《廣東省智慧高速公路建設(shè)指南（試行）》

GDJT

廣東省交通運輸廳指導(dǎo)性技術(shù)文件GDJT001-07-2022

廣東省智慧高速公路建設(shè)指南

（試行）

GuildlinesforSmartExpresswayConstructionin

GuangdongProvince

廣東省交通運輸廳發(fā)布

目錄

1總則...............................................................................................................................................1

1.1一般要求..............................................................................................................................1

1.2建設(shè)原則..............................................................................................................................1

1.3建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................................1

2術(shù)語和定義..................................................................................................................................2

3總體架構(gòu)....................................................................................................................................3

3.1技術(shù)架構(gòu)..............................................................................................................................3

3.2數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)......................................................................................................................5

3.3路網(wǎng)協(xié)同架構(gòu)......................................................................................................................6

4通用技術(shù)要求..............................................................................................................................7

4.1數(shù)字地圖..............................................................................................................................7

4.2全要素感知..........................................................................................................................8

4.3融合通信............................................................................................................................10

4.4綠色能源............................................................................................................................11

4.5信息安全............................................................................................................................12

5一般業(yè)務(wù)場景............................................................................................................................12

5.1收費站擁堵治理................................................................................................................12

5.2擁堵路段治理....................................................................................................................13

5.3主動交通流管控................................................................................................................14

5.4收費稽核............................................................................................................................16

5.5應(yīng)急指揮調(diào)度....................................................................................................................17

5.6改擴建交通安全管控........................................................................................................18

5.7智慧服務(wù)區(qū)........................................................................................................................19

6創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景............................................................................................................................20

6.1智慧收費............................................................................................................................20

6.2全周期數(shù)字化管理............................................................................................................20

6.3車路協(xié)同............................................................................................................................21

6.4北斗導(dǎo)航應(yīng)用....................................................................................................................22

6.5ETC拓展應(yīng)用....................................................................................................................23

附錄A智慧高速公路分級表.......................................................................................................24

附錄B智慧高速公路建設(shè)全流程管理要求...............................................................................25

附錄C工可報告的智慧高速公路建設(shè)專章參考樣式...............................................................27

附錄D初步設(shè)計的智慧高速公路建設(shè)專章參考樣式...............................................................28

附錄E智慧高速公路創(chuàng)新生態(tài)體系...........................................................................................29

本指南依據(jù)文件..............................................................................................................................31

1總則

1.1一般要求

1.1.1為指導(dǎo)智慧高速公路的建設(shè)工作，規(guī)范智慧高速公路建設(shè)的管理流程，制定本指南。

1.1.2本指南提出了智慧高速公路的分級體系、智慧高速公路建設(shè)的總體架構(gòu)、通用技術(shù)要

求、全流程管理要求、一般業(yè)務(wù)場景和創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景。

1.1.3本指南適用于新建、改擴建高速公路開展智慧化建設(shè)以及運營階段高速公路的智慧化

提升。

1.2建設(shè)原則

1.2.1智慧高速公路應(yīng)遵循“重點突出、高效協(xié)調(diào)、安全綠色、適度超前、經(jīng)濟實用”的原

則開展建設(shè)。

a）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)在重點關(guān)注一般業(yè)務(wù)的同時，積極開展創(chuàng)新應(yīng)用探索。

b）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮路段和路網(wǎng)的管理需求，形成運轉(zhuǎn)高效的路網(wǎng)運行協(xié)

同機制。

c）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)充分考慮安全、綠色，推進交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高

安全風(fēng)險應(yīng)對能力。

d）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)基于現(xiàn)狀，適度超前布局，為未來做好技術(shù)預(yù)留。

e）智慧高速公路應(yīng)注重投入與效益的產(chǎn)出關(guān)系，選擇經(jīng)濟合理的技術(shù)路線進行建設(shè)。

1.3建設(shè)目標(biāo)

1.3.1智慧高速公路建設(shè)應(yīng)以構(gòu)建路網(wǎng)的數(shù)字化能力、提高路網(wǎng)運行效率、降低安全事故和

提高服務(wù)水平為目標(biāo)。

a）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)構(gòu)建全要素的感知、融合通信和智能交通管控體系，形成多維

監(jiān)測、智能網(wǎng)聯(lián)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)的路網(wǎng)能力。

b）推進高速公路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，有效提升路網(wǎng)運行效率，降低安全事故，最大

限度避免二次事故。

c）智慧高速公路建設(shè)應(yīng)改善路網(wǎng)服務(wù)能力，提升公眾出行服務(wù)水平。

1

2術(shù)語和定義

2.0.1

智慧高速公路SmartExpressway

基于業(yè)務(wù)需求，以數(shù)據(jù)為核心，運用新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)高速公路業(yè)務(wù)管理能力和創(chuàng)

