2023年基礎(chǔ)測繪項目招標文件

2023年基礎(chǔ)測繪項目電子化公開采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章采購公告 4第二章采購需求 7第三章投標人須知 19第四章評標辦法 36第五章合同主要條款 40第六章投標文件格式 43第一章采購公告項目概況2023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺（獲取招標文件，并于2023年5月5日9:30:00（北京時間）前上傳投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJYK-F20230301ZYN項目名稱：2023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目

預(yù)算金額（元）：3300000元最高限價（元）：3300000元采購需求：

序號采購內(nèi)容數(shù)量備注12023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目1項采購要求詳見第二部分采購需求本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.本項目的特定資格要求：投標人持有乙級及以上測繪資質(zhì)，且專業(yè)范圍同時包含工程測量或大地測量、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程和地圖編制。3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：t無。三、獲取（下載）采購文件1.時間：/至2023年5月5日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）2.地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

3.方式：在線獲取

4.售價（元）：0

5.獲取文件須以附件的形式上傳：營業(yè)執(zhí)照及特定資格要求中的測繪資質(zhì)證書。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2023年5月5日9:30時（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（/）”實行在線投標響應(yīng)3.開標時間：2023年5月5日9:30時（北京時間）

4.開標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（/）”實行在線解密。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（一）在線投標響應(yīng)（電子投標）說明1.本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；3.供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，（以郵寄形式）在投標截止時間前送達以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。（二）質(zhì)疑與投訴1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。（三）其他事項根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，商談響應(yīng)供應(yīng)商，需申請加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”請供應(yīng)商及時登入“浙江政府采購網(wǎng)”進行登記注冊。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求項目概況根據(jù)《嵊州市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》安排，結(jié)合全省數(shù)字化改革工作要求，2023年我市基礎(chǔ)測繪項目主要有“數(shù)字嵊州”地理空間框架運維與數(shù)據(jù)更新、1：500基礎(chǔ)地形圖測制（含城市構(gòu)成基本要素屬性采集)、全市控規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)測量控制的復(fù)測、社區(qū)地圖冊編制四個分項，通過本年度基礎(chǔ)測繪項目實施，最大限度地滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展、自然資源管理、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等對基礎(chǔ)測繪成果、地理信息公共服務(wù)的需求，進一步豐富我市基礎(chǔ)測繪、地理信息資源，夯實數(shù)字化改革應(yīng)用場景的地理信息數(shù)據(jù)底座，為高水平建設(shè)“五個嵊州”、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型山水城市發(fā)揮無可替代的基礎(chǔ)作用?；疽鬄榇_保2023年度基礎(chǔ)測繪項目按時保質(zhì)保量地完成，項目承擔單位應(yīng)遵循如下基本要求：（1）項目技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)應(yīng)包含全部四個分項內(nèi)容，可分項設(shè)計并冠以“2023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目——×××分項”；（2）全部四個分項內(nèi)容技術(shù)設(shè)計書應(yīng)通過統(tǒng)一評審，并經(jīng)采購人批準后方可實施；（3）除個別分項及分項中個別內(nèi)容成果質(zhì)量評定采用專家組評審方式外，其余均應(yīng)按省自然資源廳要求進行質(zhì)量評定；（4）除個別分項外，最終完成期限為2023年11月底；（5）嚴格落實安全生產(chǎn)責任，杜絕安全生產(chǎn)事故；（6）按照有關(guān)要求保障數(shù)據(jù)安全，未經(jīng)授權(quán)不得將數(shù)據(jù)提供給第三方。項目內(nèi)容3.1數(shù)字嵊州地理空間框架維護及數(shù)據(jù)更新3.1.1工作任務(wù)為滿足政府部門、社會公眾對地理信息資源的不同需求，助力我市社會經(jīng)濟發(fā)展，提高地理信息資源的現(xiàn)勢性，增強地理信息公共服務(wù)的權(quán)威性、精準性，提升礎(chǔ)地理信息資源共享水平,根據(jù)《關(guān)于加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)促進地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)用的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕105號）、《浙江省自然資源數(shù)字化改革工作方案》《浙江省地理信息數(shù)字化改革應(yīng)用實施方案》及《嵊州市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》的要求,2023年我市將繼續(xù)實施數(shù)字嵊州地理空間框架維護及數(shù)據(jù)更新項目，具體工作量如下表。類別序號分項名稱工作內(nèi)容單位數(shù)量系統(tǒng)維護升級1天地圖嵊州（公眾版平臺）維護處理運行中故障，保障“天地圖嵊州”電腦版、“愛嵊州”APP有關(guān)服務(wù)（電子地圖、嵊州全景、公共自行車）正常運行，提升定位功能穩(wěn)定性和兼容性，并保持一定的現(xiàn)勢性，保證ios、安卓系統(tǒng)穩(wěn)定接入。為外單位接入“天地圖嵊州”提供技術(shù)支撐。項12數(shù)字嵊州地理信息公共服務(wù)平臺（政務(wù)版平臺）維護升級處理運行中故障；為上傳紙質(zhì)版地圖提供技術(shù)咨詢服務(wù)；更新“社區(qū)體檢”（暫命名）模塊。項13數(shù)字嵊州應(yīng)用-“規(guī)劃許可信息系統(tǒng)”維護對“嵊州市建設(shè)項目規(guī)劃許可信息檔案管理系統(tǒng)”PC端、移動端應(yīng)用進行維護。項12023年度地理信息公共服務(wù)平臺有關(guān)工作4天地圖數(shù)據(jù)融合全市域重大要素更新融合；2022年生產(chǎn)的1:500DLG數(shù)據(jù)（約30km2）、1:2000DLG數(shù)據(jù)、地名地址（約30km2）數(shù)據(jù)融合。項1全市域存量POI點位（約2萬個點）核準。項15嵊州市地理信息公共服務(wù)平臺2023年綜合評估工作按照省、紹興市地理信息公共服務(wù)平臺2023年綜合評估工作的要求，協(xié)助完成有關(guān)工作。項13.1.2主要技術(shù)要求系統(tǒng)維護升級對公眾版數(shù)字嵊州地理信息公共服務(wù)平臺(天地圖嵊州)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、政務(wù)版數(shù)字嵊州地理信息公共服務(wù)平臺等平臺進行維護或升級，優(yōu)化“社區(qū)體檢”（暫命名）模塊，開展“規(guī)劃許可信息系統(tǒng)”維護?！