預算會計課件-項目一-預算會計基礎理論

預算會計使用班級：15會計1─11班工程一預算會計根底理論2024/1/30課程引入課程主要結構工程一預算會計根底理論工程二財政總預算會計工程三行政單位會計工程四事業(yè)單位會計預算會計相關內容概述和核算方法財政資產、負債、凈資產、收入、支出的核算，財政總預算會計報表分析。行政單位資產、負債、凈資產、收入、支出的核算，行政單位會計報表分析。事業(yè)單位資產、負債、凈資產、收入、支出的核算，事業(yè)單位會計報表分析。情境一認知預算會計一、預算會計的產生與開展1.體系制度形成我國預算會計制度建立于20世紀50年代2.改革與建立1996年公布《事業(yè)單位財務制度》1997年，財政部對預算會計制度進行了較大的改革，制定并實施了一系列預算會計制度，于1998年1月1日實施?！敦斦傤A算會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準那么〔試行〕》、《行政單位會計制度》《國庫集中收付制度》、《政府采購法》等工程一預算會計根底理論二、預算會計的概念1.什么是預算會計預算會計是國家預算管理的重要組成局部。是以貨幣為主要計量單位，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算與監(jiān)督各級事業(yè)單位、行政單位和財政機關預算資金活動過程及結果的專業(yè)會計。屬于非盈利組織會計系統(tǒng)。

情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論〔一〕預算會計主體是各級政府、各級行政單位、國有事業(yè)單位。適用范圍——非物質生產部門具體包括兩局部：一是有預算繳撥款關系的單位；二是按規(guī)定納入預算管理的單位——具體指財政部門、行政單位和事業(yè)單位。情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論社會經濟組織系統(tǒng)及類型〔我國的傳統(tǒng)的劃分方法〕1.企業(yè)存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財富。分為農、林、漁等以自然資料為主的第一產業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產業(yè)。2.事業(yè)單位不創(chuàng)造物質財富、不具備社會行政管理職能，也不從事實現物質財富的使用價值〔經營〕的業(yè)務，但卻是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會效勞者。情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論3.行政單位進行社會政治與經濟生活的管理者，主要包括政府、權力機構〔各級人大〕、行政機關、司法機關、黨派及人民團體等。

行政單位分類:1、國家權力機關：中央和地方各級人民政府及工作機構。2、審判、檢察機關：各級人民法院和檢察院。3、國家各職能部門。包括國務院所屬的部、委、辦；省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。4、國家的派出機構。如：中央委派各國的大使館、各級政府駐各地的辦事處。※4、黨派、人民團體〔共青團、婦聯(lián)、工會〕〔不屬于行政單位，但預算管理和會計核算比照行政單位執(zhí)行〕情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論1.科學文化事業(yè)單位：科學、教育、文藝、播送電視、信息效勞、衛(wèi)生、體育等。2.公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、方案生育等公益單位。3.社會福利救濟事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。4.社會中介機構：咨詢效勞、民間公證〔會計師事務所〕、法律效勞〔律師事務所〕。事業(yè)單位分類:情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論事業(yè)單位與行政單位相比:1、業(yè)務職能不同。2、資金供給渠道不完全相同。3、資金補償程度不同。事業(yè)單位與企業(yè)相比：1、一般不提供物質產品。2、不以營利為目的。3、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具有明確的產權。情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論反映和監(jiān)督社會再生產過程中精神生產和社會福利領域〔分配領域〕的國家預算資金的運動。不以盈利為目的。具體是指：

政府預算執(zhí)行過程的各項收支；

事業(yè)單位的事業(yè)業(yè)務收支、經營業(yè)務收支；

行政單位的經營收支和預算外資金等。企業(yè)會計：反映和監(jiān)督社會再生產過程中生產、流通領域企業(yè)經營資金的運動。以盈利為目的。(二〕預算會計的客體情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論儲藏資金材料生產資金在產品成品資金產成品貨幣資金現金、銀行存款貨幣資金現金、銀行存款補償生產中的消耗供給過程生產過程銷售過程退出〔所得稅〕固定資產

折舊投入會計核算對象——企業(yè)資金運動預算收入預算支出所得稅會計核算對象——預算資金運動情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論2024/1/30預算會計核算對象

