2024年大學(xué)試題(社會(huì)學(xué))-社會(huì)保障管理學(xué)歷年高頻考點(diǎn)試卷專家薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(社會(huì)學(xué))-社會(huì)保障管理學(xué)歷年高頻考點(diǎn)試卷專家薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.試分析目前我國(guó)社會(huì)低保對(duì)象管理存在的問(wèn)題和對(duì)策。2.簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障管理的主要機(jī)構(gòu)及其職能。3.參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由本人墊付后到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。4.請(qǐng)解釋社會(huì)保障卡的功能。5.美國(guó)的社會(huì)保障體系分為（）A、公共項(xiàng)目B、私人項(xiàng)目C、國(guó)家項(xiàng)目D、企業(yè)項(xiàng)目6.試分析我國(guó)目前社會(huì)保障管理中職業(yè)道德失范的原因，怎么辦？7.社會(huì)保障績(jī)效評(píng)估8.構(gòu)建社會(huì)保障管理體制的原則是什么？9.企業(yè)年金是建立多層次（或多支柱）養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。10.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，并免征利息稅。11.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只需單位繳費(fèi)，個(gè)人不需繳費(fèi)。12.社會(huì)保障管理倫理13.我國(guó)社會(huì)保障管理可否實(shí)行“大部制”？14.社會(huì)保障制度的目標(biāo)有哪幾個(gè)層次（）A、緩解貧困B、收入安全C、社會(huì)公平D、經(jīng)濟(jì)公平15.社會(huì)保障法的淵源有哪些？16.社會(huì)保障管理體制有哪些典型模式？17.應(yīng)征服兵役期間可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。18.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障信息化管理的主要問(wèn)題是什么？你的建議如何？19.簡(jiǎn)述社會(huì)保障行政管理的手段及其特點(diǎn)有哪些？20.下列哪項(xiàng)屬于社會(huì)救濟(jì)的特點(diǎn)（）A、保障條件的單純B、保障義務(wù)的雙向性C、保障資金運(yùn)動(dòng)的雙向性D、保障目標(biāo)的低層次性21.現(xiàn)代社會(huì)保障體系一般由（）構(gòu)成，它們的地位和作用各不相同A、社會(huì)救助B、社會(huì)保險(xiǎn)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫22.社會(huì)保障卡的金融賬戶只用于現(xiàn)金存取功能。23.參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年，個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。24.人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理在管理方式上有何不同？25.失業(yè)保險(xiǎn)基金不可以用于支出領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金。第2卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.社會(huì)保障資金管理的原則是什么？2.以下哪項(xiàng)是工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源：（）A、企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)B、工傷保險(xiǎn)基金的利息C、安全獎(jiǎng)勵(lì)金D、事故預(yù)防費(fèi)3.工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是（）A、技術(shù)和內(nèi)容上的復(fù)雜性B、保險(xiǎn)待遇給付與過(guò)失責(zé)任分開C、不限制投保的資格條件D、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與職業(yè)性質(zhì)和勞動(dòng)過(guò)程的物質(zhì)因素緊密相關(guān)4.中國(guó)社會(huì)保障制度的初始階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～19855.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一6.我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度中，失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成不包括（）A、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C、財(cái)政補(bǔ)貼D、社會(huì)統(tǒng)籌基金7.當(dāng)前，“公平性、流動(dòng)性、可持續(xù)性”為什么是我國(guó)完善社會(huì)保障體系的三大障礙？如何破解這些障礙？8.職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系或調(diào)離單位后，個(gè)人已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以退還給本人。9.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年就可不再繳費(fèi)。10.建立企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過(guò)集體協(xié)商確定，并制定企業(yè)年金方案。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)。11.簡(jiǎn)述社會(huì)保障管理創(chuàng)新的必要性。12.法定失業(yè)要求就是指法律規(guī)定的被動(dòng)失業(yè)的要求，不包括（）A、消極性失業(yè)B、摩擦性失業(yè)C、季節(jié)性失業(yè)D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)13.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。14.我國(guó)目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？（）A、住房公積金制度B、經(jīng)濟(jì)適用住房制度C、廉租住房制度D、宅基地制度15.簡(jiǎn)述社會(huì)保障法的原則。16.