國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與實(shí)施

1教育電子政務(wù)建設(shè)國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施框架與關(guān)鍵問(wèn)題探討目錄一.背景國(guó)家電子政務(wù)工作重點(diǎn)的演變國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議二.建設(shè)任務(wù)三.總體框架與技術(shù)路線四.兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系五.組織與實(shí)施關(guān)鍵問(wèn)題探討背景國(guó)家電子政務(wù)工作重點(diǎn)的演變2000—2007年電子政府信息公開(kāi)公共服務(wù)2008—2012年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享共建3國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

（2010-2020年）構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理效率。整合各級(jí)各類教育管理資源，搭建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃

（2011-2020年）第八章整合信息資源，提高教育管理現(xiàn)代化水平提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力。提高教育管理公共服務(wù)質(zhì)量與水平。加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃

（2011-2020年）第十四章國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)

建設(shè)國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)是支撐教育管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，為各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校提供教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理決策平臺(tái)，為公眾提供公共教育信息和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。建立國(guó)家級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。推動(dòng)地方政府建立教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。推動(dòng)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議“三通兩平臺(tái)”三通：“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”“兩平臺(tái)”：教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)部分業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)全面展開(kāi)并初顯成效，如校舍系統(tǒng)、中小學(xué)學(xué)籍，學(xué)前教育管理系統(tǒng)；教育管理信息化的工作重點(diǎn)由建設(shè)教育部的管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)地方和學(xué)校的管理平臺(tái)建設(shè)目錄一.背景二.建設(shè)任務(wù)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)教育管理信息系統(tǒng)教育管理服務(wù)平臺(tái)省部?jī)杉?jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)支撐保障體系三.總體框架與技術(shù)路線四.兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系五.組織與實(shí)施1.教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)三類數(shù)據(jù)庫(kù)學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)：主要包括學(xué)生基本信息、學(xué)籍信息、學(xué)習(xí)經(jīng)歷信息、學(xué)生資助信息和畢業(yè)就業(yè)信息等。國(guó)家對(duì)學(xué)生進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。教師數(shù)據(jù)庫(kù)：包括教師和職工的基本信息、工作信息、考核信息、學(xué)習(xí)經(jīng)歷信息、獎(jiǎng)懲信息、簡(jiǎn)歷信息等。國(guó)家對(duì)教師和職工進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。學(xué)校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)：包括學(xué)校（含學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，下同）基本信息、校舍信息、經(jīng)費(fèi)信息、條件裝備信息、教學(xué)科研信息等。國(guó)家對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一編碼。2.教育管理信息系統(tǒng)五大類20個(gè)子系統(tǒng)（暫定）學(xué)生管理類信息系統(tǒng)教師管理類信息系統(tǒng)學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)3.教育管理公共服務(wù)平臺(tái)兩門戶一平臺(tái)教育管理門戶教育公共信息服務(wù)門戶技術(shù)服務(wù)平臺(tái)4.部省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心部省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心是國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系的關(guān)鍵。在教育部建立中央級(jí)數(shù)據(jù)中心，部署和運(yùn)行中央級(jí)教育管理信息系統(tǒng)。在各省級(jí)教育行政部門建設(shè)集中統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)據(jù)中心，建立教育管理云服務(wù)平臺(tái)，省級(jí)數(shù)據(jù)中心須首先滿足國(guó)家信息系統(tǒng)建設(shè)的需要，部署和運(yùn)行教育部提供的省、地市、縣和學(xué)校四級(jí)教育管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，同時(shí)為本省自建的其他各類管理信息系統(tǒng)提供運(yùn)行環(huán)境。5.數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一的教育管理數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)完成以下功能：建立中央、省、地市、縣和學(xué)校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到縣、地市、省和中央的數(shù)據(jù)交換與共享；完成國(guó)家信息系統(tǒng)和地方、學(xué)校已建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、發(fā)改、公安、社會(huì)保障等其他部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由教育部統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，在部省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心部署運(yùn)行。6.支撐保障體系教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系信息安全保障體系教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用與運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系教育管理信息化制度保障體系目錄背景建設(shè)任務(wù)總體框架與技術(shù)路線總體框架技術(shù)路線兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系組織與實(shí)施1.總體框架體系架構(gòu)“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系技術(shù)架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)總體架構(gòu)1-體系架構(gòu)總體架構(gòu)2—“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系總體架構(gòu)3—集成信息系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)學(xué)生管理、教師管理、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理教育管理

教育管理門戶

教育質(zhì)量監(jiān)管、招生與考試監(jiān)管、學(xué)生流動(dòng)監(jiān)管……教育監(jiān)管

教育統(tǒng)計(jì)分析、教育資源配置決策支持……決策支持

教育公共信息服務(wù)門戶應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證數(shù)據(jù)交換消息中間件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)歸檔數(shù)據(jù)庫(kù)

