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學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總案(2022年修訂版)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置我校發(fā)生的安全緊急
事件,建立健全應(yīng)急機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,
確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減少師生
傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定,根據(jù)《關(guān)于加
強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于印
發(fā)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案的通知》的相關(guān)要求,結(jié)
合我校實(shí)際特制定本工作預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。成立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處
置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)助做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控處置
工作,形成快速反應(yīng)處置機(jī)制。發(fā)生事件時(shí),按照管理權(quán)限,
做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),果斷處置。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后,按照屬
地管理原則,學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向教育主管部門(mén)和
所在街道辦事處報(bào)告,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)穩(wěn)定、安全工
作的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌
握情況,開(kāi)展工作,控制局面。
(三)預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)
合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全隱患、
矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深
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層次研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。要把突
發(fā)事件控制在最小范圍內(nèi),避免造成更大的秩序混亂甚至失
控。
(四)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照“管行業(yè)必須管安全、
管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、
誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)校各
部門(mén)各級(jí)部負(fù)責(zé)人按照學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小
組的要求,深入一線,掌握第一手材料,認(rèn)真開(kāi)展工作,控
制局面,形成部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì)的處置工作格局。特
別是輿情處置要準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照研究確定的統(tǒng)
一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、程序規(guī)范,
正確引導(dǎo)輿論發(fā)展方向。
(五)區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)
產(chǎn)安全的角度出發(fā),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手
段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)事件。嚴(yán)格
區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)相關(guān)人員以理性
合法的方式表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
二、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)指揮體系
學(xué)校成立安全緊急情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校
的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;
在教育主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)
-2-
急處置工作;與有關(guān)部門(mén)密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、
有序進(jìn)行。
1.人員組成
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.應(yīng)急處置小組:根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要,分別設(shè)置:
疏散引導(dǎo)組:XX各級(jí)部主任各班班主任
安全救護(hù)組:XX體育老師各班班主任
通信聯(lián)絡(luò)組:XX
媒體應(yīng)對(duì)組:XX
警戒保衛(wèi)小組:XX全體保安
溝通協(xié)調(diào)組成員:XX
后勤保障搶修小組:XX后勤全體人員
3.學(xué)校應(yīng)急總指揮職責(zé)
①?zèng)Q定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作,確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,負(fù)
責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)。
③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告,并保持
密切聯(lián)系;部門(mén)人員到達(dá)單位后,配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救
援工作。
④向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)事故情況和要求提供救援事項(xiàng);
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⑤向單位員工通報(bào)事故情況,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的授權(quán),
向新聞媒體公布事故情況。
⑥負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。
4.事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)
①根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng),
把事故消滅在初始狀態(tài)。
②指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散,撤離到安域。
③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。
④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。
③把事故情況,可能造成的危害和救援事項(xiàng)向應(yīng)急總指
揮報(bào)告。
⑥與消防等應(yīng)急部門(mén)合作,提供建議和信息。
⑦維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。
⑧負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作
5.現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
①在事故發(fā)生初始階段,擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮。
②在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后,向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,
向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。
④維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。
6.應(yīng)急責(zé)任制
①校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)保證學(xué)校安全,是
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學(xué)校應(yīng)急預(yù)案指揮者。
②事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),
指揮有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)排難。
③分管副校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序
各部門(mén)年級(jí)要根據(jù)職責(zé),建立和完善校園安全預(yù)制,及
時(shí)收集、分析有關(guān)校園安全的信息,并按照職責(zé)分工做好風(fēng)
險(xiǎn)防控準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)溝通交流,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早
處置。應(yīng)急處置工作小組辦公室對(duì)全校預(yù)警預(yù)報(bào)信息及發(fā)展
態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合預(yù)評(píng)估,按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成
的危害程度發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為IV級(jí)
(一般事件)、in級(jí)(較大事件)、n級(jí)(重大事件)、I
級(jí)(特別重大事件)四個(gè)級(jí)別,依次采用藍(lán)色、黃色、橙色
和紅色表示。
(一)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(W級(jí))
i.在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,及時(shí)、有效地開(kāi)展處置行
動(dòng),控制事態(tài)發(fā)展,將影響校園安全突發(fā)事件消除在萌芽狀
態(tài)。
2.及時(shí)收集、報(bào)告信息,加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展情況
的檢測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
3.學(xué)校落實(shí)24小時(shí)帶班、值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、
收集工作,同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊相關(guān)場(chǎng)所的
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巡邏工作。
4.相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急處置隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要預(yù)防措施及
應(yīng)對(duì)措施。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)(HI級(jí))
在采取執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加下列措施:
1.組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)影響校園突發(fā)事件信息
進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以
及可能發(fā)生事件的級(jí)別。
2.按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到危害的警告,宣
傳避免、減輕傷害的常識(shí),公布咨詢(xún)電話。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))
在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加下列措施:
1.做好應(yīng)急處置工作的動(dòng)員準(zhǔn)備。
2.調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)
施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使
用。