新應(yīng)用能力提升的數(shù)字化、智能化高速公路。

2.0.2

數(shù)字孿生DigitalTwins

充分利用物理模型、運行歷史等數(shù)據(jù)，集成多學(xué)科、多物理量、多尺度、多概率的仿真

過程，在虛擬空間中完成映射，從而反映相對應(yīng)的實體裝備的全生命周期過程。

2.0.3

ETC特情AbnormalETCTransaction

指安裝ETC終端的車輛在高速公路通行過程中出現(xiàn)的諸如ETC卡簽松動、電量低、無

入口信息等各類導(dǎo)致ETC車輛無法快速通行的特殊情況。

2.0.4

高精度地圖HighPrecisionMap

包含交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范所定義的基本交通構(gòu)成要素，對于交通標(biāo)線等關(guān)鍵對象平面

位置的絕對精度高于1m，每100m相對誤差不超過0.2m的電子地圖。

2.0.5

邊緣計算設(shè)施EdgeComputingDevice

部署在道路沿線，用于前端多種設(shè)備的接入、人工智能分析、多種信息融合感知及計算

的智能化設(shè)備。

2.0.6

車路協(xié)同Vehicle-infrastructureCooperation

指基于無線通信、傳感探測等技術(shù)進行車路信息獲取，通過車路信息交互和共享，實現(xiàn)

車輛和基礎(chǔ)設(shè)施之間智能協(xié)同與配合，達到優(yōu)化利用系統(tǒng)資源、提高道路交通安全、緩解交

通擁堵的目標(biāo)。

2.0.7

自由流收費Free-FlowElectronicTollCollectionSystem

2

快速完成車輛入口放行或收費，特殊情況通過人工處理的收費設(shè)施、設(shè)備及配套軟件的

總稱。

3總體架構(gòu)

3.1技術(shù)架構(gòu)

3.1.1智慧高速公路的技術(shù)架構(gòu)分為1個感知傳輸體系、3級數(shù)據(jù)中心和N類應(yīng)用場景三個

部分，各部分的組成內(nèi)容和相互關(guān)系如圖1所示：

a）智慧高速公路建設(shè)以1個感知傳輸網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，對高速公路的路網(wǎng)環(huán)境進行實

時、動態(tài)的監(jiān)測。感知傳輸網(wǎng)絡(luò)體系包括全要素感知和融合通信。

b）智慧高速公路建設(shè)以3級數(shù)據(jù)中心為使能平臺，將路網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)

應(yīng)用需求結(jié)合，形成有價值的主題數(shù)據(jù)服務(wù)，為各類應(yīng)用場景賦能。3級數(shù)據(jù)中心包括路段

數(shù)據(jù)中心、區(qū)域級數(shù)據(jù)中心和省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺。

c）智慧高速公路建設(shè)以一般業(yè)務(wù)場景和創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用場景為依托，提升高速公路一般

業(yè)務(wù)的效能、促進高速公路創(chuàng)新工作的開展。

3

圖1智慧高速公路技術(shù)架構(gòu)圖

4

注1：區(qū)域級中心指級別如廣東省交通集團、廣州交投集團、深圳高速公路集團、東莞市交投集團、佛山

市交投集團等高速公路建設(shè)及運營管理單位建設(shè)的數(shù)據(jù)中心（含跨建設(shè)運營主體單位的粵港澳大灣

區(qū)高速公路網(wǎng)區(qū)域管控中心）等。

注2：廣東省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)

3.2.1智慧高速公路的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)如圖2所示：

圖2智慧高速公路數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)圖

注1：廣東省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2.2各級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)的功能如表1所示：

表1各級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)的功能

序號數(shù)據(jù)中心等級實現(xiàn)功能

路段感知數(shù)據(jù)匯聚。

1路段數(shù)據(jù)中心

接收區(qū)域級數(shù)據(jù)中心、省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺的各類調(diào)度數(shù)據(jù)。

區(qū)域級管理單位內(nèi)部，跨路段數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。

2區(qū)域級數(shù)據(jù)中心

接收省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺的各類調(diào)度數(shù)據(jù)。

全省交通數(shù)據(jù)的樞紐中心，匯聚區(qū)域級/路段的所有數(shù)據(jù)。

省交通運輸廳

3與應(yīng)急、公安、交管、氣象、通信運營商、導(dǎo)航服務(wù)商等各類交通相關(guān)方開

一體化數(shù)字平臺

展數(shù)據(jù)交互、共享。

3.2.3各級數(shù)據(jù)中心的信息安全建設(shè)應(yīng)符合國家網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5

3.3路網(wǎng)協(xié)同架構(gòu)

3.3.1智慧高速公路的路網(wǎng)協(xié)同架構(gòu)如圖3所示：

路網(wǎng)協(xié)同指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用

分析研判指揮調(diào)度風(fēng)險防控通行管控

應(yīng)急處置疏堵保暢公眾出行服務(wù)...

