君主專制政體的演進與強化 一輪復習

中央地方皇權(quán)相權(quán)

專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過程中會產(chǎn)生哪兩對矛盾？中央集權(quán)專制主義第3課君主專制政體的演進與強化漢初政治制度:—“漢承秦制”及“郡國并行”一、中央集權(quán)的發(fā)展1漢朝：漢初較弱，武帝后加強一、中央集權(quán)的發(fā)展1漢朝：漢初較弱，武帝后加強（1）漢初郡國并行王國問題，中央集權(quán)削弱（2）漢景帝平定“七國之亂”

削弱王國勢力（3）漢武帝時解決王國問題（2）漢景帝平定“七國之亂”初步解決王國問題①“推恩令”：②“附益之法”：③“酎金奪爵”：④刺史制度：嚴禁官僚與諸侯王勾結(jié)，為諸侯王謀取利益漢武帝以諸侯王所獻助祭的“酎金”成色不好或斤兩不足為借口而奪爵，被奪爵者達106人，占當時列侯的半數(shù)將全國劃分為13個州，各置刺史一人，級別不高，但巡察時代表中央，可監(jiān)察諸侯王和地方高官；諸侯王以嫡長子繼承王位外，其余諸子在原封地內(nèi)封侯，新封侯不再受王國管轄，由郡管理（1）唐中期設置藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）藩鎮(zhèn)—即方鎮(zhèn)，軍鎮(zhèn)。藩鎮(zhèn)掌管一個地區(qū)的軍政，后來權(quán)力逐漸擴大，兼管民政、財政，掌握全部軍政大權(quán)，易發(fā)展成地方割據(jù)勢力唐睿宗：為加強西部和北部邊防，于710年始設節(jié)度使唐玄宗：為防止邊陲各族的進犯，設立安西、北庭等九個節(jié)度使和一個嶺南經(jīng)略使。2唐中后期：削弱（2）安史之亂后嚴重削弱中央集權(quán)割據(jù)局面進一步擴大（1）背景：一、中央集權(quán)的展3北宋初：進一步加強（1）背景：唐中期以來出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面軍事行政財政“杯酒釋兵權(quán)”

更戍法；精兵選入禁軍派文官擔任地方長官，設通判轉(zhuǎn)運使，中央掌控地方財權(quán)（2）措施：3北宋初：進一步加強材料：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切都收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。（3）評價:利:改變唐末以來長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，加強中央集權(quán),防止地方割據(jù)弊:“二積”——積貧積弱北宋地方機構(gòu)（1）腹里：河北、山西、山東等地；行?。旱胤皆O行省（10個，擁有經(jīng)濟、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時受到中央節(jié)制）宣政院轄地（2）省下分設路、府、州、縣；（3）宣慰司：掌管邊遠民族地區(qū)；一、中央集權(quán)的發(fā)展4元朝：完善并發(fā)展(4)土知府（土司制）關(guān)鍵點睛元代行省的劃分特點：

從元代開始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)，削弱地方的經(jīng)濟、文化認同感，人為地造成犬牙交錯和以北制南的局面。從而使行省失去了扼險而守、割據(jù)稱雄的地理條件，朝廷就比較容易控制地方，從而大大加強了中央集權(quán)，成為當今我國省級行政區(qū)劃的開端。（行政）（監(jiān)察）（軍政）布政司

都指揮司

按察司三司地方權(quán)力集中到中央中央廢行省，三司分權(quán)5明清時期中央集權(quán)大大強化一、中央集權(quán)的發(fā)展加強地方統(tǒng)治的措施演變特點西漢唐朝北宋

元朝

中央對地方的控制逐漸加強（中央集權(quán)不斷發(fā)展）；中央與地方矛盾一直存在；地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程?？偨Y(jié)：中央集權(quán)的發(fā)展?jié)h初郡國二制并存→景帝削弱王國勢力→武帝頒布“推恩令”等,解決王國問題；唐中期在地方設節(jié)度使,安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面；派文官擔任地方長官，同時設通判；中央掌控地方財政；

實行行省制度；行省之下設路、府、州、縣；邊遠地區(qū)設宣慰司；（1）原因：漢初丞相權(quán)重二、君主專制的演進1漢朝——內(nèi)外朝制度皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報中朝外朝決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)史料鏈接：漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。二、君主專制的演進2隋唐——三省六部制，分割相權(quán)（1）演變過程：