吧鐓^(qū)體檢”（暫命名）模塊主要優(yōu)化社區(qū)體檢各項評估指標分析比對和社區(qū)體檢評估一張圖（各類統(tǒng)計、分析、查詢、屬性信息導出）。天地圖融合（1）數(shù)據(jù)融合總則數(shù)據(jù)融合處理包括空間要素融合處理和屬性融合處理。（2）總體原則數(shù)據(jù)融合時，通過對數(shù)據(jù)源中同名地物要素的分析比對，從中選取表達準確、現(xiàn)勢性好、精度高、內(nèi)容全的要素進行合并，并對合并后的結(jié)果進行幾何拓撲、空間關(guān)系與邏輯一致性處理，使融合后的地理信息數(shù)據(jù)在現(xiàn)勢性、準確性、豐富性等方面達到最優(yōu)。數(shù)據(jù)精度要求：需要融合的不同來源的數(shù)據(jù)精度不一致時，原則上以精度高的數(shù)據(jù)為準。數(shù)據(jù)幾何表達精細度要求：需要融合的不同來源的數(shù)據(jù)幾何表達精細度不一致時，以精細度高的數(shù)據(jù)為準。數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性要求：需要融合的不同來源的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不一致時，以現(xiàn)勢性高的數(shù)據(jù)為準。屬性取值要求：不同數(shù)據(jù)源中同名地物要素的相同屬性項取值不一致時，依據(jù)現(xiàn)勢性、準確性等進行一致性處理?？臻g關(guān)系與邏輯一致性要求：融合后的成果數(shù)據(jù)要素空間關(guān)系正確，各類信息邏輯一致。數(shù)據(jù)豐富性要求：融合處理時應(yīng)利用不同數(shù)據(jù)源的信息進行要素增補，融合后的成果數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能完整保留數(shù)據(jù)源中的相關(guān)信息。且融合后的要素分級顯示，逐級增加，平滑過渡，在小比例尺等級中顯示要素在大比例尺等級中一定需顯示。（3）成果數(shù)據(jù)規(guī)格坐標系統(tǒng)坐標采用：CGCS2000坐標系、紹興坐標系。高程采用：1985國家高程基準（二期）。數(shù)據(jù)內(nèi)容融合數(shù)據(jù)包括電子地圖（含地名）、地址庫、POI庫。數(shù)據(jù)格式矢量數(shù)據(jù)采用ArcGISFileGeoDataBase（.GDB）文件格式，影像數(shù)據(jù)采用IMG或GeoTIFF文件格式。3.1.3技術(shù)依據(jù)公路路線標識規(guī)則和國道編號，GB/T917-2009數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間表示法，GB/T7408-2005基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼，GB/T13923-2006數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收，GB/T18316-2008導航地理數(shù)據(jù)模型與交換格式，GB/T19711-2005車載導航地理數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)規(guī)程，GB/T20268-2006基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定，GB21139-2007數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范，CH/Z9001-2007地理信息公共平臺基本規(guī)定，GB/T30318-2013地理信息公共服務(wù)平臺地理實體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范，CH/Z9010-2011地理信息公共服務(wù)平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范，CH/Z9011-2011公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定，國測法字(2003)1號公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行），國測圖字[2009]2號基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行），國測成發(fā)[2010]8號天地圖省市級節(jié)點建設(shè)方案，國測信發(fā)[2011]2號天地圖數(shù)據(jù)融合技術(shù)要求（試行），國測信發(fā)(2014)3號基礎(chǔ)地理信息要素分類與圖形表達代碼,DB33/T817—2010天地圖電子地圖符號與注記（201405），國家基礎(chǔ)地理信息中心1:50000河流、湖泊與水庫名稱編碼原則（暫行規(guī)定）浙江省天地圖省、市（縣）級數(shù)據(jù)融合技術(shù)方案3.1.4工作要求（1）時間要求：天地圖融合數(shù)據(jù)質(zhì)檢應(yīng)于2023年11月30日前完成（如省自然資源廳有工作時限要求的，按照其要求進度開展），由于特殊原因需要延期的，應(yīng)征得采購人同意。（2）成果內(nèi)容應(yīng)包含：技術(shù)方案、技術(shù)總結(jié)及成果報告；有關(guān)質(zhì)量檢查記錄相關(guān)文件；有關(guān)電子數(shù)據(jù)文件。（3）驗收：驗收由采購人組織，采取項目整體驗收方式（質(zhì)檢、驗收費由中標方支付）。3.21：500地形圖測制和城市構(gòu)成基本要素屬性采集3.2.1采購內(nèi)容項目主體工作內(nèi)容包括：（1）1：500地形圖、地名址及POI野外數(shù)據(jù)采集與編輯；（2）1:500地形圖、地名地址及POI庫體數(shù)據(jù)處理更新入庫；（3）與1:500地形圖相應(yīng)區(qū)域地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（2023年度拍攝）。具體工作量如下表：工作內(nèi)容數(shù)量備注1：500地形圖野外數(shù)據(jù)采集與編輯25平方千米1:500地形圖、地名地址及POI庫體數(shù)據(jù)處理更新入庫25平方千米地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（DOM）25平方千米城市構(gòu)成基本要素屬性采集城市構(gòu)成基本要素屬性采集工作主要內(nèi)容是在1：500地形圖要素（點、線、面）的基礎(chǔ)上，補測及采集有關(guān)城市構(gòu)成基本要素的范圍（位置）、屬性信息。中標單位要在充分理解需求的情況下，參考有關(guān)標準，先進行方案設(shè)計，編制完善《城市構(gòu)成基本要素屬性信息分類編碼》，在征得業(yè)主認可后再行采集。初步確定采集的基本要素有建筑物、地下空間、綠地、地面停車場（點）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共交通站點、文體場所、就醫(yī)保健點等9大類（不僅限于9大類），采集范圍為江悅社區(qū)、江曉社區(qū)、新越社區(qū)、楊港社區(qū)、搗臼爿社區(qū)、謝慕社區(qū)范圍，約5平方公里，成果數(shù)據(jù)格式為Geodatabase。擬采集的屬性信息分別如下（不限于以下9大類）：建筑物（Building）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Xiaoqu小區(qū)Text（50）基本屬性所屬小區(qū)，有則必填2Louzhi樓址（地址）Text（20）幢號、樓號或地址基本屬性必填3JSDW建設(shè)單位Text（50）基本屬性必填4SGDW施工單位Text（50）基本屬性必填5JLDW監(jiān)理單位Text（50）基本屬性必填6JGSJ竣工時間Date基本屬性必填、精確到年月7Gaodu高度Float基本屬性必填、精確到1位小數(shù)8Jiegou建筑結(jié)構(gòu)Text（4）砼、混、磚、鋼、木及其他基本屬性必填9DSCS地上層數(shù)Integer（4）基本屬性必填10DXCS地下層數(shù)Integer（4）基本屬性有則必填11JGCS架空層數(shù)Integer（4）基本屬性有則必填12JDMJ基底面積Double（27，8）基本屬性必填13Yongdu1房屋用途1Text（20）住宅、工業(yè)、商業(yè)、教育、物管、倉儲、體育、休閑、保障、配電及其他基本屬性指用途獨立的建筑，必填14Yongdu2MJ-1房屋用途2專有面積Double（27，8）社區(qū)用房、物管用房、居家養(yǎng)老用房、保障房擴展屬性指用途非獨立的建筑，必填……Yongdu2MJ-i房屋用途2專有面積Double（27，8）社區(qū)用房、物管用房、居家養(yǎng)老用房、保障房擴展屬性指用途非獨立的建筑，必填地下空間（Undergroundspace）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Xiaoqu小區(qū)Text（50）基本屬性所屬小區(qū)，有則必填2Dizhi樓址或位置Text（20）幢號、樓號或位置基本屬性地下空間所附著的建筑物樓址、獨立地下空間位置，