律師與公證制度 - 中國人民大學(xué)出版社

律師與公證制度教程王進(jìn)喜主編中國人民大學(xué)出版社上編律師制度第一章律師制度概述第一節(jié)律師制度的起源和開展一、西方律師制度的起源和開展〔一〕萌芽雛形期：古希臘、羅馬時(shí)期〔二〕停滯與復(fù)興期：西歐中世紀(jì)時(shí)期〔三〕開展期：近代西方資本主義時(shí)期二、中國古代訟師制度的起源和開展〔一〕訟師制度的起源和開展〔二〕訟師與律師之比較第二節(jié)當(dāng)代幾個(gè)主要國家的律師制度現(xiàn)代意義上的律師制度主要來源于西方，特別是以英國和美國為代表的英美法系和以法國和德國為代表的大陸法系國家。在這幾個(gè)西方國家中，律師制度不僅有著悠久的歷史和完善的建制，而且律師業(yè)本身也非常的興旺。這幾個(gè)國家之間的律師制度都獨(dú)具特色，彼此之間存在著很大的差異。一、英國律師制度英國律師職業(yè)的二元結(jié)構(gòu)體制是英國律師制度最富有特色的一局部。所謂二元結(jié)構(gòu)體制是指法律職業(yè)是由巴律師和沙律師這兩個(gè)差異甚大的兩個(gè)行業(yè)組成。其中，巴律師〔Barrister〕，又被譯為“高級律師〞、“大律師〞、“出庭律師〞、“辯護(hù)律師〞等，是指已取得庭律師資格并被準(zhǔn)許在高級法院〔superiorcourts〕執(zhí)業(yè)和在訴訟中代理當(dāng)事人出庭者。巴律師一般是精通某門法律或某類案件的專家。近年來，英國巴律師的專門化傾向起來越明確，出現(xiàn)了商事律師、專利律師、稅務(wù)律師等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二、美國律師制度盡管在美國立國時(shí)期，律師扮演了非常重要的角色，但是像英國那樣把律師劃分為巴律師或者沙律師的做法并沒有在美國立足。換言之，“法律等級的思想從來沒有在美國扎根〞。經(jīng)過19世紀(jì)的曲折開展，美國律師業(yè)在二十世紀(jì)經(jīng)歷了穩(wěn)步開展，而且二十世紀(jì)中葉之后出現(xiàn)了跨越式開展。1900年全美國律師總數(shù)只有十萬人左右，到了1950年，為二十二萬左右，到了1995年總數(shù)那么到達(dá)了八十五萬左右。貫穿于整個(gè)二十世紀(jì)，美國主要通過律師行業(yè)規(guī)那么來對律師進(jìn)行規(guī)制。三、法國律師制度法國律師業(yè)深受羅馬法影響，采用傳統(tǒng)的二元主義，有律師和代訴師之分。律師也可以分為兩類：一種是由政府任命的在最高法院執(zhí)行職務(wù)的律師。這種律師除了在最高法院執(zhí)行職務(wù)外，還在最高行政法院執(zhí)行職務(wù)。另一種是在其他法院執(zhí)行代理和辯護(hù)職務(wù)以及在非訴事件中為社會(huì)提供法律效勞的律師除在最高法院外，可以在任何法庭進(jìn)行代理和辯護(hù)。這些律師主要的業(yè)務(wù)是圍繞訴訟進(jìn)行的，但也為社會(huì)提供非訴訟方面的法律效勞。除了律師和代訴師之外，法國法律效勞市場上還存在著第三類法律效勞提供者，這就是“法律參謀〞。四、德國律師制度在德國，法律職業(yè)一詞一般是用于指代法官、檢察官等公職人員的，律師行業(yè)主要被限制在辯護(hù)領(lǐng)域。從歷史開展來看，過于強(qiáng)大的政府集權(quán)對律師業(yè)的開展空間產(chǎn)生巨大的限制，19世紀(jì)后期甚至一度取消律師業(yè)。但是，隨著歷史的開展和民主進(jìn)程的推進(jìn)，近幾十年來，辯護(hù)律師在德國得到了迅速的開展。

五、日本律師制度一般情況下，日本律師資格的獲得程序是需要先通過難度極高的法曹資格考試，考試合格后，經(jīng)最高法院下屬的司法研修所1年半〔1998年之前為2年〕的研修〔帶薪〕方可獲得法曹資格。正因?yàn)檫@種嚴(yán)格的準(zhǔn)入程序，日本的律師數(shù)量相對較少。為了彌補(bǔ)律師效勞相對于整個(gè)社會(huì)法律效勞需求的缺乏，日本法律效勞市場上還活潑著另外一些主體，這就是司法術(shù)士、專利代理人以及稅理士三種準(zhǔn)法律家。

