基于信息化功能的事業(yè)單位財務管理現(xiàn)代化研究

一、現(xiàn)代化財務管理工作實現(xiàn)信息化的重要意義（一）優(yōu)化系統(tǒng)資源配置如今的事業(yè)單位唯有做好資源配置，帶動生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理水平進步，才能夠促進生產(chǎn)勞動效率提高，給事業(yè)單位帶來更大的經(jīng)營利益。而財務管理工作的本質(zhì)，就是以財經(jīng)法規(guī)制度為指導原則，以事業(yè)單位的資產(chǎn)購置、資本融通、經(jīng)營現(xiàn)金流量以及利潤分配為管理對象，開展的一系列內(nèi)部組織管理活動。所以只有實現(xiàn)財務管理信息化，才能確保事業(yè)單位在資源合理化配置的前提下，有序地開展組織各類經(jīng)濟活動業(yè)務，促進勞動生產(chǎn)效率進一步提升。（二）規(guī)避財務風險在財務管理信息化模式下，財務工作人員可以使用財務管理信息系統(tǒng)軟件來處理數(shù)量龐大的財務信息數(shù)據(jù)，僅需要簡單的計算機操作就能夠輕松實現(xiàn)財務信息的錄入、整理、核算、輸出、分析與統(tǒng)計工作，并形成具有輔助決策價值的財務報告供給上級領(lǐng)導參考。財務管理信息化首先可以最大程度消除人工核算失誤的隱患問題，極大程度提高事業(yè)單位財務信息的準確性，降低了人為財務操作風險，為事業(yè)單位的財務安全提供較為有利的數(shù)據(jù)支撐。另外，如今多數(shù)的財務管理軟件系統(tǒng)都有“留痕”功能，事業(yè)單位開展任何經(jīng)濟活動事務，都必須有專門的會計憑證與會計賬簿記錄作為同步信息，后期人為加工修改難度極大，可以從根本上杜絕事業(yè)單位內(nèi)部人員以權(quán)謀私套取或套取公有資產(chǎn)的道德風險問題，提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的安全系數(shù)。（三）節(jié)約人力成本，擴大經(jīng)濟效益通過加強財務管理信息化建設，還可以節(jié)約事業(yè)單位的人力管理成本，減少了財務管理人員的實際工作負擔，由計算機軟件替代人工進行大量繁雜的數(shù)據(jù)錄入、核算與編制工作，事業(yè)單位可以進一步縮小財務崗位數(shù)量配置，緩解內(nèi)部超編、冗編造成的額外成本支出問題。但財務管理信息化的作用不僅于此，它更在于對事業(yè)單位的生產(chǎn)與經(jīng)營成本的實時監(jiān)控，能夠在信息技術(shù)的支持下對事業(yè)單位的大額成本項支出情況及時地開展錄入、查詢與跟蹤，提高財務信息在內(nèi)部流通的透明度與管理效率，從而從業(yè)務鏈條中反思審查問題，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，減少不必要的資源浪費。（四）促進業(yè)財融合發(fā)展，強化管理水平加強財務管理信息化建設還有助于事業(yè)單位實現(xiàn)“業(yè)財融合”。傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理模式中，財務部門與其他部門是相對孤立隔絕的，而通過信息化財務管理工作，事業(yè)單位能夠用財務信息來支撐前端業(yè)務發(fā)展。首先需要摸清自身的資產(chǎn)“家底”，厘清債權(quán)債務結(jié)構(gòu)，然后才能在業(yè)務經(jīng)營期間隨時根據(jù)當前財務狀況、經(jīng)營成果與現(xiàn)金流情況來權(quán)衡投資力度與經(jīng)營利益之間關(guān)系，避免因資產(chǎn)長期被無償占用導致的流動性資金斷供問題。