遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀芻議

遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀芻議

摘要：遠(yuǎn)程開(kāi)放教育要在教育大系統(tǒng)中取得立足之地，必須準(zhǔn)確把握質(zhì)量觀，制訂更具科學(xué)性、針對(duì)性和操作性的質(zhì)量保證措施，這樣才能融入多樣化的高等教育系統(tǒng)之中。關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，質(zhì)量，質(zhì)量觀，質(zhì)量保證在遠(yuǎn)程開(kāi)放教育加速發(fā)展的今天，關(guān)注和提高其內(nèi)在的質(zhì)量是歷史的要求。所以，對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確把握以大眾化高等教育為平臺(tái)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量觀，制訂更具科學(xué)性、針對(duì)性和操作性的質(zhì)量保障措施意義重大?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量觀1.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀是一種特色的質(zhì)量觀遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的對(duì)象主要是成人，他們與傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)生相比，年齡偏大，注意力與記憶力相對(duì)弱些，文化基礎(chǔ)水平要差一點(diǎn)，但他們的社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)總體上更豐富一些，對(duì)問(wèn)題的理解相對(duì)更深入全面，更能從實(shí)際著眼，也更希望所學(xué)知識(shí)能立刻應(yīng)用于實(shí)踐，對(duì)能夠拿來(lái)就用的知識(shí)興趣更大。對(duì)于他們而言，不能過(guò)多強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的掌握，不宜通過(guò)知識(shí)回憶的方式組織考試，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用與發(fā)展，實(shí)踐能力、操作技能等方面的培養(yǎng)。另一方面，基于遠(yuǎn)程開(kāi)放教育本身具有的師生準(zhǔn)分離的特點(diǎn)，反映質(zhì)量的內(nèi)容也應(yīng)有修正，可以在自學(xué)能力、自控能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、發(fā)展定向能力等方面提出較高要求，課程體系不應(yīng)追求“大而全”。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育必須堅(jiān)持有特色的質(zhì)量觀。這是其求生存、求發(fā)展的必由之路。由此，一是要解決好遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的定位和發(fā)展方向問(wèn)題，即結(jié)合實(shí)際，在人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)途徑、教學(xué)過(guò)程等方面多下功夫。二是構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的人才培養(yǎng)模式，即根據(jù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和人才需求來(lái)構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，使所培養(yǎng)的人才具有適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)工作、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。2.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀是一種多元的質(zhì)量觀遠(yuǎn)程開(kāi)放教育適應(yīng)社會(huì)的需求是多樣的，這就決定了現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也必然是多元的。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀必然要體現(xiàn)出大眾化教育多元化、多層次性的特點(diǎn)。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育既可以提供學(xué)歷教育服務(wù)，又可以提供非學(xué)歷教育服務(wù)：學(xué)歷教育涵蓋各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層次（中專、?？?、本科和研究生等），并且日益豐富；非學(xué)歷教育所包括的各類培訓(xùn)、證書教育、文化普及教育等，更是多種多樣。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的教學(xué)內(nèi)容和類型層次依據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求不同而存在較大差異，因而滿足了社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化人才的需求。實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量多元化，意味著要按照遠(yuǎn)程開(kāi)放教育規(guī)律、功能和活動(dòng)的要求制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，在分析遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量觀時(shí)，也要充分考慮到各辦學(xué)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定好位，確立不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而且辦學(xué)方式也應(yīng)靈活，以滿足不同目標(biāo)群體的要求，如在學(xué)歷教育基礎(chǔ)上開(kāi)展非學(xué)歷教育、在課程體系構(gòu)建上開(kāi)展單科課程教育、課程模塊教育、專業(yè)教育，在課程類別和學(xué)習(xí)目的上，開(kāi)設(shè)非學(xué)分課程和學(xué)分課程等等。即使同一門課程，為了不同的教育目的，也可以有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育多元的質(zhì)量觀是在提高中求多元，在多元中求發(fā)展，互相促進(jìn)。只有針對(duì)不同時(shí)期、不同層次、不同類型的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育項(xiàng)目，制定、實(shí)施具有針對(duì)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地滿足需求，促進(jìn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育事業(yè)的積極發(fā)展。3.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀是一種適應(yīng)性的質(zhì)量觀適應(yīng)性的質(zhì)量觀源于工商管理中的質(zhì)量理念，主要指產(chǎn)品滿足用戶需要的程度。適應(yīng)性的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量觀是指遠(yuǎn)程開(kāi)放教育所提供的教育服務(wù)滿足受教育者個(gè)人的程度，以及所培養(yǎng)的人才滿足國(guó)家、社會(huì)和用人單位的程度。全面質(zhì)量管理的宗旨就是要對(duì)消費(fèi)者的興趣、需要、要求和期望承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)。而遠(yuǎn)程開(kāi)放教育領(lǐng)域中的消費(fèi)者主要就是指學(xué)生，所以使學(xué)生滿意度越高的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育就應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)教育。