第三節(jié)我國律師制度的歷史開展我國近代意義上的律師制度是清末沈家本領(lǐng)導(dǎo)變法改制時(shí)開始從西方國家引入的。民國時(shí)期，我國律師制度經(jīng)歷了短暫的興盛之后便頻遭戰(zhàn)亂和時(shí)局變動(dòng)的影響。新中國成立之后，律師制度發(fā)生了較為重大的變革，至文革十年動(dòng)亂時(shí)期，律師制度那么被整體廢除。改革開放為律師制度帶來全新的時(shí)代環(huán)境，律師制度得以重建并且逐漸走向穩(wěn)步的制度建設(shè)階段。一、清末改制二、民國時(shí)期三、新中國至文革前四、改革開放時(shí)期〔一〕律師制度重建階段〔二〕脫鉤改制階段〔三〕?律師法?階段第二章律師的性質(zhì)和使命第一節(jié)律師的性質(zhì)一、律師的職業(yè)性與商業(yè)性〔一〕律師的職業(yè)性與商業(yè)性1.律師的職業(yè)性在西方職業(yè)研究中，律師等職業(yè)存在著與其它行業(yè)不同的一些特殊屬性，這些特殊屬性被學(xué)界籠統(tǒng)地用職業(yè)性來涵蓋。但是職業(yè)性本身并不是一種單一的屬性，而是具有多重屬性的意義豐富的一種指向。職業(yè)性這種特殊屬性主要包括三個(gè)維度：〔1〕專業(yè)性。〔2〕公共性?！?〕自治性。2、律師的商業(yè)性與律師的職業(yè)性相伴而生的是律師行業(yè)的商業(yè)性，律師的商業(yè)性與律師的職業(yè)性可以說是一個(gè)硬幣的兩面。律師這個(gè)職業(yè)，既有職業(yè)〔profession〕的因素也有商業(yè)〔business〕的因素。就像美國聯(lián)邦最高法院首席大法官倫奎斯特曾經(jīng)指出的那樣，律師職業(yè)是一種商人和神職人員所組成的微妙的混合體。前者以追求利益的最大化為目標(biāo)，而后者那么完全漠視經(jīng)濟(jì)上的訴求。換言之，律師職業(yè)本身即包含著公共利益和自身利益的沖突和調(diào)和。二、律師性質(zhì)的立法演變律師的性質(zhì)無疑是律師法中的一個(gè)根本問題。律師的性質(zhì)既是一個(gè)宏觀的理論問題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐問題。對律師性質(zhì)的界定不能脫離一個(gè)國家的具體歷史條件。我國關(guān)于律師性質(zhì)的立法界定，經(jīng)歷了從“國家的法律工作者〞到“依法取得執(zhí)業(yè)證書，為社會(huì)提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員〞，再到“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員。〞的認(rèn)識過程。這一立法變化反映了我國律師管理體制改革的階段性成果，也反映了人們對于律師性質(zhì)認(rèn)識的不斷深化。三、律師種類隨著我國法律效勞市場體制改革的推進(jìn)，我國律師業(yè)也逐漸由原來的國家法律工作者的一元律師行業(yè)格局演變成多元主體并存的律師行業(yè)格局。律師作為依法取得執(zhí)業(yè)證書，提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員，具有了多樣性。從我國目前的實(shí)際情況來看，律師包括社會(huì)律師、公職律師、公司律師和軍隊(duì)律師。截止2005年6月，我國執(zhí)業(yè)律師已達(dá)11.8萬多人，其中專職律師103389人，兼職律師6841人，公職律師1817人，公司律師733人，軍隊(duì)律師1750人，法律援助律師4768人。另外，還有律師輔助人員3萬多人。社會(huì)律師是律師行業(yè)最主要的組成局部，也是本書著重介紹的重點(diǎn)。〔一〕社會(huì)律師社會(huì)律師是指是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員?！捕彻毬蓭煿毬蓭熓侵敢婪ㄈ〉寐蓭焾?zhí)業(yè)證書，供職于政府職能部門或行使政府職能的部門，或經(jīng)招聘到上述部門專職從事法律事務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！踩彻韭蓭煿韭蓭熓侵敢婪ㄈ〉寐蓭焾?zhí)業(yè)證書，在企業(yè)內(nèi)部專職從事法律事務(wù)工作的執(zhí)業(yè)人員?！菜摹耻婈?duì)律師軍隊(duì)律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為軍隊(duì)提供法律效勞的現(xiàn)役軍人。第二節(jié)律師的使命在2004年通過的?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?第七條，那么明確提出了“律師必須老實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，依照事實(shí)和法律，維護(hù)委托人利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)公平、正義〞這種對律師使命的重視與強(qiáng)調(diào)與我國社會(huì)開展和律師行業(yè)的變化是相一致的。這種變化最終落實(shí)到2007年新修訂的?中華人民共和國律師法?上。一、維護(hù)委托人合法權(quán)益律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托人的合法權(quán)益，這既是律師職業(yè)性的表現(xiàn)，也是律師作為受托人之根本要求。作為法律意見的建議者，律師應(yīng)當(dāng)使其委托人明確理解法律上的權(quán)利與義務(wù)，向其解釋這些權(quán)利與義務(wù)在實(shí)踐中的具體涵義。當(dāng)作為訴辯者的時(shí)候，律師應(yīng)當(dāng)按照訴訟規(guī)那么，熱忱地維護(hù)委托人的立場，盡可能在法律的限度內(nèi)維護(hù)委托人的利益。總之，律師為委托人效勞的方式是多樣的，但貫穿其中的精神那么始終是要維護(hù)委托人的合法權(quán)益。二、維護(hù)法律正確實(shí)施律師一方面是法律制度的創(chuàng)設(shè)者，他們越來越多地參與到各項(xiàng)法律的制定過程中，另一方面，他們還是法律制度的使用者，他們能夠在第一線直接感知法律的生命力和運(yùn)作狀況，也更能理解法律本身的利弊得失，因此，他們還應(yīng)當(dāng)盡力去改進(jìn)法律的制定和實(shí)施狀況。在我國的律師業(yè)中，律師業(yè)經(jīng)常通過參與立法辯論、提供立法建議稿、積極參與社會(huì)普法等形式來維護(hù)我國法律的正確實(shí)施。三、維護(hù)社會(huì)公平和正義維護(hù)社會(huì)的公平和正義，這是律師之使命的終極意義。律師職業(yè)通過法律援助等活動(dòng)，向社會(huì)弱勢群體提供法律效勞，使其也能夠借助法律和司法來保障自己的權(quán)益不被侵害，這是律師維護(hù)社會(huì)公平和正義的最直接表達(dá)。除此之外，律師還通過影響性訴訟、參與普法、律師參政等多種形式來社會(huì)公平和正義的最終實(shí)現(xiàn)。第三章律師執(zhí)業(yè)許可第一節(jié)申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的條件各個(gè)國家都對律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)設(shè)定了一定的許可制度，比方說，在日本，一個(gè)人要進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不僅要通過國家司法資格考試，而且還需要在司法研修所進(jìn)行長達(dá)兩年的研修。在美國，通過本州律師職業(yè)資格考試的人，還需要通過一個(gè)全國性的職業(yè)責(zé)任聯(lián)考〔MultistateProfessionalResponsibilityExamination〕(MPRE)才能取得執(zhí)業(yè)資格。我國在律師執(zhí)業(yè)上也設(shè)定了一定的條件。本節(jié)以2007年修改的?中華人民共和國律師法?及其配套規(guī)章制度為根底，對我國律師執(zhí)業(yè)許可制度進(jìn)行系統(tǒng)的介紹。一、申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的條件〔一〕申請律師執(zhí)業(yè)的積極條件1.擁護(hù)中華人民共和國憲法2.通過國家統(tǒng)一司法考試3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年4.品行良好〔二〕申請律師執(zhí)業(yè)的消極條件1.無民事行為能力或者限制民事行為能力2.受過刑事處分，但過失犯罪的除外3.被開除公職或者被撤消律師執(zhí)業(yè)證書第二節(jié)申請律師執(zhí)業(yè)證書的程序程序是指為達(dá)成某一目的或結(jié)果而使用的方法、手段或一系列步驟。申請律師執(zhí)業(yè)證書的程序就是為獲得律師執(zhí)業(yè)證書所必須采取的一系列步驟。2007年新律師法對申請律師執(zhí)業(yè)證書的程序做了一個(gè)比較大的改變，依照2007年新律師法和配套規(guī)章規(guī)定，申請律師執(zhí)業(yè)證書的程序從過程來看主要區(qū)分為申請、申請的受理與審查、申請的審核三個(gè)階段。一、申請二、申請的受理和初步審查三、申請的審核第三節(jié)律師特許執(zhí)業(yè)制度律師特許執(zhí)業(yè)制度是指在正常的律師執(zhí)業(yè)許可程序之外，由主管機(jī)關(guān)根據(jù)一定的條件授予一些人以執(zhí)業(yè)資格。通過特許執(zhí)業(yè)制度取得執(zhí)業(yè)證書的律師與一般律師最大的區(qū)別在于他們無需經(jīng)過律師執(zhí)業(yè)許可程序〔包括通過國家統(tǒng)一司法考試、進(jìn)行一定時(shí)間的實(shí)習(xí)等〕的嚴(yán)格考核，而只需要通過主管機(jī)關(guān)按照一定的條件進(jìn)行的審核即可獲得律師執(zhí)業(yè)證書格。一、律師資格考核取得制度現(xiàn)行律師法的特許執(zhí)業(yè)制度是從律師資格考核取得制度演變而來的。1996年10月25日，司法部發(fā)布了?律師資格考核授予方法?，對?律師法?的規(guī)定從授予對象、條件、程序等方面加以具體落實(shí)。根據(jù)該規(guī)定，擁護(hù)中華人民共和國憲法，品行良好，身體健康，年齡在六十五歲以下，具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷，被授予律師資格后能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煿ぷ鞯闹腥A人民共和國公民，符合以下條件之一的，可以申請考核授予律師資格：(一)在高等法律院校(系)或法學(xué)研究機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育或研究工作,已取得高級職稱的；(二)具有法學(xué)專業(yè)碩士以上學(xué)位,有三年以上法律工作經(jīng)歷或者在律師事務(wù)所工作一年以上的；(三)其他具有高級職稱或者同等專業(yè)水平,可以考核授予律師資格的。經(jīng)考核授予律師資格的人員，不專職從事律師工作的，司法部按照考核的審批程序，撤銷所作出的批準(zhǔn)授予其律師資格的決定，并收回律師資格證書。二、特許執(zhí)業(yè)制度新律師法的第八條規(guī)定，具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律效勞人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。與之前的規(guī)定相比，新律師法明確規(guī)定了特許執(zhí)業(yè)的條件應(yīng)該是在法律效勞人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，這就嚴(yán)格了特許執(zhí)業(yè)條件，大大限制了特許執(zhí)業(yè)的范圍。至于哪一些是法律效勞人員緊缺領(lǐng)域、申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)所需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序那么由國務(wù)院另行規(guī)定，目前還處于規(guī)那么制定階段。第四節(jié)兼職律師制度一、兼職律師制度概述1．兼職律師的條件申請兼職律師執(zhí)業(yè)需要具備一般律師執(zhí)業(yè)所需要的條件，也就是兼職律師和一般律師一樣要符合以下四個(gè)條件：〔1〕擁護(hù)中華人民共和國憲法；〔2〕通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書；〔3〕在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；〔4〕品行良好。