3.采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供
電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
4.及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害
的建議、勸告。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))
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在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加下列措施。
1.疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)
移重要財(cái)產(chǎn)。
2.關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所,控制或限制容
易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全的活動(dòng)。
3.組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、
處理運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳送渠道,確保信息傳送渠道的安
全暢通。
(二)預(yù)案保障
要建立規(guī)范有效的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人
員的培訓(xùn)工作,使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、
職責(zé)等,保證需要時(shí),能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。
開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)
一步完善
(三)技術(shù)保障
加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)校園
報(bào)警點(diǎn)、警務(wù)室的建設(shè),不斷完善人防、物防和技防一體的
校園治安防控體系,提高校園整體防范水平。
(四)物質(zhì)保障
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堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、
物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后,要全
力做好生活必需品、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作,確保
處置工作順利進(jìn)行。
(五)資金保障
學(xué)校要將應(yīng)急資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障突發(fā)事件應(yīng)
急處置所需經(jīng)費(fèi)。
(六)人員保障
學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急處置小組,一旦啟動(dòng)預(yù)案,立
即投入使用。應(yīng)急處置小組按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急
處置工作要求及時(shí)調(diào)整成員組成。
(七)宣傳教育、培訓(xùn)和演練保障
1.宣傳教育。學(xué)校要充分利用廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、
黑板報(bào)等渠道組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、
自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳,做好安全教育進(jìn)課堂工作,增強(qiáng)廣
大干部、教師和學(xué)生的防范意識(shí),研究掌握應(yīng)急基本知識(shí)和
技能。
2.培訓(xùn)。學(xué)校要開(kāi)展面向干部和教師應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事
件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合
協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強(qiáng)廣大干部、教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
的能力。
3.演練
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(1)學(xué)校要積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)I,
每學(xué)期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同和快速反應(yīng)能力。
(2)學(xué)校要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急
演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)
應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、
協(xié)調(diào)和處置程序,識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)
預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
(3)學(xué)校要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使
學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽(tīng)從
指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處置
(一)社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
(1)一般事件(V級(jí)):事件處于單個(gè)事件狀態(tài),可能
出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性
突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論
和行為,校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)影響校園穩(wěn)定的負(fù)面信息,
傾向性、苗頭性言論或宣傳品;視情況需要作為IV級(jí)對(duì)待的
事件。
(2)較大事件(III級(jí)):?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng),
校園內(nèi)出現(xiàn)各種負(fù)面新聞、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等,有關(guān)事件的討論
已攀升為網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題,引發(fā)校內(nèi)局部聚集,一次或累計(jì)聚
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集人數(shù)不足100人,但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)
生活秩序的群體性事端;事情需要作為HI級(jí)對(duì)待的事件。
(3)重大事件(II級(jí)):聚集事件失控,師生收集短
信、網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)
模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì);校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)
模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序
受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓;有外來(lái)人員參與以及視情需要作為
II級(jí)對(duì)待的事件。
(4)特別重大事件(I級(jí)):聚集事件失控,在校學(xué)生、
教職工未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén),并有社會(huì)人員參與進(jìn)行大規(guī)模游
行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等行為,
引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng),已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的
大規(guī)模群體性事件;針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件;視情需
要作為I級(jí)對(duì)待的事件。
以上四個(gè)級(jí)別要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)
別,以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案,加大應(yīng)急處置力度,提高
應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。
2應(yīng)急處置
(1)一般事件(IV級(jí))的處置
加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí),及
時(shí)報(bào)告,并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、
小字報(bào)及傳單,對(duì)張貼者立即子以監(jiān)控,確定其身份,區(qū)分
-10-
情況予以處置,對(duì)大字報(bào)小字報(bào)及傳單迅速清除,防止擴(kuò)散,
發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí),學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到
現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證,并通知相關(guān)部
門(mén)及時(shí)解決,消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。
(2)較大事件(III級(jí))的處置
事件發(fā)生后,處于局部聚集狀態(tài)時(shí),學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立
即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告,學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立
即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)門(mén),對(duì)原因
清楚、能夠立即解決的問(wèn)題,馬上依法、及時(shí)、妥善地加以
處理。
(3)重大事件(II級(jí))的處置
若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,教育主管
部門(mén)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組成工作組,及時(shí)深入事
發(fā)學(xué)校,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延
和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共
安全的極個(gè)別人,要報(bào)公安,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(4)特別重大事件(I級(jí))的處置
立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立
即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,開(kāi)展工作,并將處置情
況報(bào)上級(jí)門(mén)及公安機(jī)關(guān),請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校,采取措施,避
免沖突加劇和師生受傷。
若師生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行,學(xué)校要派人勸阻,并
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配合有關(guān)部門(mén)維持好秩序,防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的
人尋釁滋事,及時(shí)請(qǐng)公安到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作,防止師生出
現(xiàn)過(guò)激的違法行為若派出所必須采取相應(yīng)措施,學(xué)校要組織
干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),保證學(xué)生安全,如學(xué)校必須
做出處理學(xué)生決定時(shí),要掌握好時(shí)機(jī)和程度,避免矛盾激化,
孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生。使事件得到盡快平息。
針對(duì)師生的恐怖襲擊事件應(yīng)急處置按照《國(guó)家處置大規(guī)
??植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
