煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文

第頁共頁煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保煤礦安全生產(chǎn)，維護國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括煤礦企業(yè)、煤礦開采、生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。第三條國家主管部門是煤礦安全監(jiān)督管理部門，地方主管部門是省、自治區(qū)、直轄市地方政府安全監(jiān)督管理部門，城市市政府安全監(jiān)察機構(gòu)和縣（市、區(qū)）地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)。第四條煤礦企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和組織安全生產(chǎn)管理制度，加強對安全生產(chǎn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證煤礦安全生產(chǎn)。第五條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理采用以風(fēng)險為導(dǎo)向、以預(yù)防為主要手段、以監(jiān)督和評價為保障的方式，實行煤礦事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件、應(yīng)急救援能力、安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。第六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、綜合治理的原則。第二章煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)的組織、實施和監(jiān)管責(zé)任。第八條煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂、組織實施煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織安全生產(chǎn)工作，并對其安全生產(chǎn)工作的結(jié)果負(fù)責(zé)。第九條煤礦企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織、實施和監(jiān)督，對安全生產(chǎn)工作的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人的崗位責(zé)任。第十一條煤礦企業(yè)要加強對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技術(shù)水平，保證員工履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力。第三章煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查第十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件等進(jìn)行檢查。第十三條督查人員應(yīng)當(dāng)對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止或者糾正。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)予以配合，提供檢查所需的相關(guān)材料和信息，并對督查人員進(jìn)行協(xié)助。第十五條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，要求煤礦企業(yè)組織安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的檢驗和檢測，并出具相應(yīng)的檢驗和檢測報告。第十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時發(fā)布督查結(jié)果，并逐級向上級主管部門報告。第四章煤礦事故隱患排查治理第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展煤礦事故隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，確保煤礦安全生產(chǎn)。第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度，制定隱患排查方案，明確隱患排查的內(nèi)容、方法和周期，并將隱患排查結(jié)果及時上報煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦事故隱患排查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。第二十條煤礦事故隱患整改應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)，并按照整改要求及時進(jìn)行整改。第二十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)整改不到位或者整改不徹底的，可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改或者采取其他措施。第五章煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核第二十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核評價，對安全生產(chǎn)工作的成效進(jìn)行評估。第二十三條煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況、事故隱患發(fā)現(xiàn)和整改情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等指標(biāo)。第二十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)考核評價結(jié)果，采取獎懲措施，對安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)良的煤礦企業(yè)給予獎勵，對安全生產(chǎn)工作成績不合格的煤礦企業(yè)實施限期整改，對連續(xù)違規(guī)的煤礦企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。第六章煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第二十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理。第二十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行評定。第二十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評，自評結(jié)果應(yīng)向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第二十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評情況進(jìn)行核查，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。第七章煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施條件第二十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合安全生產(chǎn)要求的礦井采掘工藝和技術(shù)裝備，提供安全可靠的礦井通風(fēng)、排水、瓦斯抽采、礦井支護等設(shè)備和設(shè)施。第三十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保養(yǎng)維護安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施，確保其正常運行。第三十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施進(jìn)行檢查和評價，對不符合國家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求的，要求煤礦企業(yè)進(jìn)行整改或者更換設(shè)備和設(shè)施。第八章煤礦安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)第三十二條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善煤礦安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，對煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，并及時預(yù)警。第三十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家要求的安全監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備，向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供監(jiān)測信息。第三十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測和預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防范和減輕煤礦事故的發(fā)生和事故后果。第九章煤礦應(yīng)急救援能力第三十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦應(yīng)急救援預(yù)案和組織機構(gòu)，確保應(yīng)急救援能夠及時、科學(xué)、有效地進(jìn)行。第三十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤礦應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。第三十七條煤礦應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)情況，合理配置應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援資源。第三十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并定期對煤礦企業(yè)的應(yīng)急救援演練進(jìn)行檢查。第十章煤礦事故報告和調(diào)查處理第三十九條煤礦企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并按照規(guī)定及時組織救援。第四十條煤礦事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，制定事故處理方案。第四十一條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對煤礦事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任。第四十二條煤礦事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法受到懲處，并承擔(dān)賠償責(zé)任。第十一章法律責(zé)任第四十三條煤礦企業(yè)違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，由地方主管部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款，并可以采取停產(chǎn)整頓、吊銷安全生產(chǎn)許可證等措施：（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度的；（二）未按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；（三）未按照規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護的。第四十四條煤礦企業(yè)未按照規(guī)定開展煤礦事故隱患排查治理的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款，并可以采取停產(chǎn)整頓等措施。第四十五條煤礦企業(yè)未按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)責(zé)任的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限