(xué)生罷課、教師罷教、職工罷工以及師生員工罷

餐；法輪功等邪教組織滲透、煽動(dòng)、鬧事；騷亂與動(dòng)亂；爆炸與

恐怖；外來暴力入侵校園；師生集體離校出走；因?qū)W校撤并、倒

閉、不規(guī)范辦學(xué)引起的群體性事件等。

3.1.3事故災(zāi)難事件。主要包括：

交通事故；火災(zāi)事故；學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、欺凌事件；群

毆、械斗以及打砸公物；學(xué)生陷入傳銷、受騙上當(dāng)事件；學(xué)生墜

樓、溺水、觸電；校舍、樓梯及建筑物的坍塌；集體活動(dòng)中或課

間大量學(xué)生的相互擠壓等教育管理不到位引發(fā)的傷亡；實(shí)踐、實(shí)

習(xí)期間發(fā)生的傷亡事件；其他安全事件。

3.1.4公共衛(wèi)生事件。主要包括：

發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)校的集體性

食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)

防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)環(huán)境污染

造成的學(xué)校人員急性中毒的事件；學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對

學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如非典、禽流感等

嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

3.1.5考試泄密事件。主要包括：

中考、高考等由教育系統(tǒng)組織的各類統(tǒng)一考試中，在命題管

理，試卷印刷、運(yùn)送、保管，考試實(shí)施，評卷組織管理等環(huán)節(jié)出

現(xiàn)泄密、舞弊等造成重大影響的事件。

3.2事件分級

根據(jù)發(fā)生的校園安全突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)

勢，將我縣校園安全突發(fā)事件級別分為：特大校園社會安全突發(fā)事

件（I級）、重大校園社會安全突發(fā)事件（II級）、較大校園社會安

全突發(fā)事件（III級）、一般校園社會安全突發(fā)事件（W級）四個(gè)等

級。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示，I級為最高級別。

3.2.1社會安全類校園突發(fā)事件分級

（1）特別重大校園社會安全事件（I級）

聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、

絕食、靜坐、請?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性

的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針

對師生的各類恐怖襲擊事件；以及其他視情需要作為特別重大校

園社會安全事件對待的事件。

（2）重大校園社會安全事件（II級）

聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信

息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)

批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，并有明顯的向校

外發(fā)展趨勢，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以

及其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。

（3）較大校園社會安全事件aii級）

單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大

小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)

局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明

顯的過激行為，嚴(yán)重影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；以

及其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。

（4）一般校園社會安全事件（W級）

事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，一次或

累計(jì)聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)。單

個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論

和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會影響校園

穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其他視情需要作為一般校園社會安全事

件對待的事件。

3.2.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)我縣安全生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、

建設(shè)工程質(zhì)量安全、供水燃?xì)獾韧话l(fā)事故（事件）災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)

案，以及我縣中小學(xué)校的實(shí)際，按事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度，分為特

別重大校園事故災(zāi)難突發(fā)事件（I級）、重大校園事故災(zāi)難突發(fā)

事件（II級）、較大校園事故災(zāi)難突發(fā)事件（III級）三個(gè)等級。

（1）特別重大校園事故災(zāi)難事件（I級）

學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)

的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

（2）重大校園事故災(zāi)難事件（II級）

學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教

學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

（3）較大校園事故災(zāi)難事件（III級）

對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大

影響的事故災(zāi)害。

3.2.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件分級

（1）特別重大校園公共衛(wèi)生事件（I級）

①學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染

高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)