3善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的
根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,安撫和平
靜師生情緒,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。事件結(jié)束后,學(xué)校要提出
進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。
(二)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
學(xué)校事故災(zāi)難主要包括:學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物
倒塌、擁擠踩踏等安全事故;校園內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安
全事故;學(xué)校集體活動(dòng)安全事故;造成重大影響和損失的后
勤供水、電、熱、油、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞
事故;影響學(xué)校安全的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
1.事故等級(jí)確認(rèn)與劃分
一般事故(IV級(jí)):對(duì)個(gè)體造成損害,對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序
產(chǎn)生一定影響的安全事故。
-12-
較大事故(III級(jí)):對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害,對(duì)
學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
重大事故(II級(jí)):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受
重大損害,對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故。
特別重大事故(I級(jí)):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)
遭受特別重大損害,對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響
的安全事故。
2.各類(lèi)事故應(yīng)急處置
2.1火災(zāi)事故處理辦法
(1)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力
組織人員疏散和自救工作,現(xiàn)場(chǎng)教師馬上組織疏散學(xué)生離開(kāi)
現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話H9同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)
校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織
開(kāi)展救人和滅火工作,并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有
關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在向教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派
出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。并組織教職工救助人
員、撲滅火災(zāi)。
(3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織學(xué)生逃生,原則是“先
救人,后救物”。
(4)消防車(chē)到來(lái)之后,校內(nèi)人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲
救或做好輔助工作。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
_13一
(5)學(xué)生及無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校園內(nèi)的道路,以
便于消防車(chē)輛駛?cè)搿?/p>
(6)如果可能,要迅速啟用廣播系統(tǒng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用廣
播指揮師生疏散或滅火。
(7)采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免
繼發(fā)性危害。
(8)搶救傷病員,配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)、家長(zhǎng),妥善安
置傷病員。
(9)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等
必要措施,確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。
(10)做好學(xué)生等受災(zāi)人員及家屬的情緒安撫、心理疏
導(dǎo)等后續(xù)工作。
2.2校舍、圍墻等建筑物安全事故處理辦法
(1)學(xué)校發(fā)生校舍、圍墻等建筑物安全事故,學(xué)校有
關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅
速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組、教育
主管部門(mén)和駐地街道進(jìn)行報(bào)告;
(2)迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施,并密
切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);
(3)及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病員。
2.3擁擠踩踏事故處理辦法
(1)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,及時(shí)排查擁擠踩踏
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事故隱患,堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生;一旦在學(xué)校樓梯通
道發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí),在周邊教師迅速到現(xiàn)場(chǎng)按各教學(xué)樓
的應(yīng)急疏散方案有序地進(jìn)行疏散。讓學(xué)生通知領(lǐng)導(dǎo)和其它教
師到場(chǎng)進(jìn)行組織工作。
(2)值班教師迅速到位,根據(jù)情況迅速打120和110
請(qǐng)求支援或直接送受傷害學(xué)生到醫(yī)院就醫(yī)。
(3)值班人員迅速通知學(xué)校安全緊急情況處置小組和
其它教師到場(chǎng)進(jìn)行組織工作
(4)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,根
據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制局勢(shì),制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)
疏散工作;配合醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷者進(jìn)行止血、固定等應(yīng)急搶
救處置,盡快送醫(yī)進(jìn)行搶救,妥善安置傷病員。
(5)學(xué)校發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)
場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援,并向
教育主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
(6)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)
有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
2.4校園爆炸事故處理辦法
(1)學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)
同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,在向教育主管部門(mén)
進(jìn)行報(bào)告的同時(shí),立即向公安消防部門(mén)報(bào)告;
(2)學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)
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現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài),迅速采取有效措
施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好
師生的人身財(cái)產(chǎn)安全;
(3)如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效
控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(4)認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,
防止繼發(fā)性爆炸等工作。
2.5突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法
(1)學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類(lèi)危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)
案;
(2)學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露,或因違反有
關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,應(yīng)及時(shí)向教育
主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告,同時(shí)設(shè)置污染離區(qū);
(3)教育主管部門(mén)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向縣人民政
府和市教育主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,并立即協(xié)同政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)部
門(mén)專(zhuān)家、技術(shù)人員,攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)
行調(diào)查檢驗(yàn),迅速查明危險(xiǎn)品類(lèi)型,確定主要污染物質(zhì)以及
產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害;
(4)初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的
方案,并立即組織人員實(shí)施;
(5)對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對(duì)于
化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故,程度輕微的,啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
-16-
處理,情況嚴(yán)重的,要立即向駐地街道和教育主管部門(mén)報(bào)告,
由駐地街道啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;
(6)對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命安全的,
學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)
報(bào)告駐地街道啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生
撤離;
(7)危險(xiǎn)或危害排除后,學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)做好善
后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
2.6校園(門(mén)口周邊)交通事故處理辦法
(1)學(xué)校校園(門(mén)口)發(fā)生交通事故,遇有學(xué)生、
教工死亡、受傷等情況,值班領(lǐng)導(dǎo)和老師迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),組
織搶救,立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助,向教育主管部門(mén)和公安
交警部門(mén)進(jìn)行報(bào)告;班主任及時(shí)通知受傷者家屬;
(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;
(3)學(xué)校應(yīng)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況;涉
及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報(bào)告各級(jí)外事部門(mén)。
2.7大型群體活動(dòng)安全事故處理辦法
(1)學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng),必須按有關(guān)規(guī)定
做好專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施;
