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文檔簡介
公路水運工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)考核培訓主辦:中國公路建設行業(yè)協(xié)會主講:長沙理工大學梁建新教授博士整理ppt引言情、理、法是推動和維護人類社會有序開展的三道法寶,而法律是其中最強有力的武器。自從人類進入文明社會的門檻,法律就在人類生存和開展過程中發(fā)揮著無可替代的作用。平安是人類最根本、最原始的需要,人類平安的維護與實現(xiàn),同樣離不開法律強有力的標準與強制,近期出現(xiàn)的鞍鋼噴爆事故、河北趙縣化工廠爆炸事故,再次警醒我們,違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的后果是多么可怕。對于我們平安生產(chǎn)三類人員而言,肩負著維護企業(yè)平安生產(chǎn)的重大責任,認真學習和領會平安生產(chǎn)法律法規(guī)的精髓,具有非常重要的意義。整理ppt一、公路水運工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)概述二、平安生產(chǎn)法律法規(guī)解析三、公路水運工程平安生產(chǎn)法律責任提綱整理ppt1、平安生產(chǎn)法的概念2、平安生產(chǎn)法律體系的構成3、平安生產(chǎn)法的特點4、平安生產(chǎn)法律培訓的意義一、平安生產(chǎn)法律法規(guī)概述整理ppt1、平安生產(chǎn)法的概念從狹義上來說,平安生產(chǎn)法專指國家最高立法機關制定的調整平安生產(chǎn)關系及相關社會關系的法律標準。從廣義上來說,平安生產(chǎn)法是指所有調整平安生產(chǎn)關系及相關社會關系的法律標準的總和?!菜唧w包括國家最高立法機關公布的法律;國務院及各部委發(fā)布的行政法規(guī)、決定、規(guī)章、方法、條例等;地方性法規(guī)規(guī)章;平安技術標準、標準、規(guī)程?!痴韕pt新中國成立以來,我國陸續(xù)公布實施了一系列有關平安生產(chǎn)的法律法規(guī),初步形成了以?平安生產(chǎn)法?為龍頭,以相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政規(guī)章和平安生產(chǎn)國家標準和行業(yè)標準為主體的我國平安生產(chǎn)法律體系。整理ppt整理ppt整理ppt部委規(guī)章:?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?、?平安生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行方法?、?平安生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定?、?煤礦礦用產(chǎn)品平安標志管理暫行方法?、?煤礦平安監(jiān)察行政處分方法?、?危險化學品登記管理方法?、?<生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例>罰款處分暫行規(guī)定?等100多部。整理ppt2、平安生產(chǎn)法律體系的構成1〕平安生產(chǎn)法律2〕平安生產(chǎn)行政法規(guī)3〕平安生產(chǎn)部門規(guī)章4〕地方性平安生產(chǎn)法規(guī)和平安生產(chǎn)規(guī)章5〕技術標準6〕我國批準的有關平安生產(chǎn)的國際條約整理ppt3、平安生產(chǎn)法的特點1〕科技性2〕社會性3〕廣泛性整理ppt4、平安生產(chǎn)法律培訓的意義1〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)培訓是企業(yè)提高平安生產(chǎn)管理水平的前提條件。2〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)培訓師政府履行平安生產(chǎn)管理責任,保護勞動者的生命平安與健康的具體表達。3〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)培訓是從業(yè)人員增強平安意識、提高平安素質的必然選擇。整理ppt二、平安生產(chǎn)法律法規(guī)解析1、建筑法;2、平安生產(chǎn)法;3、刑法;4、勞動合同法;5、突發(fā)事件應對法;6、國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的決定7、平安生產(chǎn)許可證條例;8、建設工程平安生產(chǎn)管理條例;9、生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例;10、公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法。整理ppt?建筑法?于1998年3月1日起施行,在?平安生產(chǎn)法?出臺之前,?建筑法?是標準建筑工程平安生產(chǎn)的唯一一部法律,也是我國第一部標準建筑活動的部門法律。根據(jù)?建筑法?81條的規(guī)定,本法關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程平安和質量管理的規(guī)定,同樣適用于公路水運工程。1、建筑法:整理ppt?建筑法?規(guī)定了建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)職責:編制施工組織設計對施工現(xiàn)場進行平安管理建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)責任制建立健全勞動平安生產(chǎn)教育培訓制度從業(yè)人員的權利與義務為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險環(huán)境保護職責事故報告職責整理ppt?平安生產(chǎn)法?自2002年11月1日起施行,是我國第一部全面標準平安生產(chǎn)的專門法律,是我國平安生產(chǎn)領域的“根本法〞。適用范圍:在中華人民共和國領域內,從事生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn),適用本法,有關法律、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。