消滅的傳染病等達(dá)到國家衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公

共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

②學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

③發(fā)生在學(xué)校的，上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大公

共衛(wèi)生事件。

（2）重大校園公共衛(wèi)生事件（II級）

①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死

亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，

發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部門確定的重大突

發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似

病例；

④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情

波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

⑤群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；

⑥因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

⑦因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在

50人以上，或者死亡5人及以上；

⑧發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件。

（3）較大校園公共衛(wèi)生事件（III級）

①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過30例，或出現(xiàn)10

例死亡病例；

②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，

發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在

縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

④在縣域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心

因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

⑥因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒,

一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5

人以下；

⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件。

（4）一般校園公共衛(wèi)生事件（W級）

①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5—29人，未出現(xiàn)死亡

病例；

②學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情

涉及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生

事件標(biāo)準(zhǔn)；

③因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒,

一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例；

④發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般

突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.2.4自然災(zāi)害類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)我縣防汛防旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的

應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣中小學(xué)校的實(shí)際，按照自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度、

影響范圍，分為特別重大校園自然災(zāi)害事件（I級）、重大校園自

然災(zāi)害事件（II級）、較大校園自然災(zāi)害事件（III級）三級。

（1）特別重大校園自然災(zāi)害事件（I級）

學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教

學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

（2）重大校園自然災(zāi)害事件（II級）

對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生

嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

（3）較大校園自然災(zāi)害事件（III級）

對個(gè)體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

3.2.5考試安全類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)事件危害程度，從高到低分為特別重大校園考試安全事

件（I級）、重大校園考試安全事件（II級）、較大校園考試安全

事件（III級）

（1）特別重大校園考試安全事件（I級）

①在縣轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；

②在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；

③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；

④擴(kuò)散范圍廣。

（2）重大校園考試安全事件（H級）

情況一：

①在縣轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；

②未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；

③性質(zhì)為自用；

④擴(kuò)散的范圍有限。

情況二：

①在一個(gè)考點(diǎn)使用的擬考試題（含中考）發(fā)生泄密；

②在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；

③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；

④擴(kuò)散范圍較廣。

（3）較大事件（III級）

①一個(gè)考點(diǎn)使用的擬考試題（含中考）發(fā)生泄密；

②未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；

③性質(zhì)為自用；

④擴(kuò)散范圍有限。

4預(yù)警和預(yù)防

加強(qiáng)校園安全突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立暢通的信

息報(bào)送渠道，嚴(yán)格重要信息報(bào)告制度，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

4.1信息監(jiān)控

各學(xué)校要進(jìn)一步完善校園安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防制

度，落實(shí)責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加

強(qiáng)校園安全突發(fā)事件和可能引發(fā)校園安全突發(fā)事件的有關(guān)信息

的收集、分析研判和持續(xù)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時(shí)掌握事

件動(dòng)態(tài)。

有關(guān)校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急主管部門要加強(qiáng)對校園安全

突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)向教育行政主管部門和學(xué)校通報(bào)有

關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防工作。

4.2信息報(bào)送

4.2.1信息報(bào)送要求

(1)迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到校園安全突發(fā)事件的單位和個(gè)

人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向教育行政主管部門報(bào)告，不得遲報(bào)，縣教育

局在1小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)上報(bào)縣政府和教育局，同時(shí)通報(bào)縣指揮部各成

員單位。

(2)準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏

報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

(3)直報(bào)。發(fā)生本預(yù)案所列級別以上校園安全突發(fā)事件，

在報(bào)縣教育行政部門的同時(shí)可直接報(bào)縣政府。

(4)續(xù)報(bào)。校園安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)將事件發(fā)展的動(dòng)

態(tài)信息及時(shí)上報(bào)。

4.2.2信息報(bào)告主要內(nèi)容

(1)事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人

員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

(3)事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施；

(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

(5)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置過程和結(jié)果；

(6)其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

4.2.3信息報(bào)送方式

可通過電話口頭初報(bào)，隨后采用傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等載體及

時(shí)報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場音像資料。有秘級的信息和材料，通過保

密渠道報(bào)送。

4.3事件預(yù)防

4.3.1學(xué)校

各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)本校安全管理工作，制定校園安全突發(fā)事

件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)事件苗頭，及時(shí)