下列屬于失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象的是（）A、自愿失業(yè)者B、下崗工人C、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者D、退休勞動(dòng)者17.20世紀(jì)90年代初，我國(guó)就開始在地方進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探索。18.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)社會(huì)保障管理創(chuàng)新提出了哪些要求？19.簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障監(jiān)督管理的特點(diǎn)。20.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可以提前支取。21.試論述政府應(yīng)如何發(fā)揮社會(huì)保障管理職能？22.簡(jiǎn)述建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和意義。23.影響社會(huì)保障管理創(chuàng)新的環(huán)境因素有哪些？24.簡(jiǎn)述社會(huì)保障人事管理的主要環(huán)節(jié)。25.失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。第3卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.你對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？2.社會(huì)保障監(jiān)督管理的目的是什么？3.個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。4.影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？5.請(qǐng)對(duì)法國(guó)政府半官方的社會(huì)保障管理體制進(jìn)行評(píng)述。6.企業(yè)年金方案不適用于企業(yè)試用期滿的職工。7.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。8.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征繳。9.簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障監(jiān)督管理的原則。10.論述社會(huì)保障管理主要職業(yè)規(guī)范是什么？11.《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。”12.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)同步實(shí)施，可以避免地區(qū)之間不平衡。13.簡(jiǎn)述社會(huì)保障監(jiān)督管理的機(jī)制？14.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以保障職工退休后的基本生活。15.你對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)政府完善老年社會(huì)服務(wù)有哪些建議？16.失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年發(fā)放。17.社會(huì)保險(xiǎn)制度的對(duì)象有哪些？18.職工由于下列哪種情形造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷（）A、搶險(xiǎn)B、救災(zāi)C、救人D、犯罪或違法19.試論我國(guó)社會(huì)保障資金管理存在的問(wèn)題與對(duì)策。20.我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在哪些的問(wèn)題？21.中國(guó)社會(huì)保障制度的調(diào)整階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～198522.參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，不可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。23.試分析改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大的原因。24.論述社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理創(chuàng)新的要求。25.社會(huì)保障社會(huì)化管理第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)低保工作存在的問(wèn)題是： 一、是低保對(duì)象的范圍和家庭收入難以界定。 二、是“應(yīng)保盡?！痹谝欢ǔ潭壬献躺L(zhǎng)了“不勞而獲”的懶漢。 三、是低保資金供給渠道單一，地方財(cái)政支付壓力逐年增大。 四、是低保制度和失業(yè)保險(xiǎn)與下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作銜接不夠。 針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策： 一、要合理確定保障對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 二、要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。 三、要建立社會(huì)保障信息平臺(tái)。 四、要加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理監(jiān)督。2.參考答案: 中國(guó)的社會(huì)保障管理部門有：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主管城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；民政部門主管社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)；衛(wèi)生部門主管新型農(nóng)村合作醫(yī)療；建設(shè)部門主管住房保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金監(jiān)管；人口計(jì)生部門近些年來(lái)開展的“西部地區(qū)農(nóng)村少生快富工程”和“計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策”等，也具有社會(huì)保障的性質(zhì)。此外，發(fā)展改革、人事等部門和工會(huì)，也不同程度地參與社會(huì)保障的管理工作。3.參考答案:正確4.