(2)發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,
遇有師生傷亡等情況,立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作;
(3)學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室
-17-
內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生
生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
(4)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),親臨一線,
靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓?/p>
安機(jī)關(guān)、政府和教體辦公室進(jìn)行報(bào)告,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、
政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助,努力將危害降到最低程度。
2.8外出組織研究、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法
(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配
備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;
(2)完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清
點(diǎn)人員,及時(shí)溝通信息;
(3)事件發(fā)生后,要及時(shí)向教育主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,
同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展必要的
救助和自救工作;
(4)指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)
對(duì)措施;開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作;
(5)根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),
報(bào)請(qǐng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施;
(6)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)
衡事件的輕重,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一指揮,積極開(kāi)展救助;
(7)積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)
的支援幫助。
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2.9突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
(1)學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、
供電供暖等方面突發(fā)事件的防范工作,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部
位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確
保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生
命安全。
(2)發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情
況時(shí),學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),
組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),
必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持幫助,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢
復(fù)正常。
(3)食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門(mén)以及蓄水池,供水塔
等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染
事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并聯(lián)系區(qū)衛(wèi)生防疫部
門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
2.10暴力傷害事件的處理辦法
(1)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告,同時(shí)迅速組織學(xué)校有關(guān)
人員制止非法侵害行為,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)迅速向公安、消防、救護(hù)、街道有關(guān)部門(mén)、單位
求援。
(3)組織搶救受害師生,盡量減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損
失。
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(4)立即向派出所和教育主管部門(mén)報(bào)告。
2.11校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法
(1)立即向派出所和no報(bào)警。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量(必要時(shí)攜帶防衛(wèi)
器械)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線,防止
事態(tài)擴(kuò)大。
(3)迅速救治受傷師生,并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。
(4)將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育主管部門(mén)報(bào)告。
2.12溺水事件處理辦法
(1)現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撥打“120”、“110”急救電話,
盡一切可能向周邊人員呼喊求救,迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成
人救援落水者,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)有關(guān)人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),全力救援。
(3)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)、安排專(zhuān)人做好接待;組織學(xué)
生和教師撤離到安全地點(diǎn)。
(4)待救護(hù)人員到達(dá)后,協(xié)助救護(hù)人員做好救護(hù)工作。
(5)及時(shí)向教育主管部門(mén)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)
事故情況
2.13校車(chē)安全事故應(yīng)急預(yù)案
(1)現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撥打“120”“122”“110”,視情
況撥打“119”并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,穩(wěn)定師生情緒,迅速轉(zhuǎn)移未受傷師生。
-20-
(2)有關(guān)人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)傷員情況,
組織有救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救,等待專(zhuān)業(yè)救助或盡快
護(hù)送傷員趕往醫(yī)院。盡最快可能了解事故基本情況(事故發(fā)
生時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、強(qiáng)度、危害等)。
(3)配合公安保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好事故調(diào)查取證和群
眾疏散。
(4)及時(shí)向教育主管部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況。
2.14教育考試類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
(1)要根據(jù)上級(jí)對(duì)試卷安全保密的各項(xiàng)要求,不折不
扣地逐項(xiàng)抓落實(shí)。若試卷一旦發(fā)生被盜、泄密等情況,在第
一時(shí)間上報(bào)教育主管部門(mén),并應(yīng)立即按照預(yù)案開(kāi)展工作。
(2)加強(qiáng)考點(diǎn)設(shè)置的安全檢查工作,不符合條件的不
能設(shè)考。如考點(diǎn)遇人力不可抗拒的如洪水、地震等自然災(zāi)害
的,應(yīng)立即啟用備用考點(diǎn)繼續(xù)組織考試,若確實(shí)無(wú)法組織考
試的,逐級(jí)報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后終止考試,待災(zāi)情結(jié)束后,啟
用備用試卷重新考試。
(3)加強(qiáng)考點(diǎn)、考生食宿點(diǎn)的衛(wèi)生防疫工作,要派專(zhuān)
職人員蹲點(diǎn)管理,確保考生的飲食衛(wèi)生安全。如若發(fā)生其他
傳染性疫情,應(yīng)由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),按有關(guān)
規(guī)定對(duì)考生和工作人員進(jìn)行隔離和防治,同時(shí)啟用備用考室。
確實(shí)無(wú)法繼續(xù)組織考試的,逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后終止考
試。待疫情結(jié)束后,啟用備用試題重新考試。
-21-
(4)對(duì)確需用車(chē)接送考生的學(xué)校,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系、
選用車(chē)況好的車(chē)輛護(hù)送,并與車(chē)主簽訂用車(chē)安全協(xié)議,同時(shí)
安排專(zhuān)門(mén)人員隨車(chē)護(hù)送,確??忌松戆踩?。如往返途中突
遇交通事故,一定要第時(shí)間報(bào)告教育主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置。
(5)要與供電部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,考前對(duì)考點(diǎn)電力設(shè)施進(jìn)
行一次全面檢查,絕不能因?yàn)殡娏?wèn)題而影響考試。如確因
人力不可抗拒的原因停電,各考點(diǎn)要啟用考前準(zhǔn)備好的發(fā)電
機(jī)。
(6)考試期間其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置。如遇錯(cuò)發(fā)試
卷、蓄意擾亂考試秩序、發(fā)生大面積違紀(jì)舞弊事件,以及其
他不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生等,都應(yīng)及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén),在
最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處置。
2.15校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
(1)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理,防止事態(tài)演化
和擴(kuò)大;
(2)及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生情緒,
穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
2.16學(xué)校特種設(shè)備重大安全事故處理辦法
(1)迅速向公安等部門(mén)報(bào)告,組織人員實(shí)施搶險(xiǎn),救
護(hù)受傷師生。
(2)壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施,切斷
危險(xiǎn)源,并設(shè)立警戒區(qū)域,疏散人員。
-22-
(3)特種設(shè)備事故應(yīng)視不同情況,及時(shí)調(diào)動(dòng)專(zhuān)用設(shè)備、
設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2.17校門(mén)口突發(fā)學(xué)生打群架傷害事故應(yīng)急處理辦法:
(1)一旦在學(xué)生在校門(mén)口(學(xué)校門(mén)口附近200米)發(fā)
生傷害事故時(shí),值班教師迅速到現(xiàn)場(chǎng)制止傷害的進(jìn)一步發(fā)展。
(2)值班教師根據(jù)情況迅速打120和110請(qǐng)求支援或
直接送該生到醫(yī)院就醫(yī)。
(3)通知主管領(lǐng)導(dǎo)和其它教師到場(chǎng)進(jìn)行組織工作。
(4)辦公室迅速報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和治安部門(mén)。
(5)班主任及時(shí)通知受傷者家屬。