非封閉小區(qū)的地下空間必填3Yongdu用途Text（20）民用、人防、民防兩用、地下停車場、車行、人行基本屬性必填4ZMJ總面積Double（27,8）基本屬性必填5RFMJ人防專有面積Double（27,8）基本屬性有必填6NO_RFMJ非人防專有面積Double（27,8）基本屬性有必填7CWSL停車位數(shù)量Integer（5）基本屬性有必填8Length長度Float基本屬性車行、人行地下空間必填、精確到1位小數(shù)9Width寬度Float基本屬性車行、人行地下空間必填、精確到1位小數(shù)綠地（Greengrground）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填2Caterory類別Text（50）按《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2017基本屬性3Area面積Double（27,8）基本屬性必填地面停車場（點）（Park）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填2Name名稱Text（50）基本屬性有則必填3Feature性質(zhì)Text（50）室內(nèi)、露天基本屬性必填4Properties產(chǎn)權(quán)狀況Text（4）公有、私有基本屬性必填5Number數(shù)量Integer（4）基本屬性必填公交站（點）（BusStation）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Name名稱Text（50）基本屬性必填2Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填3Linename線路名稱Text（50）基本屬性經(jīng)停公交線路名稱，必填公共自行車（PublicBicycle）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Name名稱Text（50）基本屬性必填2Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填3Human_Number人力車數(shù)量Integer（4）基本屬性指可容納的數(shù)量，有則必填4Electric_Number電動車數(shù)量Integer（4）基本屬性指可容納的數(shù)量，有則必填環(huán)衛(wèi)設(shè)施（SanitationFacilities）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填2Type類型Text（10）公廁、垃圾投放點、垃圾中轉(zhuǎn)站基本屬性必填。垃圾投放點僅采集相對固定的點位3Dunwei_Number蹲位數(shù)量Integer（4）基本屬性公廁必填4LJT_Numbe垃圾桶數(shù)量Integer（4）基本屬性垃圾投放點必填5Ability日中轉(zhuǎn)能力Integer（4）基本屬性垃圾中轉(zhuǎn)站必填，以噸計文體場所（Culture-SportPlace）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Location位置Text（50）基本屬性位置描述，必填2Name名稱Text（50）基本屬性有則必填3Properties性質(zhì)Text（10）學校、小區(qū)、單位、公共基本屬性指大致所有人，必填4Area面積Double（27,8）基本屬性指占有面積，必填4Ability接待能力Integer（4）基本屬性圖書館、城市書房必填5Caterory類別Text（10）室內(nèi)、露天基本屬性體育活動場所必填6Football足球場數(shù)量Integer（2）基本屬性有則必填7Basketball籃球場數(shù)量Integer（2）基本屬性有則必填8Table_tennis乒乓球桌數(shù)量Integer（2）基本屬性有則必填9JSSS_number健身設(shè)施數(shù)量Integer（2）基本屬性有則必填就醫(yī)保健點（HealthcarePlace）屬性采集序號英文名中文名字段類型字段閾值屬性類型備注1Name名稱Text（50）基本屬性必填2Adress地址Text（50）基本屬性必填3Properties性質(zhì)Text（10）公有、民營基本屬性指所有人，必填4Main_business主營業(yè)務(wù)Text（50）公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品銷售、醫(yī)療器械銷售、牙科、美容等基本屬性必填如采購人因社區(qū)體檢功能優(yōu)化要求，需要補充采集數(shù)據(jù)的，中標人應(yīng)無條件配合采集（不追加費用）。3.2.2技術(shù)標準（1）CJJ8-2011《城市測量規(guī)范》（2）DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》（3）GB/T20257.1-2007《1:5001:10001:2000地形圖圖式》（4）CJJ73-2010《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（5）GB/12898-2009《國家三、四等水準測量規(guī)范》（6）CH/T2009-2010《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》（7）GB/T24356-2009《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（8）GB/T13923-2006《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》等相關(guān)文件（9）《1:5001:10001:2000基礎(chǔ)地理信息及地理實體數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）（10）CH/Z3005-2010《低空數(shù)字航空攝影規(guī)范》（11）CJJ/T85-2017《城市綠地分類標準》3.2.3工作要求（1）時間要求：1：500地形圖、地名址及POI野外數(shù)據(jù)采集與編輯，1:500地形圖、地名地址及POI庫體數(shù)據(jù)處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（DOM）等3項工作于2023年11月30日前完成并通過專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢（因村莊規(guī)劃工作需要，6月底前須提供24個村莊測繪過程數(shù)據(jù)）。（2）成果內(nèi)容應(yīng)包含：技術(shù)方案、技術(shù)總結(jié)及成果報告；有關(guān)質(zhì)量檢查記錄相關(guān)文件；有關(guān)電子數(shù)據(jù)文件。（3）驗收：1：500地形圖、地名址及POI野外數(shù)據(jù)采集與編輯，1:500地形圖、地名地址及POI庫體數(shù)據(jù)處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（DOM）等3項成果需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢通過,每項得分不低于75分（低于75分為不合格，中標人重做，并承擔所發(fā)生的全部費用），驗收由采購人組織，采取項目整體驗收方式（質(zhì)檢、驗收費由中標方支付）。3.3控制點復(fù)測3.3.1采購內(nèi)容為統(tǒng)籌做好嵊州市控規(guī)單元各類自然資源的開發(fā)、利用、保護，為城市建設(shè)提供同基準同精度的平面和高程基準，擬在紹興市C級GNSS/水準網(wǎng)的基礎(chǔ)上，復(fù)測、加密布設(shè)嵊州市控規(guī)單元D級GNSS/水準網(wǎng)。具體工作預(yù)估如下表：序號分項子項工作量單位1GNSS測量GNSS點位普查（預(yù)估）14座GNSS點位埋石（預(yù)估）43座D級GNSS點測算57座2水準測量四等水準測量200千米3.3.2數(shù)學基礎(chǔ)（1）平面基準采用CGCS2000坐標系統(tǒng)、并提供地理坐標、中央子午線120度高斯-克呂格投影坐標成果、紹興坐標系成果。（2）高程基準采用1985國家高程基準，并提供二期、三期數(shù)據(jù)成果。3.3.3技術(shù)標準GB/T18314—2009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》；GB/T12897—2006《國家一、二等水準測量規(guī)范》；GB/T12898—2009《國家三、四等水準測量規(guī)范》；GB/T24356—2009《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》；GB22021—2008《國家大地測量基本技術(shù)規(guī)定》；CH/T1004—2005《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》；CH/T1001—2005《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》；CH8016—95《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量型接收機檢定規(guī)程》；CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》；CJJ/T73-2019《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》。