省交通運輸廳綜合運行指揮中心

跨區(qū)域協(xié)同管控

道路交通

救援執(zhí)法

單位區(qū)域級協(xié)同中心區(qū)域級協(xié)同中心部門

道路交通

救援跨路段協(xié)同管控執(zhí)法

協(xié)同協(xié)同

路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心路段監(jiān)控中心

圖3智慧高速公路路網(wǎng)協(xié)同架構(gòu)圖

注1：省交通運輸廳綜合運行指揮中心不在本指南的規(guī)定范圍內(nèi)。

注2：區(qū)域級協(xié)同中心指級別如廣東省交通集團、廣州市交通投資集團、深圳高速公路集團、東莞市交通

投資集團、佛山市交通投資集團等高速公路建設(shè)及運營管理單位建設(shè)的路網(wǎng)監(jiān)測與運行指揮中心（含

跨建設(shè)運營主體單位的粵港澳大灣區(qū)高速公路網(wǎng)區(qū)域管控中心）等。

3.3.2各級協(xié)同中心實現(xiàn)的功能如表2所示：

表2各級路網(wǎng)協(xié)同中心實現(xiàn)的功能

序號各級協(xié)同中心實現(xiàn)功能

執(zhí)行上級協(xié)同中心的管控指令。

反饋路段內(nèi)的交通動態(tài)。

1路段監(jiān)控中心

完成與道路救援單位、交通執(zhí)法單位之間的道路救援協(xié)同

和交通執(zhí)法協(xié)同。

2區(qū)域級協(xié)同中心實現(xiàn)跨路段的交通協(xié)同管控。

實現(xiàn)路網(wǎng)級的交通協(xié)同管控。

3省交通運輸廳綜合運行指揮中心

社會面的路網(wǎng)信息和交通誘導(dǎo)措施發(fā)布。

3.3.3智慧高速公路建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)與國省道干線網(wǎng)、城市道路網(wǎng)的銜接，宜實現(xiàn)與各級交通運

輸管理部門、交警、城市管理等部門的協(xié)同管控。

6

4通用技術(shù)要求

4.1數(shù)字地圖

4.1.1數(shù)字地圖由高精度地圖數(shù)據(jù)資源和高精度地圖引擎構(gòu)成。

4.1.2高精度地圖數(shù)據(jù)資源應(yīng)包括道路數(shù)據(jù)和道路設(shè)施數(shù)據(jù)，有條件的可采集用地紅線內(nèi)的

設(shè)施數(shù)據(jù)，如道路沿線的鐵塔、廣告牌等。數(shù)據(jù)資源的具體內(nèi)容如表3所示：

表3高速公路高精度地圖數(shù)據(jù)資源列表

序號數(shù)據(jù)類別內(nèi)容

包括不限于道路方向、道路類型、道路等級、道路中心線、道路

1道路數(shù)據(jù)

線形指標(biāo)、車道邊線等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

包括不限于橋梁、隧道、邊坡、管理中心、收費站、服務(wù)區(qū)、停

結(jié)構(gòu)物設(shè)施

車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)等結(jié)構(gòu)物設(shè)施數(shù)據(jù)。

道路

包括不限于各類監(jiān)控、收費、通信、照明及供配電系統(tǒng)相關(guān)的機

2設(shè)施機電設(shè)施

電設(shè)施空間信息數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)

包括不限于交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護欄、中央分隔帶、減速帶等

交通安全設(shè)施

交通安全設(shè)施數(shù)據(jù)。

4.1.3高精度地圖引擎應(yīng)包括地圖數(shù)據(jù)引擎、GIS服務(wù)引擎，宜包括BIM引擎、可視化渲

染引擎和車輛軌跡孿生引擎，各類引擎的要求如下：

a）地圖數(shù)據(jù)引擎應(yīng)具備高精度地圖數(shù)據(jù)資源、三維模型數(shù)據(jù)和其它交通動靜態(tài)數(shù)據(jù)的

存儲、更新、融合、接入等管理功能。

b）GIS服務(wù)引擎宜包括但不限于各類圖層管理、查詢檢索、樁號轉(zhuǎn)換、二維地圖服務(wù)、

三維場景服務(wù)、地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)、空間統(tǒng)計分析等功能。

c）BIM引擎應(yīng)支持支持常用格式的BIM數(shù)據(jù)的輕量化處理、支持BIM和三維地圖的

數(shù)據(jù)融合，支持BIM數(shù)據(jù)的三維可視化，支持BIM模型和三維地形、影像、傾斜攝影模型

在同一場景內(nèi)的渲染和查詢。

d）可視化渲染引擎應(yīng)具備衛(wèi)星遙感影像、平面路網(wǎng)、三維道路模型、道路相關(guān)設(shè)施模

型等數(shù)據(jù)的一體化拼接、可視化渲染功能，能在地圖上疊加道路基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)、道路運行狀

