2024年法考憲法口訣

理論法干貨憲法篇一、憲法的基本規(guī)定我國的憲法淵源包括憲法典、憲法性法律、憲法慣例、國際條約。憲法典的結(jié)構(gòu)包括序言、正文。正文內(nèi)容：“總公機”國家和社會生活的基本原則，我國稱之為“總綱”，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機構(gòu)，國旗、國歌、國徽、首都。憲法的分類根據(jù)是否存在憲法典 成文憲法-不成文憲法根據(jù)制定、修改機關(guān)和程序嚴(yán)格與否 剛性憲法-柔性憲法根據(jù)制定憲法的機關(guān)為標(biāo)準(zhǔn) ①欽定憲法，由君主或以君主的名義制定和頒布的憲法，如1889年日本明治憲法。②民定憲法，由民意機關(guān)或者由全民公決制定的憲法。當(dāng)今世界大多數(shù)國家的憲法都屬于民定憲法。③協(xié)定憲法，由君主與國民或者國民的代表機關(guān)協(xié)商制定的憲法，如英國《自由大憲章》、法國1830年憲法。3.憲法特征：國家的根本法、公民權(quán)利的保障書、民主事實法律化的基本形式。國家的根本法：憲法規(guī)定最根本的內(nèi)容，憲法具有最高法律效力，憲法制定修改程序更嚴(yán)格，制定、修改機關(guān)是特別成立的。制憲機關(guān)：第一屆全國人大的第一次會議。修改機關(guān)：全國人大。憲法解釋機關(guān)：全人常。憲法保障機關(guān)：全國人大及其常委會。（代議機關(guān)保障模式）憲法制定修改程序：“五一常假提修憲，通過只要三兩天”。我國憲法規(guī)定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。4.1982年憲法的五次修改（1）1988年七屆人大一次會議：“土地私營”：土地使用權(quán)可依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓，國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。（2）1993年八屆人大一次會議：“有承市初縣黨”：“國營”改為“國有”，確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，國家實行社會主義市場經(jīng)濟，正處于社會主義初級階段，縣級人大任期由3年改為5年，多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在發(fā)展。（3）1999年九屆人大二次會議：“治鄧反共承公”：實行依法治國，加入鄧小平理論，“反革命活動”改為“危害國家安全的犯罪活動”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分。（4）2004十屆人大二次會議：“三鄉(xiāng)非人才，急征保建歌，主席特文明”：加入“三個代表”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期也改為5年，國家保護(hù)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，國家尊重和保障人權(quán)，“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”，土地征收征用要給予補償，國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者，”國家主席職權(quán)增加“進(jìn)行國事活動”，規(guī)定國歌。（5）2018十三屆人大一次會議：“習(xí)復(fù)美麗，生活和諧，黨察利價”：加入“科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，精神文明后增加“社會文明、生態(tài)文明”，民族關(guān)系在“平等、團(tuán)結(jié)、互助”后增加“和諧”，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，增設(shè)“監(jiān)察機關(guān)”一節(jié)，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，道德建設(shè)上增加“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀?！?.行政區(qū)域的劃分權(quán)限：“鄉(xiāng)找省、村找縣，縣級以上國務(wù)院，縣市界限需授權(quán)，全人特設(shè)與省建”。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分由省級政府審批，村委會的變動由縣政府批準(zhǔn)，縣（建立和劃分）、市（建立和劃分）、?。▍^(qū)域劃分）國務(wù)院由國務(wù)院批準(zhǔn)，縣市界由國務(wù)院的授權(quán)省級政府，特區(qū)設(shè)立和省建立由全國人大審批。6.人民民主專政制度我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者，組織形式為中國人民政治協(xié)商會議。7.