就像產(chǎn)品和服務(wù)一樣，應(yīng)該首先是顧客滿意。這一點(diǎn)如果做好了，就能進(jìn)一步鼓勵(lì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育更廣泛、更深入地為國(guó)民提供更豐富的受教育選擇機(jī)會(huì)。早在1995年，在英國(guó)伯明翰召開(kāi)的以“一個(gè)世界，多種聲音——遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量”為主題的國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第17屆世界大會(huì)上，“社會(huì)的多樣化發(fā)展，尤其是遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主體的變化使得學(xué)習(xí)者的滿意程度成為真正衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)”被與會(huì)者所認(rèn)同。這就是說(shuō)，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育要滿足受教育者的需要，就須以學(xué)生的需求為中心，適應(yīng)社會(huì)和用人單位的需要。此外，美國(guó)網(wǎng)上教育公司的韋勒斯·龐德也強(qiáng)調(diào)，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育要“符合消費(fèi)者的需求和愿望”。這里的消費(fèi)者不僅包含學(xué)生，還包含用人單位、國(guó)家和社會(huì)，它們都是教育的投資者和消費(fèi)者。如果遠(yuǎn)程開(kāi)放教育不能滿足市場(chǎng)需求，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，培養(yǎng)的人才不具備勝任生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的技術(shù)應(yīng)用能力，不能勝任用人單位的崗位要求，就談不上遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的真正質(zhì)量。楊德廣先生認(rèn)為：“只要是能適應(yīng)社會(huì)需要的人才，就是高質(zhì)量人才?！币虼耍瑢?duì)社會(huì)需求、市場(chǎng)需求、用人單位需求、第一線崗位需求、學(xué)生需求的適應(yīng)能力，是衡量遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量的主要標(biāo)志。只有樹立適應(yīng)性的質(zhì)量觀，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育才能更好地從現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的市場(chǎng)需求出發(fā)進(jìn)行專業(yè)和課程設(shè)置，不斷深化教學(xué)改革，滿足市場(chǎng)和學(xué)生的需要，提高教育質(zhì)量。4.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀是一種相對(duì)的質(zhì)量觀遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量，不是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)終了的絕對(duì)水平，而是相對(duì)的提高水平，即學(xué)習(xí)者接受遠(yuǎn)程開(kāi)放教育服務(wù)后的“價(jià)值增值”?！皟r(jià)值增值”是西方國(guó)家大眾化高等教育質(zhì)量觀的一種，指“如果學(xué)生在進(jìn)入高等學(xué)校之前和接受完高等教育之后的成就和行為可以測(cè)量的話，那么這兩者的變化越大，價(jià)值增值就越多，教育教學(xué)質(zhì)量也就越好”。它實(shí)際也包含一定的適應(yīng)性因素，即：要想讓不同入學(xué)起點(diǎn)的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)的水平達(dá)到各自最大的增值，就必須適應(yīng)不同學(xué)生的即有水平和接受能力，因材施教；教學(xué)要求過(guò)高或過(guò)低，都不可能達(dá)到最大限度的增值?？梢?jiàn)，這同樣是對(duì)教育服務(wù)消費(fèi)者的適應(yīng)。這實(shí)質(zhì)上也是一種發(fā)展的質(zhì)量觀，它重視學(xué)習(xí)者個(gè)人的相對(duì)水平，從而督促、激勵(lì)他們不再固守一成不變的絕對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，質(zhì)量的形成也是相對(duì)的，它不會(huì)受限于某一固定的知識(shí)水準(zhǔn)，而往往著眼于每一個(gè)人在自身原有基礎(chǔ)上知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力、文化素質(zhì)和專業(yè)水平的提高，這種提高本身就是一種質(zhì)量。由此可見(jiàn)，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量觀中的相對(duì)性實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展性。5.遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量觀是一種發(fā)展的質(zhì)量觀遠(yuǎn)程開(kāi)放教育服務(wù)的目的是滿足需求者（個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)等）的需要，而社會(huì)是進(jìn)步的，企業(yè)是發(fā)展的，家庭和個(gè)人的需求也是在不斷地增長(zhǎng)和變化，因此遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量必須具備發(fā)展性，即隨不同時(shí)期的不同發(fā)展主題確立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育存在于社會(huì)大環(huán)境之中。不可能脫離環(huán)境而獨(dú)立存在。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育系統(tǒng)與大環(huán)境之間存在著物質(zhì)、能量和信息的交換，不斷從社會(huì)環(huán)境中獲得人、財(cái)、物的支持，也不斷為社會(huì)提供服務(wù)、輸送人才以及各種科技成果。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與外部環(huán)境，尤其是教育環(huán)境和信息技術(shù)環(huán)境關(guān)系密切，外部環(huán)境要素的變化必然引起遠(yuǎn)程開(kāi)放教育系統(tǒng)內(nèi)部組織、結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展。例如信息技術(shù)的發(fā)展，為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育提供了強(qiáng)有力的支持，每一次信息技術(shù)革命，都為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇和動(dòng)力。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，具備自身發(fā)展適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量也必然隨著外部環(huán)境的變化而發(fā)展?！皟?yōu)質(zhì)教育的定義隨著時(shí)代的推移不斷地發(fā)展和豐富”。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育應(yīng)始終與時(shí)代的發(fā)展保持同步，也只有這樣，它才能滿足社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展需要，才能夠永葆青春?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量保障措施質(zhì)量保證是當(dāng)前世界各國(guó)開(kāi)放大學(xué)面臨的一個(gè)重大課題。聯(lián)合國(guó)教科文組織前助理總干事丹尼爾爵士曾指出，質(zhì)量是衡量一所遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)成功與否的一個(gè)重要指標(biāo)。