處置，預(yù)防校園安全突發(fā)事件的發(fā)生。

4.3.2縣教育局

縣教育局加強(qiáng)對各類學(xué)校應(yīng)對校園安全突發(fā)事件的指導(dǎo)、監(jiān)

督和管理，預(yù)防校園安全突發(fā)事件的發(fā)生。

5應(yīng)急協(xié)調(diào)

校園安全突發(fā)事件，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和有關(guān)部門密切配合、協(xié)同應(yīng)對，共同做好校園安全突發(fā)事件的

應(yīng)急處置工作。

當(dāng)校園安全突發(fā)事件符合有關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

的關(guān)系如下：

(1)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和校園安全突發(fā)事件應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組要緊密配合、相互合作，高效、快速地處置校園安全

突發(fā)事件，最大程度地保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(2)有關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主

要是有針對性地應(yīng)對和處置某類突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場

應(yīng)急救援和緊急處置行動(dòng)，教育行政主管部門和學(xué)校積極配合；

校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)事

件的善后處理和后期處置工作，有關(guān)應(yīng)急主管部門和相關(guān)部門積

極配合支持。

(3)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急主管部門，要做

好校園突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警工作，加強(qiáng)對學(xué)校師生

公共安全知識的宣傳普及教育，提高廣大師生特別是中小學(xué)生的

公共安全意識和自救互救能力。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1社會安全類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1.1社會安全類校園突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防

(1)預(yù)警預(yù)防

縣教育局和學(xué)校要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題,

做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教

育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對

可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生

生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒

的問題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)

和發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解

決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局

性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐?/p>

矛盾轉(zhuǎn)化。

公安、交通、應(yīng)急、信訪等部門要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，

建立暢通的信息溝通渠道和正常的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校做好

社會安全類校園突發(fā)事件的預(yù)防和防范工作。

（2）信息報(bào)送

校園社會安全類突發(fā)事件信息報(bào)送采取分級報(bào)送的原則。嚴(yán)

格執(zhí)行重大情況報(bào)告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件

信息，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、縣教育局。IV級以上事件，縣

教育局須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣政府。

6.1.2應(yīng)急響應(yīng)

（1）特別重大、重大、較大社會安全類校園突發(fā)事件（I級、

II級、III級）的應(yīng)急響應(yīng)。較大級別（III級以上）社會安全類校

園突發(fā)事件發(fā)生后，由上級政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。

①事發(fā)學(xué)校

事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣涂h教育局報(bào)告；同時(shí)

要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑

雜人員進(jìn)入。

一旦學(xué)生上街集會、游行，學(xué)校立即組織力量勸阻，如勸阻

無效，積極配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑

雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事。

在事件進(jìn)一步擴(kuò)大，公安部門必須采取堅(jiān)決措施時(shí)，學(xué)校要

組織干部進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。作出處理學(xué)

生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)

鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。

②縣指揮部及有關(guān)成員單位

事件發(fā)生后，縣指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，

組成相應(yīng)工作小組，靠前指揮，果斷處置，并及時(shí)將應(yīng)急處置情

況上報(bào)縣政府。

縣教育局接到事發(fā)信息后，迅速對事件進(jìn)行確認(rèn)并向縣指揮

部、縣政府和教育局報(bào)告，及時(shí)通知有關(guān)成員單位；局領(lǐng)導(dǎo)迅速

趕赴事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、督促校方開展應(yīng)急處置工作；與公安等有

關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；面對面地做師生

的思想工作，開展教育和疏導(dǎo)；及時(shí)向上級部門匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和

事件處置情況。

縣公安局領(lǐng)導(dǎo)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)采取嚴(yán)密措施，組織警力,

維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、交通秩序，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為，

避免沖突加劇和學(xué)生受傷；依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)

場事態(tài)的發(fā)展；采取措施保護(hù)黨政軍機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場工作

人員的人身安全；對別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)