我國的基本經(jīng)濟制度全民所有：“城市土地礦泉水，絕對國有無例外”（城市土地、礦藏、水流）集體所有：兩地一山（宅基地、自留地、自留山）對非公有制經(jīng)濟的態(tài)度：“鼓支引監(jiān)管”國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理（2004年修正案規(guī)定）8.我國的社會制度社會制度的內(nèi)容：“保衛(wèi)勞人生育安全”社會保障制度（狹義的社會制度），醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)制度，勞動保障制度，社會人才培養(yǎng)制度，計劃生育制度，社會秩序及安全。社會保障制度：國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，公民在病老失（疾病、年老、或喪失勞動能力）的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。勞動保障制度：國家通過各種途徑，提高勞動報酬和福利待遇。國旗應(yīng)當(dāng)每日升掛：天安門廣場、新華門；全人常、國務(wù)院、中央軍委、最高法、最高檢、中共中央委員會、中共紀(jì)檢委、國家監(jiān)察委、政協(xié)會議全國委員會，外交部，出入境機場、港口、火車站等國徽是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪，應(yīng)當(dāng)懸掛：各級國家機關(guān)、涉外機構(gòu)、中央政府駐港澳有關(guān)機構(gòu)、天安門、人民大會堂。10.維護(hù)國家安全法律制度（1）堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托。（2）國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、有關(guān)軍事機關(guān)是維護(hù)國家安全的專門機關(guān)。（3）可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告，必要時可以越級上報。（4）國家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實施國防動員后，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。11.憲法的制度保障改變或撤銷，備案和批準(zhǔn)的權(quán)限（1）何時用“改變或撤銷”，何時用“撤銷”：常委會后民族法前用撤銷，其余均用改變或撤銷。（2）在改變或撤銷問題上的主體與對象的對應(yīng)關(guān)系：①人大只管同級常委會；②常委會管同級政府以及下級人大及其常委會；③政府管自己的工作部門以及下級政府。（3）須經(jīng)批準(zhǔn)生效的法規(guī)，視為批準(zhǔn)機關(guān)的法規(guī)：區(qū)條例全常批，州縣條例省常批，市法規(guī)省常批。（4）備案：①備案找上級；②批準(zhǔn)等于備案；③人大沒空備案；④全常不備規(guī)章。12.公民的基本權(quán)利與義務(wù)政治自由包括言論自由、出版自由、結(jié)社自由、集會、游行、示威自由，我國社會團(tuán)體的登記管理機關(guān)是民政部門。公民的監(jiān)督權(quán)包括批評建議權(quán)、申訴、控告和檢舉權(quán)。公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，有受教育的權(quán)利和義務(wù)，勞動者有休息的權(quán)利。公民有服兵役的義務(wù)，有保守國家秘密，維護(hù)祖國安全、榮譽等義務(wù)。二、民族區(qū)域自治制度1.民族自治機關(guān) 組成：自治區(qū)、自治州、自治縣的人大和政府任職資格：民族自治地方的行政首長由實行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任；民族自治地方人常的主任或副主任由實行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任2.民族自治權(quán) （1）需要批準(zhǔn)的自治權(quán)限“區(qū)條例全常批，州縣條例省常批”制定自治條例和單行條例：自治區(qū)、州、縣的人大有權(quán)制定；自治區(qū)制定的需報全人常批準(zhǔn)生效；自治州、縣制定的需報省、自治區(qū)人常批準(zhǔn)生效變通或停止執(zhí)行：決議、命令等不適合實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通或停止執(zhí)行，該上級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起60日內(nèi)答復(fù)自主管理地方財政：“立法開支減免稅，州縣都要到省批”自治區(qū)對于開支標(biāo)準(zhǔn)的補充和具體規(guī)定報國務(wù)院備案，自治州、自治縣的報省級政府批準(zhǔn)；自治州、自治縣決定減稅或者免稅，報省級政府批準(zhǔn)“外公要找國務(wù)院”民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以開辟對外貿(mào)易口岸，開展邊境貿(mào)易。