3.3.4工作要求（1）評審要求：技術(shù)設(shè)計須經(jīng)采購人組織的專家組評審，評審費用由中標人負責支付；（2）時間要求：全部工作于2023年11月30日前完成，并通過專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢，質(zhì)量達到優(yōu)級，質(zhì)檢費用由中標人負責承擔支付；（3）成果內(nèi)容：應(yīng)包含技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)、點之記、點位分布圖（SHP格式）及控制點成果報告等；有關(guān)質(zhì)量檢查記錄相關(guān)文件；有關(guān)電子數(shù)據(jù)文件。3.4社區(qū)地圖冊編制3.4.1采購內(nèi)容利用數(shù)字地圖制圖技術(shù)編撰嵊州市社區(qū)調(diào)整后的嵊州市社區(qū)地圖（40個社區(qū)）內(nèi)容單位數(shù)量電子數(shù)據(jù)嵊州市社區(qū)地圖冊3001套3.4.2技術(shù)標準（1）《省、地、縣地圖圖式》CH/T4004-1993（2）《地形圖用色》GB14051-1993（3）《導航電子地圖圖形符號》GB/T28443-2012（4）《地圖學術(shù)語》GB/T16820-1997（5）《專題地圖信息分類與代碼》GBT18317-20093.4.4.技術(shù)要求（1）采用最新的衛(wèi)星影像圖資料采集現(xiàn)有的道路等交通和設(shè)施?；A(chǔ)地圖的資料收集、編輯、設(shè)計、數(shù)字化及印刷等工作過程由成交供應(yīng)商完成。地圖數(shù)據(jù)必須準確，與當?shù)貦?quán)威數(shù)據(jù)相統(tǒng)一；（2）地圖標注包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、河流、綠地、旅游景點、賓館酒店等企事業(yè)單位的基本信息以及居民區(qū)、街巷、高層建筑、行政區(qū)劃、社區(qū)、居委會、有地名意義的單位等信息；（3）除現(xiàn)有的道路等交通設(shè)施外，本次編制地圖還要求按規(guī)定的符號顯示即將建設(shè)和完成的嵊州市道路、交通等位置，規(guī)劃和設(shè)計資料等所需資料由中標單位收集，采購人協(xié)助。（4）所有地圖圖式付符號須符合國家相關(guān)標準要求；（5）道路名稱、地名等采用相關(guān)主管部門公布的標準名稱；（6）選用最新地圖資料作為編制基礎(chǔ)，利用數(shù)字地圖制圖技術(shù)，及時補充或者更改現(xiàn)勢變化的內(nèi)容；（7）正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系；（8）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；（9）地圖的比例尺符合國家規(guī)定；（10）按國家地圖管理的相關(guān)規(guī)定辦理地圖審核手續(xù)。

3.4.5時間要求2023年9月底前完成印刷稿，并通過專家組評審（評審費中標方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。3.4.6成果內(nèi)容(1)紙質(zhì)成果：《嵊州市社區(qū)地圖冊》為16開本，約100頁左右（地圖章節(jié)、內(nèi)容、頁數(shù)、排版等根據(jù)實際情況進行設(shè)計安排，頁數(shù)增減范圍為10頁），地圖編制完成后印刷精裝本300本。（2）電子成果：JPG格式圖片、CDR格式文件各1套。十、商務(wù)資信要求工期要求1、數(shù)字嵊州地理空間框架維護及數(shù)據(jù)更新：時間要求：天地圖融合數(shù)據(jù)質(zhì)檢應(yīng)于2023年11月30日前完成（如省自然資源廳有工作時限要求的，按照其要求進度開展），由于特殊原因需要延期的，應(yīng)征得采購人同意。2、1：500地形圖測制和城市構(gòu)成基本要素屬性采集：時間要求：1：500地形圖、地名址及POI野外數(shù)據(jù)采集與編輯，1:500地形圖、地名地址及POI庫體數(shù)據(jù)處理更新入庫，地面分辨率不低于5公分的正射影像圖（DOM）等3項工作于2023年11月30日前完成并通過專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢（因村莊規(guī)劃工作需要，6月底前須提供24個村莊測繪過程數(shù)據(jù)）。3、控制點復(fù)測：時間要求：全部工作于2023年11月30日前完成，并通過專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢，質(zhì)量達到優(yōu)級，質(zhì)檢費用由中標人負責承擔支付。4、社區(qū)地圖冊編制：2023年9月底前完成印刷稿，并通過專家組評審（評審費中標方支付），10月底修改完善，11月底印刷交付。付款方式合同簽定后甲方向乙方首付合同金額的40%，乙方進場測繪60日后支付合同金額的30%，完成成果質(zhì)檢且達到驗收標準60日內(nèi)付清余款。履約保證金繳納及退還按合同總金額的1%收取，中標人應(yīng)在收到中標通知書之日起7個工作日內(nèi)向招標人交付履約保證金（以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交），否則，視為中標人放棄中標。履約保證金待乙方提交的成果通過驗收并交付后一個月內(nèi)無息退還。第三章投標人須知一、前附表序號內(nèi)容說明與要求1項目名稱2023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目2采購單位嵊州市自然資源和規(guī)劃局3投標報價及費用1.本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，響應(yīng)人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。4現(xiàn)場踏勘各投標單位自行前往現(xiàn)場踏勘。5投標文件形式1.文件編制完成后同時生成。2.文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。3.形式的電子文件（備份標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。6投標文件份數(shù)7電子加密投標文件8備份投標文件（自愿提交）備份投標文件：供應(yīng)商確保在投標截止時間前，將備份投標文件（U盤）通過快）。a.備份投標文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。9電子加密投標文件的解密和異常情況處理電子加密投標文件的解密和異常情況處理：a.開標后，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在限定時間內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。c.投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。10章電子投標文件必須有電子簽章；開標后，相關(guān)信息記錄確認、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認可；政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。11開標程序1.開標后，采購代理機構(gòu)點擊【開始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應(yīng)商超過解密時限，默認自動放棄；2.解密不成功時，如投標供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，采購代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；3.結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見采購文件最后一頁內(nèi)容）掃描件發(fā)至代理機構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：）；4.采購組織機構(gòu)點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。5.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。12評標程序資格審查：由采購人或采購代理機構(gòu)代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標人進行資格審查，資格審查不合格的投標人，其投標作無效標處理。符合性評審：評審委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。商務(wù)技術(shù)評分：由評標委員會對各投標人的技術(shù)商務(wù)充分審核、討論及評議后，獨立評分。