在全系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議上的講話范文

在全系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議上的講話范文

在全系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議上的講話范文

同志們：

今日，我們召開全系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會，主要目的是總結(jié)講評前段工作，部署安排今年審計重點(diǎn)工作任務(wù)，以期推動全系統(tǒng)內(nèi)審隊伍建立，提升審計工作水平，保障各項事業(yè)更好更快進(jìn)展。借此時機(jī)，我講三點(diǎn)意見。

一、提高熟悉，強(qiáng)化監(jiān)視

當(dāng)前，全面深化改革持續(xù)快速推動，黨和政府民生投入規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大，人民群眾對我們工作的質(zhì)量、公正、效率滿懷期盼。我們面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，進(jìn)一步做好系統(tǒng)內(nèi)審工作意義重大。

一是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)審工作是推動全系統(tǒng)治理體系和治理力量的迫切需要。作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，必需完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的治理體系，形成高水平的治理力量。我們既要充分發(fā)揮社會組織對我們工作的評價監(jiān)視作用，也要綜合使用行政、法律、監(jiān)察等多種手段，建立健全系統(tǒng)內(nèi)多元參加、運(yùn)行高效的監(jiān)視制約機(jī)制，保障事業(yè)持續(xù)安康進(jìn)展。加強(qiáng)內(nèi)部審計，是標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的重要手段，是強(qiáng)化過程監(jiān)管的重要方式，是提高資源績效的重要保障。發(fā)揮內(nèi)部審計的防護(hù)性(制約、監(jiān)視)和建立性(促進(jìn)、效勞)作用，是構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)掌握度的重要一環(huán)，是全面推動治理體系和治理力量的重要舉措，對于促進(jìn)事業(yè)科學(xué)進(jìn)展、持續(xù)進(jìn)展具有重要意義。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)審工作是確保各項經(jīng)費(fèi)治理機(jī)制安康運(yùn)行的現(xiàn)實需求。隨著財政性經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，如何將財政資金管好用好，更好地效勞于事業(yè)進(jìn)展，是我們必需高度重視并全力辦好的民生實事。然而，我們一些單位，在籌劃資金運(yùn)作，優(yōu)化支出構(gòu)造，探究治理模式等方面，還存在與規(guī)模不匹配、與需求不適應(yīng)、與目標(biāo)不相稱的問題，突出表現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行走樣、亂花錢、低效益。這些問題，引起了各方的高度關(guān)注。產(chǎn)生這些問題的緣由，與財務(wù)治理不嚴(yán)、內(nèi)控機(jī)制弱化、監(jiān)視不到位有很大關(guān)系。系統(tǒng)內(nèi)審是國家利益的保衛(wèi)者，是公共財政資金的守護(hù)者。加強(qiáng)審計對資金的監(jiān)視，幫忙我們理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，推動經(jīng)費(fèi)治理機(jī)制依法依規(guī)運(yùn)行，提高資金使用質(zhì)量和效益，顯得尤為重要。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)審工作是預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗行為的有效手段。近幾年來的很多違紀(jì)違法案例，性質(zhì)嚴(yán)峻，觸目驚心，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、在款待費(fèi)中開支煙酒、虛列工程套取資金、大額使用現(xiàn)金支付、工會開支超標(biāo)、食堂收支未納入單位財務(wù)、固定資產(chǎn)賬實不符，以及工程工程未審計先決算、化整為零、造價虛高等問題還比擬突出。假如缺乏有效的監(jiān)管，全系統(tǒng)可能成為滋生腐敗的高危地帶。監(jiān)視是最好的愛護(hù)，從嚴(yán)是最大的愛惜。充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫”功能，加強(qiáng)審計監(jiān)視，強(qiáng)化審計威懾力，念好權(quán)利運(yùn)行的“緊箍咒”，能及早發(fā)覺問題，給人警醒，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，效勞大局

客觀來看，全系統(tǒng)內(nèi)審機(jī)制歷經(jīng)20余年的運(yùn)行，取得了成績，積存了閱歷。一是構(gòu)建了較為完善的內(nèi)部審計體系;二是建立了一套完整的審計工作制度;三是審計部門和各單位兼職審計員仔細(xì)履行了職責(zé)。但是，我們也要充分熟悉到，我們的工作與事業(yè)進(jìn)展要求還有肯定差距，審計空間有待進(jìn)一步拓展，審計作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是定位要精確。內(nèi)審工作是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、審計人員依法對本單位及所屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益進(jìn)展獨(dú)立監(jiān)視、評價的行為，是系統(tǒng)內(nèi)部治理機(jī)能的重要組成局部。審計監(jiān)視是手段，審計效勞是目的。內(nèi)部審計要正確處理監(jiān)視與效勞的關(guān)系，寓效勞于審計監(jiān)視之中，把監(jiān)視成果轉(zhuǎn)化為效勞的成果。同樣的違紀(jì)問題，內(nèi)審部門查出來，屬于自查，一般作為內(nèi)部賬戶調(diào)整;政府審計查出來，就要按規(guī)定進(jìn)展處理懲罰和移交。所以，我們要通過審計發(fā)覺問題，改良工作，把違紀(jì)現(xiàn)象毀滅在萌芽中。要充分利用審計專業(yè)學(xué)問和技能，幫忙單位訂正錯誤、堵塞漏洞、標(biāo)準(zhǔn)治理。

