2024年推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要舉措

2024年推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要舉措?yún)R報(bào)人：XX2024-02-01目錄contents產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析服務(wù)體系建設(shè)與完善規(guī)劃科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力培育舉措人才培養(yǎng)與就業(yè)促進(jìn)方案設(shè)計(jì)資金投入保障機(jī)制構(gòu)建監(jiān)管評(píng)估體系建立與完善產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析01隨著老齡化進(jìn)程的加速和居民健康意識(shí)的提高，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，涵蓋了醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等多個(gè)領(lǐng)域。受益于政策扶持和市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍將保持高速增長(zhǎng)。當(dāng)前健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)增長(zhǎng)速度加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大隨著老年人口的增加和空巢化、高齡化的加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是失能、半失能老年人的照護(hù)需求更加迫切。養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛隨著醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為一種新的養(yǎng)老服務(wù)模式，能夠滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為新趨勢(shì)老齡化背景下市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)政策扶持力度加大國(guó)家層面和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善隨著健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系也在不斷完善，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了有力保障。政策法規(guī)環(huán)境及影響因素發(fā)達(dá)國(guó)家在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式、日本的介護(hù)保險(xiǎn)制度等，為我國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒。國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)一些地區(qū)和企業(yè)也在積極探索健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，如泰康保險(xiǎn)集團(tuán)的“醫(yī)養(yǎng)康寧”全產(chǎn)業(yè)鏈模式、綠城集團(tuán)的“學(xué)院式養(yǎng)老”模式等，為行業(yè)發(fā)展提供了新的思路和啟示。國(guó)內(nèi)成功案例國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示服務(wù)體系建設(shè)與完善規(guī)劃02010204居家養(yǎng)老服務(wù)提升策略部署制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。推廣智能化居家養(yǎng)老設(shè)備，提升服務(wù)便捷性。建立定期巡訪制度，關(guān)注老年人生活狀況。03ABCD社區(qū)資源整合與共享機(jī)制構(gòu)建建立社區(qū)資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。整合社區(qū)內(nèi)各類資源，如醫(yī)療、康復(fù)、文化、教育等，為老年人提供綜合服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)承載能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)形成多元化供給格局。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升途徑探討制定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，保障服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、康復(fù)等資源的融合發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，滿足老年人多樣化需求。探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，利用信息技術(shù)提高服務(wù)效率。開(kāi)展“定制化”養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)老年人需求提供個(gè)性化服務(wù)。多元化服務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)踐推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，滿足老年人健康養(yǎng)老需求。鼓勵(lì)“互助式”養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力培育舉措0303智能化健康管理系統(tǒng)建設(shè)建立智能化健康管理系統(tǒng)，為老年人提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的健康管理服務(wù)。01智能化養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)與推廣鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)符合老年人需求的智能化養(yǎng)老設(shè)備，如智能床墊、智能輪椅等，提高老年人生活質(zhì)量。02智能家居系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)智能家居系統(tǒng)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、語(yǔ)音控制等功能，方便老年人居家生活。智能化技術(shù)應(yīng)用推廣計(jì)劃制定123搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，整合線上線下醫(yī)療資源，為老年人提供便捷的醫(yī)療健康服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，如遠(yuǎn)程問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等，解決老年人看病難的問(wèn)題。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)推廣利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和挖掘老年人健康數(shù)據(jù)，為政府制定健康養(yǎng)老政策提供科學(xué)依據(jù)。健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)模式探索人工智能輔助診斷利用人工智能技術(shù)輔助醫(yī)生進(jìn)行疾病診斷，提高診斷準(zhǔn)確率和效率。人工智能照護(hù)服務(wù)開(kāi)發(fā)人工智能照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)，為老年人提供日常生活照料、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)。人工智能心理慰藉探索人工智能技術(shù)在老年人心理慰藉方面的應(yīng)用，如智能語(yǔ)音交流、智能陪伴等。人工智能在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用前景分析030201科技創(chuàng)新政策宣傳與解讀加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的宣傳和解讀工作，確保政策能夠準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新政策落實(shí)情況監(jiān)督建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和反饋?？