別人，進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)視，搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪

行為的證據(jù)，依法打擊處理；適時(shí)采取緊急處置措施，控制局勢，

平息事態(tài)，恢復(fù)正常校園和社會秩序。

因信訪問題引起學(xué)校師生的群體性事件，縣信訪局組織人員

聽取師生的意見，了解有關(guān)情況，安撫師生情緒，宣傳信訪政策

法規(guī)，聯(lián)系有關(guān)部門和單位做好師生的教育、疏導(dǎo)、勸解工作。

縣委宣傳部協(xié)調(diào)對新聞媒體報(bào)道的管理以及負(fù)面信息的處

理工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社

會輿論。

學(xué)校群體性事件造成人員重大傷亡的，縣衛(wèi)生健康局及時(shí)組

織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和醫(yī)療救治。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處

置和保障工作。

（2）一般社會安全類校園突發(fā)公共事件（W級）的應(yīng)急響應(yīng)。

一般社會安全類校園突發(fā)公共事件（W級）發(fā)生后，由縣政府組織

指揮事件的應(yīng)急處置工作。

①事件發(fā)生后，由縣教育局迅速確認(rèn)，并將事件報(bào)告縣政府。

縣教育局負(fù)責(zé)人迅速深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效

處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

②縣政府迅速啟動(dòng)本級校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作。調(diào)查了解事件情況及其

影響，及時(shí)將上述信息和應(yīng)急處置情況報(bào)告上級政府。

③事發(fā)學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串

聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校要面對面地

做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對有關(guān)人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的

發(fā)展。對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保

護(hù)措施。

④縣教育局及時(shí)對事件情況進(jìn)行分析，確定指導(dǎo)方案。

6.1.3后期處置

(1)及時(shí)開展對事件中受傷師生的救治及其他善后處理工

作，盡快恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣刃颉?/p>

(2)事件平息后，事發(fā)地政府、縣教育局和學(xué)校要繼續(xù)做

好師生的思想工作，進(jìn)一步安撫和平靜師生情緒，加強(qiáng)跟蹤和督

查，防止事件反復(fù)。

①屬于國際、國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或有關(guān)國家、民族情感等敏

感問題引發(fā)的政治性群體事件，要采取報(bào)告會、座談會、講座等

形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展法

制教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師

生自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府決策上來。

②屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引

發(fā)的群體性事件，要對在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和

補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)對校園及

周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等

隱患問題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

③屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體

性事件，要及時(shí)幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明

確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對要求合理、一時(shí)難以解決

的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。

6.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.2.1事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送

(1)預(yù)警預(yù)防

縣教育局和學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢

查，杜絕安全隱患；縣教育局要對學(xué)校危房及其改造措施落實(shí)情

況進(jìn)行檢查和監(jiān)控，對學(xué)校舉辦的各類活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理；公安

部門要密切關(guān)注校園周邊安全狀況，將校園周邊列入重點(diǎn)治安巡

邏區(qū)域，同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)校校車的安全管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全

隱患，提出整改的意見和建議，并會同有關(guān)部門對安全隱患進(jìn)行

整治；學(xué)校舉辦各類活動(dòng)，特別是組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng),

要成立臨時(shí)的安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，落

實(shí)應(yīng)急措施，做到有備無患。加強(qiáng)師生日常防災(zāi)、緊急避險(xiǎn)和自

救互救知識的教育，增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力。同時(shí)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)用

于接送師生車輛的管理，建立有關(guān)規(guī)章制度。

(2)信息報(bào)送

縣教育局和學(xué)校要將校園事故災(zāi)難突發(fā)事件的重要信息及

時(shí)報(bào)告縣政府、教育局。in級以上校園事故災(zāi)難突發(fā)事件，縣教

育局須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣政府、縣指揮部和教育局。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)

事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣指揮部組織、協(xié)調(diào)