2、平安生產(chǎn)法:整理ppt生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六大平安生產(chǎn)職責建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案及時、如實報告生產(chǎn)平安事故生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六大平安生產(chǎn)職責組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施及時、如實報告生產(chǎn)平安事故組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施及時、如實報告生產(chǎn)平安事故組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施整理ppt本法是否明確規(guī)定了項目負責人、專職安全員的安全生產(chǎn)職責請思考整理ppt從業(yè)人員平安生產(chǎn)中的八大權利平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權利▼知情權▼建議權▼批評權和檢舉、控告權▼拒絕權▼緊急避險權▼依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?/p>
▼獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利
▼獲得平安生產(chǎn)教育和培訓權即有權對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議即有權對本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)即發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。這里不提倡“一不怕死,二不怕苦。〞即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施
即有權對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議整理ppt開胸驗肺事件凸顯了工人的“知情權〞被侵犯。2004年8月到2007年10月,張海超在鄭州振東耐磨材料打工。未被告知可能患的職業(yè)病。2021年6月,張海超為證明自己患矽肺病主動爬上手術臺“開胸驗肺〞。胸部一翻開,醫(yī)生就發(fā)現(xiàn)了他肺上的大量粉塵,肉眼可見。案例分析:開胸驗肺事件整理ppt整理ppt整理ppt平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務自律遵規(guī)的義務,即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品自覺學習平安生產(chǎn)知識的義務,要求掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識,提高安生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力危險報告義務,即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素時,應當立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的三大義務整理ppt
五種監(jiān)督管理方式工會民主監(jiān)督社會輿論監(jiān)督公眾舉報監(jiān)督社區(qū)報告監(jiān)督政府監(jiān)督管理
整理ppt3、刑法:與公路工程相關的五個罪名:罪名一:重大責任事故罪罪名二:重大勞動平安事故罪罪名三:工程重大平安事故罪罪名四:消防責任事故罪罪名五:謊報瞞報事故罪整理ppt第134條:工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。將刑法第一百三十四條修改為:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關平安管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。〞強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。〞罪名一:重大責任事故罪整理ppt罪名二:重大勞動平安事故罪第135條:工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動平安設施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。整理ppt罪名三:工程重大平安事故罪第137條:建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大平安事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處分金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處分金。整理ppt“9.25〞事故分析整理ppt“9.25〞事故案情介紹2001年9月25日,京福高速公路三明連接線梅列橋模板支架在加載預壓時垮塌,造成6人死亡、20人受傷的傷亡事故。梅列橋的施工單位為中鐵某局,監(jiān)理單位為北京某公司。案例分析:整理ppt2001年7月,施工單位開始進行支架模板預壓試驗施工,采用袋裝沙堆載試驗法,分五段進行。9月23日開始進行第四段試驗,加載應達1065噸。2001年9月25日早上6點45分,施工負責人指揮51名工人進行堆沙袋作業(yè)。9點10分,當堆到距模板約2.5米高,堆沙重量達700余噸時,支架模板突然發(fā)生整體垮塌,在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架模板上的沙包掉到10米深的壕溝,其中27名人員被支架模板、沙包埋壓。“9.25〞事故整理ppt事故現(xiàn)場整理ppt事故現(xiàn)場整理ppt事故現(xiàn)場整理ppt檢察院公訴2001年9月28日,三明市公安局梅列分局對施工單位工程副經(jīng)理、工程師、工程隊長、工程隊平安員、監(jiān)理工程師刑事拘留,兩天后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準,對上述五人執(zhí)行逮捕。2002年6月4日,梅列區(qū)檢察院以工程重大平安事故罪〔?刑法?第一百三十七條〕對“9.25〞事故中的五名責任人提起公訴?!?.25〞事故整理ppt2002年6月27日和8月16日,梅列區(qū)人民法院對“9.25〞事故中的五名犯罪嫌疑人進行兩次公開審理。律師出庭為監(jiān)理工程師進行無罪辯護。辯護律師認為:“9.25〞事故不是工程重大平安事故,因為支架體系不屬于“工程〞或者“工程的一局部〞,而事故的發(fā)生也不是因為“降低工程質量標準〞所致,因此,適用?刑法?137條的“工程重大平安事故罪〞的罪名不成立。“9.25〞事故整理ppt三個關鍵的概念:“工程〞、“工程質量〞、“工程質量標準〞。