2.18校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或事件應(yīng)急處理
辦法:
(1)來(lái)人履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門(mén)衛(wèi)與保安應(yīng)力
加阻止不得放行。
(2)來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門(mén)衛(wèi)追趕不及,學(xué)校警務(wù)
室應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。
必要時(shí)及時(shí)撥打110或按下一鍵報(bào)警。
(3)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、、
劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方
法。
1)迅速報(bào)警(110或一鍵報(bào)警)。
2)迅速報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)辦公室。
-23-
3)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
4)為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門(mén)。
5)立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集
不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
(5)組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),做好善后工
作。
2.19校園被盜事件應(yīng)急處理辦法:
1.處置事件的組織:安全緊急情況處置小組。
2.報(bào)警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)W校后勤保障部、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、
安全緊急情況處置小組報(bào)警。
(2)根據(jù)案情向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3.處置措施
(1)接報(bào)后,安全緊急情況處置小組成員迅速趕到現(xiàn)
場(chǎng),同時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向知情人了解被盜物品
的名稱(chēng)和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)
關(guān)報(bào)案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng),為偵破案件提供條
件。
-24-
4.注意事項(xiàng):
(1)此類(lèi)案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向
外界宣揚(yáng)。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便為偵破案件提供條件。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作,不要因此影響正常的工作
秩序和研究秩序。
2.20體育活動(dòng)事故應(yīng)急處理辦法:
本預(yù)案是指學(xué)生在體育課、體鍛課活動(dòng)中,因活動(dòng)保護(hù)
不當(dāng)造成的事故,輕則挫傷、擦傷、關(guān)節(jié)損傷、肌肉抽筋、
拉傷,重則造成骨折、呼吸素亂、嚴(yán)重休克甚至喪失生命,
傷害事故一般發(fā)生在球類(lèi)活動(dòng)、體操、田徑運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目
中。
1、組織機(jī)制
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)
體育活動(dòng)傷害事故處理由校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和體育教研
組長(zhǎng)組成。
(2)人員分工
報(bào)警:體育課授課教師
調(diào)查報(bào)告:體育教研組長(zhǎng)
協(xié)調(diào):值班干部、體育課授課教師
護(hù)送傷者:班主任
2.體育活動(dòng)事故的預(yù)防
-25-
(1)加強(qiáng)思想教育、增強(qiáng)防范意識(shí)。中學(xué)生好勝心強(qiáng),
經(jīng)驗(yàn)不足,思想上麻痹大意,缺乏預(yù)防事故的意識(shí),教師要
教育學(xué)生樹(shù)立“寧失一球,勿傷一人”的思想。
(2)完善活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和管理。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地要保持平整,
不應(yīng)有坑洼、石塊等,地面不宜太硬、打滑;球架、球門(mén)要
定期檢修;室內(nèi)球場(chǎng)注意通風(fēng)、采光。
(3)教學(xué)和訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)必須精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密組織、
嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練。
1)建立良好教學(xué)秩序、重視課前準(zhǔn)備;教師、學(xué)生著
裝規(guī)范,必須穿著體育服裝上課,學(xué)生不準(zhǔn)穿皮鞋、有跟鞋、
涼鞋,女學(xué)生不穿裙子上課。
2)精密組織教學(xué),加強(qiáng)紀(jì)律教育,體育教師必須經(jīng)常
反復(fù)地向?qū)W生進(jìn)行遵守紀(jì)律、道守常規(guī)、服從組織、道守游
戲規(guī)則等方面的教育。
3)培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)、相互保護(hù)的意識(shí)。
4)體育教師應(yīng)掌握特異體質(zhì)的學(xué)生情況,掌握合理的
運(yùn)動(dòng)量,注意區(qū)別對(duì)待,在運(yùn)動(dòng)量的掌握上,教師要隨時(shí)注
意學(xué)生的生理反應(yīng),進(jìn)行合理調(diào)整;教師對(duì)于病痛、體弱、
傷殘的學(xué)生要及時(shí)關(guān)心,安排他們免修、見(jiàn)習(xí)等。
(4)重視準(zhǔn)備活動(dòng)、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督。教師應(yīng)根據(jù)上課
內(nèi)容和氣候情況決定準(zhǔn)備活動(dòng)的內(nèi)容,嚴(yán)禁不做準(zhǔn)備活動(dòng)就
進(jìn)入體育活動(dòng),準(zhǔn)備活動(dòng)要充分、有針對(duì)性;學(xué)生應(yīng)掌握自
_26一
我醫(yī)務(wù)監(jiān)督的常識(shí)。
(5)加強(qiáng)保護(hù)措施。嚴(yán)格裁判、禁止粗野動(dòng)作,不使
用錯(cuò)誤的推、拉、撞等危險(xiǎn)動(dòng)作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和健
全規(guī)章制度。
3.體育活動(dòng)事故的處理
(1)在場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要及時(shí)報(bào)告在場(chǎng)老師、校醫(yī)
和班主任,緊急或情況復(fù)雜時(shí)還應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)
教師應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解傷者情況,判斷傷情,先行急救;
遇到重傷的或不能判斷傷情的,應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院檢查、急救或
打120救護(hù)電話。
(2)及時(shí)通知家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人,以便作出救治決定,
并作好安慰工作。
(3)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò),調(diào)查事故原因,
作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采集有關(guān)證據(jù),以利于對(duì)事故處
理做到事實(shí)清楚,責(zé)任明確。
(4)重大的傷害事故要及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén)。
(5)事故發(fā)生在課上或因?qū)W校設(shè)施原因造成傷害的,
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,教育處必須在第一
時(shí)間報(bào)告保險(xiǎn)公司。
(6)前往醫(yī)院探視,隨時(shí)掌握傷者身體康復(fù)情況。
2.21實(shí)驗(yàn)課(電腦課)突發(fā)學(xué)生傷害事故應(yīng)急處理辦法
1.一旦在實(shí)驗(yàn)課發(fā)生突發(fā)學(xué)生傷害事故,如是電源漏
-27-
電,教師應(yīng)迅速將總電源關(guān)閉。如為化學(xué)藥品引發(fā)的傷害事
故,課任教師應(yīng)根據(jù)有關(guān)知識(shí)組織對(duì)學(xué)生初步處理。
2.課任教師迅速要求醫(yī)務(wù)室人員到場(chǎng)進(jìn)行搶救。
3.醫(yī)務(wù)人員與課任教師根據(jù)情況迅速打120和110請(qǐng)
求支援或直接送傷害學(xué)生到醫(yī)院就醫(yī),同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)和其它
教師到場(chǎng)進(jìn)行組織工作。
4.組織學(xué)生迅速回班,并做好安檢工作。
5.班主任通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。
6.妥善處理事故。
2.22學(xué)校突發(fā)事故處理中的其它注意事項(xiàng)
(1)發(fā)生災(zāi)難事故,學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)
情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐
慌和動(dòng)蕩;
(2)本著外事無(wú)小事的原則,凡是在事故災(zāi)難中涉及
外籍人員和港澳臺(tái)同胞的,應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事部門(mén)報(bào)告;
(3)凡是發(fā)生人員傷亡的,學(xué)校要立即采取救助措施,
積極搶救傷病員,減少人員傷亡;
(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后,學(xué)校都要考慮可能引發(fā)的
繼發(fā)性傷害問(wèn)題,要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)
大和演化;
(5)凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理
措施的,要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人
-28-
員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛
盾。
3善后與恢復(fù)
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事
故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或理賠,對(duì)受害者家
屬進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司
賠付。
(2)及時(shí)查明事故原因,嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信
息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,
避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度,加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)
和各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整
改到位。高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,增強(qiáng)師生
公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(4)配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。對(duì)因玩忽職守、
瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
自然災(zāi)害事件主要包括:氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地
震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
1.事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
(1)IV級(jí)事件:是指對(duì)個(gè)體造成損害,對(duì)學(xué)校的教學(xué)
秩序產(chǎn)生一定影響,一次災(zāi)害過(guò)程造成損失未達(dá)到較大災(zāi)害
-29-
標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害。
(2)III級(jí)事件:是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損