二、財務管理信息化建設期間面臨的困境（一）財務管理信息化意識不足，信息化建設跟不上形勢的發(fā)展很多事業(yè)單位在體制轉(zhuǎn)型后，管理者的財務管理意識轉(zhuǎn)變不完全，使財務管理模式仍然停留在傳統(tǒng)階段，當前階段的財務管理信息化只是“傳統(tǒng)財務管理+計算機”的簡單疊加態(tài)勢。多數(shù)事業(yè)單位在財務管理工作上，僅僅是利用信息化軟件來對財務信息進行記錄、匯總或是編制報表，而在財務分析決策上仍然沒有得到體現(xiàn)。也就是說，信息化財務管理系統(tǒng)的應用，目前尚無法形成相關(guān)的財務決策意見或輔助信息，僅僅是加快了財務記賬與核算工作的效率。反思信息化制度的建設問題，就是事業(yè)單位財務管理崗位職能未得到充分拓展，因此它難以形成“事前、事中與事后”的全方位地管理閉環(huán)。（二）會計核算口徑不一致，難以統(tǒng)一規(guī)范財務信息很多事業(yè)單位中還存在財務管理口徑不一致的問題，這種問題發(fā)生在兩個方面：一是事業(yè)單位與外部機構(gòu)組織的財務信息口徑不一，產(chǎn)生了“信息孤島”效應。例如事業(yè)單位與政府職能部門之間的財務信息傳遞效果不佳，導致事業(yè)單位經(jīng)濟活動的外部監(jiān)管難度極大；再例如事業(yè)單位與銀行之間進行業(yè)務對接時標準不統(tǒng)一，導致財務數(shù)據(jù)信息無法有效地反饋傳遞，難以滿足事業(yè)單位的實際發(fā)展需求。二是事業(yè)單位各個科室、部門之間的會計核算標準或執(zhí)行標準不一的問題，使得事業(yè)單位的財務管理決策難以根據(jù)經(jīng)營狀況做出及時的反應調(diào)整，容易影響事業(yè)單位的實際管理效率，使事業(yè)單位蒙受經(jīng)濟效益損失?？偟膩碚f，信息化建設不同步、會計核算的口徑不一致的問題，帶來的后果是財務信息無法傳遞互通，使財務信息難以發(fā)揮應有的數(shù)據(jù)價值。（三）財務管理信息化的資金投入不足由于財務管理信息化未能夠引起充分重視，所以往往因資金支持力度不足導致建設不到位。首先是財務信息軟件的開發(fā)水平嚴重滯后，事業(yè)單位如今采用的財務信息軟件，多數(shù)還仍然停留在幾年前的技術(shù)水平，軟件的實用性、靈活性與安全性均存在著嚴重不足。部分事業(yè)單位軟件功能匱乏，難以將事業(yè)單位的管理理念融入軟件定制需求中，導致預設的會計科目與事業(yè)單位的財務活動內(nèi)容出入極大，因此僅能進行簡單地會計核算。再例如軟件在數(shù)據(jù)安全加密的設計存在嚴重缺陷，導致事業(yè)單位財務信息數(shù)據(jù)在未經(jīng)過系統(tǒng)授權(quán)的前提下，可以被他人肆意盜取、破壞或篡改，容易使事業(yè)單位因失泄密問題蒙受巨大損失。另一方面，財務信息軟件作為一款信息化技術(shù)服務產(chǎn)品，日常的更新維護是必不可少的。但事業(yè)單位在應用信息化軟件辦公后，為了最大化節(jié)省信息化建設開支，配套的IT技術(shù)保障工作卻并未得到相應重視，這導致了事業(yè)單位應用軟件處理財務事務時，經(jīng)常會因為軟件報錯、卡死、崩潰或者是其他程序錯誤影響辦公效率，嚴重時甚至會產(chǎn)生錯誤的財務數(shù)據(jù)，十分不利于事業(yè)單位財務體系的長期運作。（四）財務監(jiān)督不到位，方法過于單一財務監(jiān)督是事業(yè)單位財務管理工作的一項基本職能，目的是通過匯總與核算財務信息，對事業(yè)單位的預算編制情況、預算執(zhí)行情況、財務支出的合理合規(guī)性與資產(chǎn)現(xiàn)狀等方面進行核查審批，是確保事業(yè)單位資金安全的重要手段。然而從當前多數(shù)事業(yè)單位開展的財務監(jiān)督工作現(xiàn)狀來看，由于監(jiān)督方法過于單一，不僅監(jiān)管經(jīng)濟活動主體的信息質(zhì)量難以得到有效保證，而且缺乏全過程監(jiān)管的管理視角。