商務(wù)技術(shù)評分匯總商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機構(gòu)公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標供應(yīng)商的名單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。開啟報價響應(yīng)文件：采購代理機構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，方可查看各供應(yīng)商報價情況。代理機構(gòu)公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商自行確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。得分匯總。結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過在線平臺查看評審結(jié)果。注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。13詢標澄清在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發(fā)起詢標澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)簽章后提交。逾期答復(fù)的，投標人自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結(jié)果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評判。14投標有效期自投標截止日起90天。15投標報價1.本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。16踏勘現(xiàn)場□組織（詳細內(nèi)容）?不組織17評標辦法?綜合評分法□最低評標價法18促進中小微企業(yè)發(fā)展本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。19采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標準的以更新后的為準）：（1）標的：2023年嵊州市基礎(chǔ)測繪項目，屬于其他未列明行業(yè)；說明：聲明函中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認定。20促進中小微企業(yè)發(fā)展促進中小企業(yè)發(fā)展：本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，具體詳見第四章《評標辦法》。21供應(yīng)商注冊事項根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字〔2009〕28號），供應(yīng)商中標后必須注冊成為浙江政府采購網(wǎng)（/）的正式供應(yīng)商，否則可以不與中標人簽訂合同，如未能按時簽訂合同，將取消其中標資格。22提交投標文件截止時間、開標時間和地點詳見“招標公告”23代理服務(wù)費按照國家計委計價格[2011]534號文規(guī)定的收費標準計取，其他費用按實收取，中標（成交）供應(yīng)商在領(lǐng)取中標（成交）通知書時支付。招標代理服務(wù)收費按照“暫行辦法”規(guī)定的收費標準支付，最高以50000元（含）為限，同時可按不同的采購額度、分不同的檔次適當下浮。按規(guī)定標準支付的招投標代理服務(wù)費下浮具體做法：5000元（含）以下的不予下?。?000元-50000元的對超過5000元的代理服務(wù)費下浮30%，即：5000元+超過5000元的代理服務(wù)費*70%=實際支付的代理服務(wù)費。①代理服務(wù)費繳納形式：轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：戶名：24現(xiàn)場組織實施本項目現(xiàn)場組織按照《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》浙財采監(jiān)〔2015〕13號文件執(zhí)行。25中標公告及中標通知書采購人依法確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將中標公告發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)()，中標公示期1個工作日，并以書面形式發(fā)出《中標（成交）通知書》。26供應(yīng)商信用信息事項信用記錄查詢：依據(jù)財庫[2016]125號文件執(zhí)行查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）；截止時點：招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前；使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。27履約保證金的收取及退還按合同總金額的1%收取，中標人應(yīng)在收到中標通知書之日起7個工作日內(nèi)向招標人交付履約保證金（以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交），否則，視為中標人放棄中標。履約保證金待乙方提交的成果通過驗收并交付后一個月內(nèi)無息退還。28特別說明1.本表與采購文件其他部分內(nèi)容不一致的，以本表為準。2.政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。29解釋權(quán)本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。30其他說明根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》浙財采監(jiān)〔2013〕24號文件，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)投標時應(yīng)提供該單位負責人簽署的相關(guān)文件材料，與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。31注意事項1.請務(wù)必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2.請務(wù)必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。32排名第一的預(yù)中標候選人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標資格或不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標?？倓t1.項目說明1.1項目說明見前附表第1項所述。1.2供應(yīng)商一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在提疑截止時間前提出。1.3供應(yīng)商須對所投方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害甲方的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，甲方概不負責，由此給甲方造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸甲方所有。2.合格供應(yīng)商2.1符合中國政府采購法第二十二條的資格條件要求；2.2特定條件2.3本次招標不允許聯(lián)合體投標；2.4未被政府采購監(jiān)督管理部門禁止參加政府采購活動的投標人；投標人在參加本次投標活動的前三年內(nèi)，無經(jīng)相關(guān)部門處理過的不良行為記錄及重大違法紀錄；2.5投標人應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律和法規(guī)，具有良好的信譽和商業(yè)道德；2.6中標人承諾不轉(zhuǎn)包本項目，必須由中標人自己負責中標項目的實施和售后服務(wù)。2.7符合前附表相關(guān)要求。3.定義3.1“甲方”系指采購人。3.2“招標代理”系指浙江宇康工程管理咨詢有限公司。3.3“供應(yīng)商”系指向甲方提供采購文件所敘述的貨物及服務(wù)的獨立法人。3.4“服務(wù)”系指合同規(guī)定賣方須承擔的本項目相關(guān)服務(wù)、售后服務(wù)及其他義務(wù)。3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字資料。3.6“書面形式”包括信函、傳真等。3.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款。4.采購方式公開招標。5.投標費用供應(yīng)商應(yīng)承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商需自行承擔涉及投標的一切費用。6.聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標。7.轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。8.特別說明：8.1所稱關(guān)聯(lián)供應(yīng)商，是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定?！P(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的兩個及以上的供應(yīng)商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導致投標同時被拒絕。8.2供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或其控股公司的工作人員）。8.3供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。二、采購文件9.采購文件的構(gòu)成9.1采購文件包括下列文件及附件第一章采購公告第二章采購需求第三章投標人須知第四章評標辦法第五章合同主要條款第六章投標文件格式9.2供應(yīng)商應(yīng)認真審閱采購文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果供應(yīng)商編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，其投標文件將被采購人拒絕。10.采購文件的解釋10.1供應(yīng)商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向甲方和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)進行回復(fù)。10.2可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。10.3不論采購人向供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是供應(yīng)商提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。11.采購文件的修改11.1從采購文件發(fā)出至投標截止日期，采購人可能會以補充通知的方式修改采購文件。補充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有采購文件的收受人。11.2若有必要，采購人將酌情延長遞交投標文件的截止日期。12.投標報價12.1費用投標報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有費用。12.2投標貨幣投標文件中價格全部采用人民幣報價。超過預(yù)算價或最高限價的作無效標處理。報價應(yīng)是唯一的，采購人將不接受有選擇的報價。12.3供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除有關(guān)費用及采購文件規(guī)定的由中標人負責的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。12.4投標人根據(jù)采購文件的要求，方案編制及驗收合格所需的全部費用、利潤、稅金及招標代理服務(wù)費均包含在總價之中。投標人的報價應(yīng)按采購文件要求的格式、順序編制。三、投標文件的編制13.投標文件的語言投標文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。14.投標文件的組成投標文件由資格文件、資信技術(shù)文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投標文件的詳細組成部分，請供應(yīng)商按照以下要求制作投標文件。▲14.1資格文件的組成（均需加蓋公章）：序號內(nèi)容（以下3-12項內(nèi)容投標供應(yīng)商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）備注1封面格式附后2目錄格式、內(nèi)容自擬3投標資格聲明書格式附后4營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件格式、內(nèi)容自擬5投標人的特定條件相關(guān)資料（若有）（投標文件中復(fù)印件加蓋公章,原件備查）格式、內(nèi)容自擬6法定代表人授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；投標代表是法定代表人不需提供格式附后7最近3個月中任意1個月的稅務(wù)繳納證明材料復(fù)印格式、內(nèi)容自擬8最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復(fù)印件格式、內(nèi)容自擬9最近3個月中任意1個月的財務(wù)報表資料文件(新成立的公司請?zhí)峁┣闆r說明)格式、內(nèi)容自擬10具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函格式、內(nèi)容自擬11參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明格式、內(nèi)容自擬12投標供應(yīng)商“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（）信用記錄查詢網(wǎng)頁截圖（采購公告發(fā)布之日至響應(yīng)文件遞交截止時間前）格式、內(nèi)容自擬14.2資信技術(shù)文件的組成：序號內(nèi)容備注1封面格式附后2目錄格式、內(nèi)容自擬3投標聲明書格式附后4營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件格式、內(nèi)容自擬5投標人的特定條件相關(guān)資料（若有）（投標文件中復(fù)印件加蓋公章,原件備查）格式、內(nèi)容自擬6授權(quán)委托書格式附后7投標人基本情況表格式附后8項目實施人員一覽表格式附后9項目負責人情況表格式附后10資信及商務(wù)響應(yīng)表格式附后11技術(shù)響應(yīng)表格式附后12類似項目實施情況一覽表格式附后13可根據(jù)評分項所涉及的內(nèi)容進行編制等詳細內(nèi)容可根據(jù)評分項所涉及的內(nèi)容進行編制14投標人認為需要提供的其它文件和資料，包括可能影響投標人商務(wù)技術(shù)文件評分的各類證明材料內(nèi)容自擬（可選擇性提供）14.3報價文件序號內(nèi)容備注1封面格式附后2目錄格式、內(nèi)容自擬3開標一覽表格式附后4報價明細表格式附后5投標人的《中小企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（截圖上加蓋單位公章）格式附后6投標人認為需要提供的其它文件和資料格式附后（可選擇性提供）供應(yīng)商提供以上資料復(fù)印件（加蓋單位公章）。供應(yīng)商應(yīng)保證以上資料真實有效，必要時須提供原件進行核驗，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標資格，已中標的取消中標資格，并按有關(guān)規(guī)定處罰。15.投標保證金本項目不收取投標保證金。16.投標文件編制16.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。16.2供應(yīng)商應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《資信、技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標報價，是供應(yīng)商的責任。16.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。16.4《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。16.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責。16.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風險，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔。17.投標文件的簽章17.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；17.2《投標文件》應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋供應(yīng)商公章；17.3參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。18.投標文件的形式18.1投標文件的形式：見《前附表》；18.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件；18.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。19.投標文件的份數(shù)19.1投標文件的份數(shù)：見《前附表》。四、投標文件的遞交20.投標文件的上傳、遞交20.1投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。21.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理21.