網(wǎng)絡(luò)主機(jī)存儲(chǔ)物理機(jī)房信息安全保障體系應(yīng)用中間件PCPHONEPAD其它（TV）教育管理者教師學(xué)生社會(huì)公眾

用戶系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系教育管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范總體架構(gòu)4—統(tǒng)一的數(shù)據(jù)體系架構(gòu)統(tǒng)一編碼。建立全國(guó)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生、教師、專業(yè)、設(shè)備等統(tǒng)一編碼體系，建立配套的數(shù)據(jù)編碼規(guī)范。統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。在教育部、省、地、縣、各級(jí)各類學(xué)校建立教育管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在本級(jí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中、統(tǒng)一和共享。統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換。實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育部門和學(xué)校之間統(tǒng)一的數(shù)據(jù)同步和交換。為了兼顧現(xiàn)有部分業(yè)務(wù)應(yīng)用的相對(duì)獨(dú)立性，每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)在統(tǒng)一使用全局共享數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，可以保留私有的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。20總體架構(gòu)5—集中的基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)，采用在數(shù)據(jù)中心集中管理和運(yùn)行的物理架構(gòu)。在教育部、省、高等學(xué)校（部分有條件的地、縣、中等專業(yè)學(xué)校）建立物理上的數(shù)據(jù)中心，為其他機(jī)構(gòu)的管理信息化提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)和安全保障。各級(jí)教育部門的管理數(shù)據(jù)集中存放。通過(guò)整體數(shù)據(jù)規(guī)劃，構(gòu)建全局共享的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和邏輯上的私有數(shù)據(jù)庫(kù)，集中運(yùn)行公共的信息系統(tǒng)或各單位、各部門私有的信息系統(tǒng)。212.技術(shù)路線云服務(wù)技術(shù)體系SaaS服務(wù)模式IaaS服務(wù)模式統(tǒng)一身份認(rèn)證統(tǒng)一門戶管理統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心目錄一.背景二.建設(shè)任務(wù)三.總體框架與技術(shù)路線四.兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系中央級(jí)省級(jí)地市級(jí)縣級(jí)學(xué)校級(jí)五.組織與實(shí)施中央級(jí)建設(shè)與應(yīng)用中央級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中央級(jí)教育管理信息系統(tǒng)中央級(jí)教育管理服務(wù)平臺(tái)教育部數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用與支撐保障體系24省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用省級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)省級(jí)教育管理信息系統(tǒng)省級(jí)教育管理服務(wù)平臺(tái)省級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用與支撐保障體系25地市級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用地市級(jí)教育管理信息系統(tǒng)和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)地市級(jí)教育管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用與支撐保障體系26縣級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用區(qū)縣級(jí)教育管理信息系統(tǒng)和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)區(qū)縣級(jí)教育管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用與支撐保障體系27學(xué)校級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用高等學(xué)校其他學(xué)校28目錄一.背景二.建設(shè)任務(wù)三.總體框架與技術(shù)路線四.兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系五.組織與實(shí)施組織與推進(jìn)部署與實(shí)施組織與推進(jìn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制。各地要在教育信息化統(tǒng)籌管理框架下，由教育、財(cái)政、人力資源等部門共同建立的教育管理信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)教育管理信息化工作。逐步建立由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織推進(jìn)、教育業(yè)務(wù)部門應(yīng)用推動(dòng)、財(cái)政部門經(jīng)費(fèi)支持、教育技術(shù)保障部門實(shí)施的工作機(jī)制。加大推進(jìn)力度，保證經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道、增加經(jīng)費(fèi)支持等方式，做好省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育部下發(fā)系統(tǒng)的部署實(shí)施和培訓(xùn)應(yīng)用、信息安全建設(shè)等工作，并用納入年度預(yù)算。中央財(cái)政將對(duì)各地信息化建設(shè)工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。組織與推進(jìn)各地和學(xué)校本單位應(yīng)用建設(shè)。各地和學(xué)校在做好國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)部署和應(yīng)用的同時(shí)，也要做好本單位應(yīng)用建設(shè)工作，如教育電子政務(wù)（門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、視頻會(huì)議等）、其他管理系統(tǒng)（國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)所沒(méi)有覆蓋的管理業(yè)務(wù)）等自建系統(tǒng)按照國(guó)家教育管理信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，保障數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。31部署與實(shí)施系統(tǒng)部署與應(yīng)用國(guó)家信息系統(tǒng)部署實(shí)施由教育部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)，在中央級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心部署運(yùn)行（部分系統(tǒng)在中央一級(jí)部署），供中央、省、地市、縣和學(xué)校使用。對(duì)地方和學(xué)校已建系統(tǒng)，可直接替換，也可采用逐步過(guò)渡的方式，逐步建成全國(guó)統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。各地和學(xué)校系統(tǒng)部署實(shí)施由各地和學(xué)校自行組織部署實(shí)施，但須符合國(guó)家和教育部的技術(shù)規(guī)范，滿足教育部的基本要求。部署與實(shí)施系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度2012—2013年，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)生管理信息系統(tǒng)；2013—2014年，重點(diǎn)建設(shè)教師和學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)，同時(shí)根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)教育規(guī)劃與決策支持及其他業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作；2013年底，完成全國(guó)學(xué)生和學(xué)生資助等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建成全國(guó)學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；2014年底，完成全國(guó)教師和全國(guó)學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建成全國(guó)教師和學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)；到“十二五”末，基本建成覆蓋全國(guó)的國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。部署與實(shí)施分類信息系統(tǒng)部署模式計(jì)劃部署時(shí)間學(xué)生管理類信息系統(tǒng)學(xué)前教育學(xué)生管理信息系統(tǒng)一期教育部部署網(wǎng)絡(luò)版，省級(jí)不部署，縣與學(xué)校部署采集系統(tǒng)2012年9月二期部、省兩級(jí)部署網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)2013年12月中小學(xué)生管理信息系統(tǒng)一期營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)縣與學(xué)校部署采集系統(tǒng)2012年8月二期教育部、省級(jí)部署網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)2013年4-7月中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)教育部、省2013年下半年高等教育學(xué)生管理信息系統(tǒng)教育部、省2014年學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)教育部、省2013年下半年學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)教育部2013年下半年教師管理類信息系統(tǒng)教師管理信息系統(tǒng)教育部、省2013年下半年教師專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)教育部、省2014年學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)一期教育部部署網(wǎng)絡(luò)版，省級(jí)不部署，縣與學(xué)校部署采集系統(tǒng)2012年9月二期部、省兩級(jí)部署網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)2013年12月中小學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)教育部、省2014年中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)教育部、省2014年高等教育學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)教育部、省2014年教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)地理信息系統(tǒng)教育部、省2013年下半年教育統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)教育部、省、市、縣、學(xué)校2012年9月教育決策支持系統(tǒng)教育部、省2014年其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)涉外管理信息系統(tǒng)（含來(lái)華、出國(guó)、外籍教師、監(jiān)管）教育部2013-2014年

