城市網(wǎng)格化信息管理解決方案(草稿)

“無線青島”城市網(wǎng)格化信息管理解決方案PAGE青島艾維通信有限公司QingDaoAirwayCommunicationCo.,Ltd第1頁“無線青島”城市網(wǎng)格化信息管理解決方案青島艾維通信有限公司二OO九年十二月

目錄第三章平臺架構(gòu)3.1層次架構(gòu)系統(tǒng)平臺的層次邏輯架構(gòu)如下圖所示：圖3－1青島市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)層次架構(gòu)（1）基礎(chǔ)設(shè)施層主要是依托青島市的電子政務(wù)專網(wǎng)，完善信息中心的各類應(yīng)用服務(wù)器及系統(tǒng)平臺軟件。（2）應(yīng)用支撐層主要是完善信息中心的各類應(yīng)用支撐體系。數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)：包括本系統(tǒng)所需的地理信息數(shù)據(jù)庫、各類城市基礎(chǔ)設(shè)施及編碼信息庫、各類業(yè)務(wù)處理信息庫等。安全認證、權(quán)限管理：提供安全接口，保證系統(tǒng)的安全性及良好的用戶權(quán)限與授權(quán)管理。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)：主要面向全市范圍的各聯(lián)動職能部門和機構(gòu)，提供數(shù)據(jù)響應(yīng)、請求處理、信息傳遞、格式轉(zhuǎn)換、消息廣播、日志管理等功能。工作流引擎：實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)間工作流轉(zhuǎn)的自動化，包括工作流設(shè)計、工作流修改、流程跟蹤、流程統(tǒng)計等功能。GIS平臺：提供系統(tǒng)所需的基礎(chǔ)GIS平臺功能，如地圖縮放、比例尺切換、地圖漫游、圖上量算、路徑選優(yōu)、圖上定位、圖庫管理、地理信息管理、圖上標繪、軌跡跟蹤顯示等功能?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理：提供各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、修改和刪除功能。數(shù)據(jù)集成與報表服務(wù)：提供自定義報表設(shè)計、數(shù)據(jù)檢索等功能。報警服務(wù)：提供閥值設(shè)置、報警顯示、報警消息通知等功能。無線應(yīng)用、定位服務(wù)：提供基于基于GPRS、LBS等無線數(shù)據(jù)傳輸和定位信息服務(wù)功能。（3）應(yīng)用層提供協(xié)同工作平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理的各類業(yè)務(wù)處理功能，包括了監(jiān)督管理、指揮調(diào)度、統(tǒng)計查詢、綜合顯示管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、輔助決策、評價分析等子系統(tǒng)。（4）接入層外部網(wǎng)站：建設(shè)青島市城市管理和社會服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳窗口，全方位展現(xiàn)新時期青島市城市管理和社會服務(wù)平臺建設(shè)成就；搭建各級監(jiān)管機構(gòu)和職能部門與社區(qū)居民、公眾交流的平臺，能夠接受在線投訴、舉報和求助；提供網(wǎng)上信息發(fā)布和查詢功能，使得社會公眾和各級領(lǐng)導(dǎo)部門能夠及時獲取系統(tǒng)對各類事件的處理狀態(tài)，能夠了解年度、月度或每日的對城市管理及市民需求的情況分析等；提供各類政策咨詢服務(wù)。呼叫中心接警處理平臺：能夠接入手機、固話、傳真、短信等信息；能夠全面記錄報警事件和求助事件的詳細情況；能夠記錄客戶信息，并管理其歷史數(shù)據(jù)以供查詢；具有外撥功能；坐席員相互轉(zhuǎn)接；防騷擾（黑名單）；錄音回放；自動語音應(yīng)答；自動語音留言；職能排隊；語音撥報等。城管通嵌入式開發(fā)平臺：利用GPRS等網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)格監(jiān)督員提供手持信息采集和上報終端，使得監(jiān)督員能夠及時上報各類城市管理事件信息。（5）安全保障體系系統(tǒng)提供全面的安全保障體系，包括用戶驗證、數(shù)據(jù)傳輸加密、權(quán)限管理、系統(tǒng)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的安全保障功能。