針對公路行業(yè)而言,就是“公路工程〞、“公路工程質量〞、“公路工程質量標準〞。兩個關鍵問題:一是在“9.25〞事故中垮塌的模板支架體系是不是相關法律、法規(guī)、規(guī)章所指的工程或者工程中的一局部?二是支架體系在預壓試驗中垮塌,是不是降低工程質量標準所造成的?“9.25〞事故整理ppt在公路司和工程質量監(jiān)督總站編寫的?公路工程施工監(jiān)理手冊?中,明確地將模板、支架歸屬于“承包人裝備〞。在交通部發(fā)布的?公路工程質量檢驗評定標準?也明確地將模板、支架稱之為“施工過程中的應用設施〞,排除在“工程〞之外。梅列橋施工?合同協(xié)議書?技術標準第402節(jié)?模板、拱架和支架?中,明確地將模板、拱架和支架的設計、制作、安裝、拆卸稱之為“有關工程的附屬工作〞?!?.25〞事故整理ppt綜上所述,支架體系的準確定義是橋梁工程施工過程中的施工臨時設施,屬于承包人裝備,其設計、制作、安裝和拆卸為有關工程的附屬工作。“9.25〞事故整理ppt公路工程質量根據(jù)交通部?公路工程質量管理方法?第四條:“本方法所稱公路工程質量,是指有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的平安、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求〞,可見公路工程質量是對作為最終產(chǎn)品的公路工程的使用功能提出來的要求。而支架體系是為了建設公路工程梅列橋的臨時設施,盡管對其使用功能也有要求即臨時設施質量,但不等同于對梅列橋工程的綜合要求即梅列橋工程質量?!?.25〞事故整理ppt公路工程質量標準在我國交通部發(fā)布的行業(yè)標準?公路工程質量檢驗評定標準?中,對橋梁工程中的各個分項工程均有明確的詳盡的質量標準,其中沒有對模板、支架的質量標準,而將模板、支架作為施工過程中的應用設施,規(guī)定其質量標準應根據(jù)施工技術標準,嚴格掌握,以確保工程質量。由此可見,支架體系的質量標準不屬于公路工程質量標準的范圍,不由公路工程質量標準來確定,而應適用施工技術標準,其目的是確保工程質量,但其本身不是工程質量?!?.25〞事故整理ppt根據(jù)我國交通部發(fā)布的?公路工程施工監(jiān)理標準?,預壓試驗是一種工藝試驗,是在開工之前對路基、路面及其他需要通過預壓試驗方能正式施工的分項工程預先進行的工藝試驗,然后依其試驗結果全面指導施工。由于梅列橋上部結構是一種比較復雜的結構形式,施工單位為了保證橋梁上部結構的工程質量,在施工方案中考慮了正式施工前進行預壓試驗,其目的是驗證支架體系的承載力和變形度。不難理解,但凡試驗就有可能成功,也有可能失敗。由此可見,支架體系的質量只會影響橋梁上部結構工程施工前的預壓試驗結果,而不會影響橋梁上部結構工程的質量?!?.25〞事故整理ppt梅列橋的實際情況也是如此,雖然支架體系在預壓試驗中垮塌了,但建成后的梅列橋卻是優(yōu)質工程。梅列橋施工單位對支架體系的變更設計和施工盡管違反了我國交通部發(fā)布的相關規(guī)定與要求,存在嚴重的質量問題,造成了梅列橋上部結構工程施工前的預壓試驗失敗。但由于支架體系不是我國法律、法規(guī)、規(guī)章所指的工程,也不是施工單位的?合同協(xié)議書?和?工程監(jiān)理合同?中所稱謂的工程,當然也就不存在降低工程質量標準的客觀事實,“9.25〞事故不具備我國?刑法?第一百三十七條規(guī)定的“降低工程質量標準〞的客觀要件。所以,“9.25〞事故中的直接責任人員的行為不構成工程重大平安事故罪,即三明市梅列區(qū)人民檢察院對被告人起訴的罪名不能成立。“9.25〞事故整理ppt法院的認定與判決三明市梅列區(qū)人民法院經(jīng)審理后,根據(jù)交通部交公路發(fā)[1999]615號?公路工程國內招標文件范本?第3篇第1.1條“臨時工程指在實施和完本錢合同工程及其缺陷的修復過程中所需的各種臨時性工程〞和第5篇第402.01條“本節(jié)工程包括就地澆筑和預制混凝土、鋼筋混凝土、預應力混凝土、石料及混凝土預制塊砌體所用的模板、拱架和支架的設計、制作、安裝、拆卸施工等有關作業(yè)〞的規(guī)定,認定梅列橋支架體系的搭設屬于臨時工程。所以,應對本案被告人適用我國?刑法?第一百三十七條的規(guī)定。因此,該法院于2002年9月11日判決監(jiān)理工程師犯工程重大平安事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年,并處分金人民幣二萬元?!?.25〞事故整理ppt罪名四:消防責任事故罪
第139條規(guī)定:“違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。〞整理ppt罪名五:謊報瞞報事故罪在刑法第一百三十九條后增加一條,“在平安事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。〞——中華人民共和國刑法修正案〔六〕整理ppt4、勞動合同法:?勞動合同法?從2021年1月1日起施行。立法目的:保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,促進經(jīng)濟開展和社會進步。整理ppt與平安生產(chǎn)有關的規(guī)定1〕用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?!驳谒臈l〕整理ppt2〕用人單位招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、平安生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的根本情況,勞動者應當如實說明。〔第八條〕整理ppt3〕勞動合同分為有固定期限的勞動合同、無固定期限的勞動合同、已完成一定工作任務為期限的勞動合同?!驳谑l〕4〕勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,不視為違反勞動合同。勞動者對危害生命平安和身體健康的勞動條件,有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。(第32條)整理ppt5〕用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身平安的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位?!驳?8條〕6〕違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身平安的或勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重,給勞動者身心健康造成嚴重損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任?!驳?8條〕整理ppt本法于2007年8月30日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,自2007年11月1日起施行。