成員單位中有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急主管部門開展應(yīng)急救援行動(dòng)。縣

指揮部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)校

園事故災(zāi)難突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

縣教育局組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查，指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善

解決受災(zāi)師生的安置，幫助學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序，組織或協(xié)助

開展事故調(diào)查，依法依規(guī)查處有關(guān)責(zé)任人等。

縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，及時(shí)對受傷師

生進(jìn)行救治。

縣民政局做好對傷亡人員的撫恤、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放以及死亡

人員的火化和其他善后工作。

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局組織對學(xué)生接送車

的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督整改。

除以上處置措施外，針對各類事故災(zāi)難的具體情況，事發(fā)學(xué)

校和有關(guān)部門還要采取以下應(yīng)急處置措施：

(1)火災(zāi)事故

①事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在

第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓仓笓]中心報(bào)警；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴

現(xiàn)場，組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源等先期處置;

迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局；消防隊(duì)伍到現(xiàn)場

后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作；

及時(shí)通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。

②縣消防部門組織指揮消防力量和警力，展開滅火救人搶險(xiǎn)

行動(dòng)，采取措施加強(qiáng)校園及周邊治安維護(hù)、交通管制，確保學(xué)校

師生和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故

①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關(guān)

情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局；搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，緊密配合

救援行動(dòng)，提供被壓埋人員信息和方位；切斷危險(xiǎn)源，密切關(guān)注

連帶建筑物的安全狀態(tài)等；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安

撫工作。

②縣住建局組織協(xié)調(diào)工程車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備參加事故搶險(xiǎn)，組

織專家指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作；參與事故調(diào)查和事故鑒定。

③縣公安局組織實(shí)施人員搜救行動(dòng)。

（3）樓梯間擁擠踩踏事故

①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

組織教師開展現(xiàn)場疏導(dǎo)疏散和救護(hù)工作，控制局勢，制止擁擠，

防止踩踏，對受傷學(xué)生開展人工呼吸、止血等初步急救，及時(shí)向

醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h

教育局；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②縣公安局組織指揮校園及周邊治安、交通秩序維護(hù)工作。

(4)校園爆炸事故

①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；保護(hù)現(xiàn)場，疏散

人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；及時(shí)報(bào)告公安、消防及有關(guān)部門，提供爆

炸源相關(guān)信息，配合開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)

告當(dāng)?shù)卣涂h教育局；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作；

配合消防和有關(guān)部門搜尋物證、排除險(xiǎn)情。

②消防部門應(yīng)組織力量撲救爆炸引起的火災(zāi)，采取有效措施

消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力封鎖現(xiàn)場，

維護(hù)秩序；組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因。

③對學(xué)校特種設(shè)備爆炸事故，縣市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救

援行動(dòng)，組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因，會同有關(guān)部門開

展事故調(diào)查等。

(5)校園惡性交通事故

①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；保護(hù)現(xiàn)場，控制

肇事者；及時(shí)報(bào)告公安交警及有關(guān)部門，配合做好搜尋物證和事

故調(diào)查；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局；通知傷

亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②縣公安局組織開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查；布置警力封鎖現(xiàn)

場，維護(hù)秩序。

(6)大型群體活動(dòng)的安全事故

①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，

組織師生有序疏散；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒖h教育

局和公安部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②縣公安局組織開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；布置警力封鎖現(xiàn)場，維

護(hù)秩序。

(7)外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故

①帶隊(duì)教師要迅速開展自救互救，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)

校領(lǐng)導(dǎo)迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局，同時(shí)積極

爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，必要時(shí)迅速

趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工

作。

②事發(fā)地在縣內(nèi)的，縣公安、衛(wèi)計(jì)等部門要組織指揮事發(fā)地

公安力量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等迅速開展應(yīng)急救援行動(dòng)；事發(fā)地在縣外的，