況、交通氣象狀況、交通事件狀況等，支持開展車輛微觀行為仿真、交通管控措施仿真，并

通過數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)協(xié)同展示。

e）車輛軌跡孿生引擎應(yīng)滿足三維場景中還原車輛移動過程的應(yīng)用需求，依托外場設(shè)備

數(shù)據(jù)支撐，精準(zhǔn)還原實時過車信息，實現(xiàn)高速公路實時車流動態(tài)孿生，支持多視角對車輛運

7

動軌跡進行跟蹤。

4.1.4高精度地圖的技術(shù)性能要求如下：

a）絕對精度應(yīng)優(yōu)于1米，相對精度應(yīng)優(yōu)于0.2米。

b）高精度地圖的靜態(tài)數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時間宜小于1秒。

4.1.5高精度地圖應(yīng)能根據(jù)需要靈活部署于中心、邊緣計算設(shè)施或移動終端中。

4.1.6高精度地圖的部署原則如表4所示：

表4高精度地圖部署建議表

高精度地圖

序號智慧化等級

二維三維

1G0

2G1●▲

3G2●■

4G3●■

●-“應(yīng)建設(shè)”■-“宜建設(shè)”▲-“可建設(shè)”

4.1.7高精度地圖的采集和使用應(yīng)符合國家地理信息安全的相關(guān)要求，地圖數(shù)據(jù)的存儲及傳

輸應(yīng)符合國家及廣東省地圖數(shù)據(jù)安全的相關(guān)規(guī)定。

4.2全要素感知

4.2.1全要素感知包括道路運行狀態(tài)感知、氣象環(huán)境感知和結(jié)構(gòu)物健康狀態(tài)感知。

4.2.2各類感知設(shè)施應(yīng)盡可能的集中布設(shè)，利用邊緣計算設(shè)施、雷達+專用短程通信（DSRC）、

雷達+視頻、人工智能分析等技術(shù)開展數(shù)據(jù)擬合，實現(xiàn)融合感知和主動預(yù)警。

4.2.3各類感知設(shè)施在安裝時應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有ETC門架、路側(cè)桿件及供電系統(tǒng)，新建項目

宜采用智慧桿件綜合統(tǒng)籌相關(guān)設(shè)備的安裝。

4.2.4邊緣計算設(shè)施應(yīng)滿足：

a）具備對2種或以上感知設(shè)施采集的數(shù)據(jù)進行融合分析和處理的能力。

b）具備遠程管控與運維的能力，能在后端對各類感知設(shè)施進行狀態(tài)監(jiān)測，遠程配置設(shè)

備參數(shù)。

4.2.5道路運行狀態(tài)感知包括交通流感知和交通事件感知，具體的要求如下：

a）交通流感知的內(nèi)容包括交通流量、平均車速、車道占有率、車輛類型和車輛位置信

息。斷面交通量檢測精度應(yīng)≥95%，平均速度檢測精度應(yīng)≥95%，車道占有率檢測精度應(yīng)≥

8

90%，車輛類型檢測精度應(yīng)≥90%。

b）交通事件感知的內(nèi)容包括車輛停止、逆行、行人闖入、拋灑物檢測、擁堵緩行、火

災(zāi)和交通事故等。交通事件檢測的正確率應(yīng)≥95%，每臺設(shè)備每1000小時的事件誤報次數(shù)

應(yīng)不超過1次，漏報率應(yīng)≤2%，事件檢測的報警時間應(yīng)≤5s。

c）感知設(shè)施的布設(shè)原則如表5所示：

表5道路運行狀態(tài)感知設(shè)施布設(shè)建議表

布設(shè)要求布設(shè)間距

高速公路類別G0G1G2G3

珠三角區(qū)域的新建、改擴建高速公路----600-800m200-400m

高速公路運營道路----800-1000m400-600m

200m

其它區(qū)域的高新建、改擴建高速公路----800-1000m400-600m

速公路運營道路----1000m600-800m

注1：在事故多發(fā)區(qū)域和道路服務(wù)水平三級及以上的區(qū)域應(yīng)加密部署。

注2：服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、互通立交應(yīng)在出入口匝道處部署感知設(shè)施。

注3：急轉(zhuǎn)彎、長下坡、橋隧相接、橋下空間、隧道出入口100米區(qū)域等特殊位置，應(yīng)部署感知設(shè)施。

4.2.6氣象環(huán)境感知宜優(yōu)先獲取氣象主管部門或?qū)I(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)氣象信息，氣象主