根據(jù)實際需要組織本地公安部隊的，需報國務(wù)院批準(zhǔn)。（2）自行行使的自治權(quán) 制定經(jīng)濟發(fā)展政策確定草場、森林的所有權(quán)和使用權(quán)自治區(qū)、州依規(guī)可以與國外進(jìn)行文、衛(wèi)、體、育等方面的交流使用本民族語言文字三、基層群眾自治制度基層群眾性自治組織：“教服管”指的是依照有關(guān)法律規(guī)定，以城鄉(xiāng)居民（村民）一定的居住地為紐帶和范圍，并由居民（村民）選舉產(chǎn)生的成員組成的，實行自我教育、自我服務(wù)、自我管理的社會組織。村民委員會的設(shè)立和罷免（1）設(shè)立 “鄉(xiāng)會同意找縣批”鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級政府批準(zhǔn)（2）產(chǎn)生 選民：本村年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民直接選舉主持機構(gòu)：選舉委員會通過：選民過半數(shù)投票，選舉有效；參加投票村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選（雙過半）（3）罷免 主體：1/5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表通過：選民過半數(shù)參加投票，參加投票選民過半數(shù)通過（雙過半）村民會議（1）組成 “成年人的聚會：”本村18周歲以上村民（2）開會 召集和主持：村民委員會強制召集：1/10以上的村民或1/3以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集會議有效：本村18周歲以上村民過半數(shù)或2/3以上戶的代表參加（3）職權(quán) 監(jiān)督村委會：村委會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作制定自治章程和村規(guī)民約：報鄉(xiāng)級政府備案變更或撤銷村民代表會議或村委會的不適當(dāng)?shù)臎Q定村長的產(chǎn)生與罷免“來和去都要雙過半”（1）產(chǎn)生 由本村年滿18周歲的村民（被剝奪政治權(quán)利的人除外）直接選舉。任期3年，可連任。選舉由村民選舉委員會主持。選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。選民過半數(shù)投票，選舉有效；獲得參加投票村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。（雙過半）（2）罷免 “35人員罷村長”1/3以上的村民代表聯(lián)名或者本村1/5以上有選舉權(quán)的村民，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免村民委員會成員，須選民的過半數(shù)參加投票，并須參加投票的選民過半數(shù)通過。（雙過半）四、特別行政區(qū)制度中央對特別行政區(qū)的管理權(quán)限（1）國務(wù)院“防外人” 人事權(quán)：任命行政長官、行政機關(guān)主要官員、澳門檢察長行政權(quán)：外交和防務(wù)（但授權(quán)行政區(qū)日常對外事務(wù)）（2）全常 決定進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)和緊急狀態(tài)解釋基本法 特別行政區(qū)法院對自治范圍事項進(jìn)行解釋特別行政區(qū)法院對中央政府進(jìn)行管理的事務(wù)或中央和特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋時，終審法院提交全人常人常若進(jìn)行解釋，該解釋無溯及力（3）全人 修改基本法 提案主體：“國特?！眹鴦?wù)院、特別行政區(qū)和全人常程序：“三方同意找快遞”行政區(qū)的全國人大代表2/3多數(shù)、立法會全體議員2/3多數(shù)和行政長官同意交由行政區(qū)代表團(tuán)向全國人大提出2.特別行政區(qū)的高度自治權(quán)（2）行政管理權(quán) 依法管理境內(nèi)屬于國家所有的土地和自然資源自行制定貨幣金融政策出入境實行管制編制并提出財政決算、預(yù)算（立法會批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案）（2）立法權(quán) 立法會制定的法律需報全人常備案若有問題，全人常只能發(fā)回發(fā)回后該法律立即失效（3）司法權(quán) 各級法院依法獨立行使審判權(quán)，不受任何干涉終審法院有獨立的審判權(quán)對國防、外交無管轄權(quán)（需取得行政長官證明文件）3.特別行政區(qū)的政治體制（1）行政機關(guān) 行政長官對中央政府和行政區(qū)負(fù)責(zé)任職：“420永中（香港+外）”40周歲+連住20年+在外國無居留權(quán)（澳無）辭職：拒絕立法會3次；被立法會拒絕2次主要行政官員 任職：“15永中（香港+外）”行政官員必須是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住15年并在外國無居留權(quán)的永久性居民中的中國公民擔(dān)任。