突發(fā)事件應對法作為開展突發(fā)事件應對工作的重要法律依據(jù),明確了應急管理主體、原那么、體制、機制、程序、責任等內容,全面、系統(tǒng)地標準了突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。5、突發(fā)事件應對法:整理ppt與公路水運工程平安生產(chǎn)相關的內容1〕所有單位應當建立健全平安管理制度,定期檢查本單位各項平安防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會平安事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取平安防范措施的情況,應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。公民、法人和其他組織有義務參與突發(fā)事件應對工作。整理ppt2〕礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,應當制定具體應急預案,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。整理ppt3〕公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,并顯著標明平安撤離的通道、路線,保證平安通道、出口的暢通。4〕有關單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。整理ppt5〕受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位,應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施,同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會平安事件,有關單位應當按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。整理ppt6〕公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。整理ppt6、國務院關于進一步加強
企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知:通知發(fā)布時間為2021年7月19日,表達了平安生產(chǎn)工作“標本兼治、重在治本、重心下移、關口前移〞的總體思路。提出了“三個堅持〞:一是要堅持以人為本、牢固樹立平安開展的理念;二是要堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針;三是要堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,集中整治非法違法行為,強化責任落實和責任追究。整理ppt提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準:從2021年1月1日起,對因生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。整理ppt加大對事故企業(yè)的處分力度和企業(yè)責任人的責任追究力度:對發(fā)生特大、重大事故或一年內發(fā)生兩次以上較大事故并負主要責任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省級以上安監(jiān)部門會同主管部門向社會公告,一年內嚴格限制新增工程、用地審批、證卷融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。對特大、重大事故負有責任的企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長、廠長、經(jīng)理。整理ppt7、平安生產(chǎn)許可證條例:本條例是我國第一部對煤礦企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實施平安生產(chǎn)行政許可的行政法規(guī)。中央管理的建筑施工企業(yè)向國務院建設主管部門申請平安生產(chǎn)許可證;其他建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)下屬的建筑施工企業(yè)向省級人民政府建設主管部門申請平安生產(chǎn)許可證。整理ppt?平安生產(chǎn)許可證條例?第九條:平安生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在有效期內,嚴格遵守有關平安生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,有效期滿,經(jīng)原機關同意,不再審查,有效期延長3年。整理ppt8、建設工程平安生產(chǎn)管理條例:本條例自2004年2月1日起施行,標志著我國建設工程領域平安生產(chǎn)管理進入法制化、標準化的軌道。整理ppt建設單位的平安責任第7條:建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合法律法規(guī)規(guī)定的要求,不得壓宿合同約定的工期。第11條:建設單位應當在撤除工程施工15日前,將以下資料報送給建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門備案:1、施工單位資質等級證明;2、擬撤除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;3、撤除施工組織方案;4、堆放、清楚廢棄物的措施。整理ppt總包單位和分包單位的平安責任劃分?平安條例?第24條規(guī)定:“建設工程實行總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責。〞總包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。整理ppt?平安條例?第24條規(guī)定:“總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的平安生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位對分包工程的平安生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致市場平安事故的,由分包單位承擔主要責任。〞整理ppt施工單位的平安責任施工單位應具有相應的資質等級證明;施工單位應建立健全平安生產(chǎn)管理的根本制度;施工單位應貫徹落實平安生產(chǎn)的根本保障措施;施工單位應科學劃分總包單位與分包單位的平安責任;施工單位應貫徹落實平安生產(chǎn)教育培訓制度。