十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃政策措施

十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃政策措施完整匯報(bào)人：AA2024-01-22引言學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)政策措施一：優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)政策措施二：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)政策措施三：深化教育教學(xué)改革政策措施四：強(qiáng)化保障與監(jiān)管機(jī)制實(shí)施路徑與時(shí)間表contents目錄01引言實(shí)施十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃政策措施，是貫徹落實(shí)黨的教育方針、辦好人民滿意教育的必然要求，也是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措。學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分，對于促進(jìn)兒童身心全面發(fā)展、提高國民素質(zhì)具有重要意義。當(dāng)前，我國學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，管理體制機(jī)制需進(jìn)一步完善。背景與意義擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，優(yōu)化完善幼兒園布局規(guī)劃，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，合理確定并適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，依法保障幼兒園教師地位和待遇，健全中小學(xué)教師和幼兒園教師工資核定辦法和正常增長機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。政策措施概述0102政策措施概述加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管與規(guī)范發(fā)展，建立健全幼兒園安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)保教，加快實(shí)現(xiàn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。02學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀學(xué)前教育普及率提高隨著國家對學(xué)前教育的重視和投入增加，學(xué)前教育普及率逐年提高，越來越多的適齡兒童能夠接受學(xué)前教育。幼兒園數(shù)量增加各級政府加大對學(xué)前教育的投入，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，增加學(xué)位供給，滿足適齡兒童入園需求。教師隊(duì)伍素質(zhì)提升加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師學(xué)歷層次和專業(yè)化水平，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。部分地區(qū)學(xué)前教育資源不足，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，難以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。教育資源不均衡部分幼兒園辦園條件較差，教育質(zhì)量難以保障，影響幼兒身心健康發(fā)展。教育質(zhì)量參差不齊部分地區(qū)幼兒園教師待遇較低，職業(yè)發(fā)展前景不明朗，導(dǎo)致教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大，影響教育質(zhì)量的提升。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定面臨的主要挑戰(zhàn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)家園共育協(xié)同發(fā)展信息化與智能化發(fā)展多元化與特色化發(fā)展發(fā)展趨勢分析未來學(xué)前教育將更加注重普及普惠安全優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)學(xué)前教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)學(xué)前教育信息化、智能化發(fā)展，提高教育質(zhì)量和效率。加強(qiáng)家庭教育與幼兒園教育的協(xié)同合作，形成家園共育的良好局面，促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展。鼓勵(lì)幼兒園辦出特色和水平，滿足家長和幼兒多樣化的教育需求，推動(dòng)學(xué)前教育多元化、特色化發(fā)展。03政策措施一：優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)根據(jù)人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃幼兒園布局，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道至少有一所公辦中心幼兒園。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)探索多形式舉辦普惠性幼兒園，滿足家長多樣化需求。加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)前教育的扶持力度，通過新建、改擴(kuò)建等方式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃鼓勵(lì)社會力量舉辦普惠性幼兒園，通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持。加強(qiáng)對普惠性幼兒園的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保其提供有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。加大政府投入，提高學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比，確保普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)配套幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建住宅小區(qū)按規(guī)劃要求配建幼兒園。對已建成的小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行全面排查，對未按規(guī)定建設(shè)或移交的，責(zé)令限期整改。加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園的使用和管理，確保其優(yōu)先滿足本小區(qū)居民子女入園需求。加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園治理04政策措施二：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)制定標(biāo)準(zhǔn)化的幼師培養(yǎng)方案01依據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需求，制定全面、科學(xué)的幼師培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等要求。加強(qiáng)幼師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)02支持高等院校和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)，提高培養(yǎng)質(zhì)量和水平。同時(shí)，鼓勵(lì)社會力量參與幼師培養(yǎng)，形成多元化的培養(yǎng)格局。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)03加大對實(shí)踐教學(xué)的投入，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會。同時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力的考核，確保培養(yǎng)質(zhì)量。