（2）立法會 議員 香港：在外國無居留權(quán)的永久性居民，其中非中國籍和在外國有居留權(quán)的議員不超過20%澳門：永久居民即可，無其他限制（3）司法 法院種類 香港：終審、高等、區(qū)域、裁判署法庭和專門法庭澳門：終審、中級、初級和行政法院（相當(dāng)于初級）法官任免 香港：終審法院法官和高等法院首席法官的任免需立法會同意，報全人常備案澳門：終審法院法官只有免職，需立法會建議；且任命和免職都要報全人常備案首席法官 香港終審和高等法院的首席法官：“永中（香港+外）”永久性居民+中國公民+在外國無居留權(quán)澳門終審法院院長：“永中”永久性居民+中國公民檢察機關(guān) 香港：無檢察院，由律政司追究犯罪澳門：檢察長：“永中”永久性居民+中國公民4.香港國家安全法（1）制定流程 全國人大授權(quán)全人常制定《香港國家安全法》→全人常制定后列入《香港基本法》附件三→香港特別行政區(qū)長官公布實施（2）主要內(nèi)容 規(guī)定了四類犯罪 “分裂國家罪”“顛覆國家政權(quán)罪”“恐怖活動犯罪”“勾結(jié)境外勢力危害國家安全罪”設(shè)立了四大機構(gòu) 設(shè)立維護(hù)國家安全公署，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，行使偵查權(quán)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會設(shè)立維護(hù)國家安全部門設(shè)立國家安全檢控部門五、選舉制度選舉的基本原則普遍原則 年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的中國公民停止行使選舉權(quán)：精神病人，經(jīng)選委會確認(rèn)；因犯危害國家安全罪或其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押正在偵查、起訴、審判的人，經(jīng)檢察院或法院決定平等原則 人大代表候選人按“城鄉(xiāng)人口數(shù)”來分配名額代表名額基數(shù)：人口不足5萬的，可以少于140名；不足2000的，可以少于45名兩級選舉 直接選舉：鄉(xiāng)、縣人大代表均由選民直接選間接選舉：市、省、全國均由下一級人大選秘密投票 例外情形：委托投票需要選委會同意+書面+其他選民選舉程序（1）縣常任命選舉委員會/常委會主持同級代表選舉直接選舉 縣常領(lǐng)導(dǎo)，省市常指導(dǎo)僅處理選舉流程內(nèi)的事務(wù)間接選舉 選舉工作安排給下級人常（2）登記選民 直接選舉 期限：“2535”選民名單在選舉日20日前公布，對于選民名單有不同意見的，可以在公布之日起5日之內(nèi)向選舉委員會申訴。選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日5日前向法院起訴，法院應(yīng)在選舉日前作出判決。一次登記長期有效間接選舉 無（3）劃分選區(qū) 直接選舉 多元標(biāo)準(zhǔn)間接選舉 無（4）推薦候選人 直接選舉 “黨團(tuán)不是人”政黨、團(tuán)體單獨或聯(lián)合；10名選民以上聯(lián)名“157”候選人名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的15日前公布，正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前公布。差額比例：1/3~1倍選委會人員為候選人的，則辭選委會間接選舉 政黨、團(tuán)體或聯(lián)合；10名代表以上聯(lián)名差額比例：1/5~1/2（5）確定正式候選人 直接選舉超出差額比例可協(xié)商；協(xié)商不成，預(yù)選7日前公布名單間接選舉 超出差額比例可醞釀討論；討論不成，預(yù)選（6）人大開會選舉 直接選舉 無間接選舉 同級人大常委會召集主持→預(yù)備會議-選舉→主席團(tuán)主持人大開會選舉（7）投票選舉 直接選舉 雙過半當(dāng)選間接選舉 全體代表過半數(shù)當(dāng)選（8）另行選舉 直接選舉 僅另行選舉有問題的部分；不少于選票1/3即可當(dāng)選間接選舉 僅另行選舉有問題的部分；全體代表過半數(shù)即可當(dāng)選3.人大代表的離職（1）罷免 罷免直接選舉的代表“三鄉(xiāng)五縣找縣常” 提案：30以上（鄉(xiāng)）或50以上（縣）的選民受理：縣人大常委會通過：原選區(qū)全體選民過半數(shù)罷免間接選舉的代表“5任10席罷代表” 提案：閉會時常委會主任會議或1/5以上常委會組成人員；開會時1/10以上代表或主席團(tuán)受理：本級人大；閉會時本級人常通過：罷免機關(guān)全體人員過半數(shù)；報上一級常委會備案、公告（2）辭職 直選代表的辭職 提出：鄉(xiāng)代表向鄉(xiāng)人大提；縣代表向縣人常提通過：縣人常或鄉(xiāng)人大全體組成人員過半數(shù)間選代表的辭職 提出：向選舉他的人大的常委會提通過：常委會全體組成人員過半數(shù)通過，報上一級人常備案、公告4.