（6）標準規(guī)范體系通過標準規(guī)范體系保障系統(tǒng)信息的共享和互通，也保障系統(tǒng)運行有法可依、有章可循。目前，在系統(tǒng)設(shè)計上，還需充分考慮建設(shè)部有關(guān)的標準規(guī)范。3.2部署架構(gòu)系統(tǒng)軟件部署架構(gòu)如下圖所示：圖3－2青島市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)軟件部署框架區(qū)監(jiān)督中心、區(qū)指揮中心、各職能部門通過與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的市電子政務(wù)專網(wǎng)形成互聯(lián)的有機整體，可以進行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和協(xié)同工作，構(gòu)成了區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的核心。監(jiān)督中心部署呼叫受理子系統(tǒng)和大屏幕監(jiān)控子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、短信服務(wù)子系統(tǒng)、突發(fā)事件處置子系統(tǒng)等。指揮中心部署指揮中心案件受理子系統(tǒng)。各職能部門通過WEB方式訪問應(yīng)用系統(tǒng)。監(jiān)督員通過GPRS等無線通道，利用城管通手機與監(jiān)督中心進行數(shù)據(jù)通信，上報信息，接收指令。監(jiān)督中心部署數(shù)據(jù)采集服務(wù)器，與移動公司專線聯(lián)接，負責信息的采集、存儲和處理。區(qū)監(jiān)督中心通過專線與信息平臺聯(lián)接，能夠充分利用地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。同時，通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)與未來市監(jiān)督中心和市指揮中心的互聯(lián)互通。外網(wǎng)上的網(wǎng)站數(shù)據(jù)服務(wù)器與內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器之間通過標準的數(shù)據(jù)接口交換信息（外網(wǎng)的投訴信息進入內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中處理，內(nèi)網(wǎng)中的事件處理狀態(tài)信息進入外網(wǎng)服務(wù)器中在網(wǎng)站上發(fā)布），保證內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步。3.3系統(tǒng)環(huán)境軟件平臺使用的操作系統(tǒng)為Windows系列，使用的數(shù)據(jù)庫為Oracle10g，空間數(shù)據(jù)管理平臺基于目前市場份額最大的GIS平臺ARCGIS9.2及以上系列產(chǎn)品。大屏幕和呼叫中心等平臺采用C/S架構(gòu)，職能部門等軟件采用B/S架構(gòu)；C/S架構(gòu)部分采用VC、VB等高級開發(fā)語言開發(fā)；B/S架構(gòu)部分采用.NET開發(fā)；智能終端手機平臺采用WinCE6.0及以上開發(fā)環(huán)境開發(fā)。開發(fā)工具的選擇依據(jù)在于：目前全國已運行的50多個城市中，采用平臺最多的是數(shù)字政通、杭州天下、浙大網(wǎng)星或武漢模式，所占比例超過90%。這些平臺的C/S架構(gòu)部分都基于VC、VB和JAVA來開發(fā)，均沒有采用.NET開發(fā)環(huán)境；而B/S架構(gòu)部分，則分別采用.NET或者JAVA模式。相比較而言，采用JAVA平臺，系統(tǒng)平臺要用到很多中間件，平臺采購費用更大。因此，本系統(tǒng)建議C/S架構(gòu)部分采用VC、VB等高級開發(fā)語言開發(fā)；B/S架構(gòu)部分采用.NET開發(fā)，這樣既可避免軟件不成熟的風險，也可以保證開發(fā)周期。3.4安全策略3.4.1安全風險軟件平臺所面臨的安全風險包括：（1）網(wǎng)絡(luò)安全風險平臺將面臨多種來自Internet、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的攻擊，如非法用戶訪問、多種不安全服務(wù)的開放、郵件炸彈、木馬程序攻擊等，任何一種攻擊都可能導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓或造成重要數(shù)據(jù)的泄漏。