管部門或?qū)I(yè)氣象機構(gòu)提供的氣象信息不滿足要求時，可適當(dāng)布設(shè)氣象環(huán)境感知設(shè)施。具體

要求如下：

a）感知內(nèi)容包括路面狀況（積水、結(jié)冰）、風(fēng)速、風(fēng)向、能見度、降雨量、相對濕度

及天氣現(xiàn)象（霧、雨）檢測識別。

b）感知性能應(yīng)滿足：積水監(jiān)測的可監(jiān)測范圍≥10mm，最大允許誤差控制在±1mm內(nèi)。

風(fēng)速監(jiān)測的可監(jiān)測范圍為0~60m/s，最大允許誤差控制在±0.5m/s內(nèi)，團霧可監(jiān)測范圍≥

1000m，最大允許誤差控制在±10m內(nèi)。其它在線氣象監(jiān)測信息的準(zhǔn)確率≥90%。

c）感知設(shè)施的布設(shè)原則如表6所示：

表6氣象環(huán)境感知設(shè)施布設(shè)建議表

序號環(huán)境部署設(shè)施和部署要求

1穿越山區(qū)地形的高速公路區(qū)間在團霧易發(fā)區(qū)域部署團霧檢測設(shè)施。

2跨江、跨海、跨峽谷的特大橋部署風(fēng)速、風(fēng)向、團霧檢測設(shè)施。

3服務(wù)水平三級及以上易積水路段部署積水監(jiān)測設(shè)施。

注1：曾因氣象因素造成重、特大事故的路段區(qū)域，可適當(dāng)加密部署。

9

4.2.7根據(jù)橋梁運營安全管理需要，重要的橋下空間區(qū)域應(yīng)設(shè)置視頻感知設(shè)施。

4.2.8結(jié)構(gòu)物健康監(jiān)測的要求如下：

a）監(jiān)測內(nèi)容包括橋梁健康監(jiān)測、邊坡健康監(jiān)測和隧道健康監(jiān)測。

b）滿足表7規(guī)定的橋梁應(yīng)開展健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容包括但不限于交通荷載、結(jié)構(gòu)應(yīng)

力、變形、結(jié)構(gòu)動力及特性響應(yīng)、裂縫等。

表7應(yīng)開展健康監(jiān)測的橋梁分類表

序號應(yīng)開展健康監(jiān)測的橋梁

交通運輸部《公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實施方案》（交辦公路〔2021〕21號）在

1

役公路長大橋梁清單中的橋梁。

2技術(shù)狀況等級為3類、4類且需要跟蹤觀測的在役橋梁。

3經(jīng)評定需要進行結(jié)構(gòu)監(jiān)測的橋梁。

c）滿足表8規(guī)定的隧道應(yīng)開展隧道健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于裂縫、變形、

結(jié)構(gòu)應(yīng)力等。

表8應(yīng)開展健康監(jiān)測的隧道分類表

序號應(yīng)開展健康監(jiān)測的隧道

1特長隧道和長隧道。

2技術(shù)狀況等級為3類、4類且需要跟蹤觀測的在役隧道。

3地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)評定需要進行結(jié)構(gòu)監(jiān)測的隧道。

d）滿足表9規(guī)定的邊坡應(yīng)開展健康監(jiān)測，監(jiān)測的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于裂縫監(jiān)測、地表

位移、沉降監(jiān)測、深層水平位移監(jiān)測、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。

表9應(yīng)開展健康監(jiān)測的邊坡分類表

序號應(yīng)開展健康監(jiān)測的邊坡

1存在安全隱患的高邊坡。

工程和水文地質(zhì)條件復(fù)雜、曾發(fā)生多次滑坡或滑移、或病害尚未得到根治、或治理效果需要

2

長期跟蹤監(jiān)測的邊坡。

3營運期，發(fā)現(xiàn)或懷疑存在質(zhì)量隱患或安全隱患的邊坡。

4.3融合通信

4.3.1通信傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照“公網(wǎng)/專網(wǎng)結(jié)合、有線/無線結(jié)合”的原則建設(shè)，宜支持下一代

互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）技術(shù)，具備提供語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種信息傳輸服務(wù)的能力。

4.3.2有線通信網(wǎng)絡(luò)支持但不限于OTN、PTN、MSTP等傳輸技術(shù)構(gòu)建的光纖通信網(wǎng)，通信

10

鏈路應(yīng)留有余量，方便未來擴展業(yè)務(wù)使用。

4.3.3無線通信網(wǎng)絡(luò)支持但不限于專用短程通信（DSRC）、車路通訊、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、無線

網(wǎng)絡(luò)（WiFi）、蜂窩網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信等。

4.3.4融合通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)支持車輛或路側(cè)設(shè)施高精度定位要求。高精度定位可通過衛(wèi)星導(dǎo)航系

統(tǒng)、高精度地圖、蜂窩網(wǎng)/局域網(wǎng)等多種技術(shù)的融合來實現(xiàn)。

4.3.5融合通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)支持車路協(xié)同通信需求。車路協(xié)同通信方式包含光纖通信、專用短程

通信（DSRC）、車聯(lián)網(wǎng)通信（C-V2X）技術(shù)等，實現(xiàn)車輛與周圍車輛、道路設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)之

間的信息交互。

4.4綠色能源

4.4.1綠色能源宜以本地10kV電源為基礎(chǔ)構(gòu)建，包含低壓直供、中壓供電、交/直流遠供和

新能源微電網(wǎng)。

4.4.2綠色能源的配置條件如表10所示：

表10綠色能源配置條件

綠色能源配置條件

電壓等級低于1kV；供電距離不超過1.5km；供電容量低于

低壓直供

10kVA；適用于常規(guī)供電系統(tǒng)。

電壓等級介于1kV到20kV；供電距離超過1.5km；通過智慧

中壓供電

升壓降低傳輸損耗；適用于負載密布、負荷矩較大的系統(tǒng)。

電壓等級低于1kV；傳輸距離不大于15km；單套系統(tǒng)容量按

交/直流遠供

需求確認；適用于中容量密布負載系統(tǒng)。

宜根據(jù)負載特點選取適宜的并網(wǎng)方案，利用路面、邊坡、互

通立交、收費雨棚、建筑屋頂實施。

光伏微電網(wǎng)