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。22.投標文件的補充、修改或撤回22.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。22.2投標截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標文件》。23.投標文件的備選方案23.1供應(yīng)商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。24.投標截止期24.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購人，采購人將拒絕接受逾期送達的投標文件。24.2采購人可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。五、開標25.開標（一）開標形式1.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。（二）開標準備2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；2.2采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。（三）開標流程（兩階段）3.1開標第一階段（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密結(jié)束，各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標結(jié)束。備注：開標大會的第一階段采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。3.2開標大會第二階段（1）符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其資信技術(shù)得分情況。（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。六、評標26.評標會議（一）評審工作的組織1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責。（二）評標委員會的組建2.1評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2.2評標委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。（三）評標委員會的職責3.1評標委員會負責具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求供應(yīng)商對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評審原則4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。4.2評審工作將依據(jù)采購文件、投標文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行。（五）評審意見的爭議處理5.1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評委紀律6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評審流程及內(nèi)容本項目具體的評審事務(wù)由評標委員會負責，評審流程及內(nèi)容如下：7.1評審前準備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標文件的澄清、說明或補正7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。7.3.2評標過程中評標委員會對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認的（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，30分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認，否則視為不予回復(fù)或確認，評標委員會有權(quán)拒絕該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。7.4投標文件的錯誤修正7.4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。7.4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：8.1資信、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：（1）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）僅提交“備份投標文件”的；（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商未能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書；（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：（1）投標文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；（2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（3）未按照采購文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合采購文件要求的；（4）《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的；（6）投標報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；（7）僅提交“備份投標文件”的；（8）投標文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（11）評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當將其作為無效投標或者無效響應(yīng)處理；（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標文件的評估、比較、評分9.1評標委員會應(yīng)當按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個供應(yīng)商的投標文件進行評價，并匯總每個供應(yīng)商的得分。評審細則詳見“評標辦法”。9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結(jié)果10.1評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。10.2評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載。（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標（成交）候選供應(yīng)商評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標（成交）候選供應(yīng)商。11.1評標委員會根據(jù)各供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的供應(yīng)商為中標（成交）候選供應(yīng)商。（十二）起草、簽署評審報告評審結(jié)束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。27.評標細則：詳見第四章評標辦法。七、定標28.定標28.1確定中標人后，招標代理機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果。28.2如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出招標方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標方將取消其中標資格，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序的中標候選人作為預(yù)中標人進行公示，或由招標方重新組織采購。28.3在中標人簽訂合同并生效后，招標代理機構(gòu)及時將未中標的結(jié)果通知其他供應(yīng)商。28.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。八、合同簽訂及其他29．中標通知書29.1確定中標供應(yīng)商后，采購人將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布中標結(jié)果，在發(fā)布公告的同時，采購代理機構(gòu)將通知中標候選供應(yīng)商按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)字[2009]28號）的要求注冊并登記加入政府采購供應(yīng)商庫。