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的聲譽(yù)，就來(lái)自于其在英國(guó)全國(guó)教學(xué)質(zhì)量評(píng)比中排名第五位。從現(xiàn)有的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育具有下列特點(diǎn)：教學(xué)資源缺乏和有效性較差、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育手段使用不足、學(xué)生基礎(chǔ)較差、教師隊(duì)伍薄弱等。這些都影響著現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量，必須予以重視。1.完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育條件下的自主學(xué)習(xí)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要教學(xué)平臺(tái)展開(kāi)的?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)置的完善程度、功能水平和運(yùn)行質(zhì)量的高低，將直接影響學(xué)員能否開(kāi)展自主化學(xué)習(xí)。硬件設(shè)施是開(kāi)發(fā)網(wǎng)上自學(xué)資源的瓶頸?，F(xiàn)化遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)物，是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)等技術(shù)來(lái)給學(xué)生提供多種渠道、多種形式的教育模式，所以學(xué)校必須加大資金的投入，建立與招生規(guī)模相匹配的高質(zhì)量多媒體網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施。盡管目前現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基礎(chǔ)設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，但依然存在很多問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，還不能完全適應(yīng)遠(yuǎn)程教學(xué)要求；缺少對(duì)網(wǎng)上和多媒體教學(xué)的研究和探索，使已有設(shè)施不能得到充分應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)速度慢，難于實(shí)施網(wǎng)上教學(xué)；設(shè)施的配置、功能、運(yùn)行質(zhì)量、網(wǎng)間接口帶寬及教師管理人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能力和水平仍有欠缺。為此，要規(guī)范現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須盡快制定現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保校園網(wǎng)的交互和暢通，最大限度地實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)資源共享，充分利用網(wǎng)上資源加快遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的改革步伐，按學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求不斷完善網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的變革性的推動(dòng)作用。2.加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、教學(xué)管理和教學(xué)技術(shù)人員培訓(xùn)教學(xué)人員是開(kāi)放教育活動(dòng)的組織者、參與者和指導(dǎo)者，教學(xué)人員的素質(zhì)是保證開(kāi)放教育質(zhì)量的關(guān)鍵。無(wú)論是專職教師，還是兼職教師都必須加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使教師從教育觀念上有所轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)上有所提高，從教學(xué)方法上有所改進(jìn)。許振立認(rèn)為，“教師傳統(tǒng)的職責(zé)在很大程度上被現(xiàn)代教育技術(shù)——電子教師所代替?！币虼耍x派教師參加更高層次深造，激勵(lì)教師鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。只有這樣，才能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，使學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。3.提高多媒體教學(xué)資源的建設(shè)質(zhì)量遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中大量的教學(xué)離不開(kāi)高水平的多媒體教學(xué)資源。這包括文字教材、音像教材、CAI課件、網(wǎng)上輔導(dǎo)、直播課堂、VBI教學(xué)信息等。資源內(nèi)容應(yīng)不斷豐富，不斷更新；還要對(duì)資源進(jìn)行很好地優(yōu)化組合、合理改造和合理配置，使之相互支持、相互銜接；資源要適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師要加強(qiáng)多種媒體教學(xué)資源的研究、開(kāi)發(fā)和制作，提高多媒體教學(xué)資源的有效性、針對(duì)性和實(shí)用性。此外，教師還要積極引導(dǎo)學(xué)生，注意多種教學(xué)媒體的綜合利用，提高多媒體教學(xué)資源的利用率。4.建立適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的教學(xué)管理措施和管理制度遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)過(guò)程的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，以下幾個(gè)方面應(yīng)引起足夠的重視。首先，對(duì)原有的教學(xué)管理制度進(jìn)行改革，以適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的實(shí)際需要；其次，教學(xué)管理的手段要更加現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)過(guò)程的各項(xiàng)管理計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化，保證教學(xué)信息的暢通和時(shí)效性；第三，完善教學(xué)管理信息的交互反饋機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，增強(qiáng)教學(xué)管理的針對(duì)性；第四，根據(jù)學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的情況，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，幫助學(xué)員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立全過(guò)程的教學(xué)檢查和監(jiān)督制度，檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；第五，加強(qiáng)教師（包括兼職教師）教學(xué)工作的管理，積極開(kāi)展教學(xué)交流、研討，使教師逐步適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的教學(xué)工作需要。5.培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)能力學(xué)生主體和教師主導(dǎo)，二者缺—不可。首先，應(yīng)通過(guò)多種形式抓好學(xué)生入學(xué)階段的教育，使學(xué)生了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特點(diǎn)，人才培養(yǎng)模式改革的目的、