整理ppt施工單位平安生產(chǎn)根本保障措施平安生產(chǎn)費用??顚S闷桨采a(chǎn)管理機構及人員設置對平安施工技術要求的交底危險部位平安警示標志的設置對施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求環(huán)境污染防護措施勞動平安管理規(guī)定平安防護用具及機械設備、施工機具的平安管理編制平安技術措施及專項施工方案的規(guī)定消防平安保障措施施工單位的平安生產(chǎn)根本保障措施整理ppt?生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例?自2007年6月1日起施行。適用范圍:生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)平安事故的報告和調查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調查處理不適用本條例。9、生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例:整理ppt事故類別死亡(人)重傷(人)直接經(jīng)濟損失特別重大事故30以上100以上1億以上重大事故10-2950-995000萬元-1億較大事故3-910-491000萬-5000萬一般事故2以下9以下1000萬元以下生產(chǎn)平安事故的等級劃分整理ppt事故報告程序限1小時內限2小時內限2小時內可越級上報立即限2小時內限2小時內事故現(xiàn)場有關人員企業(yè)負責人縣級安監(jiān)部門、政府地市安監(jiān)部門、政府省級安監(jiān)部門、政府國務院安監(jiān)總局生產(chǎn)平安事故報告程序與內容整理ppt2021年8月2日下午1時某在建地鐵發(fā)生坍塌事故。從事故發(fā)生單位層層上報到國務院,最多在什么時間內完成事故報告請思考整理ppt事故單位:1小時內上報;縣區(qū)級安監(jiān)部門:2小時內;市級安監(jiān)部門:2小時內;省級安監(jiān)部門:2小時內;國家安監(jiān)總局:2小時內上報國務院。結論:最多在9小時內完成。整理ppt事故報告的六項內容事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)采取的措施其他應當報告的情況整理ppt
事故等級誰組織事故調查組進行調查備注特別重大事故國務院或者國務院授權有關部門重大事故事故發(fā)生地省級人民政府,也可以授權或者委托有關部門a.上級政府認為必要時,可以調查由下級政府負責調查的事故b.自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級政府負責調查的,上級政府可以另行組織事故調查組進行調查較大事故事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府,也可以授權或者委托有關部門一般事故事故發(fā)生地縣級人民政府,也可以授權或者委托有關部門未造成人員傷亡的一般事故同上,縣級政府也可委托事故發(fā)生單位事故調查組的級別注:事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地政府應當派人參加。整理ppt事故調查組的組成根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。整理ppt事故調查組的職責事故調查組履行以下職責:
〔1〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
〔2〕認定事故的性質和事故責任;
〔3〕提出對事故責任者的處理建議;
〔4〕總結事故教訓,提出防范和整改措施;
〔5〕提交事故調查報告。事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。整理ppt事故調查報告內容〔1〕事故發(fā)生單位概況;〔2〕事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;〔3〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;〔4〕事故發(fā)生的原因和事故性質;〔5〕事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;〔6〕事故防范和整改措施。整理ppt生產(chǎn)平安事故報告、調查處理的原那么事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原那么,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。整理ppt本方法自2007年3月1日起施行。本方法提出了“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)管理方針。本方法規(guī)定平安生產(chǎn)三類人員考核分為平安生產(chǎn)知識考試與平安生產(chǎn)能力考核兩局部。10、公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法:整理ppt能認真貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準;能有效對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故隱患,能及時向工程負責人和平安生產(chǎn)管理機構報告,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患;能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為;能及時、如實報告平安生產(chǎn)事故;平安生產(chǎn)業(yè)績:自考核之日起所在企業(yè)和工程一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故。平安生產(chǎn)能力考核要點整理ppt國家有關平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關標準性文件,本地區(qū)有關平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及標準性文件;重大事故防范、應急救援措施,報告制度,調查處理方法以及防護救護方法;企業(yè)和工程生產(chǎn)平安責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度;施工現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查的內容和方
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