魏晉南北朝：形成三省體制隋唐：尚書省下設六部，確立并完善三省六部制；（2）分工與職權(quán)①分工與合作，相互牽制、相互監(jiān)督，提高工作效率②分散相權(quán)，避免權(quán)臣大權(quán)獨攬，加強皇權(quán)③我國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲（3）評價：執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等唐朝中央政府機構(gòu)政事堂（三省長官議事機構(gòu)）決策（起草詔令）審議（封駁審議）尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅不同點唐朝三省六部制美國三權(quán)分立目的分割相權(quán)、加強皇權(quán)防止個人專制獨裁內(nèi)容行政權(quán)上的分權(quán)，司法、行政、立法分權(quán)性質(zhì)（實質(zhì)）封建君主專制的體現(xiàn)；資本主義代議制民主的體現(xiàn)。相同點：★隋唐三省六部制和美國的三權(quán)分立的比較：起到了互相牽制與監(jiān)督的作用。（1）措施：

中書門下為最高行政機構(gòu)；增設參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán)二、君主專制的演進3宋朝——二府三司，削弱相權(quán)（2）影響：削弱了宰相職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)度支鹽鐵戶部皇帝財政三司“計相”北宋—中央二府三司中書門下樞密院行政軍事（副相參知政事）（樞密使）二府殿前司侍衛(wèi)親軍馬軍司侍衛(wèi)親軍步軍司三衙集中軍權(quán)調(diào)兵權(quán)樞密院統(tǒng)兵權(quán)解除禁軍將領(lǐng)兵權(quán)調(diào)任為地方節(jié)度使禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三,直接對皇帝負責設立樞密院,將調(diào)兵權(quán)與統(tǒng)兵權(quán)分離實行更戍法,防止武將專權(quán)地方軍精壯之士選入禁軍,強干弱枝（1）中書省替代三省,為最高行政機關(guān)，長官行使相權(quán)（2）樞密院，為最高軍事機關(guān)。（3）宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務和管轄西藏地區(qū)中書省最高長官為中書令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬機”?！ā对贰罚┒⒕鲗Ｖ频难葸M4元朝——中書省，相權(quán)膨脹階段調(diào)整、演變情況特點兩漢魏晉隋唐北宋元朝相權(quán)

不斷

削弱皇權(quán)

不斷

加強漢到元君主專制的演進漢武帝時，重用侍從、秘書擔任尚書令、侍中，形成中朝和外朝三省六部制形成、完善設中書門下,增設參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán)，形成二府三司。設中書省替代三省,為最高行政機關(guān);

中書省長官行使相權(quán),位高權(quán)重.選官制度隋唐——清戰(zhàn)國、秦魏晉兩漢西周世卿世祿制科舉制九品中正制軍功授爵制察舉制征辟三、選官制度（一）世官制：2、時間：3、標準：4、影響：西周血緣關(guān)系長期維持正常統(tǒng)治（二）軍功授爵制：按軍功授爵春秋戰(zhàn)國、秦朝2、時間：3、標準:戰(zhàn)績打擊了奴隸主舊貴族勢力，

有利于新興地主階級的成長、壯大世代為官，官吏都具有世襲官職的特權(quán),即世卿世祿制度1、含義：4、影響：1、含義：

材料一：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！爸保ü⒅保┤缦?，死道邊，曲（投機取巧）如鉤，反封侯”。材料二：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。材料三：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。1、容易任人唯親2、操縱在世家大族手中3、難以選拔到真正的人才材料中反映的是什么制度？根據(jù)材料和所學知識，分析這一制度中官員產(chǎn)生的主要方式是什么,并評價之。察舉（郡國推薦孝廉）舉薦的標準是：德行和才能(三）察舉制：→門第（東漢）2、時間：3、標準：4、影響：兩漢孝廉（才能、道德）有效選拔人才，漢武帝時期人才輩出東漢后期為豪強地主所壟斷，助長其勢力（四）征辟制：漢代高級官員選用屬員的制度，皇帝征召稱“征”，官府征召稱“辟”兩漢2、時間：3、標準:名望顯赫的人搜羅人才，但助長官僚私人權(quán)勢增長1、含義:自下而上推薦人才為官的制度1、含義：4、影響：材料：觀察下面一幅圖片根據(jù)材料中的圖片，分析圖片反映的是一種什么制度？這一制度流行于中國古代的哪一時期？九品中正制度。魏晉南北朝時期。

漢朝選官主要由朝廷征聘和州郡察舉，而東漢末年，軍閥割據(jù)勢力并立，戰(zhàn)爭頻仍，許多士大夫避難遷徙，流移異鄉(xiāng)，鄉(xiāng)舉里選已不可能。