害,對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
(3)II級(jí)事件:是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損
害,對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
(4)1級(jí)事件:是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受
重大損害,對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)
教育主管部門(mén)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)
區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。學(xué)校的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括:發(fā)布躲
避通知,必要時(shí)組織避災(zāi)疏散,并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情
況;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作,做好搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急
準(zhǔn)備工作;防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,
保持社會(huì)安定。
(2)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作,災(zāi)害發(fā)生要立即向教
育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員報(bào)告,并做好人員救治工作,到
醫(yī)院看望受傷人員教育主管部門(mén)協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決事件
處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難;根據(jù)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的
性質(zhì)和發(fā)展變化情況,及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(3)自然災(zāi)害事件發(fā)生后的應(yīng)急措施
-30-
學(xué)校要在當(dāng)?shù)亟值擂k事處和教育主管部門(mén)的統(tǒng)一指揮
下,首先做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救互救,同時(shí)配合相關(guān)
部門(mén)做好以下工作立即開(kāi)展人員搶救與工程搶險(xiǎn),醫(yī)療救護(hù)
與衛(wèi)生防疫,城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù),糧食食品物資
供應(yīng),災(zāi)民安置,維護(hù)社會(huì)治安,次生及衍生災(zāi)害防御,災(zāi)
害損失評(píng)估,應(yīng)急資金調(diào)配和宣傳報(bào)道工作。
3善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從
應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作,積極做好善
后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事
故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行
慰問(wèn),對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(2)及時(shí)查明事故原因,嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信
息及時(shí)準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,
避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度,制定各類(lèi)突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對(duì)
排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改到位,對(duì)學(xué)校自身無(wú)力解決的,
積極向教育主管部門(mén)和管委會(huì)反映,請(qǐng)求協(xié)助解決,避免事
故發(fā)生。
(4)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)I,重視師生應(yīng)急避難教育與演練工
_31一
作,完善校應(yīng)急管理機(jī)制,提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事
件能力,增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。
(四)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
學(xué)校衛(wèi)生事件是指:突然發(fā)生并造成或者可能造成師生
健康嚴(yán)重?fù)p害的事件,包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的,
造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重害的突發(fā)衛(wèi)生事件。
1事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
(1)一般突發(fā)衛(wèi)生事件(W級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-100人,
無(wú)死亡病例。
學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范
圍達(dá)到區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)
準(zhǔn)。因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏,造成人員急性中毒,
一次中毒人數(shù)在10人以下,無(wú)死亡病例。發(fā)生在學(xué)校的,
經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。未
達(dá)到IV級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般衛(wèi)生事件,均按照IV級(jí)突
發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
(2)較大突發(fā)衛(wèi)生事件(III級(jí))
學(xué)校集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)
死亡病例的。
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,
發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確
-32-
定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在
短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人
數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)
準(zhǔn)。
在一個(gè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。因預(yù)防接種或預(yù)
防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。因?qū)W校實(shí)驗(yàn)
室有毒物(藥)品泄漏,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)
在10—50人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下。
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較
大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)重大突發(fā)衛(wèi)生事件(II級(jí))
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并
出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例的。
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,
發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確
定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑
似病例。
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在
短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行
政部門(mén)確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
-33-
群體性不明原因疾病擴(kuò)散到區(qū)以外的學(xué)校。
因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。
因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏,造成人員急性中毒
在50人以上,或者死亡5人及以上。
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)
衛(wèi)生事件。
(4)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(I級(jí))
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感
染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我
國(guó)己經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大
突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失及發(fā)
生在學(xué)校的經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)衛(wèi)生
事件。
2應(yīng)急處置
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危
害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,
實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施,并迅速向教育主管部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)報(bào)
告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、
邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生衛(wèi)生事件后,學(xué)校和教育主管部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng):
-34-
學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
(1)(食品衛(wèi)生類(lèi))
事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)
校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到
報(bào)告后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取搶救措施,
組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:
1.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通
知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可
疑水源。責(zé)令食堂或超市立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。聯(lián)
系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。
2.迅速組織人員排查食用致毒食物的師生名單,并檢
查他們的身體狀況。
3.負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、
工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞
現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)處理。通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)迅速向教育
主管部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
4.教學(xué)管理部通知有關(guān)班主任年級(jí)組長(zhǎng)及課任教師到
校參與做好學(xué)生組織搶救工作。
5.學(xué)生發(fā)展部做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)