預算會計核算對象——政府總預算會計收入國民經濟各部門取得總預算收入政府財政部門支出地方政府及行政事業(yè)單位收支差額形成收支結余資產負債凈資產情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30預算會計核算對象——行政單位會計行政經費（財政部門上級單位）行政單位支出各項經費支出（人員、公用）收支結余預算外收入（依法行政過程中）資產負債凈資產收入情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30預算會計核算對象——事業(yè)單位會計預算經費（財政部門上級單位）事業(yè)單位支出各項經費及業(yè)務支出收支結余創(chuàng)收收入（財政補助收入、事業(yè)收入、經營收入）資產負債凈資產收入情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論(三〕預算會計的職能核算監(jiān)督預測調控參與決策2024/1/30三、預算會計與企業(yè)會計之比較——預算會計特點〔一〕適用范圍不同，核算對象不同預算會計適用對象具有明顯的非營利性；企業(yè)會計適用于以營利為目的的從事生產經營活動的各類企業(yè)?！捕衬康牟煌m用的對象具有顯著差異的特點，因此兩類會計的目的具有顯著不同。預算會計主要目的為取得社會效益；企業(yè)會計主要目的是為了取得經濟效益。情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論2024/1/30〔三〕會計核算根底不同預算會計的核算根底——收付實現制。提問：企業(yè)的會計核算基礎是什么？回答：權責發(fā)生制提問：為什么會有這樣的不同？答復：企業(yè)會計使用權責發(fā)生制為根底，為了正確核算各個會計期間的經營成果；預算會計側重于為預算管理效勞以及正確反映預算收支執(zhí)行情況。會計核算根底不同2024/1/30〔四〕會計要素構成不同預算會計要素：資產、負債、凈資產、收入和支出?；卮穑嘿Y產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤提問：企業(yè)會計要素有什么？提問：二者會計要素有什么不同？答復：預算會計要素劃分沒有利潤類指標。收入和支出/費用的定義和內容與企業(yè)會計不同。2024/1/30預算會計等式:

資產=負債+凈資產

企業(yè)會計等式

資產=負債+所有者權益〔五〕會計等式不同資產+支出=負債+凈資產+收入〔六〕會計核算內容及方法有特殊性預算會計固定資產不計提折舊；一般不實行本錢核算；一般沒有損益的核算。提問：企業(yè)會計的會計等式是什么？答復：資產=負債+所有者權益；收入-費用=利潤提問：為什么這樣特殊？答復：主要因為預算收支多采用無償性，但政府和非盈利組織會計不進行本錢核算并不意味著無需加強經濟核算。會計核算內容及方法有其特殊性2024/1/30四、預算會計組成體系及分級預算會計以預算管理為中心，為預算管理效勞，因此預算管理的組成體系決定了預算會計的組成體系。問題：答復：我國預算管理的組成體系是怎樣的？國家預算按政府級次分

我國國家預算分為中央預算和地方預算從中央到地方設立中央、省〔自治區(qū)、直轄市〕、設區(qū)的市〔自治州〕、縣〔自治縣〕、以及鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〕五級預算。國家預算按收支管理范圍分

國家預算按收支管理范圍分為財政總預算、部門預算和單位預算。工程一預算會計根底理論情境一認知預算會計2024/1/30管理體系統(tǒng)一領導，分級管理中央總預算會計財政部

省〔自治區(qū)/直轄市〕總預算會計財政廳

財政總預算會計市〔設區(qū)的市/自治州〕總預算會計財政局

縣〔自治縣/不設區(qū)的市/市轄區(qū)〕總預算會計財政局鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)/鎮(zhèn)〕總預算會計財政所

事業(yè)單位會計

行政單位會計

國庫會計

參與總預算執(zhí)行的會計建行辦理基建撥(貸)款會計

預算收入征解會計〔稅務會計、關稅會計等〕預算會計情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論2024/1/30財政總預算會計(五級)各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預算執(zhí)行和財政周轉資金活動的專業(yè)會計。主要特點：與預算管理有著密切聯(lián)系，受預算管理制度制約。以收付實現制為會計核算根底。不進行本錢核算。情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30事業(yè)單位會計什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位會計是各類事業(yè)單位對其預算資金及經營收支過程和結果進行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。事業(yè)單位會計主要特點：經費來源既有財政預算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入。以收付實現制為會計核算根底，但經營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制。有經營活動的事業(yè)單位，可以進行本錢核算。不直接進行物質資料的生產和流通，不具有國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產建設和人民生活效勞的單位。情境一認知預算會計工程一預算會計根底理論2024/1/30行政單位會計

