新時(shí)期加強(qiáng)個(gè)體稅收征收管理的若干思考

PAGE2PAGE5新時(shí)期關(guān)于個(gè)體稅收征收管理的若干思考序：新時(shí)期，個(gè)體經(jīng)營面臨著一些嶄新的問題。如何加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)體稅收管理，引發(fā)各級稅務(wù)部門和稅務(wù)工作者的思考。筆者試從以下幾個(gè)方面考證：個(gè)體稅收面臨的典型差異；強(qiáng)化個(gè)體稅收管理的措施；改進(jìn)個(gè)體稅收管理的意見和建議；個(gè)體稅收管理的前瞻性。一、個(gè)體稅收面臨的典型差異受主客觀因素的影響，個(gè)體稅收存在諸多典型差異。1、城鄉(xiāng)差異。由于城鄉(xiāng)所處位置不同、流動人口的不同、貨物需求量的不同，造成城鄉(xiāng)之間存在典型差異，并且差異有進(jìn)一步拉大的趨勢。2、地域差異。即使同在一個(gè)城市或是一個(gè)鄉(xiāng)村，由于所處區(qū)域的不同，導(dǎo)致個(gè)體銷售狀況出現(xiàn)明顯差異。3、觀念差異。受主觀因素的影響，個(gè)體業(yè)戶在對稅法的遵從度上明顯不同，城區(qū)業(yè)戶的納稅意識較強(qiáng)，而鄉(xiāng)村業(yè)戶的納稅意識較差。4、經(jīng)營差異。受客觀因素的影響，就商業(yè)超市而言，城鄉(xiāng)業(yè)戶在經(jīng)營上存在顯著差異。詳見圖表（一）類別面積（㎡）路段經(jīng)營品種人員城市90_100臨街名煙名酒、日用百貨2—3農(nóng)村50-80偏僻煙酒糖茶、小百日雜1—2二、強(qiáng)化個(gè)體稅收管理的措施針對上述典型差異，有必要深入實(shí)際，調(diào)查研究，因地制宜的采取相關(guān)措施。（一）、強(qiáng)化戶籍管理。加強(qiáng)與業(yè)戶經(jīng)營所在地工商部門的聯(lián)系與聯(lián)絡(luò)工作，掌握業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模、人員增減變動情況，做到征管信息資源共享。（二）、加強(qiáng)個(gè)體行業(yè)管理。城區(qū)應(yīng)做好對重點(diǎn)路斷及樓堂館所內(nèi)大型銷售網(wǎng)點(diǎn)的征收管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集貿(mào)市場所在地及公路沿線個(gè)體業(yè)戶的征收管理，有效遏制漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。（三）、加強(qiáng)電子定稅管理。根據(jù)稅收征管工作的實(shí)際需要，為個(gè)體征管注入科技含量。因此，要詳細(xì)掌握業(yè)戶的經(jīng)營面積、租金、地域、路段、人員等諸多要素，排除人為干擾，充分發(fā)揮電子定稅的應(yīng)有作用。（四）、加強(qiáng)對個(gè)體增值稅起征點(diǎn)的管理。筆者在農(nóng)村從事個(gè)體稅收管理多年，先后工作的稅務(wù)分局管理綏中縣一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體稅收。經(jīng)營上的差異，直接決定稅收起征點(diǎn)的差異。詳見圖表：稅務(wù)分局鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積（㎡）月銷售量（元）起征點(diǎn)（元）12605000-600015034705800-65001805906500-8000210（五）、加強(qiáng)個(gè)體工商戶賬務(wù)管理?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》指出：

1、凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營并有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定設(shè)置、使用和保四、個(gè)體稅收管理的前瞻性。多年來，個(gè)體稅收先后經(jīng)歷了從“四鐵精神”、“人性化管理”直至“和諧稅收”理念的轉(zhuǎn)變。展望“十二”五，個(gè)體稅收管理預(yù)示著更加美好的發(fā)展前景。首先，納稅人的法律意識不斷增強(qiáng)。依法納稅，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。從國家憲法的明文規(guī)定，轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊淖杂X行動，不斷增強(qiáng)稅法的遵從度，也是人類社會走向文明、進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。其次，國家稅收法律體系更加完備。在《稅收征管法》這一基本法框架的基礎(chǔ)之上，與之配套的相關(guān)《暫行條列》及《實(shí)施細(xì)則》更為切實(shí)可行，為稅務(wù)部門及其稅務(wù)人員依法執(zhí)政提供法律上的支持。再次，依法行政理念更加深入人心。依法行政，是國家對每位公職人員的普遍要求。就稅務(wù)部門而言，只有大力弘揚(yáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”稅收主旋律，才能樹立稅務(wù)部門的形象；只有秉公執(zhí)法，依法辦事，才能不斷提高稅務(wù)人員的威信，促使稅收法制理念深入人心。最后，稅收征納雙方關(guān)系更加和諧。眾所周知，稅收征納雙方是統(tǒng)一體，相輔相成、不可或缺。要樹立管理與服務(wù)并重的理念，寓管理于服務(wù)之中；要善于進(jìn)行換位思考，視納稅人如親人，尊重納稅人，善待納稅人；只有這樣，才能贏得廣大納稅人的理解與支持。個(gè)體稅收工作雖然千差萬別，但