責(zé)與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好
思想工作,穩(wěn)定其情緒。做好家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作;學(xué)校制定專(zhuān)
-35-
人接受新聞部門(mén)采訪;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
6.后勤保障部做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車(chē)、
藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
7.食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)作帶菌檢查和取證工作,
按照衛(wèi)生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
(2)(流行病疫類(lèi))
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲
肝”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí),各班主任要
馬上報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)辦公室,并及時(shí)與該生家
長(zhǎng)聯(lián)系,在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流
行病或疑似傳染病,學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施:
1.迅速如實(shí)報(bào)告縣、市教育主管部門(mén)與市疾控中心。
2.對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課老師辦公室、全校有關(guān)公
共場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和隔離。
3,堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校,必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷
證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來(lái)校上課。
4.對(duì)可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照上
級(jí)指示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級(jí)指示,隨時(shí)采取
進(jìn)一步措施。
5.在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,采取一系列防范及保護(hù)措施。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);
對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn);對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病
-36-
因素的排查;對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理;對(duì)
與肺鼠疫,肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接
觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;配合公安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵
破工作。
按照衛(wèi)生部門(mén)、門(mén)和街道辦要求,認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)
對(duì)措施。
對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)、衛(wèi)生部
門(mén)和其他部門(mén)(單位),并請(qǐng)求支持和幫助
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況
以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣
傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
3.善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善
后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)學(xué)校認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員
的善后工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根
據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位依法
追究行政責(zé)任。
(2)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生
隱患及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。
(3)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行導(dǎo)
致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、周所等場(chǎng)
-37-
所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)
生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后
方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須
經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。
(五)教育輿情事件應(yīng)急處置
1.輿情等級(jí)確認(rèn)與劃分
在教育輿情事發(fā)第一時(shí)間,對(duì)輿情的潛在輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行
分析,初步判斷等級(jí)。根據(jù)輿情影響程度,分為重大教育輿
情和一般教育輿情2個(gè)等級(jí)。
(1)一般教育輿情:是指在論壇、微博、維權(quán)網(wǎng)站等
平臺(tái)涉及有損教育形象的敏感信息或?qū)δ稠?xiàng)政策、某類(lèi)問(wèn)題
提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求,未有主流媒體介入報(bào)道,評(píng)論量少,
僅有少量圍觀的輿情。
(2)重大教育輿情:是指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響
社會(huì)穩(wěn)定、擾亂教育秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。
2.輿情回應(yīng)處置
涉事責(zé)任學(xué)校是第一責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)
起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將輿情作為“特急事件”靠前指揮調(diào)度,快速
反應(yīng)、迅速處置,最大程度降低負(fù)面輿情熱度。線下要積極
有效應(yīng)對(duì),妥善處置;線上要及時(shí)引導(dǎo),必要時(shí)要及時(shí)發(fā)聲,
回應(yīng)關(guān)切,澄清事實(shí),掌握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán),實(shí)現(xiàn)線上線下同步
進(jìn)行。重大教育輿情最遲5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)
-38-
內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì);一般教育輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),
并應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,確保回應(yīng)時(shí)效。
六、信息報(bào)告機(jī)制
(一)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人
1.責(zé)任報(bào)告單位:指涉事學(xué)校及所屬教育行政部門(mén)。
2.責(zé)任報(bào)告人:指涉事學(xué)校及所屬教育行政部門(mén)指定
的信息報(bào)送人員。
信息報(bào)告必須經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)送,涉密信息
按規(guī)定報(bào)送。
(二)學(xué)校突發(fā)事件信息報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容和程序。
1.報(bào)告時(shí)限
(1)初次報(bào)告。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,由校長(zhǎng)在第一
時(shí)間向教育主管部門(mén)匯報(bào)(最遲不超過(guò)接報(bào)后20分鐘),
詳細(xì)信息須在事發(fā)后1.5小時(shí)內(nèi)上報(bào)(力爭(zhēng)20分鐘內(nèi)電話
報(bào)告、45分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告),對(duì)暫時(shí)難以查清的,也要在
20分鐘內(nèi)上報(bào)初步情況,并進(jìn)一步核報(bào)相關(guān)情況。教育主管
部門(mén)接到學(xué)校初次報(bào)告后,經(jīng)研判確需向縣委縣政府和市教
育主管部門(mén)報(bào)送的要及時(shí)報(bào)送。
(2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控
制及變化情況的信息,對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事
件,要實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制度,必要時(shí)隨時(shí)續(xù)報(bào)。
(3)結(jié)案報(bào)告。突發(fā)事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行信息終
_39一
報(bào),并在2天之內(nèi)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
2.報(bào)告內(nèi)容
(1)初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷
害的情況、初步性質(zhì)、可能原因及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。
(2)進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容:事件控制情況、事件進(jìn)程、事故
原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施等。
(3)結(jié)案報(bào)告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任
追究情況等。
3.報(bào)告程序
事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動(dòng)
工作預(yù)案,馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理。同時(shí),學(xué)校
應(yīng)按時(shí)限要求,由專(zhuān)人立即向教育主管部門(mén)報(bào)告。
六、說(shuō)明
(一)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是全校處置突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文
件,各部門(mén)年級(jí)、教職工應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)預(yù)案的啟動(dòng)
預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)
真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工
作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
(三)預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由學(xué)校制定并負(fù)責(zé)解釋。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變
-40-
化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
(四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
縣第二中學(xué)
2021.09.01
(二)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
為了保護(hù)師生員工人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,提高滅
火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)水平和快速反應(yīng)能力,贏得戰(zhàn)機(jī),及時(shí)有效的