出于對人才的需求，以及對人才選拔權(quán)力收回的欲望。曹操曾竭力破朋黨，反虛名，公開打出“尚才不尚德”（唯才是舉）的旗號等措施。這些進一步打擊了察舉制。

曹氏家族取得王權(quán)的適時需要。曹丕繼位為魏王，進一步就要受禪，登上皇帝的寶座。為了取得世家大族的支持，做好改朝換代的工作，對世家大族就不得不作出讓步

時代背景三國時魏文帝曹丕采用尚書陳群的建議，開創(chuàng)九品中正制度。這種制度成為魏晉南北朝時期的主要取士制度，具體做法：任用“賢有識鑒”的官員，擔任本籍州郡的大小“中正”，由他們區(qū)分上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品來評定人才等級，然后由小中正報大中正核實，大中正報司徒核實，再交尚書吏部選用基本內(nèi)容中正評品人物，專重家世，崇尚虛名，以族取人，以名取人，最后造成“上品無寒門，下品無世族”的極為不公正的局面。早在西晉，劉毅就在《請廢九品疏》中全面抨擊了九品中正制的種種弊病，要求廢除這一制度。由于這一制度有利于門閥士族，它在晉代不可能被廢除。從曹魏時興起到兩晉時鼎盛再到南北朝時衰落，九品中正制前后實施了近四百年之久，最終被科舉制取代，從此下層平民百姓也獲得了一個考試入仕從而登上政治舞臺的機會。

門閥，門第和閥閱合稱，指世代為官的名門望族，又稱門第、衣冠、世族、士族、勢族、世家、巨室等。在經(jīng)濟、政治、社會上具有優(yōu)勢的家族門閥制度是中國歷史上從兩漢到隋唐最為顯著的選拔官員的系統(tǒng)，國家重要的官職往往被少數(shù)姓氏家族所壟斷，個人的出身背景對于其仕途的影響要遠遠大于其本身的才能特長。直到唐代，門閥制度才逐漸被以個人文化水平考試為依據(jù)的科舉制度所取代。門閥制度(五）九品中正制：→家世成為唯一標準（魏晉之交）2、時間：3、標準：4、影響：魏晉南北朝家世、道德、才能并重為世家豪門長期操縱政權(quán)提供法律保證，為士族門閥政治形成鋪平道路。不利于選拔人才和中央集權(quán)，促進了世家大族的沒落1、含義:地方設“中正”，對當?shù)厝宋锏虏虐淳诺冗M行評定，然后授官（明清）(五）科舉制：1、時間：2、標準：3、考試內(nèi)容：隋唐——清末（1905年）考試成績?nèi)寮医?jīng)義用分科考試的辦法選拔官員的制度5、演變：①隋朝（創(chuàng)立）：隋煬帝始建進士科；唐太宗以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天，首創(chuàng)武舉和殿試；殿試成為定制；實行“鎖院”制度、糊名法、“謄錄”法“八股取士”，四書五經(jīng)為命題，解釋以朱熹的集注為依據(jù)②唐代（完善）：③宋代（發(fā)展）：④明清（僵化）：⑤1905年正式廢除

明清鄉(xiāng)試、會試頭場考八股文。而能否考中，主要取決于八股文的優(yōu)劣。所以，一般讀書人往往把畢生精力用在八股文上。八股文以四書、五經(jīng)中的文句做題目，只能依照題義闡述其中的義理。措詞要用古人語氣，即所謂代圣賢立言。格式也很死。結(jié)構(gòu)有一定程式，字數(shù)有一定限制，句法要求對偶。八股文也稱制義、制藝、時文、時藝、八比文、四書文。八股文即用八個排偶組成的文章，一般分為六段。以首句破題，兩句承題，然后闡述為什么（起講、入手），謂之起源。八股文的主要部分，是起股、中股、后股、束股四個段落，每個段落各有兩段。篇末用大結(jié)，稱復收大結(jié)。八股文6、評價：①將選官權(quán)力由地方集中到中央，加強中央集權(quán)②相對公平公正③促成讀書風尚，益于社會重學風氣形成4、明清八股取士，阻礙著人們的思想和文化的進步，導致了中國近代的落后；朝代選官制度選官依據(jù)西周戰(zhàn)國、秦朝漢朝魏晉南北朝隋唐至明清征辟制察舉制九品中正制科舉制才學品行門第才能世卿世祿制血緣軍功爵制戰(zhàn)功方法自下而上推薦自下而上推薦分科考試世襲特點貴族政治壟斷和特權(quán)孝廉成為主要途徑世家大族把持讀書、考試與做官緊密聯(lián)系軍功軍功授爵古代選官制度演變：1、選官標準：選官基礎群體日益擴大選拔標準日益公平家世門第→才學；推選→公開考試；逐漸趨向制度化，相對公平、公開（六）演變趨勢2、選拔方式：3、選拔形式：朝代機構(gòu)

職能四、監(jiān)察制度1、演變秦西漢北宋元明清東漢負責監(jiān)察百官代表中央監(jiān)察諸