鄂州城區(qū)規(guī)劃方案

鄂州城區(qū)規(guī)劃方案CATALOGUE目錄城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃思路與目標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃交通系統(tǒng)優(yōu)化方案公共設(shè)施與服務(wù)體系構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略實(shí)施保障與政策支持城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析01鄂州位于湖北省東部，長江中游南岸，地處東經(jīng)114°32′-115°05′,北緯30°00′-30°06′。西與武漢相連，東接黃石，北望黃岡，南連咸寧。地理位置鄂州地勢東南高，西北低，中間低平；最高點(diǎn)“四峰山”海拔485.8米，最低點(diǎn)梁子湖的“梁子門”海拔11.7米。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫17℃，年均降水量1282.8毫米。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境鄂州城區(qū)目前呈現(xiàn)“一江兩岸、多組團(tuán)發(fā)展”的布局形態(tài)，其中老城區(qū)以商業(yè)、居住為主，新城區(qū)則以行政、文化、教育等功能為主。根據(jù)現(xiàn)有城市布局，鄂州城區(qū)可分為老城區(qū)綜合服務(wù)區(qū)、新城區(qū)行政文化中心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等多個(gè)功能分區(qū)?，F(xiàn)有城市布局與功能分區(qū)功能分區(qū)城市布局交通現(xiàn)狀鄂州城區(qū)交通以公路為主，城市道路網(wǎng)基本形成，但部分路段交通壓力較大，存在擁堵現(xiàn)象。此外，公共交通系統(tǒng)尚不完善，市民出行不便。擁堵問題主要擁堵路段集中在老城區(qū)部分干道和交通節(jié)點(diǎn)，高峰時(shí)段車速緩慢。擁堵原因主要包括道路狹窄、交通組織不合理、停車難等。交通現(xiàn)狀及擁堵問題公共設(shè)施鄂州城區(qū)公共設(shè)施整體較為完善，但部分區(qū)域仍存在短板，如老城區(qū)部分社區(qū)體育設(shè)施不足、新城區(qū)文化設(shè)施缺乏等。服務(wù)短板在教育、醫(yī)療等方面，優(yōu)質(zhì)資源相對集中，部分區(qū)域服務(wù)覆蓋不足。同時(shí)，城市綠化和休閑空間有待提升，難以滿足市民日益增長的生活需求。公共設(shè)施與服務(wù)短板總體規(guī)劃思路與目標(biāo)02規(guī)劃以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。以人為本可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。030201指導(dǎo)思想與原則發(fā)展定位與目標(biāo)發(fā)展定位將鄂州城區(qū)打造成為現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化的區(qū)域性中心城市。發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市特色鮮明。構(gòu)建“一核多心、軸帶發(fā)展”的城市空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通體系。完善交通網(wǎng)絡(luò)布局加強(qiáng)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)水平和綜合承載能力。提升城市功能品質(zhì)空間布局優(yōu)化策略堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間。生態(tài)優(yōu)先推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。綠色發(fā)展倡導(dǎo)人與自然和諧共生的理念，提升城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。人與自然和諧共生生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃03

中心商務(wù)區(qū)（CBD）設(shè)計(jì)高端商業(yè)設(shè)施規(guī)劃大型購物中心、高端酒店、甲級寫字樓等，打造鄂州商業(yè)新地標(biāo)。金融服務(wù)集聚吸引銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)入駐，提升金融服務(wù)水平?，F(xiàn)代化交通體系構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，包括地下軌道交通、公交樞紐等，提高交通可達(dá)性。公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃博物館、圖書館、藝術(shù)館等公共設(shè)施，提升城市文化品質(zhì)。舊城改造與歷史文化保護(hù)結(jié)合舊城改造，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，打造具有鄂州特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集吸引設(shè)計(jì)、廣告、影視等文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等全方位支持。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展規(guī)劃123推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高居民住房條件，營造宜居環(huán)境。住房條件改善加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施完善加大綠化建設(shè)力度，提升城市綠化覆蓋率，改善居民生活環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)水體治理和大氣污染防治，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化居民生活區(qū)改善舉措交通系統(tǒng)優(yōu)化方案0403強(qiáng)化交通節(jié)點(diǎn)功能加強(qiáng)關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提高節(jié)點(diǎn)通行能力和交通轉(zhuǎn)換效率。01拓展主干道路網(wǎng)通過新建、改建和擴(kuò)建等方式，增加主干道數(shù)量和通行能力，形成高效、便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)。02提升道路通行效率優(yōu)化道路斷面設(shè)計(jì)，合理分配路權(quán)，提高道路通行速度和交通流暢度。主干道路網(wǎng)完善措施提升公交服務(wù)質(zhì)量增加公交車輛投入，縮短發(fā)車間隔，提高公交服務(wù)水平和吸引力。推進(jìn)多元化公共交通方式鼓勵(lì)發(fā)展軌道交通、BRT等快速公共交通方式，形成多模式、多層次的公共交通體系。完善公交線網(wǎng)布局優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和可達(dá)性。公共交通系統(tǒng)提升策略在城市道路兩側(cè)和公共空間內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)連續(xù)、安全、舒適的步行道網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善的步行道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化自行車道設(shè)計(jì)，提高自行車道通行效率和安全性，鼓勵(lì)自行車出行。