縣教育、公安、衛(wèi)計(jì)等部門要積極與外縣市相應(yīng)部門聯(lián)系，取得

支持和幫助，必要時(shí)請求上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)和支援。

6.2.3后期處置

(1)縣指揮部、事發(fā)地政府和有關(guān)部門要積極幫助學(xué)校做

好善后工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)活動(dòng)。

(2)縣教育、公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門及時(shí)組織開展

事故調(diào)查，查清事發(fā)原因和事故責(zé)任人，依法按規(guī)進(jìn)行處理。

(3)事發(fā)學(xué)校要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，積極做好善后工作，

盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序；全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安

全管理漏洞，對安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生;

引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對因玩忽職守、瀆職等原因而

導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.3.1公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送

(1)預(yù)警預(yù)防

縣教育局和各級各類學(xué)校要加強(qiáng)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

預(yù)警預(yù)防工作，特別是要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲店、小賣部等學(xué)

生用餐場所的食品衛(wèi)生管理；加強(qiáng)對教室、圖書館、閱覽室、體

育場館、報(bào)告廳等人員集中的場所，以及學(xué)生宿舍、廁所等學(xué)生

居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理，防止食物中毒、傳染病爆發(fā)和流行。

縣衛(wèi)生部門要檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落

實(shí)疾病預(yù)防控制措施，要監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、飲用水和游泳池

的衛(wèi)生狀況，及時(shí)掌握學(xué)生傳染病動(dòng)態(tài)，制定學(xué)生傳染病的防治

計(jì)劃；按照校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及

時(shí)分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)

警。

(2)信息報(bào)送

①責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位：各類學(xué)校和縣教育局；醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防

控制機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生健康局；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

責(zé)任報(bào)告人：各級各類學(xué)校和縣教育局指定的信息報(bào)送人員;

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員。

②報(bào)告時(shí)限和程序

a.初次報(bào)告：

各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)現(xiàn)一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（W

級），應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)盡快向縣教育局和縣衛(wèi)生健康局報(bào)告?？h

教育局和縣衛(wèi)生健康局組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)

報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I、II、in

級），學(xué)校或縣教育局可以直接報(bào)告教育局，縣教育局必須在2

小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和教育局；縣衛(wèi)生健康局可直接上報(bào)衛(wèi)計(jì)局。

b.進(jìn)程報(bào)告：

特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I、II、III

級）可能造成重大社會影響的，學(xué)校每日應(yīng)將事件發(fā)展變化情況

報(bào)告縣教育局，縣教育局要逐級每日上報(bào)。

一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（W級），學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)

展變化情況報(bào)告縣教育局，縣教育局要逐級上報(bào)。

c.結(jié)案報(bào)告：

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告縣教育局、縣衛(wèi)生健康

局，縣衛(wèi)生健康局會同縣教育局向縣政府報(bào)告，以及分別向上級

衛(wèi)計(jì)、教育行政部門報(bào)告。

③報(bào)告內(nèi)容

a.初次報(bào)告內(nèi)容

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

b.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、

患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)

或準(zhǔn)備采取的整改措施。

c.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

6.3.2應(yīng)急響應(yīng)

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊

搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

未發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）接到突發(fā)公共

衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)會同衛(wèi)計(jì)部門，部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)

校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。

（1）特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I、

II、III級）的應(yīng)急響應(yīng)。較大級別（III級以上）校園突發(fā)公共衛(wèi)

生事件發(fā)生后，由上級政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。

①事發(fā)學(xué)校

事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報(bào)告教育

和衛(wèi)生行政主管部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對中毒、患病師

生的救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知

有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停

止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源;

積極配合疾病預(yù)防控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品等

取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、

可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染

性非典型性肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合

公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教

育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識；及時(shí)通知師生家屬并

做好安撫慰問工作。

②縣指揮部及有關(guān)成員單位

事件發(fā)生后，縣指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作；縣指揮部負(fù)