參考答案: 社會(huì)保障卡主要功能如下： （1）識(shí)別持卡者在社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的合法身份，并作為辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)的電子憑證； （2）替代手工完成信息錄入，增強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高工作效率； （3）在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期不完善的情況下，輔助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障業(yè)務(wù)有關(guān)信息的收集和交換，完成信息識(shí)別； （4）在網(wǎng)絡(luò)完善后，完成必要的信息交換，減少網(wǎng)絡(luò)傳輸量，并充分利用IC卡的信息識(shí)別和安全認(rèn)證功能提高系統(tǒng)安全性； （5）提高社會(huì)保障業(yè)務(wù)的透明度； （6）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和交換。5.參考答案:A,B6.參考答案: 一、是社會(huì)風(fēng)氣的破壞和道德氛圍的未建性。 二、是國(guó)家法律制度的不完善。 三、是公德的淡漠。 四、是世俗化和多元化的沖擊。 重構(gòu)職業(yè)道德，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 1.需要營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和良好的道德氛圍。 2.國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)于法律的完善。要多角度、全方位的去看待社會(huì)的問(wèn)題，更加不能再做“馬后炮”必須在事情未發(fā)生使進(jìn)行約束和管制，使其防患于未然。 3.要提高公民的辨別能力和認(rèn)識(shí)水平。 4.必須加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。7.參考答案:社會(huì)保障績(jī)效評(píng)估，是根據(jù)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任、公眾滿意度等方面的判斷，對(duì)社保部門在管理過(guò)程中的投入、產(chǎn)出、最終結(jié)果所體現(xiàn)出來(lái)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。8.參考答案: 社會(huì)保障管理的原則是建立社會(huì)保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。主要有： 1.法治原則； 2.公正、公開及效率原則； 3.集中管理與分類管理相結(jié)合的原則； 4.政事分開、政監(jiān)分開原則； 5.社會(huì)化管理原則。9.參考答案:正確10.參考答案:錯(cuò)誤11.參考答案:錯(cuò)誤12.參考答案:社會(huì)保障管理倫理是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理，即以社會(huì)保障管理領(lǐng)域的基本維度、社會(huì)保障管理行為的基本道德規(guī)范，以及在社會(huì)保障管理行為和事務(wù)中體現(xiàn)的社會(huì)公共倫理精神。13.參考答案:（1）大部制即為大部門體制。就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級(jí)大部的政府組織體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理。（2）過(guò)去，我國(guó)人事、勞動(dòng)與社會(huì)保障分開，不利于社會(huì)保障的社會(huì)化?！按蟛恐啤备母镏薪M建了人力資源和社會(huì)保障部，可以促進(jìn)部門之間的整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作效率，降低行政成本。（3）我國(guó)的社會(huì)保障事務(wù)還有合并的空間，應(yīng)該在國(guó)家設(shè)立高層次、有權(quán)威的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如社會(huì)保障委員會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能。委員會(huì)作為社會(huì)保障事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議社會(huì)保障體系規(guī)劃和社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系。大部制是社會(huì)大轉(zhuǎn)型中政府保障服務(wù)性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個(gè)整合了不同部門利益的強(qiáng)勢(shì)大部委，其職能也應(yīng)該適應(yīng)和體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政的管理需求。14.參考答案:A,B,C15.參考答案: 法的淵源，是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式，即根據(jù)法的效力來(lái)源不同，而劃分的法的不同形式，如制定法（包括憲法、法律、行政法規(guī)等）、判例法、習(xí)慣法、法理等。16.參考答案: 在各國(guó)政府管理社會(huì)保障事務(wù)的實(shí)踐中，由于政治體制、經(jīng)濟(jì)條件及歷史因素，社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一些差別。有僅設(shè)置中央政府主管部門、中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)地方政府管理部門、設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理等模式。17.參考答案:錯(cuò)誤18.參考答案: 1.社保信息資源部門化，建設(shè)成本高。 2.政策業(yè)務(wù)區(qū)域性強(qiáng)，跨省流動(dòng)存在信息不暢的障礙。 3.社會(huì)保障業(yè)務(wù)繁雜，管理手段滯后。 4.社會(huì)保障信息管理的規(guī)范性不夠。 5.沒(méi)有專業(yè)化的隊(duì)伍，系統(tǒng)運(yùn)作不流暢。 針對(duì)社會(huì)保障信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及今后的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)全國(guó)社會(huì)保障信息管理平臺(tái)，必須加強(qiáng)組織保障和制度建設(shè)。 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立與社會(huì)保障信息化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制。 2.建立業(yè)務(wù)和技術(shù)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。 3.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社會(huì)保障信息管理的規(guī)章制度。 4.