目錄一.背景二.建設(shè)任務(wù)三.總體框架與技術(shù)路線四.兩級(jí)建設(shè)與五級(jí)應(yīng)用體系五.組織與實(shí)施幾個(gè)問(wèn)題的探討幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討1.國(guó)家需求與地方、學(xué)校管理信息化對(duì)接使用教育部公共平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)自己開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)交換同步36幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討2.基礎(chǔ)服務(wù)模式問(wèn)題云服務(wù)是大方向省數(shù)據(jù)中心云服務(wù)政府其他云服務(wù)社會(huì)云服務(wù)學(xué)校37幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討3.數(shù)據(jù)共享與交換問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)一問(wèn)題數(shù)據(jù)共享問(wèn)題數(shù)據(jù)交換問(wèn)題38幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討394.標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范問(wèn)題-----數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1.1教育管理基礎(chǔ)代碼(發(fā)布并實(shí)施) 1.2教育管理基礎(chǔ)信息(發(fā)布并實(shí)施) 1.3教育行政管理信息(發(fā)布并實(shí)施) 1.4高等學(xué)校管理信息(發(fā)布并實(shí)施) 1.5中職學(xué)校管理信息(發(fā)布并實(shí)施) 1.6普通中小學(xué)校管理信息(發(fā)布并實(shí)施)1.7教育統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)（含教育機(jī)構(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)）(發(fā)布并實(shí)施)1.8國(guó)家電子信息與電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（編制中）1.9教育管理學(xué)生編碼與教師編碼標(biāo)準(zhǔn)(編制中)1.10教育系統(tǒng)人員基礎(chǔ)信息編碼規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)1.11教育管理校舍編碼規(guī)范(草稿)1.12資產(chǎn)編碼規(guī)范(征求意見(jiàn)稿) 1.13學(xué)前教育管理信息 (編制中) 1.14特殊教育管理信息 (編制中) 1.15終身教育管理信息 (編制中) 1.16教育行政部門管理編碼規(guī)范(草稿) 1.17教育管理核心元數(shù)據(jù) (編制中) 1.18教育管理元數(shù)據(jù)管理規(guī)范 (編制中) 1.19教育卡標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(編制中) 4.標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范問(wèn)題-----管理規(guī)范2.1數(shù)據(jù)信息管理辦法(征求意見(jiàn)稿) 2.2信息系統(tǒng)部署流程規(guī)范(中