健全師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系123制定完善的教師薪酬制度，確保教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)教師薪酬保障政策設(shè)立各級各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對在學(xué)前教育領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的工作熱情和積極性。健全教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制加大對教師職業(yè)培訓(xùn)和研修的支持力度，定期組織教師參加各類培訓(xùn)、研修活動(dòng)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn)和研修提高教師地位和待遇合理核定教師編制根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需求和幼兒園規(guī)模，合理核定教師編制，確保幼兒園有足夠的教師資源。完善職稱評聘制度建立符合學(xué)前教育特點(diǎn)的職稱評聘制度，制定科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對教師的專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行全面評價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)提高高級職稱比例，鼓勵(lì)教師積極晉升職稱。加強(qiáng)編制和職稱評聘監(jiān)管加強(qiáng)對教師編制和職稱評聘工作的監(jiān)管力度，確保評聘過程公開、公平、公正。對于違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。完善教師編制和職稱評聘制度05政策措施三：深化教育教學(xué)改革堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，珍視幼兒游戲的獨(dú)特價(jià)值，保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。合理安排一日生活幼兒園要合理安排幼兒一日生活，注重幼兒良好品德和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定保教工作計(jì)劃，合理安排和組織幼兒一日生活。堅(jiān)持以幼兒為本教師要以幼兒為本，尊重幼兒權(quán)益，以幼兒為主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性。要遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教活動(dòng)規(guī)律，提供適合的教育，保障幼兒快樂健康成長。推進(jìn)科學(xué)保教創(chuàng)設(shè)游戲化環(huán)境幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要。要充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。開發(fā)游戲化課程幼兒園要根據(jù)自身實(shí)際和幼兒發(fā)展需要，開發(fā)游戲化課程，將游戲理念、游戲精神滲透到課程實(shí)施的各類活動(dòng)中，促進(jìn)幼兒在玩中學(xué)、學(xué)中玩。提升教師游戲化能力幼兒園要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師游戲化能力，讓教師能夠理解和實(shí)施課程游戲化，將游戲真正融入到教育中。加強(qiáng)課程游戲化建設(shè)幼兒園要加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的合作，充分利用各種教育資源，為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要通過多種形式，如家長會、家長學(xué)校、家長開放日等，加強(qiáng)與家長的溝通和交流，幫助家長了解幼兒園教育理念和保教工作重點(diǎn)，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀和兒童觀。加強(qiáng)家園合作幼兒園和小學(xué)要密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接。幼兒園要幫助幼兒做好入學(xué)前的社會性適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)準(zhǔn)備，培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力。小學(xué)要尊重和接納每個(gè)新生，為他們提供適應(yīng)的過渡期和個(gè)性化的教育方案。做好幼小銜接促進(jìn)家園共育和幼小銜接06政策措施四：強(qiáng)化保障與監(jiān)管機(jī)制03落實(shí)生均撥款制度各地要制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。01增加學(xué)前教育財(cái)政投入各級政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將學(xué)前教育作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比逐年提高。02完善成本分擔(dān)機(jī)制建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定政府、家庭和社會各方承擔(dān)比例，確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。加大財(cái)政投入力度加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。對違規(guī)收費(fèi)行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)家長合法權(quán)益。建立健全幼兒園經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。加強(qiáng)對幼兒園財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為建立質(zhì)量監(jiān)測體系構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測體系，定期開展質(zhì)量監(jiān)測工作，發(fā)布監(jiān)測報(bào)告，為政府決策和幼兒園發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)督導(dǎo)評估工作各級政府教育督導(dǎo)部門要將學(xué)前教育納入督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)評估，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用將督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為對幼兒園獎(jiǎng)懲、政策支持、資源配置的重要依據(jù)，推動(dòng)幼兒園不斷提高辦園水平和保教質(zhì)量。完善督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測體系07實(shí)施路徑與時(shí)間表調(diào)研分析全面了解當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，為制定實(shí)施計(jì)劃提供依據(jù)。目標(biāo)設(shè)定根據(jù)調(diào)研結(jié)果，設(shè)定學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。行動(dòng)方案制定具體的行動(dòng)方案，包括改革措施、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保障等方面的內(nèi)容，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃明確各級政府、教育部門、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。責(zé)任分工協(xié)作機(jī)制監(jiān)督評估建立多部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)教育部門與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立監(jiān)督評估機(jī)制，對實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行定期評估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問