除此之外，兼職律師執(zhí)業(yè)還需要具備以下兩個(gè)條件：〔1〕在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作；〔2〕經(jīng)所在單位同意。此外，新?律師法?第十一條明確規(guī)定，公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。2、申請兼職律師執(zhí)業(yè)所需要提交的材料根據(jù)?律師執(zhí)業(yè)管理方法?的規(guī)定，申請兼職律師執(zhí)業(yè)時(shí)所提交的材料包括以下材料：〔1〕執(zhí)業(yè)申請書；〔2〕法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；〔3〕律師協(xié)會(huì)出具的申請人實(shí)習(xí)考核合格的材料；〔4〕申請人的身份證明；〔5〕律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；〔6〕在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；〔7〕所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。第五節(jié)律師執(zhí)業(yè)的幾個(gè)限制律師作為提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員，其執(zhí)業(yè)自由程度相對較高，當(dāng)然，這種自由并非沒有邊界，律師執(zhí)業(yè)同樣要受到一定的限制。新?律師法?對律師執(zhí)業(yè)的限制主要包括以下幾個(gè)方面：一、律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)是律師作為法治體系之一份子參與法治秩序建構(gòu)的重要活動(dòng)，作為中華人民共和國的公民和法律體系的重要應(yīng)用者和解釋者，律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，在現(xiàn)有法律框架之下積極運(yùn)用法律所賦予的各種權(quán)利和救濟(jì)措施為當(dāng)事人提供法律效勞，同時(shí)也應(yīng)該履行法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。律律師執(zhí)業(yè)不僅應(yīng)該遵守憲法和法律，而且還應(yīng)該恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律是律師作為一個(gè)職業(yè)之自治和自律特性的最重要標(biāo)志，也是律師職業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治所依靠的管理手段。二、律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。只有通過律師事務(wù)所與委托人建立委托關(guān)系，律師為委托人所提供的效勞才能更為標(biāo)準(zhǔn)化，委托人的利益也才能得以有效的保障。三、擔(dān)任各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的律師在任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)對律師執(zhí)業(yè)的另外一個(gè)限制就是律師在擔(dān)任各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。這一限制主要基于以下兩方面原因：首先，律師代理的案件很大一局部是涉及訴訟的案件，而承擔(dān)辦案職責(zé)的人民法院、人民檢察院均要受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。如果律師擔(dān)任人大常委會(huì)組成人員期間執(zhí)業(yè)，勢必使辦案單位有所顧慮。其次，從律師執(zhí)業(yè)的公平角度看，如果律師擔(dān)任各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員繼續(xù)執(zhí)業(yè)，這會(huì)導(dǎo)致律師之間的不公平競爭。第四章律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)第一節(jié)律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的開展歷程一、新中國成立后的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)二、改革開放初期的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)三、1996年?律師法?規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)1996年公布?律師法?，確立了國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所及合伙律師事務(wù)所三種律師事務(wù)所的組織形式，并在司法部隨后公布的三部規(guī)章中一一明確了三種律師事務(wù)所組織形式的責(zé)任形式。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家需要設(shè)立，并以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。合作律師事務(wù)所由律師自愿組合，共同參與，其財(cái)產(chǎn)由合作人共有。合伙律師事務(wù)所的合伙人自愿組合，財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有，合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第二節(jié)律師事務(wù)所的設(shè)立條件及其責(zé)任形式一、設(shè)立律師事務(wù)所的根本條件根據(jù)2007年修正的?律師法?和司法部2021年5月28日發(fā)布的?律師事務(wù)所管理方法?第6條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下根本條件：〔一〕有自己的名稱、住所和章程；〔二〕有符合?律師法?和?律師事務(wù)所管理方法?規(guī)定的律師；〔三〕設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處分；〔四〕有符合?律師事務(wù)所管理方法?規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。二、普通合伙律師事務(wù)所的設(shè)立條件及其責(zé)任形式設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)立律師事務(wù)所的根本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有書面合伙協(xié)議；〔二〕有三名以上合伙人作為設(shè)立人；〔三〕設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；〔四〕有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。三、特殊的普通合伙律師事務(wù)所的設(shè)立條件及其責(zé)任形式設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合設(shè)立律師事務(wù)所的根本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有書面合伙協(xié)議；〔二〕有二十名以上合伙人作為設(shè)立人；〔三〕設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；〔四〕有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。四、個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立條件及其責(zé)任形式個(gè)人律師事務(wù)所是指由一名律師個(gè)人投資設(shè)立，財(cái)產(chǎn)歸其個(gè)人所有，開業(yè)律師以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。我國各地司法行政機(jī)關(guān)早在假設(shè)干年前已經(jīng)開始了個(gè)人律師事務(wù)所的嘗試。設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)立律師事務(wù)所的根本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；〔二〕有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。五、國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的設(shè)立條件及其責(zé)任形式根據(jù)?律師事務(wù)所管理方法?的規(guī)定，國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合?律師法?規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合?律師法?規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。六、律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件新?律師法?第十九條和?律師事務(wù)所管理方法?第二十九條規(guī)定：“成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核。〞這是當(dāng)前關(guān)于律師事務(wù)所分所設(shè)立條件的根本規(guī)定。根據(jù)?律師事務(wù)所管理方法?第二十九條的規(guī)定，律師事務(wù)所分所管理方法，將另行制定。根據(jù)新?律師法?第十九條的規(guī)定，合伙律師事務(wù)所對其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第三節(jié)律師事務(wù)所的設(shè)立許可程序一、受理二、審查三、審核四、準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定的撤銷第四節(jié)律師事務(wù)所的變更和終止一、律師事務(wù)所的變更律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)〔縣〕司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體方法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)〔縣〕司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。二、律師事務(wù)所的終止律師事務(wù)所有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.執(zhí)業(yè)許可證被依法撤消的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處分期限未滿前，不得自行決定解散。第五節(jié)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)那么一、統(tǒng)一接受委托律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。二、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi)，建立健全收費(fèi)管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及鼓勵(lì)機(jī)制。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。律師事務(wù)所不得從事法律效勞以外的經(jīng)營活動(dòng)。三、人員待遇合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)開展、社會(huì)保障等基金。四、賠償制度律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有成心或者重大過失行為的律師追償。普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因成心或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因成心或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