例如部分事業(yè)單位的財務監(jiān)督方式僅限于對原始財務憑證的真實性進行審查，但關(guān)于憑證填寫的信息是否真實合理、資產(chǎn)真實使用情況是否與報備內(nèi)容相符等則沒有加以過多追問。導致事業(yè)單位極容易在采購、招投標等重要經(jīng)濟決策環(huán)節(jié)因套高報價而出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題。此外另一方面部分事業(yè)單位的財務監(jiān)督機制，僅僅體現(xiàn)在財務活動發(fā)生后的回查工作上，缺乏各類籌資分析、投資分析等事前預測功能，因此無法對可能發(fā)生的財務風險問題進行預警，難以真正站在事業(yè)單位財務現(xiàn)狀與現(xiàn)金支付能力的角度上實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。三、現(xiàn)代化財務管理實現(xiàn)信息化高效建設的實施路徑（一）全面提升財務管理信息化意識要想提高事業(yè)單位的財務管理水平，就要強化財務管理信息化意識。對于事業(yè)單位來說，確保資產(chǎn)安全是財務管理工作的底線原則，更是事業(yè)單位運營常態(tài)化的先決保障。而財務管理信息化，具體就是指會計核算電算化與財務預算編制信息化。而信息化財務管理體系的建設，是離不開業(yè)務素質(zhì)精、技術(shù)全面復合的高水平財務會計人才的，所以首先應當不斷引進吸納專業(yè)知識與崗位經(jīng)驗并存的高尖端財會人才，同時根據(jù)事業(yè)單位的活動安排，定期組織財務崗位人員參加技能培訓，包括電算化會計核算、信息化軟件操作與信息化預算編制等實用性崗位技能培訓。其次是發(fā)揚創(chuàng)新實踐精神，在聚焦主業(yè)做好會計核算與財務監(jiān)督的職能上，應讓財務崗位人員主動參與到事業(yè)單位稅務籌劃、決策支持、資本運作與財務戰(zhàn)略制定等管理環(huán)節(jié)中，拓展發(fā)揮信息化財務管理職能。（二）明確內(nèi)部財務管理要求，統(tǒng)一財務電算化核算口徑無論任何時期，“降本增效”永遠都是事業(yè)單位的最終經(jīng)營目標，它意味著更小的經(jīng)濟成本投入與更大的經(jīng)營效益成果。而實現(xiàn)財務管理信息化，就是需要利用相關(guān)的信息化技術(shù)手段，對事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)進一步整合優(yōu)化，使事業(yè)財務管理模式可視化，突出財務管理工作的實效性。所以具體實施信息化財務管理轉(zhuǎn)型時，就不能再采用以往會計憑證、賬戶、報表等財務工作成果的分散化管理模式，而是要在會計核算口徑與預算執(zhí)行標準全面統(tǒng)一化的原則下，借助單位內(nèi)部局域網(wǎng)、本地財務管理信息系統(tǒng)、線上網(wǎng)銀以及遠程辦公軟件等現(xiàn)代化手段，打破內(nèi)部財務信息“孤島效應”，實時監(jiān)控財務動向，規(guī)范經(jīng)濟活動行為，確保事業(yè)單位財務管理決策的科學性與可行性。例如審查事業(yè)單位項目預算金額、預算執(zhí)行情況時，應當利用電子化財務軟件優(yōu)勢，加大事業(yè)單位透明化財務管理工作力度，使各個部門都可以隨時登錄訪問財務管理信息系統(tǒng)來獲取有關(guān)的財務信息，使事業(yè)單位內(nèi)部財務管理工作變得更加公開化、透明化，這樣就為事業(yè)單位進一步統(tǒng)一財務核算口徑奠定了內(nèi)部制度基礎。所以應當在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的信息化財務管理制度，確保事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動事務時，相關(guān)負責人能夠始終遵守國家法律法規(guī)與財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的基本方針原則。