保證社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)作資金投入。 5.加強(qiáng)社會(huì)保障信息化隊(duì)伍建設(shè)。19.參考答案: 社會(huì)保障行政手段是社會(huì)保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 行政手段具有以下特點(diǎn)： （1）權(quán)威性； （2）強(qiáng)制性； （3）垂直性； （4）具體性； （5）無(wú)償性。20.參考答案:A,D21.參考答案:A,B,C,D22.參考答案:錯(cuò)誤23.參考答案:錯(cuò)誤24.參考答案: 人力資源管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)人事管理的范疇。具體說(shuō)來(lái)，二者的管理方式存在以下一些區(qū)別： （1）傳統(tǒng)人事管理的特點(diǎn)是以“事”為中心；而現(xiàn)代人力資源管理以“人”為核心。 （2）傳統(tǒng)人事管理把人設(shè)為一種成本，將人當(dāng)作一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。而現(xiàn)代人力資源管理把人作為一種“資源”，注重產(chǎn)出和開發(fā)。 （3）傳統(tǒng)人事管理是某一職能部門單獨(dú)使用的工具，現(xiàn)代人力資源管理卻與此有著截然不同。25.參考答案:錯(cuò)誤第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 1.社會(huì)保障資金管理的原則社會(huì)保險(xiǎn)資金的管理主要分為三部分：即資金的籌集、使用和保值增值。社保資金管理應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則： （1）安全完整。 （2）“以收定支，自求平衡，略有結(jié)余”的管理原則。 （3）?？顚Ｓ迷瓌t。 （4）投儲(chǔ)結(jié)合、保值增值原則。 （5）監(jiān)管原則。2.參考答案:A,B3.參考答案:A,B,C,D4.參考答案:A5.參考答案:正確6.參考答案:D7.參考答案: 黨的十八大報(bào)告提出，要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 （1）增強(qiáng)公平性就是要實(shí)現(xiàn)各類群體的全覆蓋，著力縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，增強(qiáng)制度的激勵(lì)約束功能，明確政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)的責(zé)任。 （2）適應(yīng)流動(dòng)性就是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們?cè)诔青l(xiāng)、地域、行業(yè)間的流動(dòng)性日益增強(qiáng)的新要求，通過(guò)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。 （3）保證可持續(xù)性就是要在著力解決現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度長(zhǎng)期、穩(wěn)定運(yùn)行。 今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)： 一、是改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過(guò)渡； 二、是整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度上的平等和管理資源上的共享； 三、是逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，更好地體現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求； 四、是建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)； 五、是完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作； 六、是建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。8.參考答案:錯(cuò)誤9.參考答案:錯(cuò)誤10.參考答案:正確11.參考答案:我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)，對(duì)加快我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)，因此，必須深刻認(rèn)識(shí)政府管理創(chuàng)新戰(zhàn)略意義。（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。（2）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是進(jìn)一步深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求。（4）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是全面提高我國(guó)對(duì)外開放水平的重要舉措。12.參考答案:A13.參考答案:正確14.參考答案:A,B,C15.參考答案: 社會(huì)保障法的原則必須體現(xiàn)它作為一個(gè)法律部門的根本性、特有性、始終性、規(guī)范性的要求，主要有以下幾點(diǎn)： （1）全面性原則。 （2）普遍性原則。 （3）公平性原則。 （4）效率性原則。 （5）可操作原則。 （6）可持續(xù)原則。16.參考答案:A17.參考答案:正確18.參考答案: 經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著全球科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的相互依存、相互滲透的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展極大地改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，對(duì)社會(huì)保障管理體制提出了更高的要求： 第一、要轉(zhuǎn)變社會(huì)保障管理觀念。 第二、要提高信用和知識(shí)管理水平。 第三、經(jīng)濟(jì)全球化要求社會(huì)保障管理創(chuàng)新，包括了管理主體行政職能、行政方式、政府政策法規(guī)、行政作風(fēng)、行政體制的創(chuàng)新等。19.參考答案:社會(huì)保障監(jiān)督管理作為維護(hù)、保護(hù)社會(huì)保障正常運(yùn)行的重要機(jī)制，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.獨(dú)立化；2.多元化；3.法制化。20.參考答案:錯(cuò)誤21.