五、業(yè)務(wù)指導(dǎo)律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報(bào)告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。六、決策機(jī)制律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)；個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。七、投訴管理

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處分或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。八、人員管理對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處分的，自處分決定生效之日起至處分期滿后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。九、業(yè)績管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)〔縣〕司法行政機(jī)關(guān)提交，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核方法，由司法部規(guī)定。

十、檔案管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。

十一、執(zhí)業(yè)證書管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)〔縣〕司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。律師事務(wù)所被撤銷許可、受到撤消執(zhí)業(yè)許可證處分的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處分的，應(yīng)當(dāng)自處分決定生效后至處分期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。第六節(jié)律師事務(wù)所管理評價(jià)體系一、我國全國性律師事務(wù)所評價(jià)體系二、國外局部律師事務(wù)所評價(jià)體系簡介〔一〕英國Lexcel律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn)〔二〕澳大利亞LAW9000標(biāo)準(zhǔn)〔三〕新加坡Primelaw律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn)三、北京市律師協(xié)會(huì)?律師事務(wù)所管理評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)及評估指南?第五章律師的管理體制第一節(jié)我國律師管理體制的演變一、行政管理體制時(shí)期二、兩結(jié)合體制的初步形成三、兩結(jié)合體制確實(shí)立第二節(jié)律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)與職責(zé)一、律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)根據(jù)律師法規(guī)定，我國的律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，這是律師協(xié)會(huì)的社會(huì)屬性。二、律師協(xié)會(huì)的宗旨與職責(zé)〔一〕保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益?！捕晨偨Y(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)?！踩持贫ㄐ袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和懲戒規(guī)那么。〔四〕組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核?！参濉辰M織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。〔六〕對律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒?！财摺呈芾韺β蓭煹耐对V或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴。第六章律師的權(quán)利和義務(wù)第一節(jié)律師的權(quán)利一、律師的執(zhí)業(yè)權(quán)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)是指律師承攬法律業(yè)務(wù)的權(quán)利，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)是律師區(qū)別于一般公民乃至法律效勞市場上其它主體的重要權(quán)利。在一個(gè)法治社會(huì)中，社會(huì)公眾所需要的法律效勞具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，只有通過一段時(shí)間研習(xí)、實(shí)踐的專業(yè)人士才有資格提供法律效勞?？梢哉f，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)是律師專業(yè)性和行業(yè)準(zhǔn)入的具體表達(dá)。二、律師在執(zhí)業(yè)過程中的權(quán)利〔一〕同被限制人身自由的人會(huì)見的權(quán)利；〔二〕閱卷權(quán)〔三〕調(diào)查取證權(quán)〔四〕言論豁免權(quán)〔五〕拒絕辯護(hù)、代理的權(quán)利〔六〕被拘留、逮捕時(shí)的特殊程序保護(hù)權(quán)〔七〕其他的權(quán)利第二節(jié)律師的義務(wù)一、律師對委托人的義務(wù)〔一〕律師的保密義務(wù)〔二〕律師的忠誠性義務(wù)〔三〕律師不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益的義務(wù)；〔四〕防止利益沖突的義務(wù)二、律師對司法、仲裁機(jī)關(guān)的義務(wù)〔一〕律師對司法、訴訟機(jī)關(guān)的真實(shí)義務(wù)〔二〕律師維護(hù)司法、仲裁機(jī)關(guān)適正性的義務(wù)三、律師回避的義務(wù)回避制度既是一項(xiàng)古老的制度，回避制度的根本出發(fā)點(diǎn)是保障程序的公正性。1996年?律師法?第三十六條規(guī)定，曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。新?律師法?第四十一條重申了改規(guī)定。?檢察官?第二十二條規(guī)定，檢察官從人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官從人民檢察院離任后，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官的配偶、子女不得擔(dān)任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。?法官法?第十七條條規(guī)定，法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。法官從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。第七章律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)我國律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)的演變我國律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)的開展，是與司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的作用相適應(yīng)的。在司法行政機(jī)關(guān)占主導(dǎo)地位、律師協(xié)會(huì)缺乏管理的組織能力的情況下，沒有律師協(xié)會(huì)制定的律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)；在律師協(xié)會(huì)組織不斷健全的情況下，律師協(xié)會(huì)才成為律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)的制定者和執(zhí)行者。一、我國律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)的開展概況二、加強(qiáng)律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義第二節(jié)律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容一、律師的執(zhí)業(yè)前提律師的執(zhí)業(yè)前提，是指律師向委托人提供法律效勞所應(yīng)當(dāng)具備的條件。根據(jù)我國的規(guī)定，律師的執(zhí)業(yè)前提包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：１．具備執(zhí)業(yè)的法律知識和技能，取得了執(zhí)業(yè)證書。２．處于律師事務(wù)所的有效管理中。二、委托代理關(guān)系的建立律師法第二十五條規(guī)定：“律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。〞關(guān)于委托代理關(guān)系建立的要求主要有：1.禁止虛假承諾。律師不得為建立委托代理關(guān)系而對委托人進(jìn)行誤導(dǎo)。2.代理范圍與權(quán)限劃分。3．轉(zhuǎn)委托。未經(jīng)委托人同意，律師不得將委托人委托的法律事務(wù)轉(zhuǎn)委托他人辦理律師在接受委托后出現(xiàn)突患疾病、工作調(diào)動(dòng)等情況，需要更換律師的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人。三、委托代理關(guān)系的終止?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?對該規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋，將委托關(guān)系的終止分為了強(qiáng)制性終止和任選性終止兩種情況，并規(guī)定了終止的程序。1.強(qiáng)制性終止。2.任選性終止。3.終止委托代理的程序要求。四、律師的保密根據(jù)?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?的規(guī)定，律師保守委托人的秘密有以下三個(gè)例外：１．防止未來傷害的例外。律師事務(wù)所、律師及其輔助人員不得泄露委托人的商業(yè)秘密、隱私，以及通過辦理委托人的法律事務(wù)所了解的委托人的其他信息。但是律師認(rèn)為保密可能會(huì)導(dǎo)致無法及時(shí)阻止發(fā)生人身傷亡等嚴(yán)重犯罪及可能導(dǎo)致國家利益受到嚴(yán)重?fù)p害的除外。２．自我保護(hù)的例外。律師在代理過程中可能無辜地被牽涉到委托人的犯罪行為時(shí)，律師可以為保護(hù)自己的合法權(quán)益而公開委托人的相關(guān)信息。３．授權(quán)披露的例外。律師可以公開委托人授權(quán)同意披露的信息。五、律師收費(fèi)與財(cái)物保管除了?律師效勞收費(fèi)管理方法?外，?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?也對律師的收費(fèi)和財(cái)物保管問題進(jìn)行了規(guī)制，其規(guī)制的主要內(nèi)容有：1.律師費(fèi)的合理性。2．律師收費(fèi)的方式和要求3.風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)4.財(cái)物保管六、利益沖突利益沖突是指律師對委托人的代理將因律師自身的利益、律師對其他現(xiàn)行委托人、前委托人的職責(zé)或者其他職責(zé)而有受到重大不利影響的重大風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。利益沖突可以分為律師——委托人之間的利益沖突和委托人之間的利益沖突。1.律師——委托人利益沖突。2.委托人利益沖突。七、執(zhí)業(yè)推廣執(zhí)業(yè)推廣是律師職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重要內(nèi)容。適當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)推廣，有助于幫助潛在委托人認(rèn)識自己的法律權(quán)利，正確地選擇律師效勞，有助于促進(jìn)律師行業(yè)的公平競爭，從而促進(jìn)社會(huì)公平正義在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。執(zhí)業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整律師廣告和律師宣傳兩方面的內(nèi)容。八、律師同行之間的行為〔一〕尊重與合作1．律師和律師事務(wù)所不得阻撓或者拒絕委托人再委托其他律師和律師事務(wù)所參與同一事由的法律效勞。2．就同一事由提供法律效勞的律師之間應(yīng)明確分工，相互協(xié)作，意見不一致時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)委托人決定。3．律師和律師事務(wù)所不得在公眾場合及傳媒上發(fā)表貶低、詆毀、損害同行聲譽(yù)的言論。4．在庭審或談判過程中各方律師應(yīng)互相尊重，不得使用挖苦、挖苦或者侮辱性的語言?！捕辰共徽?dāng)競爭九、律師在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中的行為標(biāo)準(zhǔn)律師在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中的行為標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容：1．律師在承辦受托事務(wù)時(shí)，對出現(xiàn)的不可克服的困難和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向律師事務(wù)所報(bào)告。律師與委托人發(fā)生糾紛的，律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的解決方案。2．律師因執(zhí)業(yè)過錯(cuò)給律師事務(wù)所造成損失的，律師事務(wù)所有權(quán)向律師追究。3．律師對受其指派辦理事務(wù)的輔助人員出現(xiàn)的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)采取制止或者補(bǔ)救措施，并承擔(dān)責(zé)任。4．律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。十、律師與律師行業(yè)管理或行政管理機(jī)構(gòu)關(guān)系〔一〕接受行政管理和行業(yè)管理〔二〕重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)〔三〕參與律師協(xié)會(huì)活動(dòng)的義務(wù)〔四〕自覺接受調(diào)解處理的義務(wù)十一、律師在訴訟與仲裁中的行為〔一〕律師的真實(shí)義務(wù)〔二〕庭審儀表和舉止〔三〕司法評論與訴訟宣傳〔四〕維護(hù)司法工作正當(dāng)性與正派性十二、律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的行為〔一〕與司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的關(guān)系〔二〕內(nèi)部管理〔三〕與委托人關(guān)系〔四〕同行關(guān)系〔五〕其他行為標(biāo)準(zhǔn)第八章律師收費(fèi)制度第一節(jié)我國律師收費(fèi)制度的歷史開展第二節(jié)律師收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式一、律師效勞收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)?律師效勞收費(fèi)管理方法?的規(guī)定，律師效勞收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有兩種，即政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)?！惨弧痴笇?dǎo)價(jià)〔二〕市場調(diào)節(jié)價(jià)二、律師效勞收費(fèi)的方式律師收費(fèi)方式，是指律師在向當(dāng)委托人提供法律效勞時(shí)所采用的計(jì)算、收取效勞報(bào)酬的形式?，F(xiàn)行?律師效勞收費(fèi)管理方法?