隧道口的光伏系統(tǒng)宜采用自發(fā)自用方案，緩解加強照明設(shè)施

新能源微電網(wǎng)

的日間供電壓力。

供電傳輸及維護成本高、風(fēng)能資源豐富高速公路宜配置風(fēng)能

風(fēng)能微電網(wǎng)

微電網(wǎng)。

4.4.3應(yīng)結(jié)合實際用電場景制定應(yīng)急供電方案，確保用電設(shè)備在突發(fā)供電故障的情況下能快

速恢復(fù)工作。

11

4.5信息安全

4.5.1智慧高速公路信息安全應(yīng)符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T

22239）的相關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護的需求。

4.5.2信息安全建設(shè)應(yīng)基于國密標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建交通信息安全體系，實現(xiàn)體系內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)之間的可

信互聯(lián)、安全傳輸和交互。

4.5.3各級數(shù)據(jù)中心應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的重要性和所涉及信息的重要程度，劃分不同等級的安

全域。

4.5.4智能化終端設(shè)備應(yīng)使用基于證書認證機制實現(xiàn)設(shè)備身份認證和安全接入，應(yīng)內(nèi)置安全

機制，確保終端內(nèi)容應(yīng)用程序、系統(tǒng)參數(shù)、系統(tǒng)和用戶數(shù)據(jù)不被篡改。

5一般業(yè)務(wù)場景

5.1收費站擁堵治理

5.1.1存在擁堵緩行情況的收費站，應(yīng)根據(jù)收費站的地理環(huán)境、銜接路網(wǎng)交通特征、收費廣

場布局及車道設(shè)備配置等情況，運用交通仿真技術(shù)分析擁堵成因，采取針對性的擁堵治理措

施。

5.1.2ETC交易特情較多導(dǎo)致?lián)矶碌氖召M站，治理措施如下：

a）宜在收費站匝道或前方主線路面設(shè)置預(yù)收費交易系統(tǒng)，采用雷達+視頻、雷達+專用

短程通信（DSRC）、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)對ETC預(yù)交易異常的車輛進行

車輛動態(tài)跟蹤及精準(zhǔn)誘導(dǎo)。

b）應(yīng)在車道配置ETC特情處理終端，提高ETC特情處理效率。

5.1.3貨車占比較高、入口稱重檢測耗時較長導(dǎo)致?lián)矶碌氖召M站，治理措施如下：

a）宜與廣東省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高入口治超效率和

大件運輸車輛查驗的效率。

b）在收費站合適位置布設(shè)不停車稱重檢測設(shè)施，對貨車開展預(yù)稱重并引導(dǎo)超載車輛駛

離高速。

c）宜在入口合理設(shè)置貨車ETC車道，對ETC貨車實現(xiàn)有條件自動交易并快速放行。

d）具備條件的收費站，可布設(shè)車輛外廓尺寸自動檢測設(shè)備，自動采集車長、車寬、車

高等數(shù)據(jù)，對車輛外廓尺寸進行檢測。

12

e）具備條件的收費站，可設(shè)置稱重大噸位車輛的稱重檢測設(shè)備，滿足100噸以上的大

件運輸車輛的通行檢測要求。

5.1.4銜接路網(wǎng)存在通行瓶頸的收費站，可通過導(dǎo)航地圖提前發(fā)布收費站擁堵信息，對路網(wǎng)

車流提前預(yù)警。

5.1.5MTC車輛占比較多的收費站，宜推廣使用電子發(fā)票，提高車輛通行效率。

5.1.6具備條件的收費站，可建立車輛誠信檔案，試點設(shè)置誠信車道，對信用等級較高的車

輛或固定線路的物流運輸車輛、班線客車實行先行后付，提高車道通行效率。

5.1.7不同智慧化等級的高速公路，應(yīng)采取的收費站治理措施如表11所示：

表11收費站擁堵治理智慧化措施建議表

智慧化等級

序號擁堵治理措施

G0G1G2G3

1收費站通行交通仿真分析▲■●

2預(yù)收費、ETC特情車輛動態(tài)跟蹤和精準(zhǔn)誘導(dǎo)■●●

3ETC特情終端快速處理●●●

4與省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通和業(yè)務(wù)協(xié)同■●●

5預(yù)稱重■●●

6導(dǎo)航地圖路網(wǎng)分流▲■●

7貨車ETC■●●

8電子發(fā)票■●●

9誠信車道，先行后付▲▲▲

10車輛外廓尺寸自動檢測▲▲●

11大噸位車輛的稱重檢測設(shè)備▲▲■

●-“應(yīng)建設(shè)”■-“宜建設(shè)”▲-“可建設(shè)”

5.2擁堵路段治理

5.2.1易發(fā)生擁堵路段，應(yīng)分析擁堵產(chǎn)生的原因，并根據(jù)路段的地理環(huán)境、交通特性和路網(wǎng)