（2）系統(tǒng)安全風險當前的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件等支撐軟件由于代碼龐大及軟件設(shè)計、實現(xiàn)的欠缺，不可避免的出現(xiàn)各種各樣的安全漏洞，為黑客入侵和病毒破壞等提供了可乘之機。（3）信息安全風險首先，平臺在應(yīng)用層面將面臨眾多技術(shù)風險，如身份偽造、信息泄密、信息篡改、抵賴行為、虛假信息等；同時，應(yīng)用層安全與平臺自身業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，脫離業(yè)務(wù)需求，也會帶來安全不適的風險。（4）管理安全風險管理是整個系統(tǒng)安全得到保證的重要組成部分，責權(quán)不明、管理混亂、安全管理制度不健全或缺乏預(yù)防性、操作性等都可能引起管理安全的風險。為了使本系統(tǒng)平臺能夠有效應(yīng)對以上所描述的安全威脅和風險，必須依據(jù)一系列有關(guān)信息安全的政策法規(guī)，從組織管理、技術(shù)保障、政策環(huán)境、標準體系、人才培養(yǎng)等方面著手，通過各個層面的安全建設(shè)，形成有效的安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立起可靠的安全運行環(huán)境和安全的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。3.4.2安全策略可采取的相應(yīng)安全策略包括：（1）總體安全策略遵循國家、青島市相關(guān)法規(guī)和標準，貫徹等級保護和分域保護的原則，在青島市電子政務(wù)安全保障的基礎(chǔ)上，進行安全保障體系設(shè)計；充分依托青島市的已有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。（2）基本安全策略主要分以下多個方面：=1\*GB3①物理安全策略應(yīng)在環(huán)境安全、設(shè)備安全、介質(zhì)安全等方面，完善物理安全措施，保障信息系統(tǒng)免受自然災(zāi)害和人為破壞。=2\*GB3②網(wǎng)絡(luò)安全策略在青島市已有安全域的基礎(chǔ)上，分析城市管理信息平臺的網(wǎng)絡(luò)部署，并對相應(yīng)安全域的機器設(shè)備采取規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全措施。=3\*GB3③系統(tǒng)安全策略應(yīng)對操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行漏洞掃描和安全加固；對重要的服務(wù)器應(yīng)建立嚴格的審計措施；重要系統(tǒng)在上線正式運行前，應(yīng)進行嚴格的測試和安全評估；防止黑客和病毒攻擊。=4\*GB3④應(yīng)用安全策略應(yīng)針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全需求特點，在身份認證、權(quán)限控制、信息保密、數(shù)據(jù)完整性、不可否認性等方面采用相應(yīng)策略。=5\*GB3⑤安全管理策略針對安全風險，應(yīng)在安全管理上加強資產(chǎn)管理、技術(shù)管理、人員管理，建立有效的責任機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、人才培訓(xùn)機制，完善安全管理制度。

第四章平臺功能青島市城市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)主要由下面十三個子系統(tǒng)，這里對功能需求進一步明確。4.1監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)該子系統(tǒng)主要功能包括：=1\*GB3①基于GIS城市部件基本操作：基本GIS圖形顯示，城市部件的分類顯示，圖形的縮放、漫游、符號化顯示。=2\*GB3②任務(wù)接收：指監(jiān)督中心接收老百姓（通過撥打特服號碼）、城市管理監(jiān)督員的信息，或者來自指揮調(diào)度中心的報告，也包括接受手機發(fā)送的核查消息和上報消息。=3\*GB3③任務(wù)監(jiān)控：對所有任務(wù)進行列表或者圖形化的時間進度監(jiān)控，落實任務(wù)的實行情況。=4\*GB3④任務(wù)催辦：對監(jiān)督中心對超時或?qū)⒁瑫r的任務(wù)進行催促，催促對象為區(qū)級指揮中心或各委辦局。