規(guī)定了四種律師收費(fèi)方式：〔一〕計(jì)件收費(fèi)〔二〕按標(biāo)的額比例收費(fèi)〔三〕計(jì)時(shí)收費(fèi)〔四〕風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)第三節(jié)律師效勞收費(fèi)的程序和監(jiān)督檢查由于律師效勞收費(fèi)即涉及個(gè)別委托人的利益，也涉及社會(huì)公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此律師效勞收費(fèi)是一個(gè)受到規(guī)制的過程。?律師效勞收費(fèi)管理方法?對律師效勞收費(fèi)的程序、糾紛解決和監(jiān)督檢查都進(jìn)行了規(guī)定。一、律師效勞收費(fèi)的程序〔一〕簽訂合同〔二〕收取費(fèi)用〔三〕糾紛解決二、律師效勞收費(fèi)的監(jiān)督檢查對律師效勞收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，是保證律師依法收費(fèi)的重要保障機(jī)制。公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價(jià)格違法行為，可以通過函件、、來訪等形式，向價(jià)格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。〔一〕價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查〔二〕司法行政部門的監(jiān)督檢查第九章律師和律師事務(wù)所的職業(yè)責(zé)任第一節(jié)律師的民事責(zé)任律師事務(wù)所承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備以下條件：第一，律師在主觀上必須有過錯(cuò)。第二，律師的行為必須是已經(jīng)給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，行為和損失結(jié)果之間具有直接的因果關(guān)系。第三，律師的行為必須是違法行為。第四，律師的行為必須是發(fā)生在律師的執(zhí)業(yè)過程中。第二節(jié)律師的行政責(zé)任一、處分種類：律師和律師事務(wù)所行政處分的種類，是指律師和律師事務(wù)所承擔(dān)行政責(zé)任的具體方法和形式。根據(jù)新?律師法?的規(guī)定，對律師違法行為實(shí)施行政處分的種類有：〔1〕警告；〔2〕沒收違法所得；〔3〕停止執(zhí)業(yè)；〔4〕撤消執(zhí)業(yè)證書。對律師事務(wù)所違法行為實(shí)施行政處分的種類有：〔1〕警告；〔2〕沒收違法所得；〔3〕停業(yè)整頓；〔4〕撤消執(zhí)業(yè)證書。沒收違法所得的，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。二、應(yīng)受處分行為及處分權(quán)限第三節(jié)律師的紀(jì)律處分律師的紀(jì)律處分，是律師協(xié)會(huì)對律師和律師事務(wù)所違反律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行為作出的行業(yè)處分。律師協(xié)會(huì)對會(huì)員的紀(jì)律處分，是兩結(jié)合管理體制中律師協(xié)會(huì)管理職能的重要組成局部，為維護(hù)律師執(zhí)業(yè)秩序，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，律師協(xié)會(huì)對律師和律師事務(wù)所違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)處分，是十分必要的。一、對律師和律師事務(wù)所的紀(jì)律處分方式根據(jù)?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?的規(guī)定，對律師的幾率處分方式有以下四種：〔1〕訓(xùn)誡?！?〕通報(bào)批評?！?〕公開譴責(zé)?！?〕取消會(huì)員資格。二、處分的實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)?律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?的規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)設(shè)立懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對違規(guī)會(huì)員進(jìn)行處分。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立會(huì)員處分復(fù)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理復(fù)查申請和作出復(fù)查決定。會(huì)員對懲戒委員會(huì)作出的決定不服的，可在接到?jīng)Q定書的30個(gè)工作日內(nèi)向律師協(xié)會(huì)復(fù)查機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。中華全國律師協(xié)會(huì)設(shè)立紀(jì)律委員會(huì)，負(fù)責(zé)律師行業(yè)處分相關(guān)規(guī)那么的制定及對各級律師協(xié)會(huì)處分工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。對律師嚴(yán)重違反律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)以及違法的行為可能由司法行政管理機(jī)關(guān)處分或司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，律師協(xié)會(huì)應(yīng)作出提交相關(guān)機(jī)關(guān)處分或追究法律責(zé)任的建議。第十章律師訴訟業(yè)務(wù)第一節(jié)刑事訴訟中的律師辯護(hù)與代理一、辯護(hù)制度及律師辯護(hù)二、我國的律師刑事訴訟辯護(hù)制度〔一〕我國律師的辯護(hù)權(quán)〔二〕律師辯護(hù)現(xiàn)實(shí)意義〔三〕律師辯護(hù)的作用〔四〕辯護(hù)律師的訴訟地位〔五〕辯護(hù)律師的職責(zé)三、律師在刑事訴訟中擔(dān)任被告人辯護(hù)律師〔一〕律師在在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助1．及時(shí)與偵查機(jī)關(guān)取得聯(lián)系2．會(huì)見犯罪嫌疑人3．與犯罪嫌疑人通信〔二〕在審查起訴階段擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人1．及時(shí)與犯罪嫌疑人及公訴機(jī)關(guān)聯(lián)系2．查閱、摘抄、復(fù)制案件有關(guān)材料3．調(diào)查和收集案件有關(guān)材料4、提出辯護(hù)或代理意見5、出庭辯護(hù)〔1〕法庭準(zhǔn)備階段〔2〕在法庭調(diào)查階段〔3〕發(fā)問與舉證〔4〕法庭辯論階段〔5〕案件宣判6、二審、再審四、律師擔(dān)任公訴案件被害人的訴訟代理人五、擔(dān)任自訴案件當(dāng)事人的訴訟代理人六、擔(dān)任附帶民事訴訟原告與被告的訴訟代理人〔一〕律師接受附帶民事訴訟原告的委托〔二〕擔(dān)任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人七、擔(dān)任申訴案件的代理人第二節(jié)民事訴訟中的律師代理一、民事訴訟中律師代理概述〔一〕民事訴訟中律師代理的特征律師接受當(dāng)事人的委托，參與民事和經(jīng)濟(jì)案件的代理，具有以下特征：1、代理律師必須以被代理人的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)2、代理律師必須在被代理的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)3、代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)4、代理人為律師5、民事訴訟中的律師代理具有專業(yè)性，非個(gè)人性及標(biāo)準(zhǔn)性6、民事訴訟中律師受到律師職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)〔二〕民事訴訟中律師代理的種類1、一般代理和特別授權(quán)代理。2、一審、二審、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序的律師代理。3、單獨(dú)律師代理和共同律師代理。4、涉外民事訴訟律師代理和非涉外民事訴訟律師代理。5、一般民事案件律師代理和經(jīng)濟(jì)、商事案件律師代理?！踩趁袷略V訟中律師代理的意義1、有利于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，更好的維護(hù)他們的合法權(quán)益。2、有利于人民法院正確處理民事案件，提高審判質(zhì)量。3、有利于經(jīng)濟(jì)體制改革的需要4、有利于維護(hù)國家主權(quán)和促進(jìn)對外開放〔四〕民事訴訟中的律師代理關(guān)系1、民事訴訟中的律師代理關(guān)系的成立〔1〕當(dāng)事人及其法定代理人提出委托〔2〕律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托〔3〕當(dāng)事人或者法定代理人授權(quán)2、民事訴訟中的律師代理關(guān)系的終止〔五〕代理律師在民事訴訟中的法律地位及權(quán)利、義務(wù)1、代理律師在民事訴訟中的法律地位〔1〕代理律師不是訴訟主體，不具有獨(dú)立的訴訟地位?！?〕代理律師在民事訴訟中具有相對的獨(dú)立性。2、代理律師在民事訴訟中的權(quán)利和義務(wù)〔1〕代理律師在民事訴訟中的權(quán)利〔2〕代理律師在民事訴訟中的義務(wù)二、代理律師在民事訴訟中的業(yè)務(wù)〔一〕第一審程序中的律師代理1、代理起訴或應(yīng)訴2、開庭前的準(zhǔn)備3、法庭審理過程中〔1〕宣布開庭〔2〕法庭調(diào)查〔3〕法庭辯論〔4〕訴訟調(diào)解〔5〕評議與宣判階段的律師代理〔6〕閱讀庭審筆錄〔二〕第二審程序中的律師代理1、接受委托并提起上訴2、參與審判〔三〕涉外民事訴訟中的律師代理1、委托授權(quán)手續(xù)問題2、期間問題3、法律文書的送達(dá)問題4、申請財(cái)產(chǎn)保全問題第三節(jié)行政訴訟中的律師代理一、行政訴訟中律師代理概述〔一〕律師代理行政訴訟的特征〔二〕律師在行政訴訟中的地位〔三〕律師在行政訴訟中的代理權(quán)利和義務(wù)〔四〕律師代理行政訴訟的作用1、有助于維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益2、有助于催促行政機(jī)關(guān)依法行政3、有助于人民法院及時(shí)準(zhǔn)確地審理行政案件4、有利于促進(jìn)行政立法的標(biāo)準(zhǔn)性和合理性二、律師代理行政復(fù)議〔一〕代理行政復(fù)議申請人〔二〕代理行政復(fù)議被申請人三、律師代理行政訴訟〔一〕訴前準(zhǔn)備〔二〕訴訟階段1、律師代理原告〔1〕提交?行政起訴狀?〔2〕提交有關(guān)證據(jù)〔3〕查閱案卷材料〔4〕調(diào)查、核實(shí)證據(jù)〔5〕申請證據(jù)保全。2、律師代理被告的工作流程〔1〕審查?行政起訴狀?〔2〕整理、提交證據(jù)〔3〕參加法庭審理四、律師代理行政賠償案件的工作內(nèi)容律師事務(wù)所可以接受公民、法人或者其他組織委托辦理行政損害賠償案件。律師可代理委托人在撤銷之訴、確認(rèn)違法之訴、責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)之訴等行政訴訟中一并提出損害賠償請求，也可在具體行政行為被確認(rèn)違法后可代理該具體行政行為的利害關(guān)系人單獨(dú)提起損害賠償之訴。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，律師可代理賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。五、律師代理行政執(zhí)行案件行政執(zhí)行既是對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的實(shí)現(xiàn)，本身又可以是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。我國現(xiàn)行法律制度是將行政執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)執(zhí)行和人民法院執(zhí)行兩種的。本節(jié)對律師代理行政執(zhí)行，狹義的定為律師代理人民法院執(zhí)行案件，其實(shí)在律師代理行政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件時(shí)也是可參考本節(jié)的。把律師代理行政執(zhí)行狹義的定為律師代理人民法院執(zhí)行案件的原因是作者主張盡量限制行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，以保證社會(huì)的公平正義，減少行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的時(shí)機(jī)。第十一章律師的非訴訟業(yè)務(wù)第一節(jié)律師非訴訟業(yè)務(wù)概述一、律師非訴訟業(yè)務(wù)的工作方式及工作領(lǐng)域非訴訟法律業(yè)務(wù)的工作方式包括：參與談判，起草、審查、修改合同，出具法律意見書，盡職調(diào)查，出具律師函等。律師通過這些工作方式，在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槲腥颂峁┓窃V訟法律效勞，通常主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：公司設(shè)立與破產(chǎn)、清算，公司治理，證券發(fā)行與上市，銀行金融融資，公司并購與國際投資，知識產(chǎn)權(quán)的申請與轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)，國際貿(mào)易、反傾銷與保障措施等法律效勞領(lǐng)域。在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，律師通常通過在某一時(shí)間段內(nèi)提供常年法律參謀效勞或就某一專門問題提供專項(xiàng)法律效勞兩種方式來實(shí)現(xiàn)的。二、律師非訴訟業(yè)務(wù)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)非訴訟法律業(yè)務(wù)工作通常包括：接受委托人委托，向委托人提供法律意見；接受委托人委托，向第三人提供法律意見。律師向委托人提供的法律意見必須內(nèi)容真實(shí)合法、形式標(biāo)準(zhǔn)，承辦律師對其簽署法律意見書等法律文件承擔(dān)責(zé)任。這既是律師作為委托人的代理人，應(yīng)當(dāng)為委托人利益謹(jǐn)慎行事的表現(xiàn)，也是法律的要求，如內(nèi)容不真實(shí)，律師甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。第二節(jié)非訴訟業(yè)務(wù)的工作方式一、出具法律意見〔一〕法律意見書概述目前律師出具的法律意見書，按其性質(zhì)，大致可以分為三類：1、具有認(rèn)定性質(zhì)的法律意見書2、具有建議性質(zhì)的法律意見書3、具有代理性質(zhì)的法律意見書〔二〕法律意見書的要求簡單來說，法律意見書應(yīng)到達(dá)如下根本要求：1、形式嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)縝密。2、內(nèi)容完整，詳略得當(dāng)。3、尊重事實(shí)，嚴(yán)格依法。4、語言標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論明確。〔三〕法律意見的根本寫作方法第一步：收集整理文件。第二步：羅列、分析文件。第三步：法律分析。第四步：著手撰寫。二、起草與審查合同〔一〕合同主體的合法性〔二〕合同形式的合法性〔三〕合同內(nèi)容的合法性〔四〕合同訂立程序的合法性〔五〕合同的有效性〔六〕合同的終止〔七〕合同的解除〔八〕合同的爭議解決條款〔九〕違約責(zé)任三、盡職調(diào)查四、參與談判〔一〕律師談判的準(zhǔn)備工作〔二〕談判技巧〔三〕談判成果五、出具律師函第三節(jié)非訴訟業(yè)務(wù)的工作領(lǐng)域一、國有企業(yè)改制〔一〕盡職調(diào)查〔二〕編制?改制方案?〔三〕編制?職工安置方案?〔四〕報(bào)批備案〔五〕政策文件的制定與改制輔導(dǎo)二、企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)〔一〕律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)1、接管債務(wù)人企業(yè)2、重整程序3、和解程序4、破產(chǎn)清算〔二〕律師接受債權(quán)人委托提供法律效勞三、企業(yè)并購〔一〕并購預(yù)備〔二〕對目標(biāo)公司的盡職調(diào)查〔三〕并購意向達(dá)成