萍紕?chuàng)新政策制定制定針對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新政策，如研發(fā)資金支持、稅收優(yōu)惠等?？萍紕?chuàng)新政策支持及落地情況人才培養(yǎng)與就業(yè)促進(jìn)方案設(shè)計(jì)04調(diào)研分析深入了解當(dāng)前健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才需求和供給狀況，明確人才缺口和專業(yè)技能要求。目標(biāo)設(shè)定制定短期和長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)，包括人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面的具體要求。路徑規(guī)劃設(shè)計(jì)多元化的人才培養(yǎng)路徑，包括學(xué)歷教育、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)等，以滿足不同層次、不同類型的人才需求。專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃制定合作機(jī)制建立課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)施實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安排成果評(píng)估與反饋校企合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案搭建校企合作平臺(tái)，明確雙方職責(zé)和權(quán)益，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高其實(shí)際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同制定培訓(xùn)課程和教學(xué)計(jì)劃，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。定期對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案，確保培訓(xùn)質(zhì)量?；顒?dòng)策劃與實(shí)施組織各類就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，如講座、論壇、招聘會(huì)等，提高政策知曉率和參與度。跟蹤調(diào)查與效果評(píng)估對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，評(píng)估政策宣傳和實(shí)施效果，為后續(xù)工作提供參考。信息發(fā)布與咨詢利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線下渠道，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息和政策動(dòng)態(tài)，提供咨詢和答疑服務(wù)。政策梳理與解讀收集整理國(guó)家和地方關(guān)于健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的就業(yè)政策，進(jìn)行深入解讀和宣傳。就業(yè)指導(dǎo)政策宣傳普及活動(dòng)組織激勵(lì)機(jī)制完善以吸引更多人才薪酬待遇提升根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才市場(chǎng)狀況，合理設(shè)定薪酬水平，提高人才吸引力。職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)為人才提供多元化的職業(yè)發(fā)展通道，包括晉升通道、橫向轉(zhuǎn)崗等，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立設(shè)立各類獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，如優(yōu)秀員工獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)等，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。福利待遇優(yōu)化完善福利待遇體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、節(jié)日福利等，提高人才滿意度和忠誠(chéng)度。資金投入保障機(jī)制構(gòu)建05加大財(cái)政投入力度提高健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在財(cái)政預(yù)算中的比例，確保資金及時(shí)足額到位。優(yōu)化資金投向重點(diǎn)支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財(cái)政收支狀況，適時(shí)調(diào)整財(cái)政資金支持政策。政府財(cái)政資金支持政策解讀降低社會(huì)資本進(jìn)入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的門檻，鼓勵(lì)更多民間資本參與。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式投入。創(chuàng)新投融資模式支持健康養(yǎng)老企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式融資，提高直接融資比重。拓展融資渠道社會(huì)資本引入渠道拓展策略部署強(qiáng)化金融監(jiān)管建立健全金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融活動(dòng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理控制健康養(yǎng)老企業(yè)的債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定01020304推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。加強(qiáng)國(guó)際合作交流引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培育龍頭企業(yè)支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力的健康養(yǎng)老企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定和完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑探索監(jiān)管評(píng)估體系建立與完善06回顧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況對(duì)已經(jīng)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期回顧和評(píng)估，確保其適應(yīng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式，提高健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和執(zhí)行力度。制定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行情況回顧監(jiān)管職責(zé)明確和部門協(xié)作機(jī)制優(yōu)化明確監(jiān)管職責(zé)明確政府各部門在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的監(jiān)管職責(zé)，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管的情況。優(yōu)化部門協(xié)作機(jī)制建立跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)部門間溝通定期召開(kāi)部門間溝通會(huì)議，就健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行討論和協(xié)商，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、專家評(píng)審等方式，選擇具有專業(yè)性和公信力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的評(píng)估工作。選擇合適的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)明確第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)評(píng)估中的職責(zé)和權(quán)利，確保其能夠獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展工作。明確第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)將第三方評(píng)估結(jié)果作為政府制定政策、優(yōu)化服務(wù)的重要依據(jù)，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)改進(jìn)和