撲滅火災(zāi),迅速疏散人員,將危害控制在最小范圍,損失減
少到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、學(xué)校消防安全事故的處理原則:
根據(jù)我國(guó)的《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單
位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)中的明確規(guī)定,我
校制定消防應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建學(xué)校同安全事故作斗爭(zhēng)的第一道
防線。堅(jiān)持“預(yù)防為主,救人第一”的原則,定期進(jìn)行消防
演練,提高全體師生的消防素質(zhì),提升我校的抵御安全事故
能力。
二、建立學(xué)校突發(fā)消防事件預(yù)警系統(tǒng):
根據(jù)學(xué)?!鞍踩ぷ鳁l例”的規(guī)定,學(xué)校消防事件預(yù)制
為:在“學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下的全員消防安
全預(yù)警責(zé)任制,所有學(xué)校在籍的師生員工都有義務(wù)及時(shí)提供
突發(fā)消防事件的危險(xiǎn)信號(hào),通過(guò)學(xué)校安全事故應(yīng)急通報(bào)程序,
-41-
通報(bào)險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)消防事件。
突發(fā)消防事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況。學(xué)校突發(fā)消
防事件的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持“教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共
同負(fù)責(zé)”的原則。
三、建立消防安全保障機(jī)構(gòu)。
1.學(xué)校各位教職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和
安全操作規(guī)程,懂得正確使用滅火器,經(jīng)常對(duì)本單位滅火器
材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火
安全檢查,做好記錄。
2.學(xué)生教室、教師辦公室、庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓的
教職工在下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施,對(duì)本部位
防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
3.定期組織師生員工聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。
4.每學(xué)年在消防主管部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行一次全校性的
消防疏散演習(xí)。
四、設(shè)立“安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:李長(zhǎng)義高正琨周祥均李華國(guó)劉斯峰
蘇建新張海旺許宏國(guó)姜廷軍韓濤楊衛(wèi)清劉
傳軍劉守全肖丙坤盛士辰劉超韓強(qiáng)
姜悅旭李付東陸軍海張子剛李軍國(guó)李保立
-42-
邱玉剛劉燕李琳琳楊文峰
突發(fā)安全事故報(bào)告校內(nèi)電話:2968001
五、事故通報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
1.按照學(xué)?!鞍踩ぷ鳁l例”規(guī)定的通報(bào)機(jī)制,突發(fā)
消防事件發(fā)生后,當(dāng)事師生應(yīng)立即報(bào)警,并將情況發(fā)生地點(diǎn)、
時(shí)間等基本情況迅速報(bào)告學(xué)校安保處、校長(zhǎng)室。
2.學(xué)校分管安全副校長(zhǎng)要盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限
內(nèi)將突發(fā)消防事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)
展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,
迅速向校長(zhǎng)匯報(bào)。
3.迅速展開(kāi)搶救工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),
防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)
場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥
善保存重要痕跡和物證。
六、應(yīng)急疏散的組織程序:
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)
相關(guān)的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等;使用附近滅火
器或消防水龍進(jìn)行滅火。如果火勢(shì)無(wú)法撲滅,立即向?qū)W校保
安值班室報(bào)警,同時(shí)撥打“H9”火警電話;報(bào)警時(shí)要講明
起火地點(diǎn)、起火的部位及火勢(shì)大小、被困人員情況、聯(lián)系電
話號(hào)碼和行走路線。校長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況判斷是否立即啟動(dòng)消
防滅火應(yīng)急預(yù)案。
_43一
2.啟動(dòng)消防滅火緊急預(yù)案后:
1)通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點(diǎn)指引消防車(chē)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)
場(chǎng)。利用校園廣播宣布學(xué)校進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài),公布火
災(zāi)發(fā)生地點(diǎn),需要疏散的范圍。按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指
令通知相關(guān)人員迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)
暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
2)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組
織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。
七、撲救方法:
1.撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用
各類(lèi)滅火器具。
2.撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只
能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
八'注意事項(xiàng):
1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確
保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立
即切斷電源。
3.火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4.不得組織學(xué)生參與滅火。
5.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),
應(yīng)立即報(bào)告教育主管部門(mén)。
-44-
6.搶先救災(zāi)組等人員迅速疏散師生,撤離到安域。
7.在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止
火勢(shì)蔓延。
九、安全疏散場(chǎng)地和路線:
1.安全疏散場(chǎng)地:教學(xué)樓前的小廣場(chǎng)及操場(chǎng)。
2.按照順序,依次迅速離開(kāi),避免發(fā)生擁擠。
3.到達(dá)指定集中地點(diǎn)后,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任維持秩
序,保持安靜,并清點(diǎn)人數(shù),等待進(jìn)一步指令。
十'火災(zāi)之后的善后工作:
1.經(jīng)確認(rèn)明火已經(jīng)撲滅,普查災(zāi)害造成的損失,報(bào)告
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的危害程度,決定
即時(shí)復(fù)課或休課。
3.學(xué)校分管安全副校長(zhǎng)事后草擬消防安全事故報(bào)告,
上報(bào)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組查明事故原因,追究事故責(zé)
任。
(三)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
一、處置事件的組織:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
-45-
二、報(bào)告程序
1.向組長(zhǎng)報(bào)告。
2.根據(jù)事件需要,經(jīng)組長(zhǎng)同意報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)。
3.經(jīng)校長(zhǎng)同意后報(bào)告教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
三、處置措施
1.發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門(mén)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.以最快速度將疑似中毒人員送往就近醫(yī)院,情況緊
急時(shí)撥打急救中心電話“120”或“no”請(qǐng)求救助。
3.由食堂管理人員封存現(xiàn)有食物,無(wú)關(guān)人員不允許到
操作間或售假處。
4.立即組織應(yīng)急小分隊(duì)組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校領(lǐng)
導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無(wú)關(guān)人員未級(jí)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,
以免影響治療秩序。
5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向校長(zhǎng)和防疫部門(mén)報(bào)告
四'注意事項(xiàng)
1.穩(wěn)定師生情緒,要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)
散消息,以
免引起不必要的混亂。
2.如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由學(xué)校做好家長(zhǎng)的思想工
作和接待工作。
3.事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的研究秩序和工作秩
序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
-46-
4.如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,
未經(jīng)同意,學(xué)校和個(gè)人一律不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物疑似中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)
院診治。
6.迅速向縣及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
7.做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn),若
是校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
8,迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的
身體狀況。
9.積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理
等工作。
(四)校產(chǎn)被盜事件應(yīng)急預(yù)案
一、處置事件的組織
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、報(bào)警程序
1.發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)向組長(zhǎng)報(bào)告。
2.經(jīng)組長(zhǎng)同意后向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
3.通知值班負(fù)責(zé)人或班主任及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。
三、處置措施
1.接報(bào)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向上級(jí)有關(guān)
-47-
領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.應(yīng)急小分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向知情
人了解被盜物品的名稱(chēng)和數(shù)量,并做好登記。
3
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