加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)匯報(bào)人：AA2024-01-23網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)狀及問(wèn)題指導(dǎo)思想與基本原則嚴(yán)格主播資質(zhì)審核與培訓(xùn)強(qiáng)化內(nèi)容監(jiān)管與違規(guī)處置推動(dòng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)技術(shù)支撐和保障措施目錄01網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)狀及問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在近年來(lái)快速發(fā)展，用戶規(guī)模、直播內(nèi)容數(shù)量和市場(chǎng)交易額均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大直播內(nèi)容多樣化技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容涵蓋娛樂(lè)、游戲、電商、教育、體育等多個(gè)領(lǐng)域，滿足了不同用戶的需求。5G、AI等新技術(shù)的應(yīng)用為網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)帶來(lái)了更高的畫質(zhì)、更低的延遲和更智能的交互體驗(yàn)。030201網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展概況

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播存在主要問(wèn)題內(nèi)容質(zhì)量參差不齊部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)存在低俗、暴力、色情等不良內(nèi)容，嚴(yán)重影響青少年身心健康。數(shù)據(jù)造假和欺詐行為一些網(wǎng)絡(luò)主播和直播平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)造假、虛假宣傳等手段欺騙用戶和廣告主，擾亂市場(chǎng)秩序。侵犯他人權(quán)益部分網(wǎng)絡(luò)直播涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。03促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展通過(guò)規(guī)范管理，可以引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)朝著更加健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。01保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)直播中不良內(nèi)容對(duì)未成年人造成極大危害，亟需采取措施加以整治。02維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序網(wǎng)絡(luò)直播作為信息傳播的重要渠道，規(guī)范管理有助于維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。亟需加強(qiáng)規(guī)范管理原因分析02指導(dǎo)思想與基本原則堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家政治安全、文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持依法治理原則，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理責(zé)任，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持社會(huì)共治原則，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多方作用，形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律的多元共治格局。基本原則總體目標(biāo)01建立健全網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。02加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容質(zhì)量，豐富人民群眾精神文化生活。03加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，提高網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)社會(huì)責(zé)任感和公信力。04加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。03嚴(yán)格主播資質(zhì)審核與培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名認(rèn)證確保主播身份真實(shí)可靠，防范虛假身份從事直播活動(dòng)。審核直播內(nèi)容對(duì)主播提交的直播內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容健康、積極、向上。評(píng)估主播素質(zhì)綜合考慮主播的表達(dá)能力、知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)素養(yǎng)等方面，確保主播具備從事直播活動(dòng)的基本素質(zhì)。完善主播資質(zhì)審核機(jī)制引導(dǎo)主播樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制低俗、媚俗、庸俗等不良傾向。樹立正確的價(jià)值觀培養(yǎng)主播的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念，使其自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，傳播正能量。強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高主播的直播技能水平，提升直播內(nèi)容的品質(zhì)和觀賞性。提高直播技能水平加強(qiáng)主播職業(yè)道德培訓(xùn)定期公布黑名單定期向社會(huì)公布主播黑名單，加大對(duì)違規(guī)主播的懲戒力度，形成震懾效應(yīng)。嚴(yán)格限制黑名單主播活動(dòng)對(duì)列入黑名單的主播，采取限制直播、取消資格等措施，防止其繼續(xù)從事直播活動(dòng)。明確黑名單標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的主播黑名單標(biāo)準(zhǔn)，包括違法違規(guī)、違反公序良俗、傳播虛假信息等方面。建立主播黑名單制度04強(qiáng)化內(nèi)容監(jiān)管與違規(guī)處置01禁止傳播顛覆國(guó)家政權(quán)、危害國(guó)家統(tǒng)一、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益、危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密的內(nèi)容；禁止傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的內(nèi)容；禁止傳播侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容。禁止傳播違反憲法所確定的基本原則及違反國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容；020304明確禁止傳播內(nèi)容類型03建立用戶舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶對(duì)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)處理。01建立專業(yè)的審核團(tuán)隊(duì)，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和審核；02采用先進(jìn)的內(nèi)容識(shí)別技術(shù)，對(duì)直播中的文字、語(yǔ)音、圖像等進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和過(guò)濾；完善內(nèi)容審核機(jī)制和技術(shù)手段加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度01對(duì)違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)主播，視情節(jié)輕重采取警告、封停賬號(hào)、列入黑名單等處罰措施；02對(duì)惡意傳播違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究其法律責(zé)任；對(duì)屢次違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)主播和直播平臺(tái)，采取限制其開展網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)等更嚴(yán)厲的處罰措施。0305推動(dòng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督123鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)自愿組建行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極與政府、企業(yè)、社會(huì)各方面溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，提出政策建議，促進(jìn)行業(yè)交流合作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全自律機(jī)制，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，對(duì)違反自律規(guī)范的行為進(jìn)行懲戒。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管職責(zé)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用建立健全網(wǎng)絡(luò)直播違法違規(guī)行為舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，方便公眾舉報(bào)。暢通舉報(bào)渠道對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息和舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)舉報(bào)人保護(hù)對(duì)提供重要線索、協(xié)助查處違法違規(guī)行為的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督舉報(bào)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等方式，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作進(jìn)展情況和典型案例，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。開展宣傳教育活動(dòng)利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提高公眾知曉率和參與度。營(yíng)造良好氛圍鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作，共同營(yíng)造健康、文明、向上的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育06加強(qiáng)技術(shù)支撐和保障措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)維和管理工作，提高技術(shù)監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。完善網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確直播內(nèi)容、主播行為等方面的具體要求，為技術(shù)監(jiān)管提供有力支撐。建立健全網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管技術(shù)體系研發(fā)并應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容識(shí)別、分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)直播內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。提升技術(shù)監(jiān)管能力完善數(shù)據(jù)安全管理制度建立健全網(wǎng)絡(luò)直播數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任、數(shù)據(jù)使用范圍、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理等方面的具體要求。加強(qiáng)隱私保護(hù)措施采取必要的隱私保護(hù)措施，如加密傳輸、匿名化處理等，確保用戶隱私信息不被泄露或?yàn)E用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)人員的數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和教育，提高數(shù)據(jù)安全意識(shí)，防范數(shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)制定和完善與網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)的法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)直播的合法范圍、主播和平臺(tái)的責(zé)任與義務(wù)等，為網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理提供法律保障。