參考答案: （1）制訂落實(shí)社會(huì)保障的法律、法規(guī)； （2）建立合理的社會(huì)保障管理制度； （3）籌集社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金； （4）對(duì)社會(huì)保障事業(yè)作出合理規(guī)劃； （5）扶弱勢(shì)群體，保障低收入人群，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位； （6）對(duì)社會(huì)保障制度提供財(cái)政支持。22.參考答案: ⑴必要性 農(nóng)村改革之后，家庭養(yǎng)老保障面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一是家庭結(jié)構(gòu)的變化；二是家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化；三是年輕農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)。這些客觀和主觀因素的變化表明，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障已經(jīng)不能滿足農(nóng)村老人養(yǎng)老的實(shí)際要求，需要建立社會(huì)性的養(yǎng)老保障。 ⑵意義 ①發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題的有效辦法。 ②建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于農(nóng)村計(jì)劃生育政策的推行。 ③建立社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于農(nóng)村人口的合理流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城市化也大有裨益。 ④建立社會(huì)化的社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。23.參考答案: 具體來(lái)看，影響社會(huì)保障管理的環(huán)境因素主要有以下幾個(gè)方面： （1）組織的資源。 （2）組織的成員。 （3）組織內(nèi)外環(huán)境。 （4）倫理觀念的變化。 （5）信息搜索趨于艱難。 （6）觀察思考問(wèn)題的視角變化。 （7）人類的可持續(xù)發(fā)展。 （8）組織內(nèi)部由分工走向綜合。24.參考答案: 根據(jù)我國(guó)社會(huì)保障人事管理的主要任務(wù)，具體管理工作由以下五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成： （1）錄用。錄用是全部人事管理的基礎(chǔ)。 （2）調(diào)配。調(diào)配是人事管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。 （3）任免。任免是國(guó)家依據(jù)法規(guī)，授予工作人員一定的職務(wù)，或免除工作人員所任的職務(wù)。 （4）考核?？己藢?duì)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)的考察了解。 （5）定編定員。25.參考答案:正確第3卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: （1）建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制。 （2）發(fā)揮民間組織作用。 （3）建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系。 （4）建立有效的監(jiān)督機(jī)制。2.參考答案:社會(huì)保障監(jiān)督管理的目的，是確保國(guó)家制定的社會(huì)保障基金管理的政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保障社會(huì)保障基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)綜合有關(guān)情況，評(píng)價(jià)基金管理、運(yùn)行狀態(tài)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和可能帶來(lái)的危害，有效制止和糾正違法、違規(guī)行為，確保各項(xiàng)社會(huì)保障工作的正常運(yùn)行，并為政府制定和實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃提供可靠的信息和依據(jù)。3.參考答案:正確4.參考答案: 影響組織管理的內(nèi)部環(huán)境因素指： （1）人──管理的主體和客體； （2）物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件； （3）機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式； （4）信息──管理的媒介、依據(jù)、客體； （5）目的──宗旨，說(shuō)明為什么要有這個(gè)組織。 影響組織管理的外部環(huán)境因素有： （1）行業(yè)； （2）原材料供應(yīng)基地； （3）人力資源； （4）資金資源； （5）市場(chǎng)； （6）技術(shù)； （7）政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)； （8）政府； （9）社會(huì)文化。5.參考答案: 法國(guó)的社會(huì)保障管理體制較好地處理了社會(huì)保障中公平與效率的關(guān)系。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是各個(gè)管理機(jī)構(gòu)具有較大的自主性，能根據(jù)自己所管理社會(huì)保障項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)、周全的管理政策、法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會(huì)保障發(fā)展的需要；二是管理的獨(dú)立性強(qiáng)，能根據(jù)具體實(shí)際，及時(shí)調(diào)整保障項(xiàng)目和內(nèi)容，較好地適應(yīng)社會(huì)生活的需要；三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)自治原則，實(shí)現(xiàn)了勞資共同參與；四是建立高效統(tǒng)一的社會(huì)保障基金征繳制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)機(jī)構(gòu)如銀行、郵局的有效協(xié)作。6.參考答案:錯(cuò)誤7.參考答案:正確8.參考答案:正確9.參考答案:在我國(guó)，社會(huì)保障監(jiān)督的基本原則有以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)事求是。完善社會(huì)保障監(jiān)督體系要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)存模式。（2）法治原則。社會(huì)保障監(jiān)督體系的建立和完善要與社會(huì)主義法治化進(jìn)程相一致，要在法律的框架下有序進(jìn)行。（3）整體協(xié)調(diào)。