代表資格的暫停與終止（1）暫停代表職務(wù) 因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的被依法判處管制、拘役、有期徒刑，但沒有剝奪政治權(quán)利，正在服刑的（2）終止代表資格“走了懶了和傻了，資格也就終止了”遷出或調(diào)離本行政區(qū)域的（走了）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議的（懶了）喪失行為能力（傻了）辭職、罷免、喪失國籍以及被剝奪政治權(quán)利的5.人大代表的權(quán)利（1）言論免責(zé)權(quán) 在人大各種會議上的發(fā)言和表決（2）人身特別權(quán) 縣級以上代表 許可制：未經(jīng)本級人大主席團(tuán)或常委會許可，不受逮捕和刑事審判報告制：若現(xiàn)行犯被拘留，立即向該級人大主席團(tuán)或常委會報告鄉(xiāng)代表 報告制：若被逮捕、刑事審判或拘留，應(yīng)立即向鄉(xiāng)人大報告（3）質(zhì)詢權(quán) 提案主體“一代三加上十常委”向全國人大：1個代表團(tuán)或30名以上代表向全人常：10名以上常委會組成人員質(zhì)詢對象：國務(wù)院及其各部委、最高法、最高檢（中央軍委和國家主席不受質(zhì)詢）六、人大、國務(wù)院、國家主席、國家監(jiān)察機關(guān)、地方國家機關(guān)的相關(guān)制度1.全國人大及其常委會的監(jiān)督制度聽取和審議專項工作報告“專項217政府可委托”（1）報告提交常委會辦事機構(gòu)征求意見：政府、法院、檢察院在開會20日前。（2）將報告提交常委會：政府、法院、檢察院在開會10日前。（3）將工作報告發(fā)給委員：常委會辦事機構(gòu)在會議7日前。（政府、法院、檢察院負(fù)責(zé)人作報告，政府還可委托部門負(fù)責(zé)人報告。）2.撤職案（1）提案主體 政府、法院、檢察院（都是撤自己內(nèi)部人員）同級常委會的主任會議同級常委會組成人員1/5以上聯(lián)名（2）通過采用無記名投票由常委會全體組成人員過半數(shù)通過3.全國人大及其常委會的下設(shè)組織（1）專門委員會 性質(zhì)：常設(shè)的、輔助性的、按照專業(yè)分工的工作機構(gòu)組成：人大主席團(tuán)在代表中提名，全國人大會議通過，包括主任+副主任+委員，任期與全國人大相同職責(zé)：提出議案+審議議案（2）調(diào)查委員會 性質(zhì)：臨時委員會設(shè)立：全國人大主席團(tuán)、3個以上代表團(tuán)或1/10以上全國人大代表聯(lián)名；閉會期間，委員長會議或1/5以上常委會組成人員聯(lián)名組成：全國人大設(shè)立的，由主席團(tuán)在代表中提名，全國人大通過；閉會期間，全人常有權(quán)補充任命“個別副主任會委員”；全人常設(shè)立的，由委員長會議提名，全人常通過全國人大主席團(tuán) 組成：全國人大每次會議前舉行預(yù)備會議，選舉本次人大會議的主席團(tuán)和秘書長職權(quán)：提出人選和議案+安排會議議程（5）全國人大代表團(tuán) 職權(quán)：提案+審議1個代表團(tuán)或30名以上代表，提出全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案或者質(zhì)詢案3個以上代表團(tuán)（以及主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名），提出對全國人大產(chǎn)生的人員的罷免案（6）委員長會議 組成：委員長、副委員長、秘書長職權(quán)：處理程序性事務(wù)4.全國人大及其常委會職權(quán)全國人大全國人大三件事，管人、管錢和管地①選舉：“監(jiān)察常高三主席”國家監(jiān)察委員會主任，全國人大常委會組成人員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，國家主席、副主席，中央軍事委員會主席。（管人）②審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況以及預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報告。（管錢）中央決算在6月，其余都是6、9月。③批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置。（管地）④決定特別行政區(qū)的設(shè)立與制度。（管地）⑤決定戰(zhàn)爭和和平的問題。全國人大常委會職權(quán)“約戰(zhàn)外國級，錢特激動”①決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除。②在全國人大閉會期間，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布。③決定駐外全權(quán)代表的任免。④規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號。⑤規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度。⑥在全國人大閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。（錢）⑦決定特赦。⑧決定全國或個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。⑨決定全國總動員或者局