的交通量分布特征，運用交通仿真技術(shù)分析擁堵成因，采取針對性的擁堵治理措施。

5.2.2交通事故易發(fā)的擁堵路段，治理措施如下：

a）宜分析事故成因并優(yōu)化標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施的部署，通過導(dǎo)航地圖、可變信息

標(biāo)志、路面信標(biāo)等，提前安全預(yù)警，降低交通事故和二次事故的發(fā)生率。

b）可與屬地交管部門數(shù)據(jù)共享，鼓勵輕微事故車主通過線上程序開展事故快速處理。

13

c）主動對交通事故開展動態(tài)監(jiān)測，并引導(dǎo)交管、救援等部門快速開展事故處理。

5.2.3固定周期內(nèi)（早晚高峰、節(jié)假日）的擁堵路段，經(jīng)安全論證，配置相應(yīng)智慧化監(jiān)測設(shè)

備并征得交管部門同意，可臨時開放硬路肩。

5.2.4因匯流點交通沖突易擁堵的路段，宜根據(jù)周邊區(qū)域的交通運行狀況，動態(tài)調(diào)節(jié)匝道或

收費站流量，減緩匯入車流。

5.2.5不同智慧化等級的高速公路，應(yīng)采取的擁堵治理措施如表12所示：

表12主線路面擁堵治理智慧化措施建議表

智慧化等級

序號擁堵治理措施

G0G1G2G3

1事故誘因分析及針對性措施●●●

2導(dǎo)航地圖、可變信息標(biāo)志、路面信標(biāo)提前安全預(yù)警■●●

3輕微事故快速處理▲■●

4事故動態(tài)監(jiān)測及快速救援■●●

5臨時開放硬路肩▲■●

6匝道及收費站車流量動態(tài)調(diào)控■■●

●-“應(yīng)建設(shè)”■-“宜建設(shè)”▲-“可建設(shè)”

5.3主動交通流管控

5.3.1應(yīng)對滿足表13規(guī)定的高速公路場景開展主動交通流管控，包括但不限于主動感知、

主動分析與預(yù)警、主動管理與控制。

表13應(yīng)開展主動交通管控的場景

序號適用條件

1易發(fā)生擁堵的路段。

2易發(fā)生事故的路段。

3兩客一危一重車輛占比較大的路段。

4路網(wǎng)內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點或路段。

5長度大于1000m的隧道。

6路網(wǎng)內(nèi)的重要的橋梁。

5.3.2應(yīng)對路網(wǎng)道路運行狀態(tài)主動開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)路網(wǎng)運行中存在的威脅或風(fēng)險。

5.3.3主動分析與預(yù)警應(yīng)：

a）構(gòu)建路網(wǎng)交通態(tài)勢推演算法模型，融合歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實時路網(wǎng)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，開展

14

交通影響分析與預(yù)警。算法模型應(yīng)包括不限于表14規(guī)定的內(nèi)容：

表14路網(wǎng)交通態(tài)勢推演算法模型表

序號算法模型

1路網(wǎng)通行能力計算模型。

2實時交通指數(shù)分析模型。

3短時擁堵預(yù)測模型。

4節(jié)假日擁堵預(yù)測模型。

5惡劣天氣擁堵預(yù)測模型。

6交通事件影響分析模型。

7應(yīng)急預(yù)案影響分析模型。

b）能自動對事件進行分級和預(yù)警，并基于預(yù)案庫推薦相應(yīng)的交通流管控策略。

5.3.4實現(xiàn)主動流管理與控制的手段如表15所示：

表15主動交通流管理與控制的措施建議表

序號主動管控措施

1路網(wǎng)協(xié)同管控通過區(qū)域級協(xié)同中心實現(xiàn)路網(wǎng)流量管控調(diào)配。

通過路面信標(biāo)、限速標(biāo)志、可變信息標(biāo)志等信息發(fā)布設(shè)施開展車道級管控（車

2路段限流

道開啟、關(guān)閉、限速調(diào)整）。

3移動端誘導(dǎo)分流通過導(dǎo)航地圖或小程序、APP發(fā)布交通管控或分流信息。

4車輛級管控通過新一代OBU終端、智能車載終端，開展精確至車輛級管控。

5無人機監(jiān)測及管控非禁飛區(qū)域重點路段通過無人機實時監(jiān)測+語音廣播進行交通精準(zhǔn)管控。

5.3.5不同智慧化等級的高速公路，應(yīng)采取的主動交通流管控措施如表16所示：

表16主動交通管控措施建議表

智慧化等級

序號主動交通管控措施

G0G1G2G3

1主動感知■●●

2主動預(yù)警與分析▲■●

3路網(wǎng)限流■■●

4分車道管控▲■●

5主動管理與控制移動端誘導(dǎo)分流▲●●

6車輛級管控▲▲●

7無人機監(jiān)測及管控■●●

15

5.4收費稽核

5.4.1智慧高速公路建設(shè)應(yīng)配合部級收費管理機構(gòu)，共同構(gòu)建覆蓋“部-省-路段”三級的收

費稽核體系。

5.4.2應(yīng)構(gòu)建車輛異常行為分析模型，全天候、實時對車輛異常行為進行智能甄別，形成車

輛疑似偷逃費行為記錄。應(yīng)能甄別的車輛異常行為包括但不限于表17規(guī)定的內(nèi)容：

表17車輛異常行為分析功能列表

序號功能類別功能項

1大車小標(biāo)