社會(huì)保障監(jiān)督體系，不僅要與資金籌集、管理、運(yùn)營(yíng)等體系相互適應(yīng)、相互配合，而且要與其他金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，保持一致，形成一個(gè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。（4）分工原則。社會(huì)保障的監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)域，特別是要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃清職能范圍，保證既不缺位也不越位。（5）可操作原則。要注意實(shí)際效果，保證能夠?qū)ι鐣?huì)保障中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、靈活的調(diào)整和解決。10.參考答案: 社會(huì)保障工作人員的職業(yè)道德規(guī)范： （1）遵紀(jì)守法； （2）廉潔奉公（辦事公道）； （3）精通業(yè)務(wù)； （4）團(tuán)結(jié)協(xié)作（務(wù)實(shí)創(chuàng)新）； （5）富有愛心（服務(wù)群眾、以人為本）。11.參考答案:正確12.參考答案:正確13.參考答案: 社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制主要由三個(gè)相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)構(gòu)成：法制系統(tǒng)是實(shí)施社會(huì)保障監(jiān)管的客觀依據(jù)，管理系統(tǒng)是社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施和責(zé)任主體，監(jiān)督系統(tǒng)是實(shí)施社會(huì)保障監(jiān)管的基本保證。這三個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)成關(guān)系是：分層負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運(yùn)行、明確職責(zé)、雙向制約。14.參考答案:正確15.參考答案: （1）制度保障。在法律法規(guī)層面上，應(yīng)規(guī)定對(duì)老年人提供必要的社會(huì)性非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)的服務(wù)保障。包括老年人免費(fèi)使用一切社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供社會(huì)性的非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)的服務(wù)。老年人權(quán)益保障法應(yīng)做出明確規(guī)定，地方應(yīng)制定其實(shí)施細(xì)則。 （2）組織保障。目前，縣一級(jí)以上政府有設(shè)立老齡工作委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部門，由民政部門辦公室安排一人兼管，其機(jī)構(gòu)不夠健全，往往缺乏專職人員，工作也極少布置和檢查，流于形式，起不到應(yīng)有作用。至于各基層單位、各社區(qū)的老齡工作，也就任其自生自滅。這種狀況必須改變，涉老群團(tuán)工作是政府工作的一部分，每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都有退休人員，都應(yīng)將這些人員組織起來(lái)，管理起來(lái)，作為政府老齡工作委員會(huì)的下屬或外延單位，更好地組織他們開展活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神文化生活，讓他們老有所樂(lè)，健康長(zhǎng)壽，幸福地度過(guò)晚年。 （3）活動(dòng)設(shè)施保障。要為老年人提供社會(huì)性非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，就必須在基層單位、在社區(qū)多興辦些養(yǎng)老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文體活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)其配套設(shè)施建設(shè)，配備足夠的服務(wù)人員，開展經(jīng)常性的適合老年人身心健康的活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。 （4）資金保障。為老年人服務(wù)，不但需要機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、設(shè)備，還需要必要的資金投入。16.參考答案:錯(cuò)誤17.參考答案: 社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)象包括養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的對(duì)象、醫(yī)療保險(xiǎn)管理的對(duì)象、失業(yè)保險(xiǎn)管理的對(duì)象、工傷保險(xiǎn)管理的對(duì)象和生育保險(xiǎn)管理的對(duì)象等五個(gè)部分。18.參考答案:D19.參考答案: 我國(guó)社會(huì)保障資金管理存在的主要問(wèn)題： （1）在資金籌集方面，我國(guó)社會(huì)保障資金的籌集模式采用的是部分積累制，即“社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶”的形式。這種模式使得個(gè)人賬戶出現(xiàn)了“空賬”運(yùn)行的狀況，社會(huì)保障資金的隱性債務(wù)增加，不利于社會(huì)保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行。 （2）在資金征繳方面，我國(guó)社會(huì)保障資金的征繳機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，資金征繳困難，存在大量的逃避、欺騙、拖欠等行為，而且主要采用的是繳費(fèi)形式，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)保障資金的足額征繳。 （3）在資金管理方面，我國(guó)存在多頭管理，政出多門，資金分散的問(wèn)題。社會(huì)保障的管理機(jī)構(gòu)做多，職責(zé)劃分不明晰，各個(gè)部門之間不能有機(jī)的配合，不利于資金的有效管理。 （4）在資金運(yùn)營(yíng)方面，缺乏專門的資金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，雖然我國(guó)目前已經(jīng)建立了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，但仍處于前期的探索階段，各方面還不夠成熟和完善。 （5）在資金支付方面，存在支付水平低，統(tǒng)籌層次低，支付管理不健全等問(wèn)題，保障金的支付缺乏指數(shù)化的調(diào)整，不同地區(qū)之間的保障金的轉(zhuǎn)移支付困難，使得社會(huì)保障功能的發(fā)揮受到了相當(dāng)程度的限制。 2.解決我國(guó)社會(huì)保障資金管理問(wèn)題的對(duì)策，解決我國(guó)社會(huì)保障資金管理中存在的問(wèn)題