責(zé)人和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，靠前指揮，果斷處置；配合

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

縣教育局向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；縣教育局領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展應(yīng)急處置工作；在縣衛(wèi)

生健康局的指導(dǎo)下對全縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行

部署，并對各地防控工作開展情況進(jìn)行督查；根據(jù)校園突發(fā)公共

衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見等。

縣衛(wèi)生健康局接到校園較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，

除了緊急履行現(xiàn)場施救、指揮外，要立即請示衛(wèi)生行政部門，由

衛(wèi)生健康局立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對事件進(jìn)行綜合評估；負(fù)

責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)

醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織

開展病因查找和治療診斷的研究；并盡快分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件

的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告情況;

及時(shí)向縣政府報(bào)告事件的情況；根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)小組指示的統(tǒng)一口

徑，向社會及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

縣民政局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對困難學(xué)生進(jìn)行生活救助和醫(yī)

療救助；組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會力量，參與防控；協(xié)調(diào)做好死

亡人員的火化和其他善后工作。

縣公安局組織力量對投毒引起的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)

行偵破，必要時(shí)請求上級公安部門支援。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處

置和保障工作。

③較大以上校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，縣指揮部與衛(wèi)計(jì)

行政部門保持密切聯(lián)系，請衛(wèi)計(jì)部門專家會同有關(guān)單位加強(qiáng)現(xiàn)場

指導(dǎo)和指揮。

（2）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（W級）的應(yīng)急響應(yīng)。一

般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（W級）發(fā)生后，由縣政府組織指揮事

件的應(yīng)急處置工作。

①事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報(bào)告縣

教育局和縣衛(wèi)生健康局，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對中毒、患病

師生的救治；采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大；積極配合疾病

預(yù)防控制部門開展工作；加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)

防與自我保護(hù)意識；做好家長思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家

長及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。

②縣教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指

導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工

作，看望慰問中毒或患病人員；督促檢查學(xué)校應(yīng)急措施的落實(shí)情

況；協(xié)調(diào)和幫助解決學(xué)校的困難，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急

措施；及時(shí)向縣政府報(bào)告；對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

③縣衛(wèi)生健康局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對事件進(jìn)行

評估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)開

展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣政府報(bào)告事件處置情況。

6.3.3后期處置

（1）縣教育局會同有關(guān)單位，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)

行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單

位，依法追究行政責(zé)任。

（2）事發(fā)學(xué)校和縣教育局應(yīng)會同民政等部門做好受害人員

的善后工作。

（3）學(xué)校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患認(rèn)真整

改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

（4）事發(fā)地政府、縣教育局及有關(guān)部門，要積極協(xié)助和幫

助學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而暫時(shí)集體停課

的，必須對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等場所進(jìn)

行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須

確認(rèn)恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)醫(yī)療部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；

因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測

合格后，方可重新啟用。

6.4自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

6.4.1自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送

（1）預(yù)警預(yù)防

易遭受臺風(fēng)、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害襲擊的學(xué)校應(yīng)當(dāng)

確定監(jiān)測預(yù)警員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，切實(shí)做好

預(yù)警預(yù)防工作。

當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),發(fā)出避災(zāi)通知后,

學(xué)校要及時(shí)組織師生避險(xiǎn)疏散；縣教育局要督促檢查學(xué)校避險(xiǎn)疏散

工作的開展，以及避險(xiǎn)防護(hù)措施落實(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

各級各類學(xué)校要加強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)知識的普及教育，提高防

災(zāi)意識和自救互救能力。

（2）信息報(bào)送

縣教育局和學(xué)校要將學(xué)校遭受自然災(zāi)害的重要信息，及時(shí)報(bào)

告縣政府。in級以上校園自然災(zāi)害突發(fā)事件，縣教育局須在1

小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣政府、縣指揮部和教育局。

6.4.2應(yīng)急響應(yīng)