〔四〕并購執(zhí)行〔五〕并購合同的履行四、證券業(yè)務(wù)〔一〕律師從事證券業(yè)務(wù)的職業(yè)規(guī)那么〔二〕證券上市業(yè)務(wù)律師參與一項(xiàng)公司上市業(yè)務(wù)的工作流程一般如下：第一階段：盡職調(diào)查及標(biāo)準(zhǔn)公司運(yùn)營階段第二階段：改制及上市方案設(shè)計(jì)階段第三階段：設(shè)立股份階段第四階段：上市申報(bào)階段〔三〕法律意見書與工作報(bào)告五、知識產(chǎn)權(quán)〔一〕律師商標(biāo)業(yè)務(wù)

1、律師代辦商標(biāo)注冊申請2、律師代辦轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的申請3、律師代辦商標(biāo)使用許可法律事務(wù)〔二〕律師專利業(yè)務(wù)1、律師代理提出專利申請2、律師代理轉(zhuǎn)讓專利權(quán)3、專利代理律師的效勞〔三〕律師著作權(quán)業(yè)務(wù)1、代理版權(quán)登記2、版權(quán)代理3、版權(quán)法律效勞4、協(xié)助委托人簽訂著作權(quán)許可合作合同六、按揭業(yè)務(wù)按揭貸款就是購房者以所購住房做抵押并由其所購置住房的房地產(chǎn)開發(fā)商提供階段性擔(dān)保的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。律師在按揭貸款中為銀行、購房者、房地產(chǎn)開發(fā)商提供法律效勞是目前律師的一項(xiàng)最常見的非訴訟業(yè)務(wù)?！惨弧陈蓭煱唇覙I(yè)務(wù)的內(nèi)容我國大陸的律師按揭業(yè)務(wù)在銀行按揭貸款各階段中分別有不同的工作內(nèi)容：1、?按揭合作協(xié)議?簽訂階段。2、委托人簽訂商品房買賣合同階段。3、按揭手續(xù)辦理階段。4、按揭手續(xù)完畢，按揭律師的后續(xù)效勞?！捕澄新蓭熮k理按揭手續(xù)對按揭各方的好處七、反傾銷業(yè)務(wù)〔一〕律師反傾銷業(yè)務(wù)的范圍律師反傾銷業(yè)務(wù)具體包括如下幾個(gè)方面：代表中國企業(yè)對外國出口商行為提出中國境內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查申請。代表中國出口商對國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查應(yīng)訴。代表境內(nèi)生產(chǎn)商/出口商向中國政府提起貿(mào)易壁壘調(diào)查申請。提供進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)控機(jī)制的咨詢和指導(dǎo)。提供世界貿(mào)易組織有關(guān)的法律咨詢和培訓(xùn)?！捕陈蓭煼磧A銷應(yīng)訴業(yè)務(wù)律師在接到委托人的委托后，將按如下步驟開展工作：1、收案2、調(diào)查與研究3、應(yīng)訴調(diào)查與抗辯4、要求舉行并出席聽證會(huì)5、初裁后價(jià)格承諾的談判6、最終裁決后復(fù)審申請的提出7、司法審查與尋求WTO爭端解決機(jī)制第四節(jié)常年法律參謀效勞一、常年法律參謀的效勞范圍〔一〕日常法律事務(wù)〔二〕非訴訟法律事務(wù)〔三〕訴訟法律事務(wù)二、常年法律參謀的效勞方式律師事務(wù)所接受委托擔(dān)委托人常年法律參謀的，可指派所內(nèi)執(zhí)業(yè)律師負(fù)責(zé)在受委托期間內(nèi)為聘方提供綜合性法律效勞。律師事務(wù)所接受委托指派律師擔(dān)任法律參謀的效勞內(nèi)容、范圍、工作安排由雙方在法律參謀合同中明確約定。法律參謀的報(bào)酬，由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，受律師事務(wù)所指派提供法律參謀效勞的律師不得直接從聘請人處收取任何報(bào)酬。律師事務(wù)所與聘請人一般會(huì)在法律參謀合同中約定法律參謀報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算依據(jù)。下編公證制度第一章公證制度概述第一節(jié)公證的概念及特征一、公證的概念要正確理解公證的概念，至少要從以下幾個(gè)方面去把握：〔一〕公證的主體是依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)和申請公證的當(dāng)事人〔二〕公證的客體，即公證的對象，必須是需要證明的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書〔三〕公證的內(nèi)容是證明公證對象的真實(shí)性、合法性〔四〕公證的程序是法定的二、公證的特征〔一〕公證是非訴訟活動(dòng)〔二〕公證是公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使公證職能的活動(dòng)，而非行政活動(dòng)〔三〕公證是一種特殊的證明活動(dòng)〔四〕公證證明具有特殊的法律效力〔五〕公證與認(rèn)證、鑒證及簽證的區(qū)別