二是方法要創(chuàng)新。事業(yè)在進(jìn)展，環(huán)境在變化，審計工作要突破傳統(tǒng)的理念和方法，加快改革創(chuàng)新，適應(yīng)形勢進(jìn)展的需要。在內(nèi)審工作中，要深入開展財務(wù)收支審計、預(yù)算執(zhí)行與決算審計、內(nèi)部掌握審計三項常規(guī)審計;要堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常態(tài)化;要開展建立工程全過程審計，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)視，加大工程量清單審核力度，從源頭上有效掌握工程造價。要充分運(yùn)用信息化手段，積極探究大數(shù)據(jù)評估、風(fēng)險治理審計、績效審計、內(nèi)控測評等審計方法，全面提升審計工作水平和效率。

三是范圍要拓展。要加快推動審計全掩蓋，提升審計層次，要創(chuàng)新審計工程組織模式，積極開展行業(yè)大審計，構(gòu)建系統(tǒng)“審計大格局”，擴(kuò)大審計影響，為整個行業(yè)的決策效勞。要轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念，變靜態(tài)審計為動態(tài)審計，把事前預(yù)防、事中掌握和事后監(jiān)視有機(jī)結(jié)合起來，推動各項重大措施從上至下有力傳導(dǎo)、取得成效。要充分發(fā)揮審計的詢問與效勞功能，從傳統(tǒng)財務(wù)收支審計向現(xiàn)代治理審計、績效審計轉(zhuǎn)變，拓展審計領(lǐng)域，在更高層次、更大范圍發(fā)揮審計作用。要圍繞重大政策的執(zhí)行、重要改革的推動、重點(diǎn)民生的落實，以及社會關(guān)懷關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展專項審計和專題調(diào)查。

三、明確要求，落實責(zé)任

大力推動有重點(diǎn)、有深度、有成效的審計，必需深入貫徹落實省政府關(guān)于加強(qiáng)審計工作的實施意見，切實把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上。

一是領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)責(zé)。要完善治理體制，全面落實單位“行政主要負(fù)責(zé)人主管審計工作”的法定要求，切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審計工作機(jī)制，完善審計工作制度，優(yōu)化審計環(huán)境，保障內(nèi)審工作依法獨(dú)立開展，不受干預(yù)、不被干擾。在市局層面，我除了主持全面工作，唯一主管的單項工作就是審計工作。各單位要切實擔(dān)負(fù)起審計工作主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)組織建立和保障支持。市局將審計工作市直各單位年度綜合績效評估，納入黨風(fēng)廉政建立和行業(yè)作風(fēng)建立考評，納入各單位主要負(fù)責(zé)人年度考核。

二是工作要負(fù)責(zé)。根據(jù)“全掩蓋、全過程”的要求，深化工程工程審計，嚴(yán)格落實“未經(jīng)審計不得辦理竣工結(jié)算”的要求;深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計狀況通報、責(zé)任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度;深化預(yù)算治理審計，進(jìn)一步提高預(yù)算治理水平、預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益;加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?，加大公?wù)支出審計力度、加大國有資產(chǎn)治理審計力度;探究開展政策跟蹤審計，促進(jìn)公正公正;適時開展專項審計調(diào)查，推動解決存在的突出問題;深入開展內(nèi)部掌握審計，將內(nèi)控機(jī)制建立和《標(biāo)準(zhǔn)》實施狀況納入內(nèi)部審計范圍，列為日常審計工作;強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用，對審計提出的問題，準(zhǔn)時制定整改方案，限期整改，逐一落實。對整改落實不到位的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

三是審計員要履責(zé)。新聘任的兼職審計員使命榮耀，責(zé)任重大，盼望大家仔細(xì)履行工作職責(zé)。做到三點(diǎn)：第一，提高自身綜合素養(yǎng)，爭當(dāng)審計行家里手。要加強(qiáng)審計法律法規(guī)、現(xiàn)代審計理論學(xué)問和技能的學(xué)習(xí)和討論，盡快熟識工作流程，在實踐中提升自我素養(yǎng)。要積極參與培訓(xùn)和審計理論研討。審計科要搭建平臺，通過各類培訓(xùn)班、研討會及“以審代培”等多種形式加強(qiáng)兼職審計員連續(xù)教育。其次，要遵守審計工作紀(jì)律，仔細(xì)履行工作職責(zé)。要樹立良好的職業(yè)道德和操守，根據(jù)審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己，堅持公正、公正、實事求是。在審計過程中，擅長發(fā)覺問題、敢于揭露問題、積極解決問題。第三，要協(xié)調(diào)處理好工作關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)視作用。兼職審計員在開展審計工作時，享有專職審計人員同等的權(quán)利和義務(wù)。兼職審計員既要負(fù)責(zé)對本單位財務(wù)行為進(jìn)展監(jiān)視