（1）特別重大、重大校園自然災(zāi)害事件（I級、n級）的

應(yīng)急響應(yīng)。重大級別（H級以上）校園自然災(zāi)害事件發(fā)生后，由

上級政府組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。

①事發(fā)學(xué)校

事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告縣教

育局和縣政府；先期組織抗災(zāi)自救，及時(shí)向自然災(zāi)害有關(guān)救災(zāi)指

揮機(jī)構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生

安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時(shí)將開展抗災(zāi)自救有關(guān)情況報(bào)告教育行

政主管部門；及時(shí)通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。

②縣指揮部及有關(guān)成員單位

縣教育局向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；縣教育局領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)助縣

有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工

作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總和分析全縣教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失，并

上報(bào)縣政府、教育局，及時(shí)向縣指揮部提出抗災(zāi)救災(zāi)工作建議;

組織開展對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的支援。

縣有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如水利和漁業(yè)、資規(guī)、氣象

等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，對自然災(zāi)害中學(xué)校人

員和財(cái)產(chǎn)可能或已經(jīng)遭受重大損失的，立即向縣有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，組織搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急救援行動(dòng)，幫助學(xué)校開

展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。

縣民政局協(xié)調(diào)做好對受災(zāi)學(xué)生的生活救助和醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)

做好死亡人員的火化和其他善后工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處

置和保障工作。

（2）一般校園自然災(zāi)害事件（in級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校

園自然災(zāi)害事件（iii級）發(fā)生后，由縣政府組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急

救援和搶險(xiǎn)工作。

①事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告縣

教育局及當(dāng)?shù)卣?；組織開展抗災(zāi)自救，及時(shí)向縣自然災(zāi)害有關(guān)

救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷亡師生的救治；組

織師生安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時(shí)將開展抗災(zāi)自救有關(guān)情況報(bào)告

縣教育局；及時(shí)通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。

②縣教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指

導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助學(xué)校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)

院看望受傷師生；統(tǒng)計(jì)匯總和分析全縣教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)

損失并上報(bào)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對自然災(zāi)害中的有關(guān)問題和

困難；按照規(guī)定及時(shí)向縣政府及教育局報(bào)告受災(zāi)學(xué)校的災(zāi)情和損

失；組織非受災(zāi)學(xué)校支援受災(zāi)學(xué)校。

③縣級有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如水利和虞亞、資規(guī)、

氣象、科技等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，組織協(xié)調(diào)

搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急救援行動(dòng)，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)

教學(xué)秩序工作。

6.4.3后期處置

（1）受災(zāi)事發(fā)學(xué)校及縣教育局要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，做

好災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，慰問受害者家屬，幫助聯(lián)

系保險(xiǎn)理賠，認(rèn)真做好受災(zāi)師生的善后工作。

(2)縣教育局及其他有關(guān)部門，要組織開展學(xué)校受損危房

的檢查，落實(shí)安全制度，防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生，積極協(xié)助和

幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

(3)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對和處置災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對在抗災(zāi)救災(zāi)

工作中玩忽職守、瀆職的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6.5考試安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

6.5.1考試安全事件預(yù)警預(yù)防

教育、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)考試安全保衛(wèi)工作和防范措施

的落實(shí)，在教育統(tǒng)一考試(含中考)的試卷印刷、試卷運(yùn)送、試

卷存放、開考階段、評卷階段以及高考、中考階段的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

等各個(gè)環(huán)節(jié)做好預(yù)防、防控措施，確保各類教育考試的安全進(jìn)行。

6.5.2考試安全事件應(yīng)急處置

國家統(tǒng)一考試安全事件應(yīng)急處置根據(jù)省預(yù)案要求，縣指揮部

負(fù)責(zé)落實(shí)省、市教育行政部門指示。中考安全事件由縣教育局直

接處置。

(1)I級事件應(yīng)急處置

①縣指揮部根據(jù)省、市教育行政部門指示負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,

各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地

做好應(yīng)急處置工