第二節(jié)公證制度的功能一、預(yù)防糾紛功能公證制度是一種預(yù)防性的司法證明制度，具有防微杜漸、標(biāo)準(zhǔn)法律行為、預(yù)防糾紛、減少訴訟、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧的作用，是國家預(yù)防糾紛的第一道防線。公證活動(dòng)一般發(fā)生在糾紛發(fā)生之前，它并非以解決糾紛為目的，因而，它有助于降低當(dāng)事人的交易風(fēng)險(xiǎn)和交易本錢，有助于消除糾紛隱患，促進(jìn)當(dāng)事人依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，從而到達(dá)預(yù)防糾紛，減少訴訟的目的，并最終有益于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)行，有利于維護(hù)法治。二、引導(dǎo)效勞功能公證機(jī)構(gòu)是最先參與社會(huì)民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為公民、法人和其他組織提供法律效勞和法律保護(hù)的機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng)，幫助、指導(dǎo)公民、法人或其他組織依法設(shè)立、變更、終止法律行為，衡平當(dāng)事人之間的關(guān)系，消除糾紛隱患和不真實(shí)、不合法的因素，制止違法行為，從而也間接地促進(jìn)了法律行為確實(shí)實(shí)履行。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)公證的合同其履約率在98％以上，而未經(jīng)過公證的合同其履約率只有70％左右。三、標(biāo)準(zhǔn)公證功能公證通過法定的程序來實(shí)現(xiàn)社會(huì)所期望的誠信，進(jìn)而最大限度地降低交易風(fēng)險(xiǎn)，防止非法行為的發(fā)生，保障社會(huì)的公正、公平和效率。公證能夠達(dá)成這樣的效果，其原因在于公證具有一定的社會(huì)公信力，而社會(huì)公信力的獲得那么來自于公證活動(dòng)的程序化、制度化。只有將公證活動(dòng)納入制度化的軌道才能使其具有生命力、公信力。四、利益保障功能保障自然人、法人或其他組織的合法權(quán)益，是公證制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公證機(jī)構(gòu)在當(dāng)事人提起公證申請后，對公證事項(xiàng)進(jìn)行審查，對于符合真實(shí)性、合法性的事項(xiàng)，予以公證，并出具公證書。經(jīng)過公證的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書具有法定的證明效力，這就使得經(jīng)過公證的事項(xiàng)能夠得到法律的保護(hù)。五、溝通媒介功能公證是國際認(rèn)可的一種證明制度，它是國際經(jīng)濟(jì)交往的重要媒介。公證書具有真實(shí)、合法的特點(diǎn)，且不受人員、語言、地域等關(guān)系的左右，是國際通行的可靠的法律文書。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公證可以作為增進(jìn)了解、提升誠信、消除隔膜、建立信用機(jī)制和相互信任關(guān)系的重要手段和工具。第三節(jié)公證制度的歷史沿革一、外國公證制度的歷史沿革二、我國公證制度的歷史沿革〔一〕古代私證制度〔二〕民國時(shí)期的公證制度〔三〕新中國的公證制度1．新中國公證制度確實(shí)立與開展時(shí)期2．公證的低谷期3．公證的恢復(fù)與開展期4．公證開展的新歷史時(shí)期第二章公證的根本原那么第一節(jié)概述公證的根本原那么是公證活動(dòng)的立法準(zhǔn)那么。公證的根本原那么是公證活動(dòng)參與主體的行為準(zhǔn)那么。在公證法學(xué)界，學(xué)者們對我國公證的根本原那么的理論概括并不一致。第二節(jié)公證的根本原那么一、守法原那么〔一〕公證事項(xiàng)內(nèi)容合法〔二〕公證的程序合法〔三〕公證事項(xiàng)內(nèi)容合法的判斷標(biāo)準(zhǔn)問題二、客觀原那么客觀原那么，也叫真實(shí)原那么，是指公證文書所證明的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的內(nèi)容在公證時(shí)是客觀存在的，或者是有充分證據(jù)證明其是客觀存在的，而不是虛假或偽造的事實(shí)。客觀原那么要求，公證文書所證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與事實(shí)相符，只有客觀的事實(shí)才能為公證所證明；也只有客觀真實(shí)的公證文書，才能產(chǎn)生公證的法律效力。對于主觀虛構(gòu)的事實(shí)、待證的事實(shí)或者與事實(shí)不相符的事實(shí)，或者沒有任何證據(jù)作為支撐的事實(shí)，都是不能通過公證活動(dòng)取得證明的，否那么就是違背了客觀原那么。三、公正原那么公正是公證的本質(zhì)要求，也是公證制度的方向和目標(biāo)。公證的公正應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是實(shí)體公正；二是程序公正。近年來，有少數(shù)公證機(jī)構(gòu)在公證活動(dòng)中嚴(yán)重偏離了公正原那么的要求。公證機(jī)構(gòu)在公證活動(dòng)中違反公正原那么，其根源在于監(jiān)督和約束的責(zé)任機(jī)制乏力，公證機(jī)構(gòu)及公證人員違法公證的本錢低廉。四、獨(dú)立行使公證職能原那么?公證法?第6條明確規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使公證職能。這說明公證機(jī)構(gòu)是國家專門依法設(shè)立的法律證明機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使司法證明權(quán)，依法履行公證機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利。公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使公證職能的關(guān)鍵是公證機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立〞。只有保證了公證機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立〞才能防止其他機(jī)關(guān)、組織、團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)，維護(hù)公證秩序，保證公證活動(dòng)的公正性，維護(hù)公證機(jī)構(gòu)的權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益。五、法定公證與自愿公證相結(jié)合原那么法定公證與自愿公證相結(jié)合的原那么意味著，在公證活動(dòng)中，有些公證事項(xiàng)是法律、行政法規(guī)規(guī)定必須通過公證才能確定其法律效力的；而有些公證事項(xiàng)無須通過公證就可以取得其應(yīng)有的法律效力，但是當(dāng)事人自愿申請公證機(jī)構(gòu)對該事項(xiàng)進(jìn)行公證，以尋求更具有權(quán)威性、公信力的法律后果。六、保密原那么所謂的保密原那么，是指公證機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及其他受公證機(jī)構(gòu)委托、邀請或因職務(wù)需要而接觸公證事務(wù)的人，對其在公證活動(dòng)中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。?公證法?第13條和23條均明確規(guī)定公證機(jī)構(gòu)、公證員不得泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。?公證程序規(guī)那么?第6條第2款也規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員以及依據(jù)本規(guī)那么接觸到公證業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，不得泄露在參與公證業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。七、回避原那么回避原那么是指公證員不能為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證?；乇茉敲词菫榱吮ＷC公證事務(wù)得到公正處理而設(shè)計(jì)的一種制度?；乇艿那樾伟ㄒ韵聝深悾骸惨弧碁楸救思敖H屬辦理公證?！捕侈k理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證。八、使用本國和本民族語言文字的原那么使用本國和本民族語言文字的原那么，是指公證機(jī)構(gòu)在全部的公證活動(dòng)中，都必須統(tǒng)一使用本國和民族通用的語言文字。公證機(jī)構(gòu)在公證活動(dòng)中使用本國的語言文字，是維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)的具體表達(dá)。在涉外公證事務(wù)中，但凡不通曉我國通用語言文字的外國當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為其提供翻譯。公證員不得直接運(yùn)用外語進(jìn)行公證活動(dòng)，也不得使用外文制作公證文書，而必須以中文制作的公證文書作為正本。第三章公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍第一節(jié)公證機(jī)構(gòu)概述一、各國/地區(qū)公證機(jī)構(gòu)概述英美法系國家大多沒有專門的公證機(jī)構(gòu)，一般實(shí)行律師兼任公證人制度，由具有一定執(zhí)業(yè)年限和資歷的執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任公證人。大陸法系國家的公證人一般具有公職人員和自由執(zhí)業(yè)者雙重身份。一方面，公證人作為國家公職人員，根據(jù)國家法律授權(quán)行使職能，為公共利益效勞；另一方面，作為自由執(zhí)業(yè)者，其執(zhí)業(yè)方式大多采取設(shè)立公證人事務(wù)所的形式，經(jīng)費(fèi)靠公證業(yè)務(wù)收入，不由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，自負(fù)盈虧，自主管理，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。二、祖國大陸公證機(jī)構(gòu)概述根據(jù)?公證法?第6條的規(guī)定，可知公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：1．公證機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的，它表達(dá)了公證機(jī)構(gòu)的法定性。2．公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是不以營利為目的的，它表達(dá)了公證機(jī)構(gòu)的非營利性。3．公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法獨(dú)立行使公證職能的，它表達(dá)了公證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。4．公證機(jī)構(gòu)應(yīng)對執(zhí)業(yè)過錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任。第二節(jié)公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)一、依法證明民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性與合法性二、預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序三、教育公民自覺遵守法律，維護(hù)社會(huì)主義法制四、促進(jìn)國際間的友好交往，保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益第三節(jié)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍一、公證機(jī)構(gòu)的證明業(yè)務(wù)〔一〕自愿公證事項(xiàng)1．對法律行為的公證2．對有法律意義的事實(shí)的公證3．對具有法律意義的文書的公證4．保全證據(jù)公證5．自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項(xiàng)。〔二〕法定公證事項(xiàng)根據(jù)?公證法?第11條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng)，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證。二、公證機(jī)構(gòu)的非證明業(yè)務(wù)〔一〕法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)〔二〕提存〔三〕保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、物品、文書〔四〕代寫與公證事項(xiàng)有關(guān)的法律事務(wù)文書〔五〕提供公證法律咨詢第四章公證機(jī)構(gòu)的管理體制第一節(jié)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、我國公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的模式〔一〕四級公證處模式〔二〕現(xiàn)行公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式二、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件〔一〕公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自己的名稱?！捕彻C機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的場所?！踩彻C機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有二名以上公證員?！菜摹彻C機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。三、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序〔一〕公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的原那么〔二〕公證機(jī)構(gòu)審批程序四、公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人〔一〕公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件1．公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須具有公證員資格。2．公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有3年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。〔二〕公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和程序第二節(jié)公證機(jī)構(gòu)的管理體制一、行政監(jiān)督指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合?公證法?在第一章總那么中進(jìn)一步確立了這一管理體制，明確規(guī)定“司法行政部門依法對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)〞，同時(shí)也規(guī)定了“公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織，對公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。〞在行政管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的公證管理體制下，公證機(jī)構(gòu)管理工作由司法行政機(jī)關(guān)和公證協(xié)會(huì)共同完成。二、司法行政機(jī)關(guān)的行政管理〔一〕監(jiān)督管理的范圍?公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理方法?第24條規(guī)定：司法行政機(jī)關(guān)依法對公證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)?公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理方法?的相關(guān)規(guī)定，我國將司法行政機(jī)關(guān)對公證行業(yè)實(shí)施的監(jiān)督管理分為兩級，一級為省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，另一級為設(shè)區(qū)的市和公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政機(jī)關(guān)，兩級司法行政機(jī)關(guān)各有其監(jiān)督管理的范圍。〔二〕年度考核公證機(jī)構(gòu)由所在地司法行政機(jī)關(guān)在每年的第一季度進(jìn)行年度考核。三、公證協(xié)會(huì)的行業(yè)自律〔一〕公證協(xié)會(huì)的特性公證協(xié)會(huì)在法人屬性上講是社會(huì)團(tuán)體法人，但是在管理職能上，卻與一般的社會(huì)團(tuán)體法人有本質(zhì)不同。公證協(xié)會(huì)作為公證業(yè)的自律性管理組織具有以下三個(gè)方面的特性：1．自律性。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)內(nèi)部自我管理、自我約束的行業(yè)管理組織。2．管理性。公證協(xié)會(huì)的管理性有以下三點(diǎn)：第一，公證協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，公證協(xié)會(huì)可以對公證機(jī)構(gòu)、公證員進(jìn)行行業(yè)懲戒；第三，公證協(xié)會(huì)可以配合司法行政部門指導(dǎo)全國或各省級行政區(qū)域內(nèi)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。3．行業(yè)性。公證機(jī)構(gòu)的行業(yè)性表達(dá)為以下四點(diǎn)：第一，公證協(xié)會(huì)的宗旨是監(jiān)督會(huì)員認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，繁榮開展我國的公證事業(yè)；第二，公證協(xié)會(huì)的職責(zé)是進(jìn)行行業(yè)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，舉辦會(huì)員福利事業(yè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；第三，公證協(xié)會(huì)的會(huì)員絕大局部為公證機(jī)構(gòu)和公證員；第四，中國公證協(xié)會(huì)作為公證業(yè)的行業(yè)管理組織，已經(jīng)成為國際拉丁公證聯(lián)盟的會(huì)員?！捕彻C協(xié)會(huì)監(jiān)督的性質(zhì)〔三〕公證協(xié)會(huì)自律的內(nèi)容1．協(xié)助政府主管部門監(jiān)督公證工作。2．維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，保障會(huì)員依法履行職責(zé)。3．對會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德紀(jì)律教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4．其他事務(wù)性管理活動(dòng)。