=5\*GB3⑤分發(fā)：給城市管理監(jiān)督員分發(fā)核實與檢查任務(wù)，或者給區(qū)級指揮中心分發(fā)立案任務(wù)。=6\*GB3⑥查詢：對每類城市部件進行位置查詢、屬性查詢。按照案件類型進行案件信息查看。能在圖形界面上查看攝像頭的位置，并能通過點擊查看攝像頭監(jiān)視情況。查看各個職能部門案件辦理情況。可根據(jù)案件編號、辦理情況、職能部門進行查詢或者進行聯(lián)合查詢。=7\*GB3⑦空間定位：可根據(jù)位置定位、案件定位、社區(qū)定位、地名定位。能根據(jù)案件發(fā)生位置得到所處理的監(jiān)督員信息。=8\*GB3⑧狀態(tài)顯示：對案件的各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進行分類顯示，包括立案、在辦、結(jié)案、超期情況。能用不同顏色的燈來表示案件狀態(tài)。有新案件到達時，屏幕能閃爍顯示，并有燈亮；能閃爍監(jiān)督員某個時刻的位置；能顯示監(jiān)督員某段時間范圍內(nèi)的軌跡。=9\*GB3⑨個人業(yè)績查詢：可查詢接線員接單數(shù)量、可查詢來電清單、任務(wù)發(fā)送清單。=10\*GB3⑩打印輸出：對圖形、查詢結(jié)果、統(tǒng)計結(jié)果、案件辦理情況等進行打印輸出。能圖文一體，并打印。4.2協(xié)同工作子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①監(jiān)督中心接線員與指揮中心派單員間的任務(wù)簽收、發(fā)送時的消息提示。=2\*GB3②指揮中心與職能部門的間的任務(wù)簽收、發(fā)送時的消息提示。=3\*GB3③職能部門間聯(lián)合辦理時的消息提示和案件辦理結(jié)果查看。4.3指揮中心案件受理子系統(tǒng)指揮中心通過電子政務(wù)專網(wǎng)與監(jiān)督中心及各職能部門進行聯(lián)接，并通過網(wǎng)絡(luò)以WEB方式訪問業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。指揮中心不需要單獨的服務(wù)器系統(tǒng)，可根據(jù)指揮人員數(shù)量配置相應(yīng)的計算機終端即可。通過建立城市管理協(xié)同工作平臺、呼叫中心受理工作平臺、大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)、城市管理構(gòu)建平臺和城市管理綜合評價系統(tǒng)，并完成數(shù)據(jù)庫群設(shè)計和建設(shè)方案。通過系統(tǒng)建設(shè)，推進城市管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府數(shù)據(jù)庫群，建立覆蓋全時段﹑全方位的精確、敏捷、高效、可視化的城市管理體系。具體功能包括：=1\*GB3①指揮中心的任務(wù)簽收、發(fā)送。=2\*GB3②案件下派。=3\*GB3③案件回退。=4\*GB3④案件撤回。=5\*GB3⑤案件總體情況查看。=6\*GB3⑥職能部門案件統(tǒng)計。=7\*GB3⑦GIS的基本功能。4.4職能部門案件受理子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①職能部門的任務(wù)簽收。=2\*GB3②案件辦理。=3\*GB3③案件聯(lián)合辦理申請。=4\*GB3④案件結(jié)果上傳。=5\*GB3⑤案件情況查看。=6\*GB3⑥職能部門案件統(tǒng)計。4.5大屏幕監(jiān)控子系統(tǒng)大屏指揮系統(tǒng)為監(jiān)督中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理的相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個體的情況，實現(xiàn)監(jiān)督中心對城市管理全局情況的總體把握。系統(tǒng)能夠控制大屏幕顯示，進行屏顯的分屏顯示及顯示切換；能夠顯示圖象、視頻、文字、圖形等多媒體信息；能夠基于GIS平臺對事件發(fā)生地、待查基礎(chǔ)設(shè)施、巡查員位置狀態(tài)等進行閃爍顯示、軌跡高亮顯示等。具體功能包括：=1\*GB3①大屏幕指揮地圖放大；地圖縮??；地圖漫游；從地名定位到地圖；監(jiān)督員歷史軌跡查詢；監(jiān)督員實時位置監(jiān)控。