行政單位會計是國家各級行政單位對單位預算資金的運動過程和結果進行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。行政單位會計主要特點：行政單位業(yè)務活動具有明顯的非市場性。行政單位收支核算必須服從預算管理的要求。行政單位會計核算根底采用收付實現制。行政單位一般不進行本錢計算。進行國家行政管理，組織經濟建設和文化建設，維護社會公共秩序的單位，包括國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關以及各級黨政和人民團體情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30行政、事業(yè)單位會計與財政總預算會計的關系單位財務收支是同級政府預算的重要組成局部。在繳撥款上有著直接的聯(lián)系。報表的審核。業(yè)務的指導關系。會計的監(jiān)督關系。情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30其他參與預算執(zhí)行的專業(yè)會計國庫會計國庫部門設置的用于核算財政資金入庫、出庫、退庫和解繳情況的專門會計。收入征解會計負責對國家工商稅收、關稅以及其他指定預算收入的征收、減免、繳庫等進行核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。主要負責部門有稅務機關、海關等。根本建設撥款會計核算、反映和監(jiān)督預算內根本建設有償資金、無償投資和資本金投入使用情況的一門專業(yè)會計。情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30事業(yè)、行政單位會計的分級根據機構建制和經費報領關系，具有以下分級：主管會計單位二級會計單位基層會計單位報賬單位向財政部門領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位向主管會計單位或上級會計單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位

向上級會計單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面沒有所屬會計單位

不進行獨立的會計核算，實行單據報賬制度。

情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論2024/1/30例子情境一認知預算會計項目一預算會計基礎理論情境二預算會計的根本前提與要求工程一預算會計根底理論一、預算會計的根本前提〔一〕會計主體〔二〕持續(xù)經營〔三〕會計分期〔四〕貨幣計量預算會計效勞的對象，包括國家各級政府及行政單位、各類事業(yè)單位。預算會計核算所采取的會計程序和一系列會計處理方法都是建立在持續(xù)經營業(yè)務活動前提上。有了會計分期，才產生本期與非本期的區(qū)別，才產生了權責發(fā)生制和收付實現制。貨幣是現代經濟中一切有價物的共同尺度，保證了會計的根本特征——價值核算。人民幣為記賬本位幣2024/1/30二、預算會計核算的要求預算會計核算遵循的一般原那么1.客觀性原那么；2.相關性原那么(有用性)；3.可比性原那么；4.一致性原那么；5.及時性原那么；6.明晰性原那么；7.重要性原那么；〔行政事業(yè)單位會計原那么〕8.配比原那么〔事業(yè)單位會計原那么〕；9.歷史本錢原那么〔行政事業(yè)單位會計原那么〕；10.專款專用原那么11.收付實現制和權責發(fā)生制。反映會計信息質量要求；與企業(yè)會計具有共性。反映會計確認計量要求；與企業(yè)會計存在差異?！?〕真實性原那么?！?〕相關性原那么?！?〕實質重于形式原那么?！?〕可比性原那么?！?〕一致性原那么?！?〕及時性原那么?！?〕明晰性原那么?！?〕重要性原那么?！?〕權責發(fā)生制原那么?！?0〕配比原那么?！?1〕謹慎原那么。〔12〕實際本錢原那么。〔13〕劃分收益性支出與資本性支出原那么。2024/1/30一、預算會計的記賬根底收付實現制權責發(fā)生制情境三預算會計核算的基本方法項目一預算會計基礎理論2024/1/30二、預算會計的根本要素和會計等式預算會計的根本要素資產：會計主體擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源?！藏敭a、債權及其他權利〕負債：一個會計主體所承擔的能以貨幣計量，需以資產或勞務償付的債務?！步枞肟睢⒏鞣N應繳款等〕凈資產(基金)：資產減去負債的差額，是屬于一級政府、一個單位所有的資產凈值。收入-支出=結余(年終結余)收入：國家或單位依法取得的非歸還性資金。包括財政收入、行政事業(yè)單位收入等。支出；一級政府或單位按照批準的預算所發(fā)生的資金消耗和損失。情境三預算會計核算的基本方法項目一預算會計基礎理