第五章公證員第一節(jié)公證員概述一、我國公證員的概念

針對各方面提出的不同意見，全國人大法律委員會(huì)反復(fù)研究認(rèn)為，目前我國的公證制度正處在變革當(dāng)中，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的司法部?關(guān)于深化公證工作改革的方案?，公證體制的改革隨著市場經(jīng)濟(jì)的開展不斷深入，如何構(gòu)建多種形式的公證機(jī)構(gòu)組織形式正在探索之中，公證員的概念界定應(yīng)與公證制度的開展進(jìn)程相一致。因此，?公證法?第16條表述為“公證員是符合?公證法?規(guī)定的條件，并在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員〞。

二、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，確定公證員職業(yè)化?公證法?第16條明確規(guī)定，必須是符合?公證法?規(guī)定的條件并在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員方可稱其為公證員，這就從法律上確定了公證員的職業(yè)化。目前，公證員在整個(gè)法律職業(yè)群體中，地位比較低，通過公證員職業(yè)化建設(shè)，能夠有效的提高公證員的社會(huì)認(rèn)可度，提高自己在法律職業(yè)群體中的地位和形象，通過提高公證人員的社會(huì)地位，才能夠更有效的吸收高素質(zhì)的人才進(jìn)入公證隊(duì)伍，形成良性循環(huán)；公證員職業(yè)化有利于培養(yǎng)公證員的獨(dú)立意識，依據(jù)法律，根據(jù)自己的判斷對公證事項(xiàng)予以證明，從而實(shí)現(xiàn)公證員的獨(dú)立性。三、公證員的配備公證員的配備，又叫公證員的數(shù)量控制，在拉丁公證國家稱為定額條款，是指一定公證管轄區(qū)域內(nèi)的公證員的數(shù)量應(yīng)該與該區(qū)域內(nèi)的公證業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)。實(shí)行公證員數(shù)量控制是拉丁公證制度核心原那么之一。在我國，公證員數(shù)量確定的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的司法行政部門依照公證法的原那么和司法部的實(shí)施性規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和公證業(yè)務(wù)的需求具體制定。第二節(jié)公證員的條件和專業(yè)職務(wù)評聘制度一、公證員的根本條件?公證法?第18條規(guī)定：“擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕具有中華人民共和國國籍；〔二〕年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；〔三〕公正正派，遵紀(jì)守法，品行良好；〔四〕通過國家司法考試；〔五〕在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。〞二、公證員任職特許條件公證員任職的特許條件，包括以下幾個(gè)層次的內(nèi)容：1．特許條件的對象。簡單地說，主要是三類人：〔1〕從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，如大學(xué)教授、研究機(jī)構(gòu)的研究員；〔2〕公務(wù)員；〔3〕律師。2．對公務(wù)員和律師的要求?！?〕學(xué)歷要求：必須具有本科以上學(xué)歷；〔2〕經(jīng)歷要求：必須是已經(jīng)從事審判、檢察、法制工作、法律效勞滿十年；〔3〕必須是已經(jīng)離開原工作崗位。3．程序。但凡符合規(guī)定的特許條件的人員，都必須要經(jīng)過考核合格后，才可以擔(dān)任公證員。三、公證員任職禁止條件〔一〕無民事行為能力人或者限制民事行為能力人〔二〕因成心犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處分的人員〔三〕被開除公職的人員〔四〕被撤消執(zhí)業(yè)證書的人員四、公證員專業(yè)職務(wù)評聘制度〔一〕公證員助理〔二〕四級公證員〔三〕三級公證員〔四〕二級公證員〔五〕一級公證員第三節(jié)公證員的產(chǎn)生和免除一、公證員產(chǎn)生程序〔一〕提出申請〔二〕推薦〔三〕報(bào)請審核〔四〕任命〔五〕頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書二、公證員職務(wù)的免除〔一〕公證員免職的條件1．喪失中華人民共和國國籍的情形。2．年滿65周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的情形。3．自愿辭去公證員職務(wù)的情形。4．被撤消公證員執(zhí)業(yè)證書的情形?！捕彻C員免職的程序〔1〕由所在地的司法行政部門報(bào)省一級人民政府司法行政部門；〔2〕再由省一級人民政府司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門；〔3〕由國務(wù)院司法行政部門予以免職。對照公證員的產(chǎn)生程序，我們可以看出?公證法?遵循了“誰任命誰免職〞的原那么。第四節(jié)公證員的權(quán)利與義務(wù)一、公證員的權(quán)利有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)和福利待遇有權(quán)提出辭職、申訴或者控告非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不被免職或者處分二、公證員的義務(wù)〔一〕遵紀(jì)守法〔二〕恪守職業(yè)道德〔三〕依法履行公證職責(zé)〔四〕保守執(zhí)業(yè)秘密三、公證員的執(zhí)業(yè)禁止行為〔一〕同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

〔二〕從事有報(bào)酬的其他職業(yè)

〔三〕為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證

〔四〕私自出具公證書

〔五〕為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書

〔六〕侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品

〔七〕毀損、篡改公證文書或者公證檔案

〔八〕泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私

〔九〕法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為第五節(jié)公證員的職業(yè)道德一、公證員職業(yè)道德的概念二、公證員職業(yè)道德的依據(jù)三、公證員職業(yè)道德的內(nèi)容〔一〕忠于事實(shí)、忠于法律〔二〕愛崗敬業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)效勞〔三〕加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)〔四〕清正廉潔、同業(yè)互助

第六章公證程序第一節(jié)公證當(dāng)事人〔一〕當(dāng)事人應(yīng)具備民事權(quán)利能力和民事行為能力?！捕骋宰约旱拿x向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請?！踩钞?dāng)事人與申請事項(xiàng)有利害關(guān)系。其申請公證的事項(xiàng)包括：1．當(dāng)事人自己親歷親為的事項(xiàng)，如當(dāng)事人自己所為的民事法律行為。2．與當(dāng)事人有直接關(guān)系的事項(xiàng)，如婚姻關(guān)系、親屬關(guān)系等。3．其他對當(dāng)事人產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)?！菜摹吃诠C活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。第二節(jié)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域

一、公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的劃定根據(jù)?公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理方法?第10條的規(guī)定以及當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)以以下區(qū)域單位劃定公證機(jī)構(gòu)受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍：〔一〕縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的轄區(qū)；〔二〕設(shè)區(qū)的市、直轄市的轄區(qū)或者所轄城區(qū)的全部市轄區(qū)。各公證機(jī)構(gòu)受理的公證業(yè)務(wù)必須是本執(zhí)業(yè)區(qū)域的公證業(yè)務(wù)，但受理以后，在辦理公證過程中，如果需要超出公證執(zhí)業(yè)區(qū)域從事一些公證行為那么是允許的。二、公證機(jī)構(gòu)受理公證事項(xiàng)的根本準(zhǔn)那么〔一〕根據(jù)有關(guān)地域確定公證機(jī)構(gòu)1．公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地的公證機(jī)構(gòu)受理2．公證事項(xiàng)由當(dāng)事人經(jīng)常居住地的公證機(jī)構(gòu)受理3．公證事項(xiàng)由法律行為地的公證機(jī)構(gòu)受理4．公證事項(xiàng)由事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理5．凡申請辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理(二)當(dāng)事人協(xié)商選擇公證機(jī)構(gòu)三、有關(guān)涉外公證書的外交認(rèn)證制度外交認(rèn)證，又稱領(lǐng)事認(rèn)證，是指外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)對公證證明文書上公證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)關(guān)的最后一個(gè)簽名或印章的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。?公證法?第33條規(guī)定：“公證書需要在國外使用，使用國要求先認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)國家駐中華人民共和國使〔領(lǐng)〕館認(rèn)證。〞所以公證是外交認(rèn)證的前提，只有公證書需要在國外使用時(shí)，才有外交認(rèn)證的必要。第三節(jié)公證的普通程序一、公證的申請與受理〔一〕公證的申請1．填寫公證申請表。2．提交必要的證明材料〔二〕公證的受理公證機(jī)構(gòu)受理應(yīng)具備的主要條件：公證機(jī)構(gòu)受理的程序二、公證的審查(一)審查的內(nèi)容公證機(jī)構(gòu)審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1．當(dāng)事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力。2．當(dāng)事人的意思表示和相應(yīng)的權(quán)利。3．需要公證的行為、事實(shí)或文書的內(nèi)容是否真實(shí)、合法；4．需要公證的文書內(nèi)容是否完善、文字是否準(zhǔn)確,簽名、印鑒是否齊全；5．當(dāng)事人提供的材料是否真實(shí)、充分。公證機(jī)構(gòu)在審查中，對申請公證的事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性有疑義的，認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人作出說明或者補(bǔ)充證明材料。當(dāng)事人拒絕說明有關(guān)情況或者拒絕補(bǔ)充證明材料的,公證機(jī)構(gòu)不予辦理公證。(二)核實(shí)程序公證機(jī)構(gòu)在審查中，對申請公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)那么需要核實(shí)或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。公證機(jī)構(gòu)可采用以下方式核實(shí)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況以及證明材料：

1．通過詢問當(dāng)事人