=2\*GB3②案件總體情況查詢接收辦案件總數(shù)；在辦案件總數(shù)；已辦案件總數(shù)；未辦理案件總數(shù)；案件選擇與批注；案件統(tǒng)計；根據(jù)選定的職能部門查找辦理案件信息；案件跟蹤：能查詢出所有案件的上報時間、核實時間、立案時間、派往指揮中心時間、指揮中心派單時間、職能部門接單時間、職能部門到達現(xiàn)場時間、案件處理完畢時間、指揮中心上報案件處理完畢時間、監(jiān)督中心收到案件處理完畢時間、發(fā)出案件核查時間、核查照片拍攝時間，案件結(jié)案時間等。=3\*GB3③案件信息查看以列表形式展示案件信息，選定案件后可進行詳細案件信息查看。=4\*GB3④管理平臺事件流程查看；督辦案件信息查看。4.6綜合評價子系統(tǒng)這個評價子系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：=1\*GB3①綜合評價結(jié)案率；總案件接收數(shù)。=2\*GB3②績效考核監(jiān)督員績效考核；職能部門績效考核；監(jiān)督中心接線員績效考核；監(jiān)督中心值班長績效考核；指揮中心派單員績效考核；指揮中心值班長績效考核。=3\*GB3③基于監(jiān)督員的統(tǒng)計。=4\*GB3④基于區(qū)域的統(tǒng)計分析，包括案件發(fā)生率、結(jié)案率、重大案件比率等。=5\*GB3⑤歷史記錄分析全區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、職能部門歷史記錄分析（開始時間－>結(jié)束時間；時間間隔：年、月）：結(jié)案案件/案件（直方圖）；總接收案件個數(shù)（直方圖）；各種類型案件接收個數(shù)（直方圖）；各種類型案件個數(shù)/總接收案件個數(shù)（直方圖）。=6\*GB3⑥案件處理比較在某個時間段內(nèi)，全區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、職能部門的案件處理比較：接收案件個數(shù)（直方圖）；接案/案件總數(shù)（直方圖）；超期/案件總數(shù)（直方圖）；各種類型案件個數(shù)（直方圖）。=7\*GB3⑦案件比例在某個時間段內(nèi)，全區(qū)、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)部案件類型的比例關(guān)系（直方圖）；接收案件、結(jié)案案件、在辦案件的比例（餅圖、列表）；超期案件、催辦案件、正常案件的比例（餅圖、列表）；各種類型案件的比例（餅圖、列表）。4.7數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)從功能上來看，主要具體的功能包括：=1\*GB3①根據(jù)需求，提供監(jiān)督中心與區(qū)其他應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口。=2\*GB3②區(qū)監(jiān)督中心與區(qū)信息中心空間數(shù)據(jù)管理平臺的接口以區(qū)信息中心作為空間數(shù)據(jù)指揮中心，由區(qū)信息中心提供空間數(shù)據(jù)的使用接口，監(jiān)督中心的GIS平臺可實時訪問所需的空間數(shù)據(jù)。=3\*GB3③與視頻監(jiān)控的接口根據(jù)需求，把視頻監(jiān)控采集的視頻信息連接到監(jiān)督中心大屏幕，實現(xiàn)信息共享。=4\*GB3④監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)與呼叫平臺的接口監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)的軟件與采購的第三方的呼叫中心平臺的接口。=5\*GB3⑤與門戶網(wǎng)站的接口根據(jù)需求提供與門戶網(wǎng)站的接口，主要是提供案件的辦理情況。4.8基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①圖層控制；=2\*GB3②專題信息管理與更新；=3\*GB3③事件信息管理與更新；=4\*GB3④攝像頭信息管理與更新；=5\*GB3⑤網(wǎng)格管理與更新；=6\*GB3⑥部件信息管理與更新；=7\*GB3⑦地名管理與更新。4.9地理編碼子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①地址采集；=2\*GB3②地址編碼；=3\*GB3③地址查詢。4.10短信服務(wù)子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①短信群發(fā)；=2\*GB3②短信單發(fā)；=3\*GB3③短信設(shè)置；=4\*GB3④短信保存；=5\*GB3⑤短信查詢；=6\*GB3⑥短信統(tǒng)計；=7\*GB3⑦短信刪除；=8\*GB3⑧短信修改；=9\*GB3⑨短信轉(zhuǎn)發(fā)；=10\*GB3⑩短信數(shù)據(jù)庫管理。