鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面排查整治重大風(fēng)險隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全力防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。根據(jù)市縣關(guān)于建立底線工作“五全一常態(tài)”機(jī)制的相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮“五全一常態(tài)”機(jī)制在安全生產(chǎn)工作中的作用，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效，奮力實現(xiàn)安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定如下工作方一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、精準(zhǔn)治理和系統(tǒng)治理，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風(fēng)險，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境。為扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作，成立由鎮(zhèn)長**任組長，武裝部長**任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)點(diǎn)村(社區(qū))、聯(lián)系分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實行包點(diǎn)聯(lián)系。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照包村管線實行安全生產(chǎn)包重點(diǎn)部位實行“一對一”或“一對多”包點(diǎn)聯(lián)系，對其安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大檢查工作。全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各企業(yè)單位和“多合一”及人員密集場所，尤其是煙花爆竹、危險化學(xué)品、消防、防溺水、水電燃?xì)狻⒆越ǚ扛脑斓雀呶ｎI(lǐng)域，將排查的隱患逐一建立臺賬，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村(社區(qū))、相關(guān)單位要切實抓好安全大檢查，確保隱患排查整治全覆蓋、無死角。四、工作重點(diǎn)1、消防和人員密集場所。以超市商場、農(nóng)貿(mào)市場、倉儲物流、網(wǎng)吧、KTV、學(xué)校、醫(yī)院、酒店民宿、餐飲等人員密集場所為重點(diǎn)，主要檢查消防安全責(zé)任制落實情況；對消防安全責(zé)任人、管理人、消防專職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)情況；對日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電用氣管理，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織應(yīng)急演練等情況進(jìn)行檢查。(派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦、村(社區(qū))分工負(fù)責(zé))2、工貿(mào)企業(yè)安全。強(qiáng)化木材加工、糧食加工等粉塵涉爆企業(yè)的隱患治理，加強(qiáng)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全檢查，嚴(yán)格“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序管理，做好隱患排查、標(biāo)志標(biāo)識張貼、承包方管理、裝備配備、應(yīng)急處置“五個到位”。嚴(yán)格檢查廠房建筑結(jié)構(gòu)定期排查及維護(hù)作業(yè)制度落實對積極整改的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。持續(xù)深化清單制管理，建立以安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理為基礎(chǔ)，以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，不斷提高本質(zhì)安全水平。(市場監(jiān)管所、農(nóng)機(jī)站、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé))認(rèn)真排查煙花爆竹門店是否存在“上宅下店，前店后宅”和與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)等違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)行為要立即上報相關(guān)職能部門依法取締；查看門店有無“嚴(yán)禁吸煙”醒目標(biāo)牌，滅火器是否有效，是否與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足，是否集中連片經(jīng)營或在超市內(nèi)銷售，是否銷售超標(biāo)違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品。(應(yīng)急辦、派出所、市場監(jiān)管所分工負(fù)責(zé))4、道路交通。強(qiáng)化農(nóng)村道路安全隱患排查，以“兩客一危”、接送學(xué)生車輛、貨車、農(nóng)村面包車為重點(diǎn)，全面排查車輛安全性能和駕駛?cè)藛T隱患，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路路面交通安全管控，查看道路交通標(biāo)識標(biāo)牌和安全護(hù)欄是否完好齊全，市場監(jiān)管所、村(社區(qū))分工負(fù)責(zé))5、建筑施工。重點(diǎn)檢查企業(yè)項目工程安全管理制度是否建立健全，安全員是否到崗到位，安全檢查排查在建工地是否存在安全隱患。(自然資源所、規(guī)劃所、綜合執(zhí)法大隊分工負(fù)責(zé))6、燃?xì)獍踩０凑帐?、市要求及《城?zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮?全面排查、整治當(dāng)前燃?xì)獍踩闹攸c(diǎn)重大問題隱患整改到位。推動督促餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，并保障其正常使用。