在確保資金管理安全的前提下，提高資金的使用效益。應當根據(jù)《新政府會計制度》的相關(guān)規(guī)定，建立起核算主體分離，但內(nèi)容銜接統(tǒng)一的財務預算管理模式，將事業(yè)單位的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負債情況清查徹底后計入對應的會計科目內(nèi)進行核算。在此基礎上，事業(yè)單位還要明確對變動頻繁的小數(shù)額資金的流動性監(jiān)管辦法，例如對公賬戶報銷的費用支出、資產(chǎn)處置賬目變化等，均需要財務工作人員在信息化財務管理軟件上如實地填制財務賬簿與會計憑證，并核驗票據(jù)與明細記錄的真實性，規(guī)范專項資金的使用合理性，避免財務電算化數(shù)據(jù)出現(xiàn)核算口徑不一的問題。（三）加大信息化建設投資力度，提高財務電算化水平在事業(yè)單位實施財務信息化管理模式，還需進一步加大信息化財務管理軟件的投資力度，改進信息化技術(shù)手段，充分發(fā)揮財務管理軟件的功能。事業(yè)單位可以選擇與市場中信譽資質(zhì)條件較好的信息技術(shù)企業(yè)達成長期合作業(yè)務，由專業(yè)的信息化企業(yè)負責提供軟件產(chǎn)品與配套技術(shù)服務，為事業(yè)單位財務管理信息化建設提供產(chǎn)品技術(shù)保證。首先，要結(jié)合事業(yè)單位的財務管理工作實際，以“數(shù)智技術(shù)融合”為業(yè)務需求，構(gòu)建包含資金管理、資產(chǎn)管理、費用管理、成本管理、會計核算、財務中心、稅務管理、事業(yè)單位績效等多種功能用途的信息化軟件產(chǎn)品，并根據(jù)新《政府會計制度》要求，預設好軟件對應的會計科目與子項，同時應當開放自定義權(quán)限，讓事業(yè)單位得以根據(jù)財經(jīng)法規(guī)的變動靈活調(diào)整會計科目，確保信息化財務管理工作水平始終做到“與時俱進”。其次，要做好信息化財務管理軟件的數(shù)據(jù)安全性能，事業(yè)單位應當在內(nèi)部使用財務軟件的計算機服務器網(wǎng)絡中加裝網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)閘與安全防護軟件，確保外部數(shù)據(jù)交換安全。同時另一邊還應當由信息技術(shù)企業(yè)做好IT運維技術(shù)服務，定期做好軟件的升級維護，修復用戶訪問權(quán)限漏洞，確保事業(yè)單位信息化財務管理軟件運行安全、可靠。（四）完善立體化財務監(jiān)督功能應當在事業(yè)單位內(nèi)部建立起“事前預測、事中監(jiān)督、事后審查”的財務監(jiān)督管理機制。首先，應當利用信息化財務管理軟件的信息收集功能，對事業(yè)單位的收支結(jié)構(gòu)、經(jīng)營利潤情況、債權(quán)債務結(jié)構(gòu)等財務數(shù)據(jù)進行橫向與縱向的對比，并與此前的計劃目標預期值進行差異分析，可以以圖表這種直觀形式對具體的財務指標執(zhí)行情況進行分析評估，重點是從財務支出項中分析不合理因素，為后續(xù)制定財務預算編制提供有力的數(shù)據(jù)支撐。其次，事后審查機制，要求事業(yè)單位內(nèi)部所有資金使用支出活動，都必須在信息化財務管理軟件上登記落實到具體責任人，例如物資申領(lǐng)、基建項目撥款等。確保事業(yè)單位的每一筆資金都在信息化動態(tài)監(jiān)管視野下，用途、動向與經(jīng)辦人全程可回溯追查。最大程度杜絕個別科室部門出現(xiàn)“賬外賬”，或者賬本“兩張皮”的違規(guī)操作現(xiàn)象，保障事業(yè)單位資產(chǎn)不出現(xiàn)財務風險。四、結(jié)束語綜上所述，