提升自行車道設(shè)施水平通過綠化、美化等措施，提升慢行空間的景觀品質(zhì)和舒適度。營造宜人的慢行環(huán)境慢行交通環(huán)境改善計(jì)劃推進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智能交通管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行監(jiān)測、信號(hào)控制、應(yīng)急指揮等功能的智能化。推廣智能交通服務(wù)應(yīng)用鼓勵(lì)發(fā)展車載導(dǎo)航、實(shí)時(shí)路況查詢、智能停車等智能交通服務(wù)應(yīng)用，提高出行便捷度和交通運(yùn)行效率。加強(qiáng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)交通信號(hào)燈、電子警察、卡口監(jiān)控等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市交通管理水平和安全保障能力。智能交通技術(shù)應(yīng)用前景公共設(shè)施與服務(wù)體系構(gòu)建05制定教育資源均衡配置政策通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)教育資源在城區(qū)范圍內(nèi)的均衡分布，減少教育資源的地域性差異。加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，提高學(xué)校的容納能力，改善教學(xué)設(shè)施，提升教學(xué)質(zhì)量。推行教師輪崗制度實(shí)施教師輪崗制度，促進(jìn)教師資源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。教育資源均衡配置方案030201完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)01建立健全城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所等，確保居民能夠享受到便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量02加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)03利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的共享和便捷查詢。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升途徑完善社區(qū)文化體育設(shè)施加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)，包括圖書館、健身房、運(yùn)動(dòng)場等，滿足居民日常文化體育需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化體育事業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與文化體育事業(yè)，提供多樣化的文化體育產(chǎn)品和服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)文化體育活動(dòng)中心在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多個(gè)文化體育活動(dòng)中心，為居民提供豐富多彩的文化體育活動(dòng)。文化體育活動(dòng)場所布局建議逐步將各類人群納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高社會(huì)保障待遇水平，切實(shí)保障居民基本生活。提高社會(huì)保障水平建立健全社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)制，確保社會(huì)保障基金的安全和有效使用。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管社會(huì)保障體系完善舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略06水源保護(hù)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)，確保水源安全。水資源節(jié)約推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。水環(huán)境治理加強(qiáng)城市水環(huán)境治理，改善河流水質(zhì)，恢復(fù)水生態(tài)功能。水資源保護(hù)及利用方案構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，形成多層次的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合城市文化特色和自然景觀，打造具有地方特色的城市景觀。景觀設(shè)計(jì)建設(shè)完善的步行和自行車道系統(tǒng)，鼓勵(lì)居民綠色出行。綠色出行綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)工業(yè)污染治理加強(qiáng)建筑施工和道路揚(yáng)塵控制，減少大氣顆粒物污染。揚(yáng)塵控制機(jī)動(dòng)車尾氣治理推廣清潔能源汽車，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。大氣污染防治措施垃圾分類推廣垃圾分類制度，提高垃圾回收利用率。資源化利用鼓勵(lì)廢棄物資源化利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高資源利用效率。固體廢棄物處理建設(shè)完善的固體廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。固體廢棄物處理和資源化利用實(shí)施保障與政策支持07成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組組建由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄂州城區(qū)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的重大問題。明確部門職責(zé)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)督考核建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評估和監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。組織架構(gòu)調(diào)整和職責(zé)明確完善法規(guī)體系制定和完善與城區(qū)規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)和政策，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。加大執(zhí)法力度加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)規(guī)劃法制宣傳和教育，提高公眾對城區(qū)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度。政策法規(guī)制定及執(zhí)行力度加強(qiáng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施需求，合理安排投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程建設(shè)。建立投入保障機(jī)制建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保規(guī)劃實(shí)施所需資金及時(shí)、足額到位。拓寬資金來源通過政府投資、社會(huì)資本參與、金融機(jī)構(gòu)貸款等多種渠道籌措資金，