《國(guó)家預(yù)算》課件

《國(guó)家預(yù)算》課件國(guó)家預(yù)算概述國(guó)家預(yù)算的編制國(guó)家預(yù)算的審批國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行國(guó)家預(yù)算的調(diào)整國(guó)家預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)contents目錄01國(guó)家預(yù)算概述0102國(guó)家預(yù)算的定義它規(guī)定了預(yù)算年度內(nèi)國(guó)家財(cái)政收入和支出的規(guī)模、來源和用途，反映了國(guó)家的方針政策，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段。國(guó)家預(yù)算是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)財(cái)政法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，按照事先確定的任務(wù)和目標(biāo)，預(yù)先制定的財(cái)政收支計(jì)劃。010204國(guó)家預(yù)算的種類根據(jù)預(yù)算編制形式劃分：?jiǎn)问筋A(yù)算和復(fù)式預(yù)算。根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容劃分：增量預(yù)算和零基預(yù)算。根據(jù)預(yù)算作用的時(shí)間劃分：年度預(yù)算和多年預(yù)算。根據(jù)預(yù)算級(jí)次劃分：中央預(yù)算和地方預(yù)算。03國(guó)家預(yù)算的收支情況，應(yīng)向全體公民公布。公開性國(guó)家預(yù)算的收支數(shù)字必須準(zhǔn)確可靠，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)家計(jì)劃必須在財(cái)政上得到可靠的保證?？煽啃試?guó)家預(yù)算應(yīng)包括國(guó)家的全部財(cái)政收支，不允許有任何游離于預(yù)算之外的收支活動(dòng)。完整性國(guó)家只有一級(jí)總預(yù)算；各級(jí)政府的財(cái)政收支都納入國(guó)家預(yù)算，形成一個(gè)互相銜接、相互統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算體系。統(tǒng)一性國(guó)家預(yù)算的原則02國(guó)家預(yù)算的編制根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政政策，確定預(yù)算的目標(biāo)和重點(diǎn)。確定預(yù)算目標(biāo)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際情況，制定預(yù)算草案。制定預(yù)算草案將預(yù)算草案提交給立法機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)過討論和修改后，最終批準(zhǔn)為正式的國(guó)家預(yù)算。審查和批準(zhǔn)預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保預(yù)算的有效實(shí)施。預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的編制程序在編制預(yù)算時(shí)，以上一年度的預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。增量預(yù)算零基預(yù)算績(jī)效預(yù)算滾動(dòng)預(yù)算在編制預(yù)算時(shí)，不考慮過去的預(yù)算情況，而是以零為起點(diǎn)，重新評(píng)估各項(xiàng)支出的必要性和優(yōu)先級(jí)。根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果來分配預(yù)算，以提高預(yù)算的使用效率和效果。在編制預(yù)算時(shí)，采用滾動(dòng)的方式，逐步預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間的收支情況，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家預(yù)算的編制方法支出預(yù)算根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政政策，安排各項(xiàng)支出的規(guī)模和用途，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利、國(guó)防等。轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排對(duì)地方和特定群體的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和用途，以促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展和民生改善。投資預(yù)算安排國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和用途，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等。收入預(yù)算預(yù)測(cè)國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模和來源，包括稅收、非稅收入等。國(guó)家預(yù)算的編制內(nèi)容03國(guó)家預(yù)算的審批03地方各級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)審批本級(jí)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案。01全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)中央和地方預(yù)算進(jìn)行審批。02全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作為全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審批。國(guó)家預(yù)算審批的主體各級(jí)政府將預(yù)算草案提交給同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)。提交草案初步審查審議和表決人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議和表決，通過后公布實(shí)施。030201國(guó)家預(yù)算審批的程序合法性完整性科學(xué)性合理性國(guó)家預(yù)算審批的標(biāo)準(zhǔn)01020304預(yù)算草案必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得有違法違規(guī)內(nèi)容。預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括收入、支出和結(jié)余的全部?jī)?nèi)容，不得遺漏或虛報(bào)。預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，體現(xiàn)重點(diǎn)支出和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。04國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行負(fù)責(zé)制定國(guó)家預(yù)算的各項(xiàng)政策，組織預(yù)算的編制和執(zhí)行，并管理預(yù)算資金。財(cái)政部根據(jù)財(cái)政部制定的預(yù)算方案，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的執(zhí)行，并按照規(guī)定使用預(yù)算資金。中央各部委負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算的執(zhí)行，并按照規(guī)定使用預(yù)算資金。地方各級(jí)政府國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的機(jī)構(gòu)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的程序預(yù)算草案的審批各級(jí)政府編制的預(yù)算草案需經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)的審批，通過后才能成為正式的國(guó)家預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)政府和各部門按照國(guó)家預(yù)算方案執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金的合理使用。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，若出現(xiàn)重大變化或突發(fā)事件，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，需經(jīng)過法定程序?qū)徟?。決算年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各級(jí)政府需編制決算報(bào)告，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。人大監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合法性和規(guī)范性。各級(jí)政府和各部門內(nèi)部設(shè)立的監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確保預(yù)算資金的合規(guī)使用。媒體、公眾等社會(huì)力量對(duì)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算的公開透明。國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督05國(guó)家預(yù)算的調(diào)整當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，如出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退或通貨膨脹時(shí)，政府可能需要調(diào)整預(yù)算以應(yīng)對(duì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化政府政策的調(diào)整可能導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)整，例如增加或減少某些領(lǐng)域的支出。政策調(diào)整突發(fā)事件如自然災(zāi)害、疫情等可能導(dǎo)致政府需要增加預(yù)算來應(yīng)對(duì)。突發(fā)事件國(guó)家預(yù)算調(diào)整的條件政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況編制預(yù)算草案，提交給財(cái)政部。預(yù)算草案編制財(cái)政部對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，并提出修改意見。財(cái)政部審核經(jīng)過修改的預(yù)算草案提交給全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。提交人大審議全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行表決，表決通過后即成為正式的國(guó)家預(yù)算。人大表決國(guó)家預(yù)算調(diào)整的程序

國(guó)家預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督人大監(jiān)督全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)家預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算調(diào)整符合法律法規(guī)和政策要求。審計(jì)部門監(jiān)督審計(jì)部門對(duì)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反饋。社會(huì)監(jiān)督社會(huì)各界對(duì)國(guó)家預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督，可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑反映意見和建議。06國(guó)家預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)政府可以委托第三方機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)機(jī)構(gòu)等，進(jìn)行國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。政府機(jī)構(gòu)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)作為國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。社會(huì)公眾社會(huì)公眾作為國(guó)家預(yù)算的受益者，可以通過公開渠道對(duì)國(guó)家預(yù)算績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主體定性分析通過專家評(píng)審、公眾滿意度調(diào)查等方式，對(duì)國(guó)家預(yù)算的合理性、可行性和可持續(xù)性進(jìn)行綜合評(píng)估。比較分析將不同年份、不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的國(guó)家預(yù)算績(jī)效進(jìn)行比較，分析其優(yōu)劣和改進(jìn)方向。定量分析通過建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)國(guó)家預(yù)算的投入、產(chǎn)出和效果進(jìn)行量化的評(píng)價(jià)。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方法將