(派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé))7、養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任不落實、未按要求落實防火巡查和24小時值守制度，私拉亂接電線、超負(fù)荷使用電器、違規(guī)存放、使用易燃易爆危險物品、安全出口鎖閉、占用、堵塞，加大安全風(fēng)險辨識和排查整治。(民政辦、衛(wèi)健辦、派出所、市場監(jiān)管所分工負(fù)責(zé))8、公共安全。加大對公共設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管，對大街小加強(qiáng)農(nóng)村自建房改作生產(chǎn)經(jīng)營性場所的安全隱患排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，全面排查老舊建筑存在的安全隱患。(規(guī)劃所、派出所分工負(fù)責(zé))9、學(xué)生防溺水工作。通過各種形式各種途徑加強(qiáng)防溺水工作宣傳教育，在轄區(qū)水域樹立安全警示牌。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾及學(xué)生的安全意識，提高自我保護(hù)能力，不去無安全措施的水域嬉戲、玩耍。在風(fēng)險高發(fā)期采取定時巡查、人員盯守和入戶宣傳等措施，做到重要水域、重要時段安全風(fēng)險管控全覆蓋。(所在村(社區(qū))、學(xué)區(qū)分工負(fù)責(zé))10、森林防火工作。加強(qiáng)對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防滅火的基礎(chǔ)性工作，各村(社區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，利用張貼標(biāo)語(每個村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式，廣泛宣傳《人民政府禁火令》規(guī)定。在重要時段所有金蘭鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護(hù)人員、巡山人員要堅守崗位，做到每天堅持巡山管護(hù)，認(rèn)真履行巡山管護(hù)責(zé)任，并做好巡查記錄；認(rèn)真排查火情、火險，對重要的地段要嚴(yán)守死防，堅持“打早、打小、打了”的原則，把森林防火的隱患降到最低限度。11、其他領(lǐng)域安全方面。其他行業(yè)領(lǐng)域也按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)大檢查不留死角和盲區(qū)。住建部門牽頭制定居民小區(qū)安全管理措施，對已有物業(yè)管理的小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理。同時，聯(lián)合相關(guān)村(社區(qū))迅速完成對沒有物業(yè)管理的單獨(dú)樓棟、老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，積極采取委托服務(wù)、組建業(yè)委會購買服務(wù)等方式，在本年度內(nèi)實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)和安全風(fēng)險管控全覆蓋。(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。安全生產(chǎn)大檢查工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，各村(社區(qū))、相關(guān)單位必須通過大檢查建立重大風(fēng)險和重大隱患兩個清單，照單管控風(fēng)險、整治隱患。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人暗訪督查每月至少1次，其他班子成員每月至少2次帶隊督查安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)安委辦嚴(yán)格實行“一月一督查、一月一通報”。重點(diǎn)時段、特護(hù)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)視情加大暗訪頻次和力度。(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位聚焦消防安全、防中毒空息、用氣用電、森林防火、學(xué)生宣傳標(biāo)語、警示牌等多渠道、多形式開展安全生產(chǎn)宣傳，推動安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)(施工單位)、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所。特殊時期，村村響廣播每天至少3次播報安全生產(chǎn)常識；鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)防一氧化碳中毒窒息“五個一”(組織一次檢查、發(fā)送一封公開信、開展一次走訪、落實一天一廣播、落實一天一到戶)、森林防火禁火令、用電安全常識入戶宣傳100%到位；住建部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、家庭用戶安全用氣宣傳資料發(fā)放100%到位。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實推進(jìn)。鎮(zhèn)屬各相關(guān)單位要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，遇有整治難點(diǎn)問題，及時反映溝通，做好信息帶頭加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。應(yīng)急辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”,采取有效措施，及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改。(一)道路交通和交通運(yùn)輸：開展農(nóng)村地區(qū)突出交通違法專項整治行動、農(nóng)村道路“百日攻堅”、拖拉機(jī)安全管理專項行動、“一盔一帶”安全守護(hù)行動等專項整治行動，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人、無證駕駛、不戴安全頭盔等易肇事肇禍行為。切實發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)舉報獎勵機(jī)制。(二)煙花爆竹：對非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為，堅(三)燃?xì)獍踩簢?yán)格落實省、市、要求及《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮?加大行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法充裝液化石油氣、向未取得經(jīng)營許可的個人或企業(yè)提供用于經(jīng)營的液化石油氣等行為。(