4.11手機數(shù)據(jù)采集與上報子系統(tǒng)在進行案件信息的采集的過程中，需要通過無線網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)傳輸；在下達任務(wù)或通知時也需要通過無線網(wǎng)絡(luò)。本系統(tǒng)中無線網(wǎng)絡(luò)可考慮通過中國移動的GPRS建立的無線專網(wǎng)，在此專網(wǎng)上通過標準的TCP/IP和HTTP協(xié)議進行數(shù)據(jù)傳輸。利用移動公司APN技術(shù)在GPRS網(wǎng)絡(luò)上為監(jiān)督員終端手機與監(jiān)督中心數(shù)據(jù)采集服務(wù)器間建立一個虛擬的安全專網(wǎng)通道，保證從監(jiān)督員終端手機到數(shù)據(jù)采集服務(wù)器之間的身份認證，數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)?。監(jiān)督員GPRS專網(wǎng)通道，利用城管通手機與監(jiān)督中心進行數(shù)據(jù)通信，上報信息，接收任務(wù)。監(jiān)督中心部署數(shù)據(jù)采集服務(wù)器，基于GPRS網(wǎng)絡(luò)，完成信息的采集、存儲和處理。體系結(jié)構(gòu)如下圖所示。圖4－1城管監(jiān)督員無線監(jiān)管子系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)具體功能為：=1\*GB3①錄音：能錄制聲音，并保存。=2\*GB3②填寫表單：表單簡單填寫。=3\*GB3③拍照：能拍照，并保存。=4\*GB3④定位：能得到手機所在位置，針對不同的手機硬件，定位精度能夠相應(yīng)達到GPRS和GPS定位精度。=5\*GB3⑤與服務(wù)器通訊：發(fā)送數(shù)據(jù)。=6\*GB3⑥顯示地圖：放大，縮小，漫游，一般屬性查詢，空間范圍查詢等。=7\*GB3⑦手機功能設(shè)置，具體又包括：圖層顯示順序設(shè)置；手機符號化顯示效果設(shè)置；手機圖形顯示顏色，線條粗細等設(shè)置；手機比例尺與圖層之間的關(guān)系設(shè)置；手機切割社區(qū)設(shè)置；手機建立索引設(shè)置；手機生成Shape文件設(shè)置；手機圖層合并設(shè)置。4.12構(gòu)建與維護子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①權(quán)限設(shè)置；=2\*GB3②工作流程設(shè)置；=3\*GB3③區(qū)域信息設(shè)置；=4\*GB3④網(wǎng)格信息設(shè)置；=5\*GB3⑤用戶設(shè)置；=6\*GB3⑥角色設(shè)置；=7\*GB3⑦打印設(shè)置；=8\*GB3⑧辦理方案設(shè)置；=9\*GB3⑨職能部門的用戶設(shè)置；=10\*GB3⑩工作日設(shè)置。4.13突發(fā)事件處置子系統(tǒng)具體功能包括：=1\*GB3①突發(fā)事件預(yù)案啟動；=2\*GB3②突發(fā)預(yù)案設(shè)置；=3\*GB3③突發(fā)預(yù)案管理；=4\*GB3④突發(fā)事件指揮調(diào)度；=5\*GB3⑤突發(fā)事件查詢；=6\*GB3⑥突發(fā)事件統(tǒng)計；=7\*GB3⑦建立突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫；=8\*GB3⑧突發(fā)事件預(yù)警；=9\*GB3⑨突發(fā)事件評價。

第五章平臺特色5.1“大城管”的管理模式創(chuàng)新原建設(shè)部實施的試點城市都是“數(shù)字化城管”，是小城管的概念。本系統(tǒng)把管理部件擴展到對部件、事件和服務(wù)的建設(shè)成果，結(jié)合青島市實際情況，在全省第一個把城市市容市貌的管理擴大到以治安和綜合治理、勞保和就業(yè)保障、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容。這些擴充的內(nèi)容體現(xiàn)了政府的依法行政和主動服務(wù)，推動政府行政體制改革，比別的城市單單進行城管的事件處理有了內(nèi)容上的創(chuàng)新和提升。這也與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期提出的城市管理要實施大城管，由市長親自掛帥的管理模式是一致的，體現(xiàn)出與時俱進的管理新模式。5.2運行機制創(chuàng)新軟件平臺采用模塊化開發(fā)，可結(jié)合青島市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)確定的運行機構(gòu)，采用監(jiān)管互動或監(jiān)管統(tǒng)一的運行機制。5.3技術(shù)集成創(chuàng)新軟件開發(fā)方采用先進的雙向工作流平臺，可實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全過程透明化管理流程，并能實現(xiàn)從電子地圖到實景影像、從二維到真三維、從常態(tài)管理到與應(yīng)急平戰(zhàn)結(jié)合的管理功能。