29.2中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。供應(yīng)商對中標公告有異議的，應(yīng)當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。29.3供應(yīng)商全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。29.4如中標供應(yīng)商拒絕承擔中標的項目，或提出采購人、采購代理機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標資格，可以考慮與下一次序中標候選人進行簽訂合同或另行組織采購。29.5如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，將按照合同條款處罰。30．合同的簽訂30.1中標供應(yīng)商接到中標通知后30日內(nèi)，與采購人簽訂合同，簽訂后送一份至招標代理機構(gòu)備案。31.履約保證金31.1見第二章編制和提交采購響應(yīng)文件須知。31.2中標人如未按時交納履約保證金，采購人有權(quán)撤銷其中標資格，并根據(jù)評標委員會確定的中標候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準后另行采購。31.3履約保證金可以用支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。32.采購方式改變 在符合資格的供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量或供應(yīng)商提供的服務(wù)及其報價等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，采購人將根據(jù)中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，重新選擇合適的方式進行采購。33.質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規(guī)定，供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和招標代理機構(gòu)提出詢問，采購人和招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。1、供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。3、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。4、要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一招標程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。34．解釋權(quán)凡涉及本次采購文件的解釋權(quán)均屬于采購人和招標代理機構(gòu)。

第四章評標辦法一、評標組織評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。二、評標方法綜合評分法。開標后，評標委員會首先對投標文件符合性審查，凡投標人不符合投標文件完整性、合法性存在欠缺的，或投標文件實質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴重不符合有關(guān)規(guī)定和不響應(yīng)招標文件要求的，作為無效標否決其投標處理，不進入評議打分范圍。投標人的綜合得分為技術(shù)資信部分、報價部分評分的總計（指定專人進行計算和復(fù)核，四舍五入法，保留兩位小數(shù)），中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低排列。排名第一的投標人為中標候選人。三、定標辦法整個評標過程應(yīng)嚴格保密，評標委員會成員及工作人員應(yīng)嚴格遵守紀律，不得泄漏任何評標信息。四、評標細則本次招標采用綜合評分法，共100分，其中技術(shù)資信部分85分，報價部分15分。五、評分標準1、技術(shù)資信分（85分）序號評審內(nèi)容評分標準分值1業(yè)績自2019年1月1日以來，投標人承擔過同類項目（如數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)運行維護、天地圖數(shù)據(jù)融合、1:500數(shù)據(jù)更新處理等），每項有效業(yè)績得0.25分，最高得1.5分。(提供中標通知書或合同復(fù)印件，以簽訂時間為準，是否為有效業(yè)績以評標委員會判定為準）0-1.52企業(yè)實力投標人測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括攝影測量與遙感、工程測量、大地測量、地圖編制、地理信息系統(tǒng)的，每個甲級專業(yè)得1分，最高得5分。（提供證書復(fù)印件）0-5根據(jù)投標人提供的證書進行評定：1、具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書的，得0.5分；2、具有有效的信息安全管理體系認證證書的，得0.5分；3、具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，得0.5分。4、具有有效的售后服務(wù)認證證書的，得0.5分。(提供證書掃描件及全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站截圖，不提供不得分。)0-23獲獎情況自2019年1月1日以來承接的測繪地理信息領(lǐng)域項目獲得市級及以上人民政府頒發(fā)的榮譽獎項：國家級的每個得3分，省級的每個得1分，市級的每個得0.5分，本項最高得5分。(以證書頒布時間為準，需提供證書復(fù)印件加蓋公章，不提供不得分。)0-54項目團隊1、擬派項目負責人具備測繪類教授級高級工程師（正高）技術(shù)職稱的，得2分；同時持有注冊測繪師證書和測繪地理信息保密知識培訓證書的加1分。2、擬派技術(shù)負責人具備測繪類教授級高級工程師（正高）技術(shù)職稱的，得2分，高級工程師、技術(shù)職稱得1分；同時持有注冊測繪師證書和測繪地理信息保密知識培訓證書的加1分。3、擬派質(zhì)量負責人具備測繪類教授級高級工程師（正高）技術(shù)職稱的，得2分，高級工程師、技術(shù)職稱得1分；同時持有注冊測繪師證書和測繪地理信息保密知識培訓證書的加1分。4、除上述負責人外，（1）投入項目組成員中具有高級信息系統(tǒng)項目管理師資格的，每個得0.5分，最高得2分。（2）擬投入人員具有測繪地理信息保密知識培訓證書且在有效期內(nèi)的每人得0.5分，最高得1分。(所有人員提供相應(yīng)的證書及近三個月任意一個月社保證明，否則不得分。)0-125專業(yè)技術(shù)能力投標人自2019年1月1日以來被省級及以上政府行政主管部門列為測繪技術(shù)支撐單位的，每次得1分，最高得4分。(提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。)0-46軟件設(shè)備投標人具有數(shù)據(jù)整合與檢查類軟件著作權(quán)的每個得1分，最高得2分。0-27技術(shù)方案根據(jù)投標人對本項目總體要求及背景的理解、分析是否深入、全面、準確到位、闡述準確進行綜合打分。0-4根據(jù)投標人針對1:500地形圖測制工作內(nèi)容制定的方案是否符合項目需求，是否科學、可靠進行綜合打分。0-4根據(jù)投標人針對控制點復(fù)測工作內(nèi)容制定的方案是否符合項目需求，是否科學、可靠進行綜合打分。0-4根據(jù)投標人針對圖冊編制工作內(nèi)容制定的方案是否符合項目需求，是否科學、可靠進行綜合打分。0-4根據(jù)投標人對本項目成果文件編制、資料歸檔等工序流程是否科學、規(guī)范、嚴密等。0-48組織實施方案根據(jù)投標人針對本項目項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系等具體情況進行打分。0-4投標人對本項目工期進度計劃、工期保障措施等方案的合理性進行打分。0-4投標人對本項目質(zhì)量保障措施方案的合理性進行打分。0-4根據(jù)投標人針對本項目制定的安全保證措施及應(yīng)急預(yù)案的合理性、可行性酌情進行打分。0-4根據(jù)投標人對數(shù)據(jù)保密制度、措施是否完善，安全、保密等保障措施的完整性、合理性，制定明確的成果資料保密措施和安全保障手段進行合理打分。0-49合理化建議投標人結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢，充分考慮項目的需求發(fā)展，提出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等合理化建議。0-510售后服務(wù)根據(jù)投標人提供的售后服務(wù)方案的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實保障措施的可實現(xiàn)程度等情況進行綜合打分。0-4.511培訓計劃及方案根據(jù)投標人提供的技術(shù)培訓方案的合理性、有效性以及培訓時間、師資及培訓方式具體情況進行打分。0-42、報價分（15分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為