2A車B標(biāo)

3貨車客標(biāo)

4一車多標(biāo)（一車多簽/一車多卡）

應(yīng)收不漏

5屏蔽門架計費信息（屏蔽OBU、CPC卡）

6跑長買短

7J形駕駛

8U形駕駛

9假冒綠通車

10應(yīng)征不免假冒軍警車

11假冒大件運輸車輛

12無入口信息

13跟車闖關(guān)

14其它類別車輛套牌

15遮擋車牌

16逾期滯留（車輛在路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)駕駛）

5.4.3偷逃費車輛的通行信息應(yīng)整合為完整的證據(jù)鏈，證據(jù)鏈應(yīng)包括但不限于車輛通行流水

信息、車輛行駛軌跡、含時間戳的車輛通行視頻和具有辨識度的車輛特征抓拍圖片等。

5.4.4宜配合部級收費管理機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全國的信用管理和追繳體系，通過車輛畫像對不

同行為的車輛采取針對性的管理措施和追繳辦法。

5.4.5宜融合車輛通行數(shù)據(jù)、車輛偷逃費歷史數(shù)據(jù)，構(gòu)建車輛偷逃費行為風(fēng)險分析模型，對

可能發(fā)生的偷逃費行為自動預(yù)警。

5.4.6不同智慧化等級的高速公路，收費稽核應(yīng)具備的功能如表18所示：

16

表18收費稽核功能建議表

智慧化等級

序號稽核功能

G0G1G2G3

1車輛異常行為分析●●●

2稽核證據(jù)鏈●●●

3追繳管理●●●

4信用體系■■●

5偷逃費行為大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警■■●

●-“應(yīng)建設(shè)”■-“宜建設(shè)”▲-“可建設(shè)”

5.5應(yīng)急指揮調(diào)度

5.5.1智慧高速公路建設(shè)應(yīng)在全省路網(wǎng)協(xié)同的體系下，分級開展應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。

5.5.2應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的功能如下：

a）應(yīng)能對各類應(yīng)急事件進行分級管控，形成事前及時預(yù)警、事中科學(xué)救援、事后智能評

估的全過程管理。

b）應(yīng)能針對各類應(yīng)急事件制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案并對預(yù)案進行動態(tài)管理和更新。

c）宜基于高精度地圖綜合展示應(yīng)急事件位置、事件概述、周邊路況、應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急資

源情況等，實現(xiàn)應(yīng)急物資及應(yīng)急方案的精細化管理。

d）宜具備應(yīng)急過程實時仿真、短時預(yù)測、智能評估功能，對事件態(tài)勢及其影響進行動態(tài)

跟蹤評估。

e）應(yīng)結(jié)合無人機、智慧路政車、單兵移動終端等智能設(shè)備構(gòu)建靈活的指揮調(diào)度體系，實

現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場視頻、圖片回傳、語音對講、指令下發(fā)等功能。

5.5.3不同智慧化等級的高速公路，應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)具備的功能如表19所示：

表19應(yīng)急指揮調(diào)度功能建議表

智慧化等級

序號系統(tǒng)功能

G0G1G2G3

1事件處置管理功能●●●

2應(yīng)急預(yù)案制定和管理功能■■●

3基于高精度地圖的應(yīng)急資源管理■■●

4應(yīng)急過程的實時追蹤及跟蹤評估■■●

17

智慧化等級

序號系統(tǒng)功能

G0G1G2G3

5應(yīng)急現(xiàn)場與中心的音視頻通訊●●●

●-“應(yīng)建設(shè)”■-“宜建設(shè)”▲-“可建設(shè)”

5.6改擴建交通安全管控

5.6.1改擴建期間，宜采用交通仿真等技術(shù)對不同交通組織方案進行量化評估，甄選最優(yōu)的

交通組織方案。

5.6.2改擴建工程期間宜采用有線通信與無線通信結(jié)合的方式，保障施工期間網(wǎng)絡(luò)通信不中

斷。應(yīng)采取永臨結(jié)合的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃改擴建期和運營期的設(shè)備、信息化系統(tǒng)，盡可能復(fù)用

硬件設(shè)施及軟件平臺。

5.6.3改擴建施工過程中應(yīng)采用臨時智慧設(shè)施提高施工期間的通行效率及施工區(qū)行車安全，

臨時智慧設(shè)施的應(yīng)用場景和功能要求如表20所示：

表20臨時智慧設(shè)施應(yīng)用場景及功能要求一覽表

序號智慧設(shè)施應(yīng)用場景功能要求

改擴建施工的轉(zhuǎn)換路段、施可按照工程進度隨時更改監(jiān)控點，采用移動視

1移動監(jiān)控設(shè)施工作業(yè)區(qū)以及互通出入口等頻監(jiān)控車、臨