第六章項目實施在具體的實施過程中，采用“一次規(guī)劃、分步實施、經(jīng)濟高效、適度超前”的原則；同時對現(xiàn)有資源要充分利用、合理整合，防止重復(fù)投資，避免浪費。其具體實施過程如下：6.1需求研究調(diào)研內(nèi)容包括青島市現(xiàn)有信息化現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器布置情況。城市管理、社會治安綜合治理、勞動和社會保障、社會服務(wù)等方面與老百姓密切相關(guān)的事件和服務(wù)進行歸類、整理，最終確定類型和處理與服務(wù)流程標準化情況。并根據(jù)區(qū)專班提供的標準流程，對這些事件和服務(wù)進行統(tǒng)一編碼。6.2數(shù)據(jù)加工由于電子地圖通常以地形圖形式提供，線和面都不閉合，表現(xiàn)形式不能滿足監(jiān)督中心和指揮中心需要，需要進行線段和面的閉合，形象的顏色搭配和填充，合理的編輯，圖層配置等。加上大量部件和地址調(diào)查成果疊加上后，會有多層壓蓋，造成圖面不清晰，需要進行軟件處理，達到理想的效果。同樣地，監(jiān)督員智能手機上的電子地圖需要進行處理，還需要進行裁切，才能裝載到智能終端上。6.3數(shù)據(jù)庫構(gòu)建這個數(shù)據(jù)庫是將來網(wǎng)格化平臺運行后，各類事件和部件類案件的日常管理數(shù)據(jù)庫，不是初始部件調(diào)查數(shù)據(jù)庫（由部件調(diào)查單位完成）。通常包括：部件類案件數(shù)據(jù)庫、事件類數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、定位數(shù)據(jù)庫、規(guī)則庫、數(shù)據(jù)字典庫、職能部門和崗位數(shù)據(jù)庫、績效考核數(shù)據(jù)庫等。6.4應(yīng)用開發(fā)軟件系統(tǒng)在現(xiàn)場封閉式開發(fā)和完善。在時間緊、任務(wù)重的情況下，保障接警處理、調(diào)度指揮、大屏顯示、協(xié)同工作、無線數(shù)據(jù)采集等十多個子系統(tǒng)的相關(guān)功能并投入試運行。該服務(wù)模式基于目前的商用數(shù)據(jù)庫ORACLE，空間數(shù)據(jù)管理平臺基于目前市場份額最大的GIS平臺ARCGIS系列產(chǎn)品。大屏幕和呼叫中心采用C/S架構(gòu)，其他職能部門等軟件采用B/S架構(gòu)；C/S架構(gòu)部分采用VC、VB等高級開發(fā)語言開發(fā)；B/S架構(gòu)部分采用.NET開發(fā)；智能終端手機平臺采用WinCE開發(fā)環(huán)境開發(fā)。6.5隊伍培訓(xùn)主要包括監(jiān)督中心、指揮中心和監(jiān)督員隊伍的培訓(xùn)。區(qū)工作專班在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照相應(yīng)的人事辦理程序，公開公正的組建上面三支隊伍。軟件開發(fā)單位負責對上面三支隊伍進行軟件培訓(xùn)。6.6平臺試運行這個環(huán)節(jié)開展的主要工作包括：（1）呼叫中心軟件與硬件網(wǎng)絡(luò)平臺的建立；監(jiān)督員智能終端與無線網(wǎng)絡(luò)的連通，監(jiān)督中心、指揮中心和各職能部門軟件和有線網(wǎng)絡(luò)平臺的連通。（2）軟件的內(nèi)部測試和試運行。（3）監(jiān)督中心人員、指揮中心人員、監(jiān)督員上崗跟蹤，進入試運行。（4）參與區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組召開的現(xiàn)場會和定期講評會。6.7成果驗收在區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)平臺在區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，參與